公共政策学各章历年真题(完整版附参考答案)

公共政策学各章历年真题 第一章 公共政策学的学科要素

1.单选题

从无数项具体的个别的政策抽象出所有的政策的共同本质和属性，这就是( ) A．政策群

B．政策链 C．政策一般

D．政策系统

参考答案：C P70 2.单选题

自1978年党的十一届三中全会以来我国实行的改革开放政策属于（ ）

A.政策群 B.具体的个别的政策 C.政策一般 D.政策系统 参考答案：A P70

3. 单选题

对公共政策学描述正确的是( )

A．公共政策学研究对象是公共组织、企业制定和执行的公共政策 B．公共政策学还不具备基本的学科要素，即研究对象、概念体系和研究方法

C．对公共政策的动态分析主要就是对政策过程的分析 D．公共政策学是与政治科学、公共管理学并立的一门“显学”

1

参考答案：C P57

4. 单选题（201004）

奠定了公共政策学的理论和方法论基础的“三论”不包括( ) A.控制论 B.系统论 C.信息论 D.相对论

参考答案：D P93

5. 单选题（201004） 公共政策学属于( ) A.自然科学 B.人文科学 C.社会科学 D.文化艺术 参考答案：C P57

6. 多选题（201004）

公共政策学的建制化主要表现在( ) A.学会的成立

B.专业研究刊物的问世

2

C.专门研究机构的建立

D.大学教育中专业与课程的设置 E.公共政策问题的产生 参考答案：ABCD P102

7. 多选题（201004）

为公共政策学研究对象的公共政策，可以区分为三个层次，即( ) A.具体的个别的政策 B.政策群和政策链 C.政策一般 D.政策系统 E.政策功能

参考答案：ABC P69

8. 单选题（201007）

美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔始创“公共政策”这门学科时使用的名称是( ) A.政策学 B.政策科学 C.政策分析 D.公共政策分析 参考答案：B P97

3

9. 单选题（201007）

属于公共政策学的核心概念的是( ) A.政策实验 B.政策替代 C.政策宣传 D.政策效果 参考答案：C P85

10. 多选题（201007）

属于政策制定系统的内部结构的类型有( A.线性结构 B.职能结构 C.线性－参谋结构 D.矩阵结构 E.圆形结构

参考答案：ABCD P72

11.单选题（201104）

公共政策学的创立者是（ ）

A.拉斯韦尔 B.德洛尔 C.韦伯 D.西蒙 参考答案：A P97

12.单选题（200907）

4

) 属于公共政策学核心概念的是( ) A.政策诉求 B.政策宣传 C.政策替代 D.政策实验 参考答案：B P85

13.单选题（200807）

属于公共政策学次级概念的是( ) A.政策替代 B.政策诉求 C.政策宣示 D.政策变动

参考答案：A P86 主观题

1.简述公共政策学在其发展的第二个阶段上取得的显著成就。题201107）

第二章 公共政策与政策工具

1.单选题（2003.4）

在美国，以下选项中不属于公共政策的是( ) A.立法决策 B.行政决策 C.司法决策 D.政党政策 参考答案：D P135

2.单选题（2003.4）

5

（简答

“七票反对，一票赞成，赞成的占多数”。这个美国典故表明在决策中占主导地位的是( )

A.内阁 B.总统 C.国会 D.法院 参考答案：B P136

3.单选题（2003.4）

在当代中国，国家宪法和法律的解释权应归于( ) A.地方人民政府 B.中央人民政府 C.全国人大及其常委会 D.地方人大及其常委会 参考答案：C P139

4.单选题（2003.4）

下列属于政治政策的选项是( ) A.国防政策 B.区域发展政策 C.人口政策 D.社会保障政策 参考答案：A P126

5.多选题（2003.4）

在美国，司法决策的形式主要有( )

A.司法审查 B.司法命令 C.推翻先前的判决 D.制订法律 E.立法倡议 参考答案：ABC P141

6

6.多选题（2004.4）

全国人民代表大会及其常务委员会拥有的职权有( ) A.立法权 C.实施权 E.监督权

参考答案：ABDE P134

7.单选题（2004.7）

以政策主体在制定一项政策时有无现成的规范和原则可遵循为标准可以将公共政策划分为程序性政策与非程序性政策，其中程序性政策又被称为( )。

A.例行政策 B.确定型政策 C.积极政策 D.实质性政策 参考答案：A P128

8.多选题（2004.7）

当代中国的行政决策主要包括以下形式( )。 A.行政法规 B.行政决定和命令 C.部门规章 D.地方性规章 E.地方性决议和命令 参考答案：ABC P137

7

B.决定权 D.任免权

9.单选题（2005.4）

美国最高法院是公共政策的（ ） A．间接制定者之一 B．直接制定者之一 C．唯一制定者 D．咨询机构之一 参考答案：B P140

10.单选题（2005.7）

1977年中国决定废止大学招生的免试推荐制度而改行统一考试制度属于【 】

A.风险型政策 B.竞争型政策 C.确定型政策 D.不确定政策 参考答案：C P131

11.多选题（2005.7）

当代中国公共政策的构成主要包括【 】 A.党的政策 B.行政决策 C.立法决策 D.人大决策 E.司法决策

参考答案：ABCDE P139

8

12.单选题（2006.4）

在美国，不属于公共政策的是( ) A．司法决策 B．政党政策 C．国会立法 D．行政决策 参考答案：B

13.多选题（2006.7）

当代中国的行政决策包括( ) A．行政法规 B．行政措施、决定和命令 C．部门规章 D．地方性规章 E．地方性行政措施、决议和命令 参考答案：ABC P137

14.多选题（2006.7）

美国公共政策学者西奥多·洛维的政策分类包括( A．分配性政策 B．限制性政策 C．调节性政策 D．自我调节性政策 E．再分配性政策 参考答案：ABE P130

15.单选题（2007.4）

9

) 美国总统决策的方式之一是（ ） A.立法倡议 B.司法审查 C.国会立法 D.司法命令 参考答案：A

16.单选题（2008.4） 政府存在的基础是（ ） A．立法机构及其运作 B．制定和实施公共政策 C．行政机构及其运作 D．竞争性政党制度 参考答案：B P115

17.单选题（2008.4）

我国行政法规的发布形式是（ ） A．主席令

B．总理令

C．新闻报导 D．中共中央文件 参考答案： B

18.单选题（2008.4）

行政机关制定公共政策的基本形式是（ A．行政决定 B．人大立法

10

）

C．行政计划 D．行政监督 参考答案：A

19.多选题（2008.4）

美国司法决策的形式主要有（ ） A．司法审查 B．推翻先前的判决 C．司法命令 D．立法 E．立法否决

参考答案：ABC P141

20.单选题（2008.7）

一些国家公务员制度条例规定高薪养廉，这体现了公共政策的( A.引导功能 B.分配功能 C.管制功能 D.调控功能 参考答案：C P153

21.单选题（2008.7）

关于政策分类，错误的是( ) A.单目标政策和多目标政策 B.程序性政策与非程序性政策 C.个体政策和群体政策 D.初始政策和反馈政策

11

) 参考答案：C P128

22.多选题（2008.7）

我国公共政策的形式构成主要包括( ) A.中国共产党的政策 B.人大决策 C.政协决策 D.行政决策 E.民主党派的政策 参考答案：ABD

23.单选题（2009.7）

1977年我国决定废止免试入学而改行大学招生全国统一考试，这属于( )

A.确定型政策 B.不确定型政策 C.风险型政策 D.竞争型政策 参考答案：A P131

24.单选题（2009.7）

免费公共学校教育政策属于( ) A.分配性政策 B.调节性政策 C.自我调节性政策 D.再分配政策

12

参考答案：A P130

25.单选题（2009.7）

有的国家践踏多边协议，受害国在交涉无效的情况下采取贸易报复措施，这体现了公共政策的( ) A.管制功能 B.引导功能 C.调控功能 D.分配功能 参考答案：A P153

26. 单选题（2010.4）

公共权力机关进行社会资源配置和社会价值分配的手段就是( ) A.现代公共政策的本质 B.现代公共政策的形式 C.公共组织的本质特征 D.公共组织的内涵 参考答案：A P159

27. 单选题（2010.4）

以下选项中不属于公共政策产生的初始条件是( ) A.公共问题的形成 B.政策方案的制定

13

C.公共决策机关的产生 D.公共强制机构的出现 参考答案：B P120

28. 多选题（2010.4） 公共政策的主要功能是( )

A.管制功能 B.引导功能 C.调控功能参考答案：ABCE P152

29. 单选题（2010.7）

按政策效果分，可以将公共政策分为( A.实质性政策和程序性政策 B.物质性政策和符号性政策 C.能动性政策和被动性政策 D.积极性政策与消极性政策 参考答案：B P129

30. 单选题（2010.7） 人力资源政策属于( )

14

D.系统功能 ) E.分配功能 A.政治政策 B.经济政策 C.社会政策 D.教育政策 参考答案：A P127

31. 单选题（2010.7）

美国公共政策的基本形式是( )

A.国会立法 B.总统决策 C.法院制定 D.司法参与 参考答案：A P134

32.多选题（201104）

下列属于美国总统决策的有（ ）

A国情咨文 B批准预算 C立法否决 D外交决策 E司法审查 参考答案：ACD P136

32. 单选题（2011.4）

下列关于公共政策本质的说法正确的是（ ） A.公共政策无法实现公共性与偏好性的统一 B.公共权力机关代表公众制定政策，不存在自身利益 C.政策是联结理论与实践的桥梁 D.政策的确立和改变完全由民意决定 参考答案：C P158

34. 单选题（2011.4）

15

下列关于政策与法的关系的说法正确的是（ ） A.政策是法的来源和动力 B.公共政策是法的一部分 C.政策不具有强制性

D.政策对象的权利和义务是完全统一的 参考答案：A P150

35. 单选题（2006.7） 公共救助政策属于( ) A．社会政策 C．经济政策 参考答案：A P127

36. 单选题（2006.7）

“免费公共学校教育政策”属于安德森政策分类中的( ) A．分配性政策 C．自我调节性政策 参考答案：A P130 主观题

1.试比较中国与美国公共政策的形式构成.（论述题，2002年4月）

16

B．政治政策

D．教育、文化、科技政策

B．调节性政策 D．再分配政策

2.简述当代中国行政决策的主要形式。（简答题，2003年4月） 3.简述元政策、基本政策和部门政策的关系。 （简答题，2004年4月）

8.联系实际，谈谈理论、实践与政策的关系。 （论述题，2009年4月）

9.试述公共政策的内涵。（论述题，2009年7月）

10. 简述公共政策的分配功能。 （简答题，2010年4月） 11. 结合实际，阐述公共政策的基本功能。（论述题，2011年4月） 13.举例说明公共政策的主要功能。（论述题，2006年4月） 14.试述公共政策产生的初始条件。（论述题，2005年4月）

第三章 政策系统与公共决策体制

一、多选题

? 公共政策的直接主体主要有（ ） A． 立法机关 B．行政机关 C．执政党组织 D． 智囊团 E．某些领袖人物 参考答案：ABCE P183-184

◆ 下列关于决策体制的选项中，属于首长制的是

( )

A．神权制中的宗教领袖 B．王权制中的专制君主

17

C．现代美国的总统制 D．原始民主制 E．人民代表大会制

参考答案：A P130

? 公共政策系统包括( ) A.政策主体系统 B.政策支持系统 C.政策客体系统 D.决策系统 E.反馈系统 参考答案：ABCE P182

? 在现代社会中，公民影响公共政策的方式有( ) A.投票 B.民意测验

C.请愿 D.罢工 E.游行示威 参考答案：ABCED P214 二、单选题

? 下列选项中，实行委员会制决策的典型国家是( ) A.中国 B.法国 C.英国 D.瑞士 参考答案：D P208

? 从公共利益与公共代价角度看，教育政策属于【 】 A.利益范围宽而代价范围窄 B.利益范围宽和代价范围宽

18

C.利益范围窄而代价范围宽 D.利益范围窄和代价范围窄 参考答案：B P212

? 代表特定的行业或职业利益，核心目标并不在于上台执政，但竭力影响公共

政策制定和执行的是( )

A．政党 B．法院 C．政治领袖 D．利益集团 参考答案：D

? 属于公共政策间接主体的是( ) A． 立法机关 B．行政机关 C．领袖人物 参考答案：D

? 在公共利益与公共代价关系中，“最低工资保护政策”属于（ ）

A.利益范围宽而代价范围窄 B.利益范围宽和代价范围宽 C.利益范围窄而代价范围宽 D.利益范围窄和代价范围窄 参考答案：D P212

? 公共政策本质上所具有的“二重属性”是指（ ） A．阶级属性 B．社会属性 C．道德属性 D．文化属性 E．伦理属性

19

D．利益集团

参考答案：A B P196

属于集权制优点的是( )

A.因地制宜 B.政策针对性强 C.统筹兼顾 D.政策适应性强 参考答案：C P205

实行半总统半议会制决策体制的典型国家是（ ） 英国B.法国 C.瑞士D.美国 参考答案：B P208

下列关于公共利益的说法正确的是（ ） A.公共利益是最大多数公民的利益 B.公共利益是最大多数公民利益的最大化 C.公共利益与公共代价总是正相关的 D.公共政策的直接利益总是大于间接利益 参考答案：A P210 三、主观题

? 1.简述大众传媒如何通过对公共政策系统提出要求来影响政策输出。 （简答题200907）

? 2. 试述公民影响公共政策的主要途径。（论述题200504） ?

20

? 第四章 政策过程及其理论模型

一.单选题

? 美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是( ) A.渐进主义模型 B.理性主义模型 C.规范最佳模型 D.政治系统模型 参考答案：A P231

? 提出有限理性论的学者是( )

A.德洛尔 B.西蒙 C.拉斯韦尔 D.韦伯 参考答案：B P230

? 使“集团理论”更加系统化和建立公共政策分析的“集团模型”的学者是( )

A.戴维·伊斯顿 B.戴维·杜鲁门 C.莫斯卡 D.帕累托 E.莱瑟姆

参考答案：BE P236

? 提出渐进主义决策模型的学者是( )

A.德洛尔 B.西蒙 C.林德布洛姆 D.贝塔朗菲

参考答案：C P231

? 美国学者莱瑟姆从集团理论的视角去分析政府在政策形成中

21

的作用，形成了政策分析的集团模型。而集团理论是于1951年出版的《政府过程》一书使之更加系统化的，这部著作的作者是( )

A.托马斯·戴伊 B.戴维·伊斯顿 C.詹姆斯·安德森 D.戴维·杜鲁门

参考答案：D P231

? 美国学者戴伊和齐格勒提出的公共政策分析模型是( A.精英模型

B.集团模型

C.机构—制度模型 D.规范最佳模型

参考答案：A P238

? 当以色列学者德洛尔提出的公共政策模型是( )。A.理性主义模型 B.渐进主义模型 C.规范最佳模型 D.混合扫描模型

参考答案：C P233

? 美国学者林德布洛姆构建的模型是【 】

A.理性主义模型 B.混合扫描模型 C.集团模型 D.渐进主义模型

参考答案：D P231

22

)

? “上下来去”决策模型的根本追求是（ ）

A．决策现代化 B．本土化 C．民族化 D．科学决策

参考答案：D P243

? 强调公共政策在本质上始终是统治阶级的政策的理论模型是( )

A．政治系统模型 B．渐进主义模型 C．理性主义模型 D．精英模型

参考答案：D P238

? 混合扫描模型的提出者是( )

A． 洛克 B．培根 C．埃齐奥尼 D．西蒙 参考答案：C P233

? 美国公共政策研究学者埃齐奥尼提出的政策模型是（ ）

A.规范最佳模型 B.政治系统模型 C.集团模型 D.混合扫描模型

参考答案：D P233

? “上下来去”决策模型的根本追求是（ ）

A．中国化 B．科学决策

23

C．民族化 D．大众化

参考答案：B P243

? 决策者有限理性命题的提出者是( )

A.林德布洛姆 B.杜鲁门 C.贝塔朗菲 D.西蒙

参考答案：D P230

? 提出集团模型的学者是( )

A.杜鲁门 B.戴伊 C.伊斯顿

参考答案：A P236

? 公共政策分析中最具有解释力和普适性的一个模型是( ) A． 混合扫描模型 B．现实主义模型 C．规范最佳模型 D．政治系统模型 参考答案：D P236

? 规范最佳模型的提出者是( )

A． 德洛尔 B．林德布洛姆 C．西蒙 D．埃齐奥尔

参考答案：A P233

24

D.琼斯

政策过程的渐进主义模型的构建者是( )

A.西蒙 B.林德布洛姆 C.德洛尔 D.埃齐奥尼 参考答案：B P231

提出决策者有限理性和满意决策命题的学者是（ ） A. 安德森 B.戴伊 C.拉斯韦尔 D.西蒙 参考答案：D P230

托马斯·戴伊的着作《自上而下的政策制定》对美国政治和政策过程进行了考察，这部著作所用的分析视角是（ ）

A.精英模型 B.集团模型 C.混合扫描模型 D.渐进主义模型 参考答案：A P238

公共政策分析中最具有解释力和普适性的一个模型是（ ） A．政治系统模型 C．混合扫描模型 参考答案：A P236 二、多选题

25

B．理性主义模型 D．最佳分析模型

? 使“集团理论”更加系统化和建立公共政策分析的“集团模型”的学者是( )

A.戴维·伊斯顿 B.戴维·杜鲁门 C.莫斯卡 D.帕累托 E.莱瑟姆

参考答案：BE P236 三、主观题

? 1.试论公共政策分析中精英模型的主要作用及其受到批评的原因。（2005.4论述题）

? 2.试述理性主义模型及其所受到的批评。（2006.7论述题） ? 3.简述理性主义模型中“理性人”的特征。 （2008.7简答题） ? 4.简述“上下来去”决策模型的容纳性和开放性。 （2009.4简答题）

? 第五章 政策问题与议程设定

单选题（2001.4）

* 公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（ ） * A、外在创始模型 * B、动员模型 * C、内在创始模型 * D、自发模型

26

* 参考答案：B P273 *

单选题（2001.4）

* 政府组织正式讨论和认定有关公共政策问题的过程是（ ） * A、系统议程 * B、政府议程 * C、公众议程 * D、社会议程 * 参考答案：B P268 *

单选题（2001.4）

* 公共政策问题的基本属性是（ ） * A、关联性 * B、主观性 * C、单一性 * D、静态性 * 参考答案：A *

单选题（2002.4）

* 不能归入公共政策问题的基本内容的选项是( * A.客观的社会现实 * B.现实与利益期望的一致性

27

) * C.团体与组织活动 * D.政府与社会公共组织的必要政策行动 * 参考答案：B P250 *

多选题（2003.4）

* 公共政策问题的提出主体包括( )

* A.政治领袖 B.民意代表 * C.大众传媒 D.政党组织和利益集团

* E.政府部门

* 参考答案：ABCDE P256 *

单选题（2004.4）

* 公共政策问题不同于一般公共问题的关键在于( ) * A.前者影响范围更大

* B.前者已被更多的人所认识 * C.前者已被政府领导人所察觉 * D.前者被列入政策议程 * 参考答案：D P250 *

单选题（2004.4） * 系统议程又称( )

28

* A.政府议程 * B.公众议程

* C.实质性议程 * D.象征性议程 * 参考答案：B *

单选题（2004.4）

* 由政府高层直接创始政策问题并将之扩散到公众议程的过程是( )

* A.外在创始模型 * B.动员模型

* C.内在创始模型 * D.反馈模型

* 参考答案：B P273

单选题（2004.7）

* 对政策问题的本质属性和实际范围进行分析和界定的分法是( )。

* A.边界分析法 B.多角度分析 * C.类别分析法 D.类比分析法 * 参考答案：A P262

29

单选题（2005.7）

* 在政策分析方法中饱和抽样属于【 】 * A.多角度分析法 * B.原因层次分析法

* C.类别分析法 * D.边界分析法 * 参考答案：D P262

单选题（2005.7）

* 政府直接创始政策问题并将问题扩散到公众议程的过程属于【 】

* A.外在创始模型 B.进入模型 * C.动员模型 D.内在创始模型 * 参考答案：C P273

多选题（2005.7）

* 公共政策问题的基本属性有【 】 * A.辩证性 B.主观性和人为性 * C.关联性 D.稳定性和可预期性 * E.历史性与动态性 * 参考答案：CE P251

30

单选题（2006.4）

* 公共政策问题一定是( )

* A．已经列入政策议程的社会问题或公共问题 * B．尚未列入政策议程的社会问题或公共问题 * C．不需要列入政策议程的社会问题或公共问题 * D．没有引起公共权力机关注意的公共问题 * 参考答案：A P250

单选题（2006.4）

* 下列不属于政策议程的构建模型的是( ) * A．外在创始模型 * C．内在创始模型

B．集团模型 D．动员模型

* 参考答案：AB P273

单选题（2006.4）

* 政策议程通常可分为( ) * A．系统议程和政府议程 * B．系统议程和公众议程 * C．政府议程和国会议程

* D．政府议程和非政府组织议程 * 参考答案：A P267

31

单选题（2006.7）

* 政府议程又被称为( ) * A．系统议程 B．公众议程 * C．正式议程 D．权威议程 * 参考答案：C

单选题（2006.7）

* 代表非政府团体创始政策问题过程的是( ) * A．外在创始模型 B．动员模型 * C．内在创始模型

D．政府模型

* 参考答案：A P273

单选题（2007.4）

* 公共政策议程按照政策问题的重要程度可分为（ * A.系统议程和政府议程 * B.规划议程和磋商议程 * C.实质性议程和象征性议程 * D.公众议程和正式议程 * 参考答案：C P269

单选题（2008.4）

32

） * 公共政策的系统议程又称为（ ） * A．政府议程 B．政策议程 * C．公众议程 D．正式议程 * 参考答案：C *

单选题（2008.4）

* 公共政策过程的起点是（ ） * A．大众传媒的报导 * B．公共政策的制定 * C．公共政策的监控

* D．公共政策问题的形成与认定 * 参考答案：D P247

多选题（2008.4）

* 公共政策问题的基本内容有（ ） * A．客观的社会现实 * B．问题的觉察

* C．现实与利益期望等的冲突 * D．团体与组织的活动

* E．政府和社会公共组织的必要政策行动 * 参考答案：ABCDE P252

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单选题（2008.7）

* 边界分析法的步骤为( ) * A.饱和抽样—边界估计—诱导性提问 * B.诱导性提问—饱和抽样—边界估计 * C.饱和抽样—诱导性提问—边界估计 * D.边界估计—诱导性提问—饱和抽样 * 参考答案：C P262

多选题（2008.7）

* 政策问题的分析方法主要有( ) * A.边界分析法 B.多角度分析 * C.类别分析法 D.类比分析法 * E.头脑风暴法

* 参考答案：ABCDE P262

单选题（2009.4）

* 公共政策问题的形成与认定是公共政策制定过程的( * A．结果 B．中间环节 * C．起点 D．目标 * 参考答案：C P247

单选题（2009.4）

34

) * 下列不属于政策议程构建模型的是( ) * A．外在创始模型 B．动员模型 * C．自发创始模型 D．内在创始模型 * 参考答案：C P273

单选题（2009.7）

* 属于实质性公共政策问题的是( * A.种族团结 B.焚烧国旗 * C.虐待儿童 D.授奖仪式 * 参考答案：C P269

单选题（2010.7）

暴力犯罪的问题应属于( ) A.实质性议程 B.形象性议程 C.象征性议程 D.功能性议程 参考答案：A P269

单选题（2009.7）

* 外在创始模型通常出现在( * A.民主和平等的社会

35

) )

* B.不太民主的社会

* C.财富和权力高度集中的社会 * D.财富和权力高度分散的社会 * 参考答案：A P273

单选题（2011.4）

政治系统中的公众共同讨论某一问题的是非好坏以及社会应持态度的过程是（ ）

A.系统议程 B.政府议程 C.正式议程 D.规划议程 参考答案：A P267

多选题（2010.7）

多角度分析所运用的角度有( ) A.个人角度 B.组织角度 C.理论角度 D.技术角度 E.实践角度

参考答案：ABD P263

案例分析题（200504）

城市里的流动人口越来越多，他们的子女入学难成为近年来中国社

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会面临的一个无法回避的问题。如果这些孩子成为新文盲，将造成新的社会问题，仅在××市，这些孩子的数量就将近20万人。

流动人口的子女教育问题成为一个严重的社会问题，早就引起了中央政府的关注。1998年原国家教委和公安部提出“流入地教育行政部门应具体承担流出地儿童少年接受义务教育的管理职责”。但由于我国义务教育的人头经费按户籍划拨，外来工所在的城市财政体制在义务教育支出中并没有包含外来务工者子女的教育经费，所以××市这些流动学龄儿童就学仍然面临很大的困难。绝大部分外来务工者子女只能到打工者自己创办的打工子弟学校就读。

这一问题也得到媒体的关注。不少记者深入到××市外来人口聚居地采访，向社会反映打工子弟学校普遍存在着办学条件简陋、师资水平参差不齐和未通过当地教育行政部门审批等具体问题。不少专家学者也纷纷指出这些问题的严重性和迫切性，并提出政策建议。该市教育科学研究院基础教育科学研究所的一位副所长说：“解决流动人口子女的教育问题，应该以进入公立中小学为主。另外，要采取多种入学形式。”

这些具体问题进而受到××市政府的高度重视。2002年4月3日，××市人民政府办公厅正式转发了该市教委《关于对流动人口中适龄儿童少年实施义务教育的暂行办法》，为解决上述流动人口子女入学中的诸多具体问题提供了政策依据。

试从公共政策问题的基本内容入手，分析××市流动人口子女

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入学难的问题是如何进入政府政策议程的。

案例分析题（201104）

. “863计划”出台经过

1986年3月3日，一份报告送到了中共中央驻地中南海。后来根据这个报告而形成的《关于高新技术研究发展计划的报告》被称为“863计划”。

这份题为“关于追踪世界高技术发展的建议”的报告，是由中国科学院着名科学家王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允四人联合提出的。在这份报告中，他们针对世界高科技迅速发展的紧迫现实，向中共中央提出了建议和设想：要全面追踪世界高技术的发展，制定中国高科技的发展计划。这份报告很快呈送到邓小平的案头。邓小平两天后就做了批示。他认为这个建议十分重要，并指示“找些专家和有关负责同志讨论，提出意见，以凭决策”。邓小平并要求有关负责同志，“宜速决断，不可拖延”。

根据邓小平的重要批示，中共中央有关部门立即邀请部分科学家进行座谈，科学家们对高技术项目的选择方向进行了热烈讨论。有关部门将讨论意见上报邓小平，邓小平做出了明确的批示。根据这一批示，形成了《关于高新技术研究发展计划的报告》。

同年11月，中共中央、国务院正式批转了根据这一报告编制而成的《高新技术研究发展计划纲要》。这个纲要选择对中国未来经济

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和社会发展有重大影响的生物技术、信息技术等7个领域，确定了15个主题项目作为突破重点，以追踪世界先进水平。

“863计划”于1987年3月正式开始组织实施，上万名科学家在各个不同领域协同合作、各自攻关，很快就取得了丰硕的成果。 请回答：

(1)试述比较常见的几种提出公共问题的主体。

(2)试分析在本案例中专家人士所提建议是怎样成为公共问题并进入政策议程的。 主观题

* 1.简述政策议程的主要构建模型的内容。 （简答题200304） * 2.联系实际，论述政策问题进入政策议程的条件和障碍。（论述题200407）

* 3.简述政策问题进入政策议程的条件。（简答题200704） * 4.简述公共政策问题的多角度分析方法。 （简答题200804） * 5.简述公共政策问题的基本内涵。（简答题201104） * 6.试述政策议程的各种构建模型。（论述题201004）

第六章 政策方案的规划与抉择

单选题（2001.4）

公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲考虑的是 A拟定政策方案 B评估政策方案

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C确定政策目标 D择定政策方案 参考答案：C P278

单选题（2002.4）

对各项政策方案效果进行预测性分析和比较，这项工作属于( ) A.政策方案择优 B.政策方案评估 C.政策方案规划 D.政策合法化 参考答案：B

单选题（2002.4）

以下四项，不属于政策方案设计基本原则的是( ) A.方案为多数人认可 B.方案切实可行 C.方案紧扣政策目标 D.规划多重方案 参考答案：A P293

多选题（2002.4）

立法系统的决策程序主要包括( ) A.提出议案 B.审议议案 C.通过议案 D.行政首长签署 E.公布政策 参考答案：ABCE P315

单选题（2003.4）

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