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对供电企业在当前形势下 用电检查工作的有关探讨

吴建民

改革开放以来，特别是经过20多年的发展我国的工业现代化水平的快速提高，中国的电力事业作为国家建设的先行者无论在电网建设和电源建设都有了突飞猛进的提高，但是为国家建设做出重大贡献的供电企业中的用电检查工作及用电检查队伍建设却远远跟不上社会向前发展的步伐。据调查了解有些地区的供电企业中的用电检查工作及用电检查队伍建设目前处在可有可无的状态之中，有的供电企业虽然还保留着用电检查岗位，但也名不副实，偶尔出去催一催欠费就成了用电检查工作的主要作用。有的供电企业售电量和客户量比以前翻了几番，而用电检查人员及设备的数量不但没有增加，反而在减少，显然在人员的数量和质量配备上跟不上时代发展的需要。这其中有社会的原因也有我们自身观念的原因，经过深入调查我认为现在的形式下用电检查队伍建设不但不能削弱还必须加强，用电检查工作在现在的历史条件下大有可为。下面就供电企业中用电检查队伍建设的必要性和用电检查工作的重要性及工作内容谈一谈自己的看法。

1.关于用电检查反窃电工作必要性及内容的探讨

1.1前几年，违章用电和窃电的主体主要由部分居民、个体企业和高耗能企业组成，其行动方式主要以孤军作战为主、属小打小闹；近年来，由于社会的原因，对窃电打击不力，受利益的

驱驶， 除原来的主体外，部分餐饮、洗浴中心、娱乐场所、集体企业 、甚至个别国营企业和中外合资企业也加入窃电行列，使电力企业遭受巨大的经济损失。据不完全统计，每年因窃电损失的电量有数十亿千瓦时之多；损失之大，令人咂舌，而且还有越来越凶猛之势。

1.2窃电技术越来越先进

目前，从全国各地查获的窃电作案手段上看，一些不法窃电分子他们已经远不是六七十年代的窃电分子所使用的在机械表上做一些简单的手脚来窃电。他们已经是有组织、大规模的利用高科手段来窃电，他们的“法律意识”也明显提高，他们善于抓住供电企业在工作中的某些不足和弱点，运用法律空白，使自己逃避应有的惩罚；据估计，全国各地不同程度的发生了多起因供电企业进行用电检查和查处违章、窃电行为而引起的供用电纠纷案件；在供电企业败诉的大部分案件中，因用电检查人员检查程序和处理程序不合法以及证据的合法性和准确性不充分等因素败诉的案件占了很大比例，为此，研究分析违章、窃电用户目前的状况，加快用电检查队伍建设，提高用电检查人员素质，正确运用法律武器，依法进行用电检查工作，严厉查处违章用电和窃电行为有非常重要的现实意义。也是当前形式下的唯一选择。 1.3 亟待补充一些高学历、懂技术，懂法律的高素质人员加入用电检查队伍，保护供电企业的合法权益。 2 关于用电检查队伍建设及工作要求的探讨

魔高一尺，道高一丈，要想有力的制止目前疯狂的窃电行为，仅仅依靠公安机关是远远不够的，供电企业除了在各种媒体上大力宣传窃电违法以外，还应亟待建立一支新的懂技术，懂法律的用电检查队伍，来坚决保护供电企业的合法权益，已是供电企业当前重要任务之一。

新的用电检查队伍将应由下列人员组成：一要高学历、懂技术，现在不法分子的窃电特点以由较原始的窃电方式( 如私拉乱接无表用电、绕越电能表用电、私自开启电表接线盒封印和电表大盖封印) 已发展到现代化高科技的智能型窃电方式，如使用倒表器、使用移相方式、无线遥控方式窃电等。由于高科技含量的引入，通过改变电流、电压、相位和安装接线等四个方面的参数，分别采取断流和欠流、失压和欠压以及通过移相和改变接线等方式，达到窃电目的。上述窃电方式非常隐蔽，科技含量较高，一般难以发现。为了供电企业的长远发展利益，这就要求我们的用电检查工作人员应具备有较高技术素质和较高的科学文化知识。而要达到上述要求第一需大量吸收高校电力系统的毕业生充实到用电检查队伍中来，以改变原用电检查队伍老弱病残的人员素质结构和落后的知识结构，第二要求我们用电检查人员要不断地学习，加强培训，全国范围互相交流经验，掌握最新的科技知识。二要懂法律，由于目前的《电力法》、《电力供应与使用条例》有很高的法律效力，但操作起来变数较多，而原电力部代表电力管理部门出台的行业规章可操作性强，但法律效力又不高的特点，

使得供用电纠纷在司法处理上，供电企业较为被动。这就要求我们供电企业的用电检查人员要熟悉有关法律程序和法律知识，利用法律的武器，来保护供电企业的利益。

用电检查人员在对客户进行用电检查工作时，须做到以下几点（1）场检查不得少于两人；（2）到用户现场必须出示《用电检查证》或《供电企业用电检查执法证》（内蒙古地区一部分电业局有内蒙古自治区颁发的此证，而用电检查证其实早已经过期，近十多年供电企业的管理机关再没颁发过用电检查证），并由用户派人随同检查；（3）检查违章用电、窃电的证据必须真实、准确、全面、完整并具有唯一性（用电检查人员音像设备应配备齐全）；（4）在向用户发出的《违章用电、窃电处理结果通知书》中应简述客户基本情况、违章用电和窃电起止时间、补收电量及电费、用户结清费用的时限和上诉的期限等情况，最后应有领导的同意签字。只有做好上述这些工作内容才可使供电企业同与不法分子的斗争始终处于不败之地。

3. 关于客户用电安全检查范围及内容的探讨

3.1客户用电安全检查分两部分：一是高危及重要客户用电安全检查，二是一般客户用电安全检查。

“十一五”以来党中央、国务院特别重视高危企业的人身及设备安全，连续下发有关加强企业人身及设备安全的安全文件，因作为供电企业有义务指导客户企业安全用电。所以检查、督促客户用电安全隐患这一责任则不可避免的落在用电检查岗位上，

用电检查人员要做好客户的生产用电检查工作需从以下几个方面入手：（1）供电电源：指电网具备向客户双电源供电的能力，而因客户自身原因未按要求实施双电源（保安电源）造成的客户用电安全隐患。（2）应急电源：指按照负荷性质及安全可靠性要求，应自备应急电源而未配置的客户用电安全隐患。（3）非电性质安全措施：指客户应配备而未配备、或虽配备但不到位的非电性质保安措施造成的客户用电安全隐患。（4）应急预案：指未规定制定应急预案或者制定的应急预案不符合规定造成的用电安全隐患。（5）受电设施：指属客户产权所有的受电设施存在的用电安全隐患。（6）运行管理：指年检预试、电工配置、安全制度等不符合规程规定的用电安全隐患。开展客户责任隐患排查治理工作。特别是高危及重要客户要从供电电源、应急电源、受电设施、应急预案、运行管理等方面，用电检查人员要帮助客户分析隐患原因及严重程度，还要及时逐户送达书面整改通知单（通知单的内容应包括：隐患现状及其产生原因、隐患的危害性分析、隐患的整治措施及事故防范措施建议），并报政府有关部门，做到通知、报告、服务、督办“四到位”。在取得政府部门支持下，督促指导客户制定整改计划、整治方案和事故防范措施，坚持按季对客户安全用电的隐患治理工作进行督促。协助客户制定重大安全隐患治理方案，内容应包括：治理的目标和任务；建议治理的方法和措施；治理的时限和要求；安全措施和应急预案。最大限度摆脱由客户隐患引起的对供电企业的法律纠纷。

供电企业的用电检查人员要加强与客户的沟通，做好用电安全服务，帮助完善整治方案，细化工作措施，积极督促整改，要促成地方政府实行公告公示、挂牌督办、跟踪治理和整改销号全过程管理；对隐患治理实行中遇到的突出矛盾和问题，要以供电企业的名义及时提请政府、电力监管部门处理。

3.2 加强客户用电设备安全运行管理

用电检查人员要组织协调做好系统外电源与客户内部配电系统的有效衔接，做到客户进线保护定值与系统保护定值的配合。加强对客户备用自投等安全自动装置运行状况检查，用电检查人员定期指导帮助客户制定和完善事故预案，开展事故演练，提高应对突发停电事件的处置能力。

3.3 加强户用电现场施工的安全管理

在客户的用电现场施工中，首先必须审查客户的施工队伍的资质和设计图纸的设计单位的资质，根据已会审后的电气设计图纸和有关技术文件，按照国家现行的电气工程施工及验收规范，地方有关工程建设的法规、文件，经审批的施工组织设计（施工技术方案）进行。施工中若发现图纸问题应及时提出并处理，不允许未经同意私自变更设计。要求严格坚持执行和落实“三检”制，关键部位，实施旁站监理。检查用电现场施工要严格推行规范化操作程序，编制符合规范、工艺标准、可操作的质量控制程序。平时注意及时收集和整理资料，特别是隐蔽工程的验收资料及隐蔽签证。未经有关人员在隐蔽验收表上签字，不得进行下道

工序，防止监督流于形式。记录好施工日志。

4 关于客户服务与用电检查之间关系的探讨

4.1 实际上客户服务与上面所论述的的客户安全检查有着千丝万缕的关系，指导客户安全用电，保证客户的用电安全其实就是本身就是在为客户服务，目的就是让客户安全生产，多用电，双方共赢。效益最大化。

4.2 用电检查人员做好客户安全用电的同时，还要协助客户抓好节约用电管理，为客户接节能降损、降低生产成本献谋献策。

4.3 要加强与客户的沟通，了解客户生产工艺和流程，协助客户安排好供电线路设备检修与客户内部设备检修计划相一致，减少设备停电时间，提高客户的生产效率。

其实除了以上所列用电检查工作内容以外，供电企业用电检查工作在对客户的服务中还有许多工作可做，这里就不一一列举了，从上述观点来看，供电企业在新的历史条件下用电检查工作必须加强，建立一支强有力的懂技术高素质的用电检查队伍，将对供电企业的利益保护、建立供电企业与客户的沟通桥梁、摆脱不必要的法律纠纷起到不可估量的作用，所以在当前形势下用电检查不是没有工作可做，而是大有可为。

影响电力用户用电信息采集系统

采集成功率原因分析

张春明

(接上期)

4、采集终端时钟错误

终端时钟每日0时后，终端会不间断进行数据采集。专变终端通过RS-485串口采集专变计费表、集中器通过RS-485串口采集台区总表以及通过电力载波采集台区分表，将采集到的数据按终端时钟日期进行存储并上传主站。如果终端时钟日期与主站不一致，将造成主站采集失败。终端时钟错误故障表现的特点是：主站检测终端处于在线运行状态、系统统计终端采集成功率为0、主站人工实时抄表成功。错误的主要原因有：终端时钟晶体故障、外界瞬时干扰、人工错误对时等。如果同一终端多次出现时钟错误一般是晶体故障，需要终端更换。如果是偶然一次，可能瞬时强烈干扰或人工错误对时所致，只需人工对时后进行终端硬件初始化（远程重新启机）。

5、采集终端死机

终端在比较恶劣的自然环境或强电磁环境下会出现死机现象，主要表现是终端查询键失灵、面板灯全亮等。一般情况下现场重新启机后能够恢复正常运行，终端恢复运行后，能够立即进行数据补采，同时显示在线状态并与主站通信恢复正常。

6、采集终端损坏

如果接入终端的工作电源电压长时间高于规定值就会有被烧可能，其表现特点是终端有烧焦味并无任何显示。如果终端长期处于高温环境无法正常散热，会造成原器件损坏，使终端发生不可逆故障，其特点主要有黑屏、无规律闪屏、面板所有指示灯长亮等。

二、电能表异常分析

电能表是构成采集系统最主要环节之一，电能表运行质量、通信质量直接影响采集成功率。赤峰供电公司专变计费表和台区总表采用DL/T645-1997全功能电子表和DL/T645-2007智能表两种，台区分表采用DL/T645-1997窄带电力载波拉闸表和DL/T645-2007窄带电力载波智能费控表两种。电子表相对机械表更需要有良好的安装环境、运行环境和信道环境，才能发辉其功耗小、功能全、可通信、可监控的特点。由于现场环境的差异、电子表个体质量的差异，在实际应用中通常会遇到死机、烧毁、通信失败等故障。

1、载波表死机。个别电子表运行一段时间有出现死机现象、主要体现是显示屏无显示、用电时脉冲灯无反应、抄表器抄表失败、处于不计量状态。虽然重新上电后能够恢复正常运行，为避免再次发生死机，在实际应用中都进行更换处理。

2、载波表烧毁。由于用户用电负荷超载或安装时接线不牢，会出现烧毁事故，其表现是用户侧无电压。

3、载波表通信失败。由于载波表载波模块通信质量存在个体差异，有个别载波表运行一段时间后，会出现通信失败现象，其特点是计量和数据冻结正常、通信时载波模块收发灯无反应、红外抄表器抄表正常。由于载波模块与表是固定在一起的，模块故障只能通过更换表解决。

4、RS-485串口故障。电子表485口运行相对比较稳定，终端与表之间的采集成功率比较高，但是在实际运行过程中遇到过因485线过长、不带屏蔽、电磁环境差时，有485串口被烧实例。

三、现场环境影响采集成功率分析

采集终端、电子表的安装现场电磁环境、温湿环境都会影响稳定运行。一些经常使用交流电焊机、工频电炉等可产生高次谐波的台区载波表采集成功率非常低，一些通风不好夏季箱内温度过高的箱变采集终端会出现死机，一些进户线比较乱有铜铝过度的老旧台区载波表采集成功率不如新建小区。

1、高次谐波影响载波通信。一些用电负荷比较复杂，特别有电焊机、工频电炉负荷时，

整个台区的采集率几乎为0。如果遇到这种情况，一般情况下建议通过如下方式进行解决。 ★改变抄表时段。通过走访用户了解用电时段，避免负荷高峰进行数据采集，延长抄表时间，使集中器能够在用户间断用电时实施采集。

★加强入网运行设备检查。对用户用电设备进行排查，利用谐波测试仪查找干扰源，严紧不符合国家标准的设备进网运行。

★变更集中器安装地点。通过监测，将集中器安装在干扰相对弱的地点。

2、台区线路复杂影响采集成功率。对一些老旧台区，从台区到用户存在接线乱、接头多、路径复杂、铜铝过度等情况，这样给载波通信带来一定不确定性，影响载波通信，通过实际运行统计，接线比较复杂的老旧台区采集比较低，一般在80%以下。提高采集率一般采取如下方法：

★在无法改变现有台区接线情况下，可通过提高载波模块发射功率方式来增加载波通信信号强度，使处于临界状态的载波表能够正常通信。

★对接线比较复杂，户少而且集中的台区，可采用微功率无线通信方式。

3、环境温度影响终端运行。个别箱变内的设备比较多，预留给终端的空间非常有限不利于终端散热，在夏季气温最高时，有终端死机现象。如果不能改变终端安装环境，可采用C4级的采集终端。

四、主站采集任务分配对采集成功率影响分析

采集成功率是指采集系统对采集终端上传数据的统计，如果终端采集到的数据不能全部上传主站，主站统计的成功率不完全代表终端的采集成功率。终端对电能表日冻结数据的采集，是在24小时内通过多次采集集合完成的。终端上传数据是受命于主站，如果主站不能合理配置终端上传次数和时间点，会造成终端采集到的数据不能完全上传。主站分配采集任务是否合理，对一些老旧台区、有干扰源台区采集率统计影响最大，因为这些台区一次采集成功率不高，需要多次，甚至十几次才能完成。赤峰地区采集系统通过一年多的实际运行，经过多次主站采集任务分配的调整，总结出为保证采集终端当日采集数据能够完全上传给主站，每日至不少于五次。结合赤峰地区有专变电控、居民费控的特点，主站分配终端上传数方案为：每日三时、六时、十九时、二十一时，二十三时三分。

五、业务流程对采集成功率影响分析

按国网公司要求，采集系统是整个营销技术支持系统的一部分，采集系统所有用户信息、设备信息、业务流程都来源于营销业务应用系统。这样营销业务应用系统传递的信息是否准确、完整、及时，业务流程是否严禁对采集系统的采集成功率的统计有直接影。

1、现场表未全部送电。对台区采集而言，营销业务应用系统不对具体用户确定是否实施采集，只对整个台区，采集系统对未送电的用户无法实施采集，造成采集系统对未送电的载波表按采集失败统计，使采集成功率不真实。为使采集系统能够真实反应现场实际采集状况，在营销业务应用系统中增加用户采集标志，采集系统对标明不需采集的用户进行采集成功率统计剔除。

2、集中器与载波表不在同一台区（台区串户）。当营销业务应用系统台区总表与分表的台区编号信息与实际不符时，采集系统会发生甲台区载波表信息下发给乙台区集中器，乙台区载波表信息下发给甲台区集中器的 “台区串户”错误。对于串户台区的集中器从理论上讲采集成功率应为0，但实际发现集中器有绕过自身台区采集相临台区现象，但采集率不会超过10%，呈现时有时无不稳定特征。在实际工作如果发现采集率非常低，而且不稳定需现场核实是否是台区串户，是台区串户的需在营销业务应用系统进行更正。

3、载波表与集中器频点不一致。由于载波模块品牌的不同，采用的频点是不一样的。

他们感受到责任与关注，有利于员工消除顾虑，激发潜能。在此基础上，注重讲究工作方法，灵活运用制度。比如，年初制定线损指标，分解到每名职工，按月考核，这是基本而有效的线损管理方法。但对于未完成指标的员工，按制度做出惩罚是必要的，关键是处罚不能简单化，做好后续工作才是以人为本的体现。处罚之后，一定要与职工进行沟通，共同分析原因，帮助员工找出解决办法。这样，既维护了制度的严肃性，保证了线损指标的完成，又能够提高管理人员的威信，赢得分管人员的理解。

线损管理是一项精细、务实的工作，基层供电局作为营销管理的一线岗位，承担着大量复杂而具体的工作任务，不仅需要一支忠诚企业、爱岗敬业的高素质员工队伍，更重要的是要发挥业务负责人的岗位职责，以人为本的创新管理理念，研究工作方法，调动员工的积极性和创造性，才能推动全局营销管理水平的提高，实现供电企业经济效益的最大化。

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