2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

成都市龙泉驿区国土资源局

2012年党风廉政建设和反腐败工作实施意见

2012年是实施\十二五\规划承上启下的重要一年，也是天府新区龙泉起步区和成都国际汽车城建设的重要一年。在区委、区政府和市局党组的领导下，国土资源管理工作要抓住天府新区建设和“三最”龙泉建设等历史机遇，以科学发展观为指导，以贯彻落实中央、省市纪委全会、区第十次党代会和全市国土资源管理工作会精神为方向，以保护资源、保障发展、改善民生为目标，深入解放思想、务实攻坚、高位求进、领先发展、多作贡献，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持落实“一岗双责”，以维护群众利益为根本，以转变作风为关键，以源头防治腐败为核心，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，为加快建设龙泉成为“大而强的产业成都”支撑区、“富而美的文明成都”先行区、“安而乐的和谐成都”示范区和中国一流、世界知名的成都国际汽车城提供坚强的国土资源保障。

一、认真落实一岗双责，确保党风廉政建设履职到位

一是强化主体。始终坚持党组统一领导，主要领导负总责、分管领导各负其责。成立以党组书记、局长为组长的党风廉政建设责任制工作领导小组，将工作细化分解到各科室所和责任人。局主要领导做到“四个亲自”，即反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，确保在党风廉政建设工作中发挥了带头作用。

1

二是强化责任。结合各级纪委全会精神和我区中心工作，及时签订《成都市龙泉驿区国土资源局党风廉政建设责任制责任书》，由局党组书记、局长分别与各班子成员以及各科、室、所负责人签订党风廉政建设责任书，明确各自在党风廉政建设责任制工作中担负的责任。

三是强化教育。要坚持思想学习教育在先，采取“送出去，请进来”的方式，大力开展系统干部职工廉政风险防控教育的集中整训和专题培训，通过体验教学、现身说法、参观考察等多种多样的方式大力宣传尽职守责、勤政廉政的先进典型，使广大党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观。针对重点岗位，加大对干部的监督教育力度，及时了解、解决干部队伍中存在的思想问题，纪检组定期与干部职工开展廉政谈话，及时把各级党风廉政建设要求传达到干部职工心中，进一步筑牢干部拒腐防变的思想道德防线。

二、强化监督检查，确保决策部署落实到位

一是加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。严格落实述职述廉制度，严肃责任追究，确保党风廉政建设和反腐败各项任务落到实处。全面建立起主要领导抓班子成员，班子成员抓分管科室，一级抓一级、一级对一级负责的责任机制。局领导班子成员带头履行“一岗双责”，切实抓好分管科、室、所的党风廉政建设工作，做到业务工作管到哪里，廉政风险防控就抓到哪里，形成齐抓共管的工作格局，全面形成覆盖广泛的监督管理机制。

二是加强当前时期重难点工作落实情况的监督检查。紧

2

紧围绕省、市、区重大的决策部署，重点开展对中央和省市区关于加强和改善宏观调控和关系民生等方面的政策措施落实情况的监督检查。重点开展对天府新区龙泉起步区的耕地保护、节约集约用地、安居工程、征地补偿安置等政策措施落实情况的监督检查。

三是加强对“五大兴市战略”落实情况的监督检查。围绕“五大兴市战略”，加强对国土资源保障落实情况的监督检查。围绕“交通先行”，做好重大交通项目规划编制和组件报征的监督检查；围绕“产业倍增”，做好经开区重大项目建设的监督检查；围绕“立城优城”，做好天府新区以及起步区18平方公里范围内的重大项目土地政策执行情况的监督检查；围绕“三圈一体”，做好我区获批准的49个农村土地综合整治项目施行情况的监督检查；围绕“全域开放”，以提升服务效能为抓手，重点对服务意识、服务水平、服务效率进行监督检查，全面提升国土形象。

三、加强作风建设，确保服务群众举措到位

一是坚持领导“双深入”。大力弘扬领导带头，深入一线，深入实际，密切联系群众。坚持领导接访、下访和包案制，察民情解民忧，认真解决不尊重群众，不相信群众，对群众诉求敷衍了事的问题。

二是深入开展政风行风建设。继续抓好我局政风行风建设10条举措，不断强化政风行风建设。深入开展软环境测评和民主评议政风行风活动，继续发放《党风廉政及政风行风征求意见表》，广泛征求社会各界的意见，切实解决工作执行不

3

力、办事拖沓、效率不高、见困难就缩、见问题就推、见矛盾就躲等问题。积极听取特聘行风监督员的意见和建议，大力弘扬真抓实干的作风，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效。做好“成都面对面”政风行风热线和“阳光热线”接听工作，及时处理群众反映的各类国土领域问题。

三是强化行政效能监察。充分发挥“一张图”监察功能，利用市局“一张图”电子政务政务平台，加强清理权力事项，增强权力运行透明度。将所有权力事项包括权力名称、类型、主体性质、承办机构、收费标准、法律法规依据、受理事项等信息全面公开。按照精简、优化、便民的原则，分门别类制作权力运行流程图，明确程序、时限、职责要求、承办岗位、责任人、相对权力人等要素，并在网上公布。强化依法行政，着手推行行政处罚网上公开，实现处罚“过程不可逆、结果可追踪”，有效压缩自由裁量的空间。

四是着力提升服务大厅管理。定期组织窗口服务单位工作人员开展服务礼仪讲座、专题开展普通话培训、系统学习业务知识等培训活动，进一步强化服务大厅办证引导员的管理和培训。结合创先争优活动、学雷锋活动，在窗口部门内部开展一系列为人民服务的便民活动。 四、推进专项治理，确保维护权益行动到位

一是巩固“两整治一改革”专项行动成果。认真落实中央和省市区关于工程建设领域突出问题专项治理2012年工作部署，巩固“两整治一改革”行动成果，持续深入推进国土资源

4

管理制度改革，着力整治干部队伍廉洁从政存在的突出问题和土地交易市场存在的突出问题。重点抓好国土资源领域项目决策、招标投标、土地出让、资金管理等重点环节治理。

二是深入开展“共创共享”主题活动。继续深入开展“深化完善共创共享机制、维护群众合法权益”主题活动，努力解决在征地拆迁、土地综合整治和旧城改造中超期过渡群众安置的问题以及被征地农民社保办理、安置补偿金及时兑付等方面的具体问题。

五、源头防治腐败，确保惩防体系建设到位

一是扎实推进惩防体系建设。按照市局党组《关于贯彻落实〈成都市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施意见》的文件精神，结合我区国土资源管理工作实际，以土地、矿业权审批出让、国土资源交易、土地收储、土地开发整理、专项资金管理和纠正损害人民群众利益的突出问题为重点，深入分析查找容易诱发不廉洁行为和腐败现象的部位和环节，深化国土资源行政审批制度改革，推行行政法规和规范性文件的“立、改、废”，进一步清理、减少和调整行政审批事项。充分运用“制度+科技”手段，推进政府投资项目信息公开，推进土地和矿业权出让网上公布和监管，健全网上交易、全程公开、全面监督、及时查处、社会监督的综合监管体系，建立健全具有针对性和可操作性的教育格局、规范制度和监督机制，把源头预防腐败的措施，融合到国土资源管理各项工作中，建立和完善具有国土资源特色的惩防体系。

5

二是坚决查处违法违纪案件。进一步畅通投诉举报渠道，认真执行重大案件报告制度。加大查处发生在土地出让、土地综合整治工程建设、行政审批等方面发生问题的惩处力度，严肃查处“两整治一改革”专项行动中所列出的各种违法违纪行为，严肃查处侵害群众利益的腐败案件。

六、强化岗位风险管理，确保权力运行规范到位

一是深入推进岗位廉政风险教育管理。按照市局的要求和部署，着力推行“成都市岗位廉政风险教育管理系统”的运用，全面提升国土系统干部职工岗位廉政风险防控能力，进一步明确岗位风险信息，建立岗位风险档案，开展针对性教育。

二是推行岗位廉政教育积分管理。按照市局安排，在岗位廉政风险教育管理系统个人岗位上制定学习计划，并按时完成；将个人廉政教育学习情况“软指标硬化”，纳入党风廉政建设责任制考核，实行廉政教育学习年度百分制管理，其中：基本分60分，80分为及格，未及格者取消个人年终评优资格。

三是结合廉政风险点排查落实防控措施。在去年廉政风险防控基础上建立和完善以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防范机制。以科室所为单位，按照廉政管理的要求，将岗位职责、办事流程、风险防控措施等向社会公开，接受群众监督。

2012年全局党风廉政建设和反腐败工作各项任务十分繁重。我们要紧紧围绕国土资源管理的中心任务，严格落实

6

“一岗双责”，以更清醒的认识，更严谨的作风，更有力的措施，切实推进我局党风廉政建设和反腐败工作建设取得新成效，为国土资源管理事业的发展提供有力的纪律保障。

7

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/pxy.html