浙江省安全生产监督管理局关于印发涉及危险工艺企业化工自动化安全控制系统推广应用工作方案的通知

浙江省安全生产监督管理局关于印发涉及危险工艺企业化

工自动化安全控制系统推广应用工作方案的通知

浙安监管危化?2011?96号

各市安全生产监督管理局，有关省部属企业：

为认真贯彻落实国发?2010?23号、浙政发?2009?27号以及浙政发?2010?47号文件和全省安全生产工作会议精神，加快危险工艺企业化工自动化安全控制系统改造安装，我局制定了《涉及危险工艺企业化工自动化安全控制系统推广应用工作方案》。现将该方案印发给你们，请结合实际贯彻执行。

二〇一一年五月十八日

涉及危险工艺企业化工自动化安全控制系统推广应用工作方案

为认真贯彻落实国发?2010?23号、浙政发?2009?27号以及浙政发?2010?47号文件和全省安全生产工作会议精神，积极推动和促进涉及15种危险工艺的危险化学品生产企业及时有效开展化工自动化安全控制系统改造和应用工作，结合《关于推行化工生产过程自动化安全控制系统的指导意见》（浙安监管危化?2008?200号）总

体要求，制定以下工作方案。

一、指导思想

牢固树立以人为本安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实企业安全生产主体责任，严格危险工艺安全控制基本要求；引导和推行先进适用的技术装备，切实提高危险工艺安全控制水平；加强监督检查，切实提高安全控制装置系统运行效率和

安全生产保障能力，有效预防和减少伤亡事故的发生。

二、工作目标 （一）总体目标

按照《浙江省人民政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》（浙政发?2010?47号）要求，涉及15种危险工艺的危险化学品生产企业在3年内全部安装生产自动化紧急停车系统和事故联锁

自控系统。 （二）分阶段目标

根据浙安监管危化?2008?200号有关化工自动化安全控制系统改

造“新老项目区别对待”原则，分两种情况具体督促企业开展工作。涉及危险工艺的新改扩建项目在项目建设阶段同时设计、同时安装、同时调试使用安全控制系统装备；已建成投产企业的危险工艺装置综合考虑危险性、检修期、隐患治理等相关因素，制定工作计划并严格

实施。具体工作目标如下：

1.到2011年底，完成15种危险工艺的危险化学品生产企业化工自动化安全控制系统改造应用情况调查（10月底前）；50%以上的企业

安装使用化工自动化安全控制系统。

2.到2012年底，85%以上危险工艺的危险化学品企业安装使用化工

自动化安全控制系统。

3.到2013年底，所有15种危险工艺的危险化学品生产企业完成化

工自动化安全控制系统改造应用。

三、主要工作及措施

（一）组织调查，摸清底数。各地安监部门要在2008年调查基础上，发动和组织企业对本单位涉及的危险工艺装置是否符合国家安监总局《首批重点监管的危险工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》（详见安监总管三?2009?116号文件，以下简称《控制方案》）的基本要求进行检查确认。具体由企业组织专业技术人员或邀请安全评价机构、设计单位专家对装置现有控制手段是否达到《控制方案》要求进行论证，明确是否需要进行改造的结论。企业填写《危险工艺装置自动化安全控制系统情况报告书》（附件1），报送当地安监局。各市安监局收集汇总相关情况后，结合日常监管掌握的

情况进行统计分类，在必要时组织专家进行检查核实。调查汇总情况

请各市安监局于7月10日前书面报省局危化处。

（二）制订计划，有序推进。根据调查情况，各地安监部门及时督促未开展化工自动化安全控制系统改造应用的企业，拟定工作计划，有序推进工作落实；对已经开展但未完成改造工作的，要积极引导企业对照国家安监总局相关基本要求完善自动化安全控制系统装备；对已完成改造工作但未达到国家安监总局相关基本要求的，要鼓励和支持企业抓紧开展自动化安全控制系统装备的提升改造工作。各单位具体开展化工自动化安全控制系统改造工作计划，请各市安监局于7月

10日前，随调查汇总情况一并报送省局危化处。

（三）总结示范，主动提升。及时总结浙安监管危化?2008?200号文件下发以来，特别是2010年开展化工自动化安全控制系统专项资金补助以来，全省化工自动化安全控制系统改造应用工作情况及其效果。收集并通报自动化安全控制系统对控制事故发生、减少人员伤亡和财产损失等方面的典型案例。通过召开现场会等方式，加大宣传

力度，有效提升企业开展此项工作的积极性和主动性。 （四）积极引导，鼓励先进。按照《浙江省化工自动化安全控制系统推广应用专项资金使用办法》（浙财建?2010?174号）规定的资金补助原则，认真做好省化工自动化安全控制系统推广使用专项资金项目的申报组织、项目选确和资金核拨工作，及早将资金下达给企业，

有效发挥专项资金的导向和鼓励作用。

四、工作要求

（一）加强领导，提高认识。积极推进以危险工艺化工装置安全控制联锁和紧急停车系统为主要内容的化工自动化安全控制系统安装改造工作，是当前有效提高危险化学品生产安全事故控制水平，确保全省行业安全生产形势长效稳定的重要技术保障。各地要进一步提高认识，高度重视本地区涉及危险工艺企业的化工自动化安全控制系统安装改造，切实加强组织领导，有效提高工作的针对性和指导性。 （二）加强宣传，充分发动。化工自动化安全控制系统安装改造工作是企业全面落实安全生产主体责任的重要内容之一。各地要加强危险化学品有关安全事故资料收集分析通报工作，运用事故教训触动企业主动落实相关工作要求；要加强化工自动化安全控制系统对事故预防控制和提高效率的宣传教育，利用控制系统实用效果引导企业积极落实工作要求；要采用多种方式，加强优秀企业工作经验的宣传，有效发动更多企业更大范围开展化工自动化安全控制系统安装改造工

作。

（三）加强指导，确保成效。要有机结合危险工艺化工企业安全检查工作，加强对企业开展化工自动化安全控制系统安装改造工作的指导服务。对未完成化工自动化安全控制系统安装改造的，要逐家了解和掌握企业计划制定执行、工作进展等情况，指导企业尽快完成改造。对新建、改建和扩建项目的化工自动化安全控制系统安装工作，要在项目安全设施设计阶段指导和督促企业落实相关工作要求。对已完成化工自动化安全控制系统安装改造的企业，要加强检查指导，确保系

统处于在线运行状态。

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