突出特色抓创新 抓实工作促发展

突出特色抓创新 抓实工作促发展

土桥镇人大主席 何志成

近年来，土桥镇人大主席团坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全镇工作大局，团结和依靠全镇人民，以对党和人民高度负责的精神，按照“突出重点、抓住难点、注重实效”的原则，自觉履行宪法和法律赋予的使命，抓住党委想的、政府干的、群众急的大事，创新思路、服务大局、强化监督、讲求实效，在促进全镇经济社会健康协调发展中，发挥了积极作用。

一、关注热点、抓住难点、突出重点，监督工作有新举措

紧紧围绕服务大局、关注民生、增强实效这一核心，把“促进经济发展”、“维护群众利益”和“维护社会稳定”作为监督工作的重中之重，重点监督广大人民群众普遍关心的热点、难点问题，做到在监督中支持，在支持中参与，在参与中服务，有效地提高了监督实效，促进了各项工作高效开展。

一是在发展中监督不务虚。针对我镇经济发展过程中日益凸显的各种矛盾纠纷和不稳定因素，镇人大积极贯彻党委意图，充分利用人大代表群众基础好的优势，配合镇党委、政府抽调部分代表，组建厦蓉高速征地拆迁、法制等专项工

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作组。厦蓉高速专项工作组认真做好政策宣讲及群众思想疏导工作，积极争取广大拆迁户的大力支持，确保各阶段工作任务的顺利完成；法制专项工作组，积极走村入户引导群众用合法合理的途径实现利益诉求，切实化解经济发展过程中引发的矛盾纠纷，最大限度地减少了不和谐因素。

二是在审议中监督不粗心。在2009年1月召开的十二届人大二次会议上，代表们认真听取并审议通过了《镇政府工作报告》、《镇人大工作报告》、《2008年财政预算执行情况及2009年财政预算报告》等。通过审议，提出了建设性意见，保障了全镇国民经济和社会各项事业的稳步、协调发展。在2009年2月召开的十二届人大三次会议上，补选了镇长1名、副镇长1名，为政府工作高效开展提供了坚实的组织保障。

三是在调研中监督不马虎。镇人大采取定期和不定期相结合的方式组织部分代表深入基层，听取选民对政府工作的意见，了解各项方针政策在农村的贯彻落实情况。同时围绕镇域经济的发展开展调研，反映社情民意，为全镇经济建设和社会事业发展建言献策。如针对经济快速发展导致农村公路超载损坏严重问题和农村产业结构调整等重要问题，组织专项调研组，认真进行实地考察调研，撰写了锥栗产业发展可行性论证报告和提出了“提高农村公路修建等级，保障

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农村公路使用质量”的建议，得到领导的肯定，为党委、政府制定发展思路提供了科学的参考依据。

四是在参与中监督不应付。人大代表积极主动参与政府工作中重大事项的研讨、决策、实施，并进行监督，看其是否合法，对不符合要求的，提出改进意见并进行跟踪督办。在重点工程建设方面，人大代表积极参与，累计提出合法化意见20余条，每项意见都一抓到底，直到落实，收到了很好的效果。同时，镇人大以“农业发展、农村稳定、农民增收”为工作重心，加强对农技推广、落实家电下乡补贴和粮食直补、危房改造等各项惠农政策落实的监督，确保了国家惠农政策落实到位。

五是在视察中监督不缩水。镇人大结合全镇中心工作和社会热点、难点，于9月份，组织代表对农贸市场、农村安全饮用水、学校布局调整、中心校教学大楼建设等重点工程建设情况进行了视察，听取相关负责人的汇报。针对视察中发现的问题，积极提出建议和改进意见10余条，并及时向有关部门反映，主动协调，督促解决，有效地提高了各项工作的效率和质量。

六是在督办中监督不放松。闭会期间，代表们共提出涉及教育、就业、医疗、村镇建设等方面的建议30多条。镇人大及时交办相关部门进行办理，按照能办的快办，不具备条件的列入计划创造条件办，不属于政府职责落实内的及

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时答复、做好解释的原则，做好了代表建议办理工作。在办理过程中，镇人大随时与代表沟通，听取代表的意见，并督促政府承办部门尽快办理，进一步畅通了群众反映问题的渠道，激发了代表履行职责的积极性。

二、深入基层、督查调研、反映民意，关注民生有新成效

2009年，镇人大坚持“履职为民、共建和谐”的工作宗旨，在焦点难点上反映社情民意，在关注民情上投精力，在关注民生上定议题，在改善民生上强监督，全镇各项工作呈现出用足政策完善保障体系，创造条件解决群众困难，千方百计提高群众生活质量的好势头。

一是时刻关注政府制订的民生工程的建设。民生问题千头万绪，改善民生任重道远。在镇十二届人大二次会议上，制订了民生工程实施计划，民生工程件件与民生关联，件件彰显着镇党委、政府的民本情怀。先后组织代表对农村安全饮用水、农贸市场、林业生态工程建设、农村文化建设等重点民生工程进行视察推动，作出加快建设进度的审议意见。在镇党委、政府的坚强领导和人大的跟踪推进下，各部门齐抓共管、除个别工程因客观原因还正在落实外，政府实施的民生工程全部完成，树立了诚信政府的良好形象。

二是时刻关注农村社会治安状况。镇人大高度关注社会治安综合治理工作,针对随着县城打击力度加大，各种犯

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罪势力向城乡结合部转移，土桥镇治安压力不断增大的现实, 深入调研，召开座谈,查找原因,商讨办法。提出“切实加强基层综治维稳建设，确保社会和谐稳定”的议案，促成了2个村级警务室的建设和23个综治专干业务培训例会制的实行，进一步夯实了农村综合治理的基层力量。

三是时刻关注社情民意和困难群众生活改善。切实按照“善待百姓、关注民生”的要求，始终注重了解民情、关注民生。在“代表联系选民”活动中，镇人大通过组织代表进村入户调研，详实掌握困难群众和低收入家庭的各类利益诉求，并根据代表建议，及时调整帮扶工作思路措施，建议政府要求民政办形成可行的帮扶意见予以落实，并做到将低保金、救济款发放到实处，送到真正需要的群众手中，切实让低收入家庭感受到了社会温暖，共享了发展成果，有效地促进了和谐土桥的发展。

三、健全网络、打造平台、组织活动，代表工作有新进展

一是抓预案，做足了各项工作开展准备。“两建”活动中，我们详细安排时间、内容、人员以及方法步骤，做到活动安排针对性强、准备充足，并以镇人大主席团文件的形式印发给有关单位和代表，以便各代表小组提前安排活动任务，做到对工作开展有了解、有措施、有准备，确保了各项

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人大活动取得了预期效果，涌现出何头秀等“两建”先进代表。

二是抓服务，完善了代表工作保障机制。加强代表学习培训工作，为代表征订相关杂志，定期寄送。编印了代表法、地方组织法、监督法培训材料，以代表小组为单位，对人大代表进行集中培训。畅通代表知情知政渠道，认真做好代表来信来访工作，解答代表提出的问题。于3月份到各村开展了人大代表集中走访活动，向代表通报人大工作，认真听取了代表对人大工作开展的建议意见。

三是抓活动，充分发挥了代表作用。围绕全镇经济社会发展大局，多次组织代表对关系改革发展稳定的重大问题，以及人民群众关注的热点难点问题，进行视察、调研，并及时归纳整理代表提出的意见建议，向有关部门进行交办，有力地推动了相关工作的开展。与此同时，注重加强对代表小组活动的指导，要求代表小组按照“少而精、求实效”的原则开展活动。许多代表小组抓住重点、抓住关键，开展了形式多样的活动，代表作用得到了较好发挥。

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人大活动取得了预期效果，涌现出何头秀等“两建”先进代表。

二是抓服务，完善了代表工作保障机制。加强代表学习培训工作，为代表征订相关杂志，定期寄送。编印了代表法、地方组织法、监督法培训材料，以代表小组为单位，对人大代表进行集中培训。畅通代表知情知政渠道，认真做好代表来信来访工作，解答代表提出的问题。于3月份到各村开展了人大代表集中走访活动，向代表通报人大工作，认真听取了代表对人大工作开展的建议意见。

三是抓活动，充分发挥了代表作用。围绕全镇经济社会发展大局，多次组织代表对关系改革发展稳定的重大问题，以及人民群众关注的热点难点问题，进行视察、调研，并及时归纳整理代表提出的意见建议，向有关部门进行交办，有力地推动了相关工作的开展。与此同时，注重加强对代表小组活动的指导，要求代表小组按照“少而精、求实效”的原则开展活动。许多代表小组抓住重点、抓住关键，开展了形式多样的活动，代表作用得到了较好发挥。

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