反腐倡廉教育论文反腐倡廉调研论文：把握政治生命周期开展党风廉政教育

反腐倡廉教育论文反腐倡廉调研论文：

把握政治生命周期开展党风廉政教育

党风廉政教育是惩治和预防腐败体系的重要组成部分。本文拟通过分析领导干部政治生命周期的不同特点，谈谈如何增强党风廉政教育的针对性和有效性的一些看法

一、 当前党风廉政教育的主要方法及不足

当前企业党风廉政教育的方法主要有四种:政策法规理论学习、塑造和宣传正面典型、典型案例警示教育、领导干部讲党课。随着经济的发展和改革的深人，企业党员干部员工的思想观念、价值取向发生了很大的变化，党风廉政教育也面临着挑战。反思当前党风廉政教育存在的问题，主要表现为“四多四少”:

一是应付教育多，触及思想少。很多党风廉政教育停留在下文件、订计划、成立领导小组、张贴标语。从形式上看都很到位，从内容上讲也无可挑剔，实际是应付考核做些表面文章，结果是轰轰烈烈走过场，匆匆忙忙就收兵。教育者如此，受教育者更是小和尚念经一有口无心，这边耳朵进那边耳朵出，很少触及自己的思想实际，更不可能从灵魂深处筑起反腐倡廉的防线。这样的教育如隔靴搔痒。

二是照搬照抄多，特色教育少。不少单位遵循一个不成文的套路，用文件落实文件，发通知贯彻通知，认为反正照搬上头的不会错，既与上级保持一致，又省却了许多心事。这就出现了一段时间或都利用现代网络优势，从互联网上下载些资料照本宣科;或都组织红色之旅、参观反腐倡廉教育基地;或都请先进典型做报告，没有自己的特色，

结果组织者很累，参与者不为所动。这样的教育如雨过地皮湿。

三是直接灌输多，打动人心少。尽管近年来教育方式方法有所改变，但廉政教育还是大多定格在灌输式的方法上。一讲廉政教育，就大讲重要性、艰巨性、复杂性，要求提高认识高度重视。结果你讲我听，没有听众参与的份，形不成互动，深人不了人心。这样的教育如蜻蜓点水。

四是集中学习多，分层精学少。当前的廉政教育一般是不分年龄、职务、岗位集中参加一个活动、一种学习，而没有仔细调查研究这种类型活动、学习是否适合每一个受教育者，结果大多数时间是言者谆谆，听者藐藐。这样的教育如盲人摸象。

二、根据党员领导干部政治生命周期特点开展党风旅政教育的必要性 为了改变党风廉政教育存在的“四多四少问题”，笔者认为应根据领导干部政治生命周期的不同特点开展党风廉政教育。

领导干部的政治生命周期是指从提拔任职直至其因年龄原因或其他原因退出领导岗位这一时段。笔者将领导干部的同一层级政治生命周期大致划分为四个时期一一初始期、成长期(上升期)、成熟期和维持期。现以企业科级干部的政治生命周期为例，谈谈根据干部政治生命周期特点开展党风廉政教育的必要性:

(一)党风廉政教育必须找准重点，体现指向性。各级领导干部是党风廉政教育的重点对象。因为腐败行为的发生，无一例外地都具备公共权力、腐败动机、腐败机会三个必要条件，因此作为掌握一定权

力、有条件进行权利 “寻租”的各级领导干部理应成为受教育的重点;各级领导干部特别是“一把手”，不仅属腐败易发多发的重点人群，还是本部门本单位反腐倡廉建设的责任主体，对本部门本单位发生腐败问题具有不可推卸的责任。

(二)党风廉政教育必须突出主题，体现针对性。廉政教育要抓住主题，分类突破，因人而异，切忌不分对象“一锅煮”。一次一个主题，什么问题比较突出就进行什么教育。要深人细致地分析党员领导干部的思想现状、社会背景以及产生问题的原因，根据领导干部不同时期的心理特点进行针对性教育就能收到事半功倍的效果。

(三)党风廉政教育必须结合实际，体现创造性。在进行廉政教育中要好好分析下本单位自身的现状，事前作些调查研究，要了解党员领导干部的思想状况，使廉政教育更贴近党员领导干部实际。要选择好廉政教育的载体，把上级的要求与本单位的实际相融合，不能死搬硬套，开展廉政教育就是老三篇。教育方式应人性化，教育内容应触及灵魂，做到“规定动作要完成，自选动作要做好”，尽量把教育搞得活跃些，创造出自身的特色。

(四)党风廉政教育必须把握动向，体现前瞻性。要站在关心干部、爱护干部的高度来开展廉政教育，始终坚持以人为本，切实增强廉政教育的渗透力、感染力和吸引力。把以人为本的理念贯彻到廉政教育的各个环节。要认真分析干部思想动态，切实把握教育方向，把一些看似细小的问题解决在萌芽状态之中。

三、根据领导干部政治生命周期特点开展党风旅政教育的依据和方法

(一)把握初始期的特点开展党风廉政教育

——初始期的特点:从普通岗位经组织培养、群众认可、个人努力初次提拔到企业中层管理岗位的人，大都思想活跃，有活力、有冲劲，想干事也愿干事，容易接受新事物，对自己要求比较严格，能较好地遵守各项规章制度，注意率先垂范，自律意识较强。但缺乏领导工作经验，特别是专业技术类型干部驾驭全局的能力尚显不足，对企业的各项规章制度掌握了解不够全面。

——初始期的教育重点和方法:初始期党风廉政教育要充分体现“简化”的特点。在选择教育内容时要把握三个原则:一是要以党员领导干部应知应会的知识为重点;二是要以党员领导干部开展工作日常应用的知识为重点;三是要以党员领导干部必须遵守的廉政法规为重点。因此，要将企业有关主要廉政规定和管理制度作为重点学习内容，辅之以党纪主要廉政条规、国家有关廉政法规内容。

在教育方法的选择上可采用任前廉政谈话，任前“考廉”、廉洁承诺等形式，坚持“逢提必谈”，“逢提必考”，促进党员领导干部在走上领导岗位之日起就养成自觉学习廉政法规的意识。

(二)把握成长期(上升期)的特点开展党风廉政教育

——成长期(上升期)的特点:在本岗位任职满一届以后至交流、提拔任职前，经过时间和岗位的历练，工作逐渐得心应手，能熟练应对

本岗位工作，工作经验日渐积累，争先创优意识强，也能严于律已，对权力的运用日渐熟悉，逐渐掌握一定的权力，因此很容易成为别人的公关目标，并有可能受身边不良风气的影响，放松“廉洁弦”，放松警惕。

——成长期(上升期)的教育重点和方法:

一是理想信念教育。要坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，使其能牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，在任何环境、情况下始终保持清醒的头脑和坚定正确的政治方向。

二是廉洁从业的思想道德教育。通过学习相关反腐倡廉重要思想和重要文献，教育引导党员领导干部能正确对待手中的权力，自觉遵守廉洁从业的各项规定。

三是以党章为核心的党的纪律教育。要把学习国家法律法规与党内法规相结合，增强党员干部法制观念和纪律意识，增强遵守党的纪律特别是严格遵守和执行党的政治纪律的自觉性。

四是加强作风教育。针对党员领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，开展作风教育，引导受教育对象树立强烈的事业心和责任感，兢兢业业做事，全心全意为民，力戒官僚主义、形式主义，防止失职、读职以及任何不负责任行为的发生。

在教育方法的选择上可采用专题教育、典型人物宣传、推荐廉政文章等形式，在典型人物的宣传中特别要注意推选本单位、本部门的

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