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必修课一 2013年3月

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第一章建设工程监理相关规定及标准

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第一节建设工程监理相关法规、政策及标准

一、相关法规及政策及框架体系工程建设法规及政策包括法律、行政法规、 部门规章和规范性文件，地方性法规、自治条 例和单行条例、规章和规范性文件。

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法律

相 关 法 规 及 政 策

行政法规

部门规章

规范性文件 图1-1建设工程监理相关法律、行政法规、部门规章和规范性文件框架体系

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二、相关法规 (一)招标投标法实施条例1、《实施条例》的总体情况(1)明确了与《政府采购法》的适用分工。 (2)补充了招标范围和规模，招标组织和方式。 (3)规定了招标师职业资格制度、信用制度、电子招 标制度。 (4)完善了招投标程序和主体职责。 (5)细化了法律职责。

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2、关于招标的具体规定(1)关于招标与邀请招标的范围。 (2)可以不招标的项目。 (3)资格预审文件或招标文件。 (4)投标保证金。 (5)标底与最高投标限价。 (6)工程总承包招标。 (7)两阶段招标。 (8)终止招标。 (9)限制投标人。

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3、关于投标的具体规定(1)无效投标。 (2)投标文件。 (3)联合体投标。 (4)投标人的合并、分立、破产。 (5)投标人串标。 (6)招标人与投标人串标。 (7)以他人名义投标。

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4、关于开标、评标和中标的具体规定(1)开标。 (2)评标。 (3)标底。 (4)废标。 (5)投标偏差。 (6)评标报告。 (7)中标候选人公示。 (8)中标人。 (9)履约能力审查。 (10)合同签订。 (11)履约保证金。 (12)转让与分包。

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(二)生产安全事故报告和调查处理条例 1、生产安全事故等级(1)特别重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者 100人及以上重伤(包括急性工业中毒，下同),或者1 亿元及以上直接经济损失的事故； (2)重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或 者50人及以上100人以下重伤，或者5000万元及以上1亿 元以下直接经济损失的事故； (3)较大事故，是指造成3人及以上10人以下死亡，或 者10人及以上50人以下重伤，或者1000万元及以上5000 万元以下直接经济损失的事故； (4)一般事故，是指造成3人一下死亡，或者10人一下 重伤，或者1000万元一下直接经济损失的事故。

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2、事故报告(1)事故报告程序。 (2)事故报告的内容。 (3)事故报告后的处理

3、事故调查处理(1)事故调查。 (2)事故处理

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4、法律责任(1)事故发生单位主要负责人有下列行为之一的，处一年年 收入40%~80%的罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分； 构成犯罪的，

依法追究刑事责任： 1)不利己组织事故抢救的； 2)迟报或者漏报事故的； 3)在事故调查处理期间擅离职守的。 (2)事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的，对事故 发生单位处100万元以上500万元以下的发刊；对主要负责人、 直接负责的主管人员和其他直接负责人员处一年收入 60%~100%的罚款；属于国家工作人员的，属于国家工作人员 的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

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1)谎报或者瞒报事故的； 2)伪造或者故意破坏事故现场的； 3)转移、隐匿资金、财产，或者销毁有关证据、资料的； 4)拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的； 5)在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的； 6)事故发生后逃匿的。 (3)事故发生单位对事故负有责任的，一招下列规定处以罚 款： 1)发生一般事故的，处10万元以上20万元以下的罚款 2)发生较大事故的，处20万元以上50万元以下的罚款 3)发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款 4)发生特别重大事故的，处200万元以上500万元以下的罚款

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(4)事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理 职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于 国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任：

1)发生一般事故的处上一年年收入30%的罚款； 2)发生较大事故的处上一年年收入40%的罚款； 3)发生重大事故的处上一年年收入60%的罚款； 4)发生特别重大事故的处上一年年收入80%的罚款；(5)事故发生单位对事故发生负有责任的，由有关部门 依法暂扣或者吊销其有关证照；对事故发生单位负有事 故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有 关的职业资格、岗位证书；事故发生单位主要法自然受 到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚完毕或者处分之日 起，5年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。

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三、相关政策(一)工程项目管理企业的基本特征(1)具有工程项目投资咨询、勘察设计管理、施工管理、 工程监理、造价咨询和招标代理等方面能力，能够在工 程项目决策阶段为业主编制项目建议书、可行性研究报 告，在工程项目实施阶段为业主提供招标管理、勘察设 计管理、采购管理、施工管理和试运行管理等服务，代 表业主对工程项目的质量、安全、进度、费用、合同、 信息、环境、风险等方面进行管理，根据合同约定，可 以为业主提供全过程或分阶段项目管理服务。

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(2)具有与工程项目管理服务相适应的组织机构和管理 体系，在企业的组织结构、专业设置、资质资格、管理 制度和运行机制等方面满足开

展工程项目管理服务的需 要。 (3)掌握先进、科学的项目管理技术和方法，拥有先进 的工程项目管理软件，具有完善的项目管理程序、作业 指导文件和基础数据库，能够实现工程项目的科学化、 信息化和程序化管理、 (4)拥有配备齐全的作业技术人员和复合型管理人员构 成的高素质人才队伍。配备与开展全过程工程项目管理 服务相适应的注册监理工程师、注册造价工程师、一级 注册建造师、勘察设计注册工程师等各类职业人员和专 业工程技术人员。 (5)具有良好的职业道德和社会责任感，遵守国家法律 法规、标准规范，科学、诚信地展开项目管理服务

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(二)创建工程项目管理企业的基本原则和措施 (1)提高认识，明确目标。 (2)完善组织机构，健全运行机制。 (3)完善项目管理体系文件，应用项目管理软件。 (4)实施人才战略，培养高素质的项目管理团队。 (5)梳理良好的职业道德，诚信开展项目管理服务。

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二、工程建设相关标准一、工程建设标准概述工程建设标准是指为在共建设领域内获得最佳秩序，对各类建 设工程的勘察、规划、设计、施工、验收、运行、管理、维护、加 固、拆除等活动和结果需要协调统一的事项所指定的共同的、重复 使用的技术依据和准则，经协商一致并由工人机构审查批准，以科 学技术和实践经验的综合成果为基础，以保证工程建设的安全、质 量、环境和公众利益为核心，以促进最佳社会效益、经济效益、环 境效益和最佳效率为目的。 工程建设标准体系包括：城乡规划、城镇建设、房屋建筑、石油 化工工程、电力工程、纺织工程、医药工程、化工工程、林业工程、 冶金工程、有色金属工程、电子工程、铁路工程、工程防火、建材 工程、煤炭工程和石油天然气工程等17部分。

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专业1基础标准

专业1通用标准

专业1专用标准

X X 部 分 综 合 标 准

专业2基础标准

专业2基础标准

专业2基础标准

图1-2 工程建设标准体系(XX部分)示意图

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第一层 基础标准

术 语 标 准

图 形 标 准

模 数 标 准

分 类 标 准

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第二层 通用标准

建 筑 物 设 计 通 用 标 准

民用建筑设计通则

城市道路和建筑物无 障碍设计规范

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建 筑 物 设 计 通 用 标 准

民用建筑电 气设计规范

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住宅建筑设计规范

第三层 专用标准

建 筑 物 设 计 专 用 标 准

住宅建筑设计规范

住宅建筑设计规范

建 筑 物 设 计 专 用 标 准

智能建筑设计 规范 建筑与建筑群 综合布线系统 工程设计规范

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图1-3房屋建筑部分建筑设计专业分层标准体系示意图

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/pwfj.html