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一、单项选择题(只有1个正确选项)

1.明确提出“依法治国、建设社会主义法治国家”治国方略的是：（ C ） A.l978年中共十一届三中全会 B.1992年中共十四大 C.1997年中共十五大 D.2002年中共十六大 2.实行依法治国基本方略的基础和关键在于：（ B ） A.国家权力机关民主立法 B.国家行政机关依法行政 C.国家监督机关依法监督 D.国家司法机关公正司法 3.堪称行政法中“帝王条款”的是：（ C ）

A.合理性原则 B.司法审查原则 C.比例原则 D.自然公正原则 4.对于推进我国依法行政具有里程碑式意义的是：（ B ）

A.行政复议法 B.行政诉讼法 C.行政许可法 D.国家赔偿法 5.我国全面推进依法行政的奋斗目标是：（ C ）

A.依法治国 B.法治国家 C.法治政府 D.和谐社会 6.法治政府首先是：（ A ）

A.有限政府 B.责任政府 C.诚信政府 D.廉洁政府 7.为了维护一定的社会秩序，任何形态国家的政府都必须履行的职能是：（ C ） A.经济调节 B.市场监管 C.社会管理 D.公共服务

8.政府发展各项社会事业、实施公共政策、、扩大社会就业、提供社会保障、建设公共基础设施，属于履行：（ D ）

A.经济调节职能 B.市场监管职能 C.社会管理职能 D.公共服务职能 9.社会主义民主政治的本质要求是：（ B ）

A.党的领导 B.人民当家作主 C.依法治国 D.人民主权 10.第一次引入法律保留原则的是：（ A ）

A.行政处罚法 B.立法法 C.行政监察法 D.行政许可法 11.对法律保留原则作了完整表述的是：（ B ）

A.行政处罚法 B.立法法 C.行政监察法 D.行政许可法 12.我国规定了高效便民原则的是：（ D ）

A.行政诉讼法 B.行政复议法 C.行政处罚法 D.行政许可法 13.应当遵守政府信息公开条例规定的是：（ B ）

A.人大机关 B.行政机关 C.检察机关 D.审判机关

14.要求制定的法规、规章、政策应当保持相对稳定，不能朝令夕改，并得到严格执行的是：（ D ） A.合法行政原则 B.合理行政原则 C.程序正当原则 D.诚实守信原则 15.我国首次确立了信赖保护原则的是：（ D ）

A.行政诉讼法 B.行政复议法 C.行政处罚法 D.行政许可法 16.下列属于公务员的是：（ D ）

A.人大代表张先生 B.检察院厨师王女士 C.政府司机李先生 D.法院法官刘女士 17.依法行政最基本的要求是：（ A ）

A.合法行政 B.合理行政 C.程序正当 D.高效便民 18.要求行政行为符合实质正义的是：（ B ）

A.合法行政 B.合理行政 C.程序正当 D.高效便民 19.作出重大决策之前首先要进行：（ A ）

A.合法性论证 B.科学性论证 C.民主性论证 D.可行性论证 20.中国特色社会主义法律体系中数量最多的是：（ D ）

A.法律 B.行政法规 C.地方性法规 D.规章 21.规范性文件具有的特征不包括：（ A ）

A.法定性 B.行政性 C.外部性 D.规范性

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22.规章定期清理的期限是：（ C ）

A.2年 B.3年 C.5年 D.l0年 23.规范性文件定期清理的期限是：（ A ）

A.2年 B.3年 C.5年 D.1O年 24.行政决策的要求不包括：（ A ）

A.公开决策 B.依法决策 C.科学决策 D.民主决策 25.行政决策的前提条件是：（ B ）

A.公开 B.依法 C.科学 D.民主 26.行政决策的本质要求是：（ C ）

A.公开 B.依法 C.科学 D.民主 27.行政决策的关键环节是：（ D ）

A.公开 B.依法 C.科学 D.民主 28.公众参与行政决策的前提是：（ B ）

A.公众知情权 B.行政信息公开 C.公众参与权 D.公众监督权 29.规定行政机关应当根据听证笔录作出行政决定的是：（ D ）

A.行政监察法 B.行政处罚法 C.治安管理处罚法 D.行政许可法 30.告知听证代表拟作出行政决策的内容、理由、依据和背景资料的期限是听证举行之日的：（ D ） A.3日前 B.5日前 C.7日前 D.10日前

31.评估决策内容是否符合经济社会发展规律，是否符合科学发展观的要求，是否符合大多数群众的根本利益，是否兼顾不同群体的利益诉求，是否遵循了公开、公平、公正原则，属于风险评估的哪个方面：（ B ）

A.合法性评估 B.合理性评估 C.可行性评估 D.可控性评估 32.重大行政决策后评价的主体是；（ A ）

A.决策制定机关 B.决策执行机关 C.决策监督机关 D.国家权力机关 33.作出与公共利益、环境保护、人民群众切身利益密切相关的决策，应当运用的评估方法是；（ D ） A.对比分析法 B.系统分析法 C.成本效益分析法 D.民意测验法 34.将行政执法分为行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收等根据的标准是：（ D ） A.中央和地方执法权的分配 B.行政执法涉及的事项 C.行政执法涉及的领域 D.行政执法的内容和性质 35.行政机关最大量、最经常的管理活动是：（ B ）

A.行政立法 B.行政执法 C.行政裁决 D.行政救济 36.确立相对集中行政处罚权制度的是（ A ）

A.行政处罚法 B.治安管理处罚法 C.治安管理处罚条例 D.行政许可法 37.深化行政审批制度改革，要认真执行：（ D ）

A.行政诉讼法 B.行政复议法 C.行政监察法 D.行政许可法

38.对于法律、法规规定县级以上地方各级人民政府均享有行政执法权的事项，上级行政机关根据一定的标准和原则，通过一定方式明确由下级行政机关行使一定范围内的行政执法权限，自身不再行使。这种行为属于：（ A ）

A.确权 B.法规授权 C.自主委托 D.不完全履职 39.在具体实施过程中，“三步式”行政处罚不适用于下列哪种情形：( D ) A.法律、法规、规章明确规定对违法行为责令限期改正的 B.法律、法规、规章规定对违法行为责令改正并实施处罚的 C.无照占路摆摊设点违法经营，以及其他影响城市管理的 D.危害人身健康、生命财产安全、生态环境的违法行为

40.“正义不仅要实现，而且应以人们看得见的方式实现”，这就要求：( A ) A.完善行政执法程序 B.加强行政执法队伍建设

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C.全面落实行政执法责任制 D.完善行政执法经费保障机制 41.“任何人都不得做自己案件的法官”，这就要求实行：( D )

A.救济制度 B.不单方接触制度 C.行政执法案卷归档制度 D.回避制度 42.防止偏听偏信，要求实行：( B )

A.救济制度 B.不单方接触制度 C.行政执法案卷归档制度 D.回避制度 43.对全面推进政务公开具有里程碑式意义的是( D )

A.1988年《保守国家秘密法》 B.2010年《保守国家秘密法》 C.《信息公开法》 D.《政府信息公开条例》 44.《政府信息公开条例》规定的信息公开主体包括：( C )

A.人大机关 B.政协机关 C.行政机关 D.法院机关 45.反映行政机关机构设置、职能、办事程序等情况的政府信息属于：( A ) A.必须公开的信息 B.可公开可不公开的信息 C.不得公开的信息 D.经申请可以公开的信息

46.对于政府应当主动公开的信息，公开的时限是该信息形成或者变更之日起：( C )

A.10个工作日内 B.15个工作日内 C.20个工作日内 D.30个工作日内 47.对于需要经过申请才能提供的政府信息，不能当场答复的，公开的时限是收到申请之日起：( B ) A.10个工作日内 B.15个工作日内 C.20个工作日内 D.30个工作日内 48.下列属于公共企事业单位的是：( C )

A.出版社 B.房地产公司 C.北京大学 D.友谊宾馆

49.行政机关的领导和工作人员要高度重视政府信息公开工作，切实纳入议事日程，增强：( B ) A.保密意识 B.责任意识 C.公开意识 D.后果意识 50.凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开，增强：( C ) A.保密意识 B.责任意识 C.公开意识 D.后果意识

51.国家权力机关根据宪法和有关法律的规定，通过人大代表质询案的形式，向行政机关提出意见和建议，这种监督方式属于：( A )

A.质询监督 B.提案监督 C.审判监督 D.备案审查 52.将行政监督分为外部监督和内部监督的分类标准是：( A )

A.监督主体是否是行政机关 B.监督主体是否享有国家权力 C.监督对象的不同 D.启动监督方式不同 53.下列属于对公务员的监督制度的是：( D )

A.行政诉讼制度 B.行政复议制度 C.法规规章备案审查制度 D.监察制度 54.具有全民监督的强大威力的监督形式是：( D )

A.人大监督 B.政协监督 C.法院监督 D.网络舆论监督 55.责任政府的责任形式首先是：( A )

A.法律责任 B.行政责任 C.政治责任 D.道义责任 56.专门规定行政问责法律制度的是：( D )

A.《关于实行党风廉政建设责任制的规定》 B.《党政领导干部辞职暂行规定》 C.《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》 D.《行政机关公务员处分条例》

57.以法律法规的形式，对问责主体、问责客体、问责事由、责任承担方式以及责任追究程序等予以规范，依法对行政机关及其工作人员违法或不当行政行为进行责任追究，要求行政问责坚持的原则是：( B )

A.权责一致原则 B.问责法定原则 C.公开透明原则 D.公平公正原则 58.行政调解主要适用于：( D )

A.一般行政纠纷 B.一般民事纠纷 C.特定行政纠纷 D.行政争议和民事纠纷 59.人民调解主要适用于：( A )

A.民事纠纷 B.刑事纠纷 C.行政纠纷 D.知识产权纠纷

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60.司法调解主要适用于：( A )

A.民事诉讼 B.刑事诉讼 C.行政诉讼 D.知识产权诉讼 61.我国纠纷解决机制中的“第一道防线”是：( B )

A.行政调解 B.人民调解 C.司法调解 D.企业调解 62.首创行政复议和解制度的是：( D )

A.人民调解法 B.行政复议条例 C.行政复议法 D.行政复议法实施条例 63.使行政复议制度成为与行政诉讼制度并列的行政救济制度的是：( B )

A.人民调解法 B.行政复议条例 C.行政复议法 D.行政复议法实施条例 64.行政复议具有的特点不包括：( A )

A.中立专业 B.权利救济 C.内部监督 D.便捷高效 65.从行政监督的角度看，行政复议属于：( B )

A.职能监督 B.层级监督 C.主管监督 D.舆论监督 66.政府主导的维护人民群众合法权益的重要机制是：( C )

A.人民调解 B.商事仲裁 C.行政复议 D.行政诉讼 67.从行政监督的角度看，行政诉讼属于：( A )

A.外部监督 B.内部监督 C.层级监督 D.社会监督 68.我国的国家权力机关是：( A )

A.人民代表大会 B.人民政协 C.人民政府 D.人民法院 69.国家权力机关意志的集中体现是：( D )

A.中共中央全会决议 B.人民政协决议 C.政府工作报告 D.宪法和法律 70.实践中政府行政管理活动的主要体现形式是：( C )

A.行政立法 B.行政指导 C.行政执法 D.行政裁决

71.行政机关通过实施法律，将法律规定的相关内容付诸社会实现，这表明行政执法具有：( A ) A.执行性 B.主动性 C.广泛性 D.裁量性 72.行政权力既是权力又是责任，这意味着行政执法具有；( B )

A.执行性 B.主动性 C.裁量性 D.具体性 73.目前我国行政执法行为最主要的表现形式为：( A )

A.行政处罚 B.行政许可 C.行政强制 D.行政征收 74.下列属于授益性执法的是：( A )

A.行政救助 B.行政裁决 C.行政处罚 D.行政征收

75.行政执法机关在执行法律时，应当遵循法律高于法规，法规高于规章和规范性文件的效力位阶，优先适用高位阶的规定。这体现了：( B )

A.职权法定原则 B.法律优先原则 C.法律保留原则 D.监督制约原则 76.对于某些关涉社会和公民利益的重大事项，应当由法律作出规定，行政机关不得规定。这体现了：( C )

A.职权法定原则 B.法律优先原则 C.法律保留原则 D.监督制约原则 77.交警面对酒后驾车肇事的司机，命令其马上驾车到交警队接受处理。这违反了：( C ) A.考虑相关因素原则 B.必要性原则 C.适当性原则 D.比例原则 78.当事人有权为自己的行为作出陈述、说明、解释和辩解。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据应当进行复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。这体现了：( A )

A.陈述申辩制度 B.告知制度 C.说明理由制度 D.送达制度

79.行政机关执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。这体现了：( D ) A.合法性原则 B.合理性原则 C.程序正当原则 D.责任原则 80.依法行政的关键在于：( A )

A.严格执法 B.规范执法 C.公正执法 D.文明执法

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81.下列属于行政执法主体的是：( A )

A.公安局 B.地方志办公室 C.档案局 D.市政府办公厅 82.下列属于行政执法主体的是：( A )

A.住房和城乡建设局 B.研究室 C.发展研究中心 D.政府法制办公室 83.必须由总理签署国务院令公布施行的是：( C )

A.宪法 B.法律 C.行政法规 D.规章 84.地方人大及其常委会制定的法律规范属于：( B )

A.法律 B.地方性法规 C.地方政府规章 D.规范性文件 85.政府所属工作部门之间的管辖划分属于：( B )

A.级别管辖 B.职能管辖 C.地域管辖 D.移送管辖 86.受移送的行政机关认为自身没有管辖权的，应当采用：( D )

A.职能管辖 B.地域管辖 C.移送管辖 D.指定管辖 87.受送达人是被监禁的，通过其所在监所转交，这属于：( C )

A.直接送达 B.留置送达 C.委托送达 D.邮寄送达 88.受送达人下落不明，用其他方式无法送达的应当采用：( D )

A.直接送达 B.留置送达 C.邮寄送达 D.公告送达 89.采用公告送达的，公告期限是：( C )

A.30天 B.45天 C.60天 D.90天 90.行政执法人员获得执法正当性的前提是：( A )

A.表明身份 B.听证 C.告知 D.送达 91.简易程序不得简化的程序环节是：( A )

A.陈述和申辩 B.书面告知 C.听证程序 D.两名行政执法人员 92.公安部门对醉酒人进行强制约束直至酒醒的行为成立后：( A )

A.即时生效 B.受领生效 C.附期限生效 D.附条件生效

93.行政执法行为成立后，不管是否真正合法，即预先推定为合法，而要求机关、组织或者个人等全社会予以遵守或者服从的效力是：( A )

A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力

94.行政执法机关应当依法采取一定手段使行政执法行为规定的内容得以完全实现，当事入必须服从和履行。当事人不能自觉履行行政执法行为时，国家行政机关可以依法采取一些强制措施强迫当事人履行。这表明行政执法行为具有：( D )

A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力

95.行政执法行为成立并生效后，具有不可变更的效力，不依据法律的规定不得随意变更或者取消。这表明行政执法行为具有：( B )

A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力 96.行政执法行为得到服从和遵守的法律约束效力是：( C )

A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力 97.行政执法决定不可能实施或者实施将导致犯罪的，该行政执法决定应当：( A ) A.无效 B.撤销 C.终止 D.补正 98.滥用职权明显失当的行政执法行为应当：( B )

A.无效 B.撤销 C.终止 D.补正 99.行政执法行为期限届满应当：( C )

A.无效 B.撤销 C.终止 D.补正 100.行政决定书用词不规范的，该行政执法行为应当：( D ) A.无效 B.撤销 C.终止 D.补正

101.对直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项，实施行政许可属于：( A )

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15.依法行政能力主要包括：( ABCD )

A.尊崇法律的意识 B.熟悉法律知识

C.运用法律思维来研究情况、分析问题 D.运用法律思维来提出解决问题方案 16.依法行政能力的基本内容包括：( ABCD ) A.有较强的法律意识、规则意识、法制观念

B.忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定职责权限和程序履行职责、执行公务 C.准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策 D.敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律的尊严 17.可以制定规章的是：( BCD )

A.国务院 B.国务院各部门 C.省级人民政府 D.较大的市级人民政府 18.政府立法权来自：( ABCD )

A.宪法赋予 B.宪法性法律赋予 C.单行法律授予 D.国家权力机关决定授予 19.当前我国政府立法中的法律冲突主要表现为:( BCD )

A.行政法规与地方性法规之间的冲突 B.部门规章和地方政府规章之间的冲突 C.部门规章相互之间的冲突 D.部门规章与地方性法规之间的冲突 20.政府立法资源浪费现象主要表现为：( ABCD )

A.对同类事项都有管理权限时，每个部门都分别制定规章，重复立法 B.制定实施性下位法时，照搬照抄上位法的规定

C.盲目追求法规效力高，发布规范性文件能解决的问题起草行政法规或者规章 D.法规规章规定比较原则，实施比较困难，有关行政机关出台一系列配套文件 21.规范性文件的制定原则包括：( ABCD )

A.合法性原则 B.合理性原则 C.公平、公正、公开原则 D.效率原则 22.下列需要定期清理的是；( ABCD )

A.行政法规 B.国务院部门规章 C.地方政府规章 D.规范性文件 23.对报送备案的规章和规范性文件，政府法制机构应当做到：( ABCD ) A.依法审查 B.有件必备 C.有备必审 D.有错必纠 24.行政决策有以下哪些特点：(ABCD )

A.公共性 B.客体的广泛性 C.权威性 D.强制性 25.确定决策事项在特定区域范围内是否属于重大行政决策的标准：( ABC )

A.涉及利害关系人的范围 B.决策实施的结果 C.决策实施的成本 D.领导重视的程度 26.科学决策的要求包括：( ABC )

A.科学的决策理论指导 B.科学的决策程序 C.科学的决策方法 D.科学的决策主体 27.依法决策的要求包括：( ABCD )

A.决策主体合法 B.决策行为合法 C.决策程序合法 D.决策违法依法追究 28.行政决策信息公开的内容包括：( BCD )

A.决策主体 B.决策事项 C.决策依据 D.决策结果 29.下列应当经专家论证程序的决策事项有：( ABCD )

A.经济和社会发展规划 B.政府重大投资项目 C.土地利用总体规划 D.突发事件应急预案 30.重大行政决策合法性审查的内容包括：( BCD )

A.决策事项 B.决策权限 C.决策过程 D.决策内容 31.做到重大行政决策风险可控，关键是做到：( ABC ) A.明确界定风险评估范围

B.把风险评估结果作为行政决策的重要依据 C.建立行政决策纠错机制 D.建立行政决策责任追究机制

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32.行政决策后评价的工作方式主要包括：( ABCD )

A.民意反映 B.抽样检查 C.跟踪反馈 D.评估审查 33.行政执法的依据包括：( ABCD )

A.法律 B.法规 C.规章 D.规范性文件 34.行政执法应当遵循的原则包括：( ABCD )

A.合法原则 B.合理原则 C.公开原则 D.高效便民原则 35.行政执法合法原则要求：( ABCD )

A.行政执法权必须有法定依据 B.行政执法应当依照法律、法规、规章的规定进行 C.超越行政执法权的行为无效 D.超越行政执法权的要承担相应的法律责任 36.行政执法合理原则要求：( ABC )

A.平等对待行政相对人 B.根据法律目的行使自由裁量权 C.行政执法要适度 D.行政执法要在法律授权范围内 37.行政执法权运行公开的内容包括：( ABCD )

A.执法依据 B.执法职权 C.执法程序 D.执法决定 38.全面履行政府职能要更加重视：( CD )

A.经济调节 B.市场监管 C.社会管理 D.公共服务 39.适合推行跨部门综合执法的情形包括：( ABC )

A.执法职能相近、性质类同，实际执法中容易发生职责交叉造成“依法打架”或相互推诿的领域 B.实际执法中容易产生多支执法队伍重复执法、执法扰民现象的领域

C.执法任务、程序和方式相同或相类似，由一支执法队伍运用同一技能或仪器、设备即可以胜任的执法领域

D.通过机构职能调整，主要由一个内设机构具体实施处罚、检查等职能的领域 40.重要功能区确需设立综合执法机构的，应当符合下列条件：( ABCD ) A.功能区内人员高度密集，有生活社区 B.生活社区与作业区难以区分

C.功能区相对封闭 D.所属地方行政行政执法机构难以实施日常检查 41.完善行政执法经费保障机制，要求做到：( ABCD )

A.将行政执法经费纳入财政预算 B.落实罚缴分离制度

C.落实收支两条线管理制度 D.堵塞非行政机关与行政权力“联手寻租”的渠道 42.行政执法行为的基本环节一般包括：( ABCD )

A.表明身份 B.告知有关事项 C.听取陈述和申辩 D.作出决定 43.政府信息应当符合的条件包括：( ABC )

A.行政机关掌握 B.与经济、社会管理和公共服务相关 C.由特定载体反映内容 D.与人民群众的利益密切相关 44.政府信息公开的必要性在于：( ABCD )

A.保障公民知情权、参与权、表达权、监督权的客观要求 B.化解社会矛盾、建设社会主义和谐社会的必然要求

C.转变政府职能、深化行政管理体制改革的必然要求 D.建立反腐倡廉长效机制的要求 45.政府信息分为：( ACD )

A.必须公开的信息 B.可公开可不公开的信息 C.不得公开的信息 D.经申请可以公开的信息 46.不得公开的政府信息包括：( BCD ) A.反映行政机关机构设置、职能的政府信息

B.涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息

C.未经权利人或者行政机关同意的涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息 D.未经批准的涉及国家外交、国防、社会管理等敏感信息

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47.应当继续加大主动公开力度的重点领域包括：( ABCD ) A.财政预算 B.公共资源配置 C.重大建设项目批准和实施 D.社会公益事业建设 48.办事公开应当遵循的原则包括：( ABCD )

A.依法公开 B.真实公正 C.突出重点 D.讲求时效 49.下列属于电子政务的是：( ABCD )

A.办公自动化系统 B.财政部会计报送系统 C.网上报税系统 D.法规规章草案意见征集系统 50.行政服务中心的运作方式是：( ABCD )

A.一个窗口受理 B.一次性告知 C.一次性收费 D.限时办结 51.行政权的特点包括：( ABCD )

A.管理领域广 B.自由裁量范围大 C.与公民、法人切身利益密切相关 D.以国家强制力保证行使 52.我国行政监督具有的特征包括：( ABC )

A.监督主体多元 B.监督对象广泛 C.监督方式多样 D.注重事前监督 53.我国行政监督的监督主体包括：( ABCD )

A.人民代表大会 B.人民政协 C.人民法院 D.审计机关 54.行政监督的作用在于：( ABCD ) A.依法行政的重要保障

B.铲除官僚主义、提高行政效率的有效手段

C.有利于保护国家、社会、集体的利益和人民群众的合法权益不受侵犯 D.有利于推进政治民主化和政治文明建设进程 55.外部监督的监督主体包括：( ABCD )

A.国家权力机关 B.司法机关 C.社会团体 D.社会舆论 56.内部监督的形式包括：( ABCD )

A.专门监督 B.层级监督 C.主管监督 D.职能监督 57.各级政府接受同级人大及其常委会的监督，应当做到：( ABCD ) A.虚心听取人大代表的建议和批评 B.认真接受询问和质询

C.积极配合人大常委会做好有关法律法规实施情况的监督检查 D.建立行政首长专题汇报制度

58.正确的行政监督理念包括：( ABC )

A.全面监督理念 B.利益保障理念 C.重视社会监督理念 D.穷尽救济理念 59.加强审计监督，应当重点做好：( ABCD )

A.对预算执行情况的审计 B.对重点民生项目的审计 C.对政府建设项目的审计 D.对党政领导干部的经济责任审计 60.全面、深入开展行政监察，应当做好：( ABC )

A.加大执法监察力度 B.重点开展廉政监察 C.加强效能监察 D.加强职务犯罪监察 61.我国的社会矛盾纠纷调解机制主要包括：( ABC )

A.行政调解 B.人民调解 C.司法调解 D.企业调解 62.行政调解机制具有的优势包括：( ABCD )

A.高效 B.便捷 C.成本低廉 D.解决较复杂、专业性较强的社会矛盾纠纷 63.人民调解机制具有的优势包括：( ABC )

A.主动性 B.广泛性 C.高效便捷成本低廉 D.单方性行政化 64.司法调解机制具有的优势包括：( ABC )

A.调解人员的法律素质高，主持调解的法官具有专业法律知识和审判经验

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B.调解程序规范，诉讼法对回避制度、举证制度等作了详细规定 C.调解的法律效力高，当事人的认同度高 D.调解具有强制性，当事人必须接受

65.行政机关应当主动调解的案件，具有哪些特点：( ABC )

A.涉及人数较多 B.影响较大 C.可能影响社会稳定 D.犯罪人引起民愤较大 66.加快建设法治政府的意义在于：( ABCD )

A.发展社会主义市场经济的必然要求 B.促进社会公平正义的基本保证 C.深化政治体制改革的重要方面 D.政府建设和反腐败的重要举措 67.行政执法的要求是：( ABCD )

A.严格 B.规范 C.公正 D.文明 68.公共行政的范畴包括：( BCD )

A.社团行政 B.职权行政 C.授权行政 D.委托行政 69.下列属于合意性执法的是：( CD )

A.行政处罚 B.行政征收 C.行政指导 D.行政合同 70.行政执法的一般功能包括：( ABC )

A.实施法律和政策 B.增进和保障公民权益 C.维护社会公共秩序和公共利益 D.定纷止争，化解社会纠纷 71.行政执法公开的基本制度包括：( ABCD )

A.公布等信息公开制度 B.告知制度 C.说明理由制度 D.送达制度 72.法律保留原则的理论依据主要包括：( ABC )

A.民主原则 B.法治国家原则 C.基本人权规定 D.权力分立原则 73.严格执法的要求包括：( ABCD )

A.严格按照法律规定的权限和程序执法，一方面要积极履行法定职责，同时又不超越法定权限履行职责

B.对违法行为，要严格按照法律的规定立案、调查取证、处理决定和执行

C.对执法领域中人民群众反映强烈的违法问题，要严格依法办事，不徇私，依法及时采取有效措施进行处理

D.所有行政执法都要坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到行政执法主体、职权来源、行为种类和程序、执法结果等整个执法环节合乎法律的规定 74.具体做到文明执法，要求：( ABCD )

A.树立文明执法的理念 B.规范执法人员的行为、着装、仪表 C.提升业务素质和服务质量 D.严格执法纪律 75.规范执法，要求规范：( ABCD )

A.执法主体 B.执法权限 C.执法依据 D.执法程序 76.行政执法主体的特征包括：( ABCD )

A.行政执法主体是一种组织 B.依法具有行政职权 C.能以自己的名义作出行政行为

D.能够独立承受行政行为的法律效果，并对行为效果负完全法律责任 77.行政执法主体的种类包括：( ABCD )

A.政府 B.部门 C.法律法规授权组织 D.派出机关和派出机构 78.在行政管理实践中，政府作为行政执法主体的情形主要包括：( ABCD ) A.涉及重要自然资源保护管理的 B.涉及重要不动产确权登记的 C.涉及重大民事纠纷裁决的 D.涉及实施特定强制措施的 79.部门作为行政执法主体，实践中要履行的程序包括：( ABC ) A.法定设立程序 B.核定编制、配备执法人员程序 C.行政执法主体资格公告程序 D.行政执法主体资格备案程序

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80.委托书应当载明的事项包括：( ABCD )

A.委托行政机关和受委托单位的名称、住址 B.双方法定代表人的姓名、职务 C.委托执法的权限范围及其边界 D.违反委托书规定事项的法律责任 81.行政执法的依据包括：( ABCD )

A.法律 B.法规 C.规章 D.规范性文件 82.地方性法规包括：( ABCD )

A.省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规 B.较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规

C.经济特区所在地的市的人民代表大会及其常务委员会制定的经济特区法规 D.自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例 83.相同位阶行政执法依据之间“不一致”的类型包括：( ABCD )

A.基于同一制定机关制定的行政执法依据“特别规定”与“一般规定”不一致 B.基于同一制定机关制定的行政执法依据“新的规定”与“旧的规定”不一致 C.不同制定机关制定的不同行政执法依据对同一事项的规定不一致 D.同一制定机关对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致 84.行政执法程序具有的特征包括：( ABCD )

A.形式性 B.多样性 C.参与性 D.分散性 85.行政机关收集证据应当做到：( ABCD )

A.客观 B.全面 C.公正 D.及时 86.行政执法机关告知的内容应当包括：( ABCD )

A.拟作出的行政决定认定的事实、理由和依据 B.当事人的意见可以包括事实问题和法律问题 C.陈述意见的期限 D.逾期不陈述意见的法律后果 87.行政执法人员回避的方式包括：( BCD )

A.公务回避 B.自行回避 C.指令回避 D.申请回避 88.行政听证主持人应当具有：( ABC )

A.中立性 B.公正性 C.独立性 D.被动性 89.下列适用听证程序的行政处罚决定是：( ABCD )

A.责令停产停业 B.吊销许可证 C.吊销执照 D.较大数额罚款

90.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。这属于：( D )

A.一般程序 B.特别程序 C.听证程序 D.简易程序 91.简易程序适用的条件是：( ACD )

A.事实简单 B.标的额不大 C.有法定依据 D.对当事人合法权益影响较小 92.简易程序不能简化的必要环节包括：( ABCD )

A.表明身份 B.告知、陈述和申辩 C.制作现场笔录 D.制作行政决定书 93.简易程序可以简化的程序环节包括：( ABCD )

A.省略听证程序 B.采取口头形式告知当事人 C.采用有预定格式的文书 D.由一名行政执法人员进行执法 94.行政执法行为生效的情形包括：( ABC )

A.即时生效 B.受领生效 C.付款生效 D.自始无效 95.行政执法行为的效力内容包括：( ABCD )

A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力

96.行政执法行为生效后，行政执法机关非依法定程序不得随意改变自己作出的行政执法行为。这是基于行政执法行为具有：( B )

A.公定力 B.确定力 C.拘束力 D.执行力

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√60.罚没收入的数量取决于行政执法的实际情况，罚没收入本身并不是行政执法的目的。 ×61.行政执法机关的业务经费、工作人员工资和福利待遇与罚没收人上缴情况挂钩，有利于加强行政执法力度。

正确答案：行政执法机关的业务经费、工作人员工资和福利待遇由同级财政部门列入部门预算，根据行政执法的实际需要予以安排和保障，不得以任何形式与行政执法机关的罚没收入上缴情况挂钩。

√62.进一步推进政务公开，就是要让人民群众更好地了解政府运行更广泛地参与政府管理、更直接地监督政府行为。

×63.行政机关内设政府信息公开工作机构是政府信息公开的法定主体。 正确答案：行政机关内部的工作机构不是政府信息公开的法定主体。 ×64.涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息，不得公开。

正确答案：涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息，未经权利人或者行政机关同意，不得公开。 √65.经申请可以公开的信息，必须采取书面形式申请并交纳相关费用。

√66.如果不主动公开政府信息，要承担相应的法律责任，情节严重的可能承担刑事责任。 √67.政府职责意义上的社会性公共服务，除了由行政机关直接提供以外，根据服务技术和效率的特点和要求，还有一部分交由企业性或者事业性实施机构来完成。

×68.办事公开要及时，做到永久性内容长期公开，经常性内容定期公开并及时修改，动态性内容及时更新，阶段性内容逐段公开，临时性或一次性的工作则不必公开。

正确答案：办事公开要及时，做到永久性内容长期公开，经常性内容定期公开并及时修改，动态性内容及时更新，阶段性内容逐段公开。临时性或一次性的工作随时公开。

×69.首问责任制，要求首问责任人必须为办事者按规定程序一办到底。

正确答案：首问责任人必须为办事者提供热情周到的服务，属职责范围内的事，按规定程序一办到底。 √70.电子监察机制，规范了部门审批的自由裁量权，提高了行政过程的透明度，压缩了权力寻租的空间，有效遏制了腐败行为。

×71.中国共产党对行政机关的监督属于国家权力监督。 正确答案：中国共产党对行政机关的监督属于党的监督 √72.政协对行政机关的监督属于非国家权力监督。 ×73.总工会对行政机关的监督属于国家权力监督。 正确答案：总工会对行政机关的监督属于非国家权力监督。

√74.对人大代表提出的建议和意见，行政机关应当认真答复、按时办理。做到件件有答复、件件有着落。

×75.新闻媒体对违法或者不当行政行为进行曝光，造成负面影响，有损党和政府的声誉。

正确答案：高度重视舆论监督，支持新闻媒体对违法或者不当的行政行为进行曝光。对群众举报投诉、新闻媒体反映的问题，有关行政机关要认真调查核实，及时依法作出处理，并将处理结果向社会公布。

×76.各级政府应充分重视网络舆情信息，克服网络对行政活动的影响。

正确答案：新形势要求各级政府充分重视网络舆情信息，妥善应对，做到既要充分发挥网络舆论监督的积极作用，又要注意克服“网络定案”、个别网民极端化言论对正常行政活动的消极影响。

×77.行政问责，就是指上级行政机关和行政领导对下级行政机关及其领导的问责。

正确答案：从我国行政问责的实践来看，目前行政问责主要是政府内部上级对下级的问责，体现了上级行政机关和行政领导对下级行政机关及其领导的监督。

×78.行政机关实行行政首长负责制，问责只针对政府或者其部门的负责人。

正确答案：行政机关负责人与普通工作人员虽然在责任形式、责任范围等方面存在差别，但从行政问责的自身逻辑出发，不应把问责对象局限于前者。

√79.加强行政问责，推进行政监督，主要追究行政责任，同时也涉及追究党委决策责任问题。 ×80.行政调解达不成协议的，由行政机关裁决。

正确答案：行政调解达不成协议的，要引导当事人通过仲裁、诉讼等法定渠道解决。 √81.人民法对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人申请人民调解。

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×82.行政复议属于公民进行的外部行政监督。 正确答案：行政复议属于内部行政监督。

×83.我国行政复议案件办理主要采取开庭审理方式。

正确答案：在行政复议案件办理过程中，主要采取书面审查方式。

×84.目前实践中，发现问题并予以撤销、变更或者确认违法的行政复议决定基本得到了执行。 正确答案：实践中发现问题并予以撤销、变更或者确认违法的行政复议决定有时难以得到履行，行政复议的权威性受到影响。

×85.由于在复议范围上存在模糊地带，一些属于信访范围的案件被推给了行政复议。

正确答案：由于在复议范围上存在模糊地带，一些属于行政复议范围的案件被推给了信访，这也不利于行政纠纷的解决。

√86.对拒不履行或者无正当理由拖延履行复议决定的，要依法严肃追究有关人员的责任。 √87.人民法院通过行政诉讼对行政机关进行监督，对于全面推进依法行政具有重要意义。 √88.行政应诉是行政机关的一项重要职责。

×89.对重大行政诉讼案件，行政机关要主动派人并委托律师出庭应诉。 正确答案：对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉。

√90.政府是国家权力机关的执行机关，要执行由人民代表组成的国家权力机关的意志。

√91.行政机关是否坚持依法行政、严格行政执法，直接关系到人民当家作主、管理国家事务的意志能否实现。

×92.乡镇政府能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。

正确答案：市县政府能否切实做到依法行政，很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。

√93.公立大学对学生颁发毕业证书、学位证书的处理，也属于公共行政的范畴。 ×94.行政裁决属于依职权执法行为。

正确答案：行政裁决属于依申请行政执法行为。 ×95.执法为民是社会主义法治的价值追求。

正确答案：执法为民是社会主义法治的本质要求。公平正义是社会主义法治的价值追求。 √96.合法性原则的核心，是对行政执法权力的规范，要求行政执法权力的配置和运作服从法律。 √97.行政执法要合乎“法律”的规定，更要合乎“法”的精神。 √98.法律制定得再好，如果执行不好，就会成为一纸空文。

×99.适用先例制度是指，相当的违法行为受到的行政处罚的种类、幅度和程序应当一致。 正确答案：适用先例制度的结果，应当使相当的违法行为受到的行政处罚的种类、幅度以及程序一致或者基本一致。

×100.人大参与招商引资，可以成为行政执法主体。

正确答案：政党以及国家权力机关、审判机关、检察机关等组织，由于依法不具有行政职权而不是行政执法主体。

×101.法院参与房屋拆迁，可以作为行政执法主体。 正确答案：法院不是行政执法主体。

√102.检察院参与重大建设项目前期工作，不属于行政执法主体。 √103.工会参与劳动争议化解，不属于行政执法主体。

√104.中共保定市委常委会决定重大行政事项，不属于行政执法主体。 √105.中央行政机关的任务主要侧重于宏观决策，较少承担行政执法职责。 √106.大量的行政执法活动由地方行政机关完成。 ×107.政府管理其行政工作的主要方式是行政执法。

正确答案：政府管理其行政工作的主要方式，主要是一种宏观上的管理，即对所属部门的行政执法工作进行指挥、协调和监督，而不需事必躬亲。因此，相对于部门而言，政府是较少作为行政执法主体的。

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×108.文化局市场科可以自己的名义对外行使权力。

正确答案：行政机关的内设机构和受委托执法的组织，由于不能以自己的名义对外实施行政管理，因而不是行政执法主体。

√109.劳动监察大队不能以自己的名义对外行使权力。 √110.政府设立的派出机关可能成为行政执法主体。 ×111.部门设立的派出机构不能成为行政执法主体。

正确答案：政府设立的派出机关和部门设立的派出机构在一定条件下也可以取得行政执法主体资格。 √112.卫生局卫生监督所可以作为法律法规授权的组织成为行政执法主体。 √113.法律法规授权的组织不得再进行行政委托。 √114.受委托单位必须通过法定程序由有权机关批准设立。

√115.受委托单位应有与履行职能相应的人员编制、组织机构、经费来源和办公场所。 ×116.受委托单位在执法活动中可以以自己的名义执法。

正确答案：受委托单位在执法活动中应以委托单位的名义执法，并由委托单位承担由此引起的法律后果。

×117.受委托单位在执法活动中可以独立承担由此引起的法律后果。 正确答案：参见判断题第116题的解析

√118.委托其他单位行使的权限，委托机关本身必须拥有，不能将连自己都不具备的职权委托他人行使。

×119.委托机关不得全权委托，只能部分授权委托。

正确答案：委托伴随授权。在行政委托实践中，委托机关根据需要可以全权委托，也可以部分授权委托。

√120.行政执法人员应当年满18周岁并身体健康。

√121.行政执法人员必须拥护中华人民共和国宪法，忠实执行和捍卫宪法。 √122.行政执法人员应当熟悉从事本岗位工作必需的法律、法规、规章和业务知识。 √123.行政执法人员应当按照规定通过法律培训考核。 √124.临时工不得作为行政执法人员。

√125.规章分为国务院部门规章和地方政府规章。

√126.当高位阶的行政执法依据对需要应用的涉法事实作出明确规定的，行政执法主体应当直接根据此行政执法依据对管理相对人的涉法行为作出判断和裁决。

√127.在行政执法实践中，行政执法主体在行政执法文书中几乎从不直接引用宪法的条文，行政执法文书里所能够见到的最高位阶的行政执法依据是法律。

√128.同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。

√129.同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

√130.下位法以参照、准用等方式扩大、缩小或者限制上位法规定的义务或者义务主体的范围、性质或者条件，属于“相抵触”。

×131.下位法增设、减少或者限制上位法规定的适用条件，属于“不一致”。

正确答案：下位法增设、减少或者限制上位法规定的适用条件，属于上下位阶行政执法依据之间“相抵触”的问题。

√132.行政程序可以分为行政立法程序、行政决策程序和行政司法程序。

√133.法院在行政诉讼程序中奉行不告不理原则，程序的参与人由原告、被告和法院三方组成。法院是中立的裁判者，具有被动性。

×134.对裁量性行政执法行为审查的标准是合法性，违反法定程序将导致该行为被撤销或者重作。 正确答案：对裁量性行政执法行为审查的标准是合理性，违反裁量性行政执法程序也可能导致该行为被撤销或者重作。

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×135.依职权进行的行政执法行为一般是授益性行政行为，如行政许可。

正确答案：在依申请进行的行政执法行为一般是授益性行政行为，最典型的就是行政许可、行政给付。 ×136.编制紧张人手不够时，参与调查的行政机关执法人员可以为1人。 正确答案：行政机关执法人员在调查时，执法人员不得少于2人。

×137.行政执法人员不出示行政执法证件的，当事人或者有关人员也要接受调查并提供证据。 正确答案：行政机关执法人员不出示行政执法证件的，当事人或者有关人员有权拒绝接受调查和提供证据。

√138.听证通知应当距离听证开始时间有合理的时间段，以便给当事人充分的听证准备时间。 √139.根据案卷排他原则，行政机关应当根据听证笔录作出行政执法决定。 √140.一般的行政执法决定由行政机关主要负责入决定。

√141.对涉及经济社会发展全局、影响公共利益以及专业性、技术性强的重大行政执法事项，应当经专家论证或评审以后作出决定。

×142.行政机关受理当事人的申请或依职权启动行政程序后，认为自己没有管辖权的，应当移送有管辖权的行政机关，由受移送机关通知当事人。

正确答案：行政机关受理当事人的申请或依职权启动行政程序后，认为自己没有管辖权的，应当移送有管辖权的行政机关，并通知当事人。

×143.行政执法采用简易程序应当经过当事人同意。 正确答案：行政执法采用简易程序不需要经过当事人同意。

√144.简易程序行政决定书也要写明当事人的基本情况、事实依据、法律依据、行政机关名称等基本事项。

×145.简易程序行政执法决定可以采用口头形式，无需由执法人员签名或者盖章。

正确答案：简易程序可以采取口头形式告知当事人，行政执法决定也必须由执法人员签名或者盖章。 √146.非行政执法主体作出的行为不能构成行政执法行为。

√147.无效行政执法行为没有公定力等效力，任何人都可以拒绝服从或者执行。 √148.公定力是一种预先假设合法的效力，它可能经有权机关审查后予以撤销。 √149.行政执法行为因违法或者不当，有权机关予以撤销，其自一开始就失去效力。 ×150.撤销方式对行政执法行为的效力不溯及既往。

正确答案：撤销方式对行政执法行为的效力具有溯及既往的作用。违法行政执法行为自始无效，行政法律上的权利义务关系状态恢复到行政执法行为前，行政机关和行政相对人根据各自的过错承担相应的责任，如赔偿损失、收回权益等。

√151.补正后行政执法行为效力不受影响，无需宣布无效或者撤销。

√152.声誉罚主要适用于情节轻微、社会危害程度较小的违法行为，可单处或者与其他行政处罚种类并处。

×153.财产罚的适用范围包括营利性行政违法行为和非营利性行政违法行为，主要适用于非营利性行政违法行为。

正确答案：财产罚适用包括营利性行政违法行为和非营利性行政违法行为，主要适用于营利性行政违法行为。

√154.吊销律师执业证书属于能力罚，给行政相对人带来的损害较大，适用条件较为严格。 √155.行政拘留是行政处罚中最为严厉的处罚种类，适用条件最为严格，只能由法律规定的特定行政机关实施，而且只能适用于自然人。

√156.行政执法机关实施行政许可必须以行政相对人提出申请为前提，没有行政相对人的申请，行政执法机关不得主动实施行政许可行为。

√157.公安部门颁发机动车驾驶证属于一般许可。 √158.国土资源部门颁发采矿许可证属于特许。 ×159.司法部颁发法律职业资格证书属于核准。 正确答案：司法部颁发法律职业资格证书属于认可。

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×160.公安部门对机动车进行年度检测属于认可。 正确答案：公安部门对机动车进行年度检测属于核准。 √161.工商部门颁发企业法人营业执照属于登记。

×162.行政机关作出行政处理决定后，可以采取即时强制措施。

正确答案：行政强制措施可分为一般行政强制措施和即时强制两种。一般行政强制措施在采取措施前，必须先作出行政处理决定，据此才能采取强制措施；即时强制是指在某些紧急情况下，为了保护公共利益和公民权益，来不及作出行政处理决定而依据法律的授权立即采取的强制措施。

×163.行政相对人张某不缴纳八万元的罚款，行政机关可以对张某拥有的价值十二万元的小汽车进行行政强制执行。

正确答案：强制执行的内容与范围应以行政义务为限，以最小损害相对一方权益为原则。 √164.采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得实施行政强制。

√165.违法行为情节显著轻微，没有明显社会危害，涉案财物数量较少的，可以不采取行政强制措施。 ×166.实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失的，可以解除行政强制措施。

正确答案：实施限制人身自由的行政强制措施不得超过法定期限。实施行政强制措施的目的已经达到或者条件已经消失，应当立即解除。

×167.行政执法机关依法需要查询企业的财物账簿、交易记录、业务往来等事项，可以责令企业停业整顿。

正确答案：行政执法机关依法查询企业的财物账簿、交易记录、业务往来等事项，不得影响企业的正常生产经营活动，并应当保守所知悉的企业商业秘密。

√168.行政执法机关采取查封扣押措施后，逾期未作出决定的，视为解除查封扣押，当事人要求退还被查封扣押财物的，行政执法机关应当立即退还。

×169.行政征用的强制性是指行政执法机关依法可以强制剥夺行政相对人的财产使用。

正确答案：行政征用的强制性是指，行政执法机关以国家的名义对行政相对人的财产所有权或者其他物权进行合法剥夺。当事人必须服从，否则行政执法机关可以采取强制手段达成目的。

√170.行政征用一般应当给予行政相对人相应的补偿。

×171.行政机关向行政相对人征税后，必须将税收用于公共服务，这说明税收是有偿的。

正确答案：税务执法具有国家强制无偿剥夺行政相对人合法财产的特性。国家为了公共利益的需要，参与国民收入分配，强制地、无偿地取得财政收入。

×172.土地是国家的，行政机关征收土地无须提供补偿。

正确答案：行政征收既包括有偿的情形，如征地拆迁，也包括税收、收费等无偿的情形，而行政征用一般都应当是有偿的。征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用。保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。

√173.行政机关征收个人住宅的，应当保障被征收人的居住条件。 ×174.行政机关使用被征用的不动产或者动产后，可以返还被征用人。

正确答案：被征用的不动产或者动产使用后，应当返还被征用人。单位、个人．的不动产或者动产被征用或者征用后毁损、灭失的，应当给予补偿。

√175.除即时行政指导外，实施行政指导一般应当履行审批程序并采取书面方式进行。 √176.行政机关与商店购买办公用品的合同不属于行政合同。

×177.北京市政府、天津市政府和河北省政府签署的合作协议书属于行政合同。

正确答案：行政合同，是行政执法主体根据法定职权，与行政相对人就有关事项进行平等协商，达成协议，从而实现行政管理和服务目的的行为。行政合同的当事人一方必须是行政执法主体。行政合同中的主体一方是行政执法机关，另一方是行政相对人。

×178.行政给付是一种授益行政行为，无需具体法律依据。

正确答案：行政给付是一种授益行政行为，除了发生自然灾害的救济等紧急状态下由行政机关主动实施外，大多数行政给付的对象提出申请是其必不可少的程序。行政给付必须依据法律和政策进行。

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诉讼程序的民事诉讼法、刑事诉讼法，规范军人法律事项的现役军官法，以及选举法、代表法等，与行政管理并不密切相关，一般不作为行政执法的依据。

61.国际条约和国际协定不是行政执法依据。

答.我国的行政执法主体通常是首先将国际条约和国际协定转化为国内法律规范，然后再适用，而不直接适用国际条约和国际协定。因此，从严格意义上讲，国际条约和国际协定不是直接的行政执法依据。

62.当相对较高位阶的行政执法依据没有对需要应用的涉法事实作出具体规定时，行政执法主体应当适用低位阶的行政执法依据对管理相对人的涉法行为作出判断和裁决。

答.当相对较高位阶的行政执法依据没有对需要应用的涉法事实作出具体规定时，行政执法主体应当依次适用相对较低位阶的行政执法依据对管理相对人的涉法行为作出判断和裁决。

63.法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往。

答.法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。

64.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，由国务院裁决。

答.地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的。应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。

65.在行政执法程序中，行政机关具有主动性，是该法律关系的仲裁者。

答.在行政执法程序中，行政机关具有主动性，是该法律关系的当事人，不是仲裁者。 66.裁量性行政执法行为违反程序的，不会导致行为被撤销或者重做。

答.对裁量性行政执法行为审查的标准是合理性，违反裁量性行政执法程序也可能导致该行为被撤销或者重作。

67.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场告知当事人需要补正的内容。 答.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，行政机关应当当场或者日后及时一次告知当事人需要补正的全部内容。

68.下级行政机关能够自行决定和处理的行政事务，也可以由上级行政机关决定和处理。 答.下级行政机关能够自行决定和处理的行政事务，应当由下级行政机关自行决定和处理。 69.行政机关调查当事人的违法行为，只需收集证明当事人违法的证据。

答.行政机关收集证据应当客观、全面、公正、及时，对当事人有利和不利的证据都应当收集。 70.公民有义务协助行政机关调查，不得索取补偿。

答.公民协助行政机关调查，其所在单位不得扣减工资；没有工作单位的，因协助调查造成的误工损失，由行政机关按当地上年度职工日平均工资给予补助。因协助调查产生的其他合理费用由行政机关承担。

71.重大行政执法决定应当由行政机关正职负责人决定。 答.重大行政执法决定应当由行政机关负责人集体讨论决定。

72.受送达人拒绝接收行政执法文书的，把文书留在受送达人住所即视为送达。

答.受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收行政执法文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把文书留在受送达人的住所，即视为送达。

73.移送的行政机关应当在移送后将案卷移送的原因、法律依据等及时通知与移送案卷有关的当事人、利害关系人。

答.受移送的行政机关应当在立案后将案卷移送的原因、法律依据等及时通知与移送案卷有关的当事人、利害关系人。

74.简易程序着眼于追求效率，可以适当放弃公正。

答.简易程序在注重效率的同时不能放弃公正。有一些必要的环节不能简化。 75.当事人提出的事实、理由或者证据，行政机关应当采纳。

答.当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；不采纳的，应当说明理由。 76.行政执法人员当场作出行政执法决定的，事后应当报所属机关批准。

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答.行政执法人员当场作出行政执法决定的，事后应当报所属机关备案。 77.行政执法行为一经成立立即生效。

答.行政执法行为虽然已经成立，但是并不等于就一定会立即发生效力。行政执法行为的生效对于行政执法主体而言。一般是一成立就生效，行为成立行政机关应当受到约束。但对于行政相对人来说，什么时候开始生效要根据对象、法律规定、环境等因素来确定，一般是行政相对人知悉或者受领后才生效。

78.行政机关可以撤销自身作出的行政决定。

答.一般而言，非因公共利益的需要等法定事由，并经法定程序，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定，由此给行政相对人造成的财产损失应当依法予以补偿。

79.行政执法行为被依法废止的，自始无效。

答.合法的行政执法行为因某些法定事由，有权机关宣布废止或者终止，或者自行失效，导致其自被终止之日起往后不再发生效力，但对以前的效力不予否定。

80.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上的行政处罚。 答.对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 81.行政许可本质上是一种赋权。

答.在性质上，行政许可是对行政法一般禁止的解除，是免于限制、恢复行政相对人的权利和自由。行政许可本质并非赋权。

82.行政执法机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，可以告知该利害关系人。

答.行政执法机关对行政许可申请送行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。

83.行政强制措施具有较强的国家强制性，可以有效威慑不服从、不配合的行政相对人。 答.行政强制措施具有典型的国家强制性，需要严格控制。

84.行政相对人不履行行政义务的，行政机关应当实施行政强制执行。

答.在一般情况下，行政相对人不履行义务必须有主观故意的因素存在，才能实施行政强制执行。 85.行政强制权可以委托有执行能力的组织或个人行使。

答.行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。一般而言，除非有法律依据，否则行政强制权不得委托。

86.依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，可以通知当事人家属实施行政强制措施的行政执法机关和地点。

答.依照法律规定实施限制公民人身自由的行政强制措施，应当当场告知或者实施行政强制措施后，立即通知当事人家属实施行政强制措施的行政执法机关和地点。

87.为了迫使当事人履行行政决定，行政机关可以对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式。

答.行政机关不得对居民生活采取停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政决定。 88.为了更好地完成行政执法任务，行政执法机关进行行政指导的同时，可以对行政相对人施加必要的明显或潜在的强制。

答.行政相对人的自愿和配合是实施行政指导的基础，行政执法机关应当谋求行政相对人同意或协助，引导其作出或不作出某种行为，不得对行政相对人施加明显的或者潜在的强制。

89.行政执法机关签订的合同属于行政合同。

答.一个合同有了行政执法机关的参与也不一定是行政合同。因为行政执法机关有双重身份，即行政主体和民事主体，当行政执法机关以民事身份签订合同，比如与商店购买办公用品的合同就属于民事合同。只有当行政执法机关以行政主体的身份与行政相对人签订的合同才属于行政合同。

90.基于行政优益权，行政机关可以根据需要变更或者解除行政合同，无需补偿行政相对人。 答.行政合同只要符合国家法律、法规的规定，则对合同双方都有约束力，合同内容不得随意变更或者解除，行政执法机关行使优益权给行政相对人造成损害的，要予以补偿。

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91.行政给付是国家给予公民的一种恩惠。

答.行政给付是一种国家承担的公民生存照顾义务，不是赐予公民的恩惠，属于授益行政范围。 92.行政给付是一种依申请行政行为，行政给付的对象提出申请是必不可少的程序。

答.行政给付是一种依申请行政行为，除了发生自然灾害的救济等紧急状态下由行政机关主动实施外，大多数行政给付的对象提出申请是其必不可少的程序。

93.公民、法人或者其他组织对行政调解行为不服，可以依法向人法院提起行政诉讼。

答.根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》的规定，公民、法人或者其他组织对调解行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。

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五、简答题

1．简答行政复议机构受理复议申请的条件？

答：(1)申请人具备申请行政复议的资格；(2)有明确的被申请人和具体行政行为；(3)有明确的行政复议请求和理由；(4)申请事项属丁行政复议受理范围；(5)行政复议申请在法定期限内提出；(6)属于本机关行政复议管辖范围；(7)其他有权受理的行政机关或者人民法院尚未受理的。

2．简答行政处罚的特征？

答：(1)行政处罚是对于违反行政法律规范尚未构成犯罪的行政相对人的制裁。(2)行政处罚的主体是行政主体，实施行政处罚必须依据法定权限，除法律另有规定，行政处罚权只能由行政主体行使。(3)行政处罚的目的既是为了有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织和合法权益，同时也是对违法者予以惩戒和教育，使其以后不再犯。(4)行政处罚是针对有违反行政法律规范行为的行政相对人的制裁，即对违法行为人的人身自由、财产、名誉或者其他权益的限制或剥夺，或者对其科以新的义务。

3．简答行政相对人的法律地位？

答：(1)行政相对人是行政主体管理的对象；(2)行政相对人也是行政管理的参与人：(3)行政相对人在行政救济法律关系和行政法制监督关系中可以转化为救济对象和监督主体。

4．简答行政行为的合法要件？

答：行政行为的合法要件，是指合法行政行为所必须具备的法定条什。包括： (1)行为主体合法； (2)行为权限合法； (3)行为内容合法； (4)行为程序合法； (5)行为形式合法。

5．简答行政处罚的种类？

答：(1)警告；(2)罚款；(3)没收违法所得，没收非法财物；(4)责令停产停业；(5)暂扣 或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；(6)行政拘留；(7)法律、行政法规规定的其他行政处罚。 6．哪些事项可以设定行政许可?

答：(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

(2)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； (6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

7.根据《行政复议法》的规定，决定撤销、变更或者确认具体行政行为违法的情形有哪些? 答：(1)主要事实不清，证据不足的；(2)适用依据错误的；(3)违反法定程序的；(4)超越或者滥用职权的；(5)具体行政行为明显不当的。

8．简答人民法院受理行政诉讼案件的范围？

答：人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：(1)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；(2)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；(3)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；(4)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；(5)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；(6)认为行政机关没有依法发给抚恤金的；(7)认为行政机关违法要求履行义务的；(8)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

9．简答具体行政行为的有效成立要件？

答：(1)具体行政行为的主体须合法；(2)具体行政行为须在行政机关的权限内作出；(3)

具体行政行为的内容须合法；(4)具体行政行为须符合法定程序；(5)具体行政行为须符合法定形式。 10．在哪些情形下，行政许可的被许可人应受行政处罚?

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答：(1)涂改、倒卖、出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的： (2)超越行政许可范围进行活动的；

(3)向负责监督检查的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的；

(4)法律、法规、规章规定的其他违法行为。 11．简答行政赔偿的免责范围？

答：(1)国家行为；(2)抽象行政行为；(3)内部行政行为；(4)自由裁量行为；(5)与行使职权无关的个人行为；(6)因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生；(7)法定的其他情况，不可抗力、正当防卫、紧急避险、第三人过错。

12.简答行政机关依法注销行政许可的条件？

答：(1)行政许可有效期届满未延续的；(2)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的；(3)法人或者其他组织依法终止的；(4)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的；(5)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的；(6)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。

13．简答行政处罚的听证程序？

答：行政处罚的听证程序，是一般程序中的特殊程序。其具体程序内容为：(1)听证提出。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。(2)听证通知。组织听证的行政关应当在听证开始的7日前书面通知当事人，以便当事人作好申辩的准备。(3)举行听证会。即由行政机关指定非本案调查取证的和与本案无利害关系的人员主持。(4)制作听证笔录。

14．行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当怎样区分情况做出处理?

答：(1)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；(2)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时做出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；(3)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许中请人当场更正；(4)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；(5)申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

15．根据《行政许可法》规定，什么情况下可以不设定行政许可?

答：(1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的；(2)市场竞争机制能够有效调节的；(3)行业组织或者中介机构能够自律管理的；(4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

16．在什么情况下可以撤销行政许可?

答：(1)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守做出准予行政许可决定的；(2)超越法定职权做出准予行政许可决定的；(3)违反法定程序做出准予行政许可决定的；(4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的；(5)依法可以撤销行政许可的其他情形。

17．简答行政诉讼的被告资格？

答；(1)必须是行使国家行政管理职权的行政主体；(2)必须具有行政诉讼权利能力，并以自己的名义应诉；(3)必须事实是原告认为侵犯其合法权益的具体行政行为。

18．简答行政处罚适用简易程序必须符合哪些条件？

答：(1)有法定依据；(2)较小数额的罚款，是指对公民处以50元以下，对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款；(3)违法事实确凿；(4)较小数额罚款或者警告的行政处罚。

19．行政侵权行为的构成要素？

答：(1)实施行政侵权行为的人必须是国家行政机关的公务员或者其它被授权或委托行使国家行政管理职能的人员。(2)行政侵权行为必须是执行行政职务的行为。(3)行政侵权行为必须是违法侵犯公民、法人或其它组织的合法权益造成损害的行为。

20．行政处罚法规定，哪些情形应当依法从轻或减轻行政处罚?

答：已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的；主动消除或者减轻违法行为危害后果的；受他人胁迫有违法行为的；配合行政机关查处违法行为有立功表现的；其他依法从轻或者减轻行政处罚的。

21.行政诉讼的概念？

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行政诉讼是指作为行政相对人的公民、法人或其他组织认为作为行政主体的行政机关或法律、法规授权的组织所实施的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院起诉，人民法院依法对被诉具体行政行为的合法性进行审查，并依法作出裁判的活动。

22.行政执法主体的概念和特征？

所谓行政执法主体，是指依法具有行政职权、能够以自己的名义作出行政行为并对该行为的效果独立承担法律责任的组织，具体指符合法定条件并被确定具有执法主体资格的各级政府及其工作部门，法律法规授权的组织。行政执法主体具有以下特征：行政执法主体是一种组织，而不是个人；行政执法主体依法具有行政职权；行政执法主体能以自己的名义作出行政行为；行政执法主体能够独立承受行政行为的法律效果，并对行为效果负完全的法律责任。

23．行政复议的基本原则有哪些?

答：(1)合法性审查与合理性审查原则；(2)公开原则；(3)公正原则；(4)效率原则；(5)便民原则；（6）一级复议原则；（7）司法最终原则。

24．证据种类主要有哪些?

答：书证；物证；视听资料；证人证言；当事人鉴定结论；勘验笔录；现场笔录。 25．行政许可的听证应按照哪些程序进行?

答：行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告；听证应当公开举行；行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人，申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的，有权申请回避；举行听证的，审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由，申请人、利害关系人可以提出证据，并进行申辩和质证；听证应当制作笔录，听证笔录应当交听证参加人确认无误后签字或者盖章。

26.简答行政执法依据的效力等级？

我国的法律体系由不同位阶的法律规范构成。行政执法依据的效力等级的一般原则是：宪法具有最高的效力，法律的效力高于行政法规、地方性法规、行政规章；行政法规的效力高于地方性法规、行政规章；地方性法期；的效力高于地方政府规章；省、自治区的地方政府规章的效力高于本行政区域内较大的市的地方政府规章；部门规章与部门规章、部门规章与地方政府规章具有同等效力。

27．简答行政处罚的基本原则?

答：行政处罚法定原则； 行政处罚公开原则；行政处罚公正原则；行政处罚过罚相当原则；教育与处罚相结合原则；行政处罚的权利保障原则。

28．简答行政强制的定义？

答：行政强制包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

29.简答行政强制措施的种类？ 答：（一）限制公民人身自由； （二）查封场所、设施或者财物； （三）扣押财物； （四）冻结存款、汇款； （五）其他行政强制措施。 30.简答行政强制执行的方式？ 答：（一）加处罚款或者滞纳金； （二）划拨存款、汇款；

（三）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物； （四）排除妨碍、恢复原状；

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（五）代履行；

（六）其他强制执行方式。 31.简答行政强制措施的实施主体？

答：一是只有行政机关才能实施行政强制措施。

二是行政机关中，只有法律、法规授予行政强制措施权的才能实施，未经授权的行政机关不得作为实施主体。

三是法律、行政法规授权的具有管理公共事务职能的组织在法定授权范围内，可以实施行政强制。 四是代表行政机关实施行政强制措施的必须是具备资格的行政执法人员，其他人员不得实施。 32.简答实施行政强制措施的外部程序？ 答：（1）由两名以上行政执法人员实施； （2）出示执法身份证件； （3）通知当事人到场；

（4）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径； （5）听取当事人的陈述和申辩；

（6）制作现场笔录和在现场笔录上签名盖章。

33.简答查封、扣押决定书的法定内容？

答：(1)当事人的姓名或者名称、地址； (2)查封、扣押的理由、依据和期限；

(3)查封、扣押场所、设施或者财物的名称、数量等； (4)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； (5)行政机关的名称、印章和日期；

34.简答查封、扣押的一般期限和最长期限？

答：一般情况下，查封、扣押的期限不得超过三十日；情况复杂的，经行政机关负责人批准可以

延长不超过三十日。因此，查封、扣押的最长期限是六十日。

35.什么是冻结决定书？

答：冻结决定书是行政机关做出冻结决定这一具休行政行为的书面载体，是正式的法律文书。冻

结决定书的交付期限为做出决定后的三日内。考虑到转移资金的即时性和隐蔽性，依法冻结需要立即实施，因此允许冻结决定与冻结行为同时进行，事后交付冻结决定书。

36.简答冻结决定书应当载明的法定内容？ 答： 一是当事人的姓名或者名称、地址； 二是冻结的理由、依据和期限； 三是冻结的账号和数额；

四是申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限； 五是行政机关的名称、印章和日期。 37.简答催告的内容？ 答： (1)履行义务的期限； (2)履行义务的方式；

(3)涉及金钱给付的，应当有明确的金额和给付方式； (4)当事人依法享有的陈述权和申辩权。 38.简答强制执行决定书应当载明的事项？ 答： 1．当事人的姓名或者名称、地址； 2．强制执行的理由和依据； 3．强制执行的方式和时间；

4．申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

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5．行政机关的名称印章和日期。 39.什么是终结执行？

终结执行是指在执行过程中，由于发生某种特殊情况，执行程序没有必要或不可能继续进行，从而结束执行程序。

40.简答终结执行的五种情形？

（1）公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承受人的；

（2）法人或者其他组织终止，无财产可供执行，又无义务承受人的； （3）执行标的灭失的；

（4）据以执行的行政决定被撤销；

（5）行政机关认为需要终结执行的其他情形。 41.简答代履行的定义？

答： 代履行是当事人拒绝履行或者没有能力履行义务时，行政机关决定由行政机关或者第三人代替当事人履行义务，履行费用由当事人承担。代履行是与执行罚、直接强制执行并列的一种行政强制执行方式。代履行的核心是义务的替代履行，对当事人而言是作为义务转化为金钱给付义务，对行政机关而言通过代履行，避免了强制手段的使用，实现了行政管理的目的，恢复了行政管理秩序。

42.什么是国家赔偿？

答：国家赔偿责任也称国家侵权赔偿责任，简称国家赔偿，是指国家机关的工作人员在执行职务、行使国家管理职权的过程中，使公民、法人或者其他组织的权益受到不法侵害，而由法定国家机关代国家履行的赔偿责任。

43.什么是追偿？ 答：

我国《国家赔偿法》第16条规定：“赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。”

44.行政指导的基本原则？

答：合法原则，自愿原则，公平原则，公开原则，灵活原则。 45.什么是依法行政？

答：所谓依法行政，是指行政机关根据法律法规的规定取得、行使行政权力，并对行政行为的后果承担相应的责任。依法行政是现代政府权力配置和运行的基本准则。作为行政行为依据的“法”不仅包括法律的规定，也包括法规和规章的规定；不仅包括法律规范，也包括法律的一般原则、法律精神和法律目的。

46.什么是社会主义法治理念？

答：社会主义法治理念以依法治国为核心内容，以执法为民为本质要求，以公平正义为价值追求，以服务大局为重要使命，以党的领导为根本保证。它体现了社会主义法治的性质和方向，彰显了法治与国家、法治与人民、法治与正义、法治与社会、法治与政党的关系。体现了内容与形式、手段与目的、过程与目标、价值与效果的辩证统一。社会主义法治理念的本质属性是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，而坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，要求始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。

47.行政合同的概念和特征？

行政合同，是行政执法主体根据法定职权，与行政相对人就有关事项进行平等协商，达成协议，从而实现行政管理和服务目的的行为。主要有如下特征：

(1)行政合同的当事人一方必须是行政执法主体。 (2)行政合同具有合意性。

(3)行政合同的目的在于特定的行政管理目标和公共利益。 (4)行政执法主体对行政合同的履行享有行政优益权。

(5)行政合同适用行政法律规范，因履行行政合同发生争议，通过行政救济的方式予以解决。 48.简易程序不能简化的必要环节有哪些?

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答：(1)表明身份。表明身份是行政执法人员获得执法正当性的前提。

(2)告知、陈述和申辩。告知是当事人最基础的程序权利。当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳；不采纳的，应当说明理由。

(3)制作现场笔录。

(4)制作行政决定书。能够当场做出行政决定的，当场制作行政决定书。不能当场做出行政决定的，一般要在行政程序启动之日起10日内做出行政决定。

(5)送达。告知当事人如果不服行政决定，可以申请行政复议或者向人民法院起诉。 (6)备案。行政执法人员当场作出行政执法决定的，事后应当报所属机关备案。 49.简答行政执法行为的合法要件？ 答：(1)行政执法行为的主体合法。 (2)事实清楚，证据确凿； (3)适用依据正确，内容适当； （4）意思表示真实、明确；

(5)行政执法行为符合法定程序和形式。 50.行政给付的概念和特征？

答：行政给付即行政物质帮助，是行政执法机关在公民失业、年老、疾病或者丧失劳动能力等特殊情况下，依据法律或者政策规定，给予其一定的物质权益或者与物质利益有关的其他权益的行为。行政给付有以下特征：

(1)行政给付是一种国家承担的公民生存照顾义务，不是赐予公民的恩惠，属于授益行政范围。 (2)行政给付的对象是特定的行政相对人。

(3)行政给付是一种依申请行政行为，除了发生自然灾害的救济等紧急状态下由行政机关主动实施外，大多数行政给付的对象提出申请是其必不可少的程序。

(4)行政给付必须依据法律和政策进行9行政给付项目的确定 一般应该有法律、政策依据，实施行政给付应当依照法律规定的程 序进行。 51.法的概念？

答：法是由国家制定或认可，体现统治阶级意志，以国家强制力保证实施的行为规则（规范）的总和。 52.行政执法的概念？

答：所谓行政执法，就是行政机关和法律、法规授权的组织，按照法律规定的权限和程序，行使行政权，依法对经济社会实施具体管理的行政活动。

53.行政处罚的概念？

答：行政处罚是指依法享有行政处罚权的行政机关及法律法规授权的组织对违反行政义务的公民、法人或其它组织所作出的一种法律判裁。

54.行政许可的概念？

答：本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

55.行政复议的概念？

答：行政复议是指公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，依法向特定的行政机关提出申请，由受理该申请的行政机关对原具体行政行为依法进行审查作出行政复议决定的活动。

56.行政监督的概念？

答：行政监督是指对行政行为的监督。进一步说，就是国家机关、政党、社会团体和人民群众依法对国家行政机关及其工作人员的行政活动是否合法、合理和有效实施的监察、督促、检查和纠正的行为，是保障国家行政机关依法作出行政行为的制度。

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六、简述题

1.行政机关如何接受人大及其常委会监督？

答：各级政府都应当根据宪法、法律的规定，自觉接受同级人大及其常委会的监督。一是虚心听取人大代表的建议和批评。对人大代表提出的建议和意见，应当认真答复、按时办理，做到件件有答复、件件有着落。二是认真接受询问和质询。各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。对于人大代表联名提出的质询案，受质询机关应当在常务委员会会议上或者有关专门委员会会议进行答复。三是积极配合

人大常委会做好有关法律法规实施情况的监督检查。各级政府应当积极为检查提供便利。收到执法检查报告和相关审议意见后，应当抓紧研究，并将处理情况及时向人大常委会报告。四是探索建立行政首长专题汇报制度。对事关改革发展稳定大局、人民群众切身利益和社会普遍关心的热点问题，应当主动向同级人大常委会专题报告。

2.行政机关如何接受人民法院监督？

答：人民法院依照行政诉讼法的规定对行政机关实施的监督，是制约行政权的重要途径。对人民法院受理的行政案件。行政机关应当积极出庭应诉、答辩。应当鼓励、倡导行政机关负责人出庭应诉。对人民法院依法作出的生效的行政判决和裁定，行政机关应当自觉履行。行政诉讼的判决和裁定，是司法机关依据法律和事实对有关具体行政行为的判定。是司法机关履行监督职能的直接表现形式。各级政府应当高度重视行政诉讼判决和裁定的执行工作，完善相关制度，对不按照法律规定履行判决和裁定的，要追究责任，并将该项工作纳入年度依法行政情况的考核范围。

3.试述行政复议与信访的衔接机制？

答：信访是指公民、法人和其他组织向有关国家机关反映情况，提出意见、建议和要求，并要求作出相应处理的行为。信访制度是具有中国特色的利益表达和申诉制度，是保持政府和人民群众之间联系的重要纽带，也是防范、化解社会矛盾的重要渠道。但信访部门本身仅只是一个协调性机构，没有独立解决问题的能力。要进一步完善行政复议与信访的衔接机制。行政复议机构对属于行政复议范围的案件，绝对不能推给信访了事。对于可以通过行政复议解决的信访事项，行政机关应当告知信访人、举报人依法申请行政复议，引导当事人通过法定途径解决信访事项。

4.在行政执法中如何坚持人本理念？

答：在行政执法中坚持“人本理念”，应当做到以下几点： (1)行政执法目的必须做到执法为民。

(2)严格规范和控制行政执法权力，防止行政执法侵害公民权利。 (3)改善行政执法方式，积极推行人性化执法。

(4)改善行政执法方式，积极推行合作式执法平等对待当事人，积极与行政相对人协商、沟通和合作，保障行政相对人的程序性权利。

(5)改善执法方式，推行文明执法。 5.如何做到严格执法？

答：严格执法，概括地说要求有四点：第一，要严格按照法律规定的权限和程序执法，一方面要积极履行法定职责，同时又不超越法定权限履行职责。第二，对违法行为，要严格按照法律的规定立案、调查取证、处理决定和执行。第三，对执法领域中人民群众反映强烈的违法问题，要严格依法办事，不徇私，依法及时采取有效措施进行处理。第四，所有行政执法都要坚持以事实为依据，以法律为准绳，做到行政执法主体、职权来源、行为种类和程序、执法结果等整个执法环节合乎法律的规定。

当前，重点要做好五项工作：一是实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。二是进一步完善行政执法体制。三是进一步完善行政执法程序，做到流程清楚、要求具体、期限明确。四是规范自由裁量权的行使。五是贯彻权责一致的要求。严格执法责任。当前，要进一步贯彻落实国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》。

6.如何做到公正执法？

答：公正执法，就是要做到：第一。坚持法律面前人人平等，对所有社会成员一视同仁，对任何公民和组织的合法权益都要平等地予以保护，不得厚此薄彼；对违法行为都要平等地依法追究法律责任，不得

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