框架结构监理大纲

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监理大纲

苏州大学附属儿童医院门诊综合楼工程

监理大纲

苏州公明建设监理有限公司

二〇一六年九月二日

苏州公明监理有限公司

监理大纲

一、编制说明二、编制依据三、工程概况

四、监理工作范围和内容

1、

监理工作范围

2、监理工作内容五、监理工作控制目标

1、 2、 3、 4、

质量控制目标进度控制目标投资控制目标安全管理目标

5、明卫生管理目标六、项目监理机构组织计划

1、 2、 3、

项目监理部组织形式监理人员配备计划监理人员分工和职责

4、项目监理部组织机构表 5、监理工作制度

七、监理工作方案及主要措施

1、 2、 3、 4、 5、

质量控制监理方案及主要措施进度控制监理方案及主要措施投资控制监理方案及主要措施合同管理监理方案及主要措施信息管理监理方案及主要措施

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6、组织协调监理方案及主要措施八、监理工作流程

九、本工程技术难点分析及处理办法

1、本工程技术难点分析

2、技术难点的处理办法十、安全文明施工的监理措施

1、安全文明施工管理目标 2、安全文明施工管理人员及职责 3、安全文明施工管理主要工作内容 4、安全文明施工管理主要监理措施

十一、参建各方关系的组织与协调

1、监理与建设单位的关系 2、监理与设计单位的关系 3、监理与施工单位的关系

十二、监理设施

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一、编制说明

1．本《监理大纲》根据业主提供的本工程《监理招标文件》编制，是我公司为取得本

工程监理任务而编制的项目监理方案文件。主要使业主了解我公司对本项目监理思路、监理方法、监理组织、监理措施，实现业主投资目标和建设意图。我公司通过对项目的“三控制、二管理、一协调”，使投资、工期和质量在这个既统一又相矛盾的目标系统中，达到最优的目标值，实现实际投资不超过计划投资值、实际工期不超过计划工期、实际质量达到预期目标和标准。

如我公司有幸中标，本投标《监理大纲》亦将作为指导本工程实际监理工作的纲领性文件，并将在本大纲的基础上进一步详细编写本工程的《项目监理规划》以及各专业或各控制目标的《监理实施细则》。

2．我公司在仔细研究本工程《监理招标文件》后，根据确定的建筑、结构、水电、装修、智能建筑等的具体做法而进行监理工作的方案性布置和策划。如本工程在实际实施时另使用“新材料、新设备、新工艺、新技术”或本大纲中未涉及的其他工程做法或其它未尽事宜，我公司将在中标后的《项目监理规划》和各专业《监理实施细则》中作进一步地补充和完善，以此监控工程的施工进展，达到业主对本工程的各项目标要求。

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二、编制依据

1．国家有关的政策、法律、法规和当地政府部门对工程建设的有关规定。

2．现行建设工程设计、施工及验收规范和《质量验收统一标准》等技术文件。 3．本工程《监理招标文件》 4．设计施工图（光盘）

三、工程概况

工程名称：门诊综合楼工程建设地点：苏州市景德路

建设单位：苏州大学附属儿童医院

设计单位：苏州市建筑设计研究院有限责任公司建设规模：建筑面积约14321平方米投资额：预计约4000万元（人民币）

结构类型：箱形地下室—筏板基础—框架结构（主体）结构层次：地下2层、地上5层主要功能：门诊、医疗、办公

监理期：暂定400天（2004/9/8～2005/10/22）

四、项目监理机构组织计划

五、监理工作范围和内容：根据业主监理招标文件要求，监理的工作范围及内容如下：

1．监理工作范围：本工程施工及保修阶段三控制、二管理、一协调。

2．监理工作内容：本工程土建、水电安装、装修、智能化系统、基坑支护挖土、前后

三通等施工及保修阶段监理。主要包括以下具体内容：

（1）施工准备阶段内容：

① 参与组织设计定案及图纸会审工作。

② 审定承包单位报审的施工组织设计（施工方案）。

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③ 查验承包单位报验的施工测量放线。 ④ 主持工地会议及施工监理定案。 ⑤ 核查开工条件，配合甲方签署开工令。（2）工程进度控制工作：

① 审批工程施工总进度、季、月进度计划。 ② 审查进度计划并进行分析。

③ 对工程实际进度进行跟踪，发现偏离督促承包单位及时采取措施。

④ 对工程进度严重偏离计划时，发出通知，召开各方协调会议，分析原因，决定措施，保证合同工期实现。（3）工程质量控制工作：

① 检查承包单位的质量保证和质量管理体系，并督促其完善。

② 签认材料报验，按规定对主要原材料进行抽样复试，审查主要部位混凝土、砂浆配比。 ③ 签认建筑构配件、设备报验。 ④ 检查进厂主要施工设备。

⑤ 审查主要分部（分项）工程施工方案。

⑥ 对施工现场进行经常性巡视检查，对关键工序、部位和重点部位进行跟踪旁站，发现问题应通知承包单位改正。

⑦ 核查工程预检、验收隐蔽工程，合格后，方进行下道工序。 ⑧ 组织分部（分项）工程验收，并评定分部（分项）工程质量等级。 ⑨ 组织工程竣工初验，协助甲方组织竣工正式验收。

⑩ 发现严重质量问题，督促承包单位进行调整，提出处理方案。经核查（经甲方和设计单位认可）后，批复承包单位处理，处理后进行复验。

（4）工程投资控制工作：

① 按月核实并签认承包单位填报的月度工程量申报表，对不可预见分项会同承包单位如

实进行计量。

② 按月审核并签发合同项目月付款申请表。

③ 按月审核月度支付工程款（进度款、设计变更及洽商款、索赔款），并按规定表格式

签认。

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④ 及时对承包单位提交的竣工结算资料进行审核，并与承包单位、甲方协商后形成结

论、签发竣工结算。

（5）合同及其他事项管理：

① 经常检查合同执行情况和施工中的问题，及时督促和纠正承包单位不符合合同约定

的行为。

② 按管理程式从事好合同及其他事项的管理，其内容为：变更设计、洽商；工程暂停

及复工；工程延期；费用索赔；合同争议调解；违约处理等。

（6）工程保修期的监理：

① 工程进入保修期，派专人检查承包单位在保修合同规定的内容和范围内缺陷修复的

质量。

② 协助甲方按合同的规定结算保修抵扣金。（7）监理资料管理和归档：

① 每月底按基本内容要求编制工程监理月报。

② 指定专人进行监理资料管理，做到及时整理，真实齐全、分类有序。（8）动用前准备和保修阶段：

① 协助组织和参与检查动用前的各项准备工作；

② 保修期间如发现有工程质量问题，应协助检查工程状况，鉴定工程质量问题责任，

督促保修。

六、监理工作控制目标

1．投资控制目标：动态地控制在施工合同造价内。 2．工期控制目标：总工期400日历天。

或控制在施工合同工期内，实现工程按期竣工的目标。

3．质量控制目标：达到施工中标质量，且不低于合格标准 4、安全管理目标：无重大安全责任事故。 5、文明卫生管理目标：达到市文明工地标准

七、监理工作主要方法

监理工作的中心任务是力求各项控制目标的实现，其基本工作方法是目标规划、动态控

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制、组织协调、合同管理。

在本工程施工阶段监理中，各监理工程师将坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“超前监理、预防为主，跟踪监理、动态管理，加强验收、严格把关”的方法，以实现监理工作的各项目标。

(一) 严格控制

1．严格控制工程造价，认真审核施工预决算和签署工程月度付款凭证。

2．严格控制质量，做到事前控制与过程控制的统一。

3．严格控制进度计划的贯彻执行，当工程实际进度与计划进度不符时，及时提出要求调整计划及采取相应措施的意见，力争项目进度目标的实现。

(二) 积极参与

1．认真学习有关文件，熟悉所承担监理项目的特点，在施工准备、图纸会审和方案讨论中，

积极地提出有利于加快工程进度、降低工程成本、提高工程质量的建议。

2．施工过程中，监理人员要深入工程现场，及时发现问题，提出改进意见，尽可能地使工程建设中的各种失误消灭在萌芽状态中。

(三) 热情服务

1．监理人员坚守现场，积极配合施工需要。

2．遇到问题尽可能及时解决于现场，不拖拉，不推诿。 3．对施工上的一些技术复杂难题，尽可能地给予帮助。 4．及时向有关单位提供工程信息，做好协调工作。

八、参建各方关系的组织与协调 1．与建设单位关系：

建设单位和监理单位之间是委托与被委托的关系。建设单位应在施工承包合同中明确授予监理单位的责权范围。监理单位依据监理合同中建设单位授予的权利行使职责，公正独立地开展监理工作。

在监理实施过程中，总监理工程师应定期向建设单位报告工程进展情况及承包单位履约的情况，重大问题应用专题报告形式报告建设单位。未经建设单位授权，总监理工程师无权自主变更工程承包合同。由于不可预见和不可抗拒的因素，总监理工程师认为需要变更承包合同时，要及时向建设单位提出建议，协助建设单位与承包单位协商变更工程承包合同内容。

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建设单位人员发现施工中存在的问题时，应向监理组提出，由监理组组织有关人员共同研究解决。

2．与承包单位关系

监理单位与承包单位是监理与被监理的关系。承包单位在施工时必须接受监理单位的监督检查，并为监理单位开展工作提供方便，包括提供监理工作所需的原始记录等技术经济资料。监理单位要为施工创造条件，按时按计划做好监理工作。 3．与设计单位的关系

监理单位与设计单位无监理关系，监理人员在监理过程中应贯彻设计意图，按设计要求进行监理工作。对于设计中发现的疑点或建议，可向设计单位提出，由设计单位作出是否修改意见，监理组无权自主变更设计。设计人员如发现承包单位在施工过程中不符合设计、施工规范的行为时，应及时向监理组提出，并由监理组组织有关人员共同研究解决。

九、监理工作流程

为了使建设监理工作标准化和程序化，理顺参建各方的业务关系，现将主要监理工作流程列图如下：

1．主要设备订货流程图：

承包单位提出订货申请申报否磋商总监理工磋商程师审查建设单位设计单位

承包单位订货主要设备订货流程图

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2．材质核定流程：

承包单位提出样品和技术资料申报监理工程师审否承包单位采购附合格证进场承包单位抽样测试

监理工程师核验否可

投入使用

材质核定流程

3．技术联系工作流程承包单位

提出联系内容申报否磋商设计单位总监理磋商磋商工程师审核磋商重大问题报建设单位

可

承包单位实施

技术联系工作流程图苏州公明建设监理有限公司

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4．隐蔽工程验收流程

申报

承包单位验收、认可分包申报否

监理工程师复验签证可工程隐蔽

隐蔽工程验收流程图

5．工程付款流程：

承包单位提出付款申请申否报申报总监理工程师审查工程建设单位

进度、质量，签署付款凭证审核后付款

工程付款流程图

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6．施工阶段质量控制流程工程施工申请工程开工或每道工序完工后

承包单位自检不合格整改填写（工程质量验评单）监理工程师质量检查监理签证、签署进行下一道工序

施工阶段质量控制流程图

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7．施工阶段进度控制流程

承包单位在开工前提交施工组织设计及施工进度计划确定项目工程总工期目标申否报监理工程师审核可实施过程分阶段提交

详细计划和变更计划申否责成报承包单位监理工程师审核采取可措施实施

滞后

监理工程师对实际值与计划值的比较

符合按计划执行

施工阶段进度控制流程图

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8．竣工验收流程

承包单位验收合格后提出预验收申请申报否

监理单位组织初验，建设单位、设计单位参加，监理单位就存在问题作出书面意见承包单位整改申

报否监理单位复验承包单位提出工程档案资料并提出竣工验收申请建设单位组织竣工验收，承包、监理、设计及其他有关单位参加质量监督站验收、备案

进入保修阶段

监理单位提出评估报告监理单位审查资料及现场预验竣工验收流程图苏州公明建设监理有限公司

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十、监理设施：本工程主要监理设施包括两部分，其一为现场办公设施，其二为工程

平行检测、独立检验等技术检测设备。 1、办公设施：

（1）驻地办公室、办公桌 —— 业主提供（2）监理宿舍：无

（3）办公设备：电脑、打印机、数码相机等，由我公司自备 2、主要检测仪器、设备：

拟用于本工程监理的检测仪器、设备主要有全站仪、经纬仪、水准仪、测距仪、混凝土强度回弹仪、混凝土超声波检测仪等设备，具体详见第八章《主要检测设备表》。另苏州市水泥制品研究院公用试验室（土建二级）与我公司同时隶属于水泥制品研究院，亦可对本工程业主单独委托的进行独立检测的工程项目进行平行、独立检测。 3、通讯设施：自备

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第二章项目监理机构

一、项目监理组织机构

项目监理机构是我公司派驻工程现场实施监理业务的组织，根据《建设工程委托监理合同》所规定的内容，代表建设单位负责对工程实施阶段的监督和管理。监理机构实行总监理工程师负责制。总监理工程师作为我公司履行工程监理合同的全权代理人，将严格按照工程监理合同和业主要求开展工作，其他监理工程师在总监理工程师的领导下开展监理工作，对本专业范围内的工作向总监理工程师负责。

根据业主要求，并结合本工程规模、结构特点和技术复杂程度，以及我公司历年来类似工程监理实践经验，决定由曾经监理过多个类似工程、具有丰富的工程管理经验的国家注册监理工程师钱善青同志担任总监，并由其抽调公司其他骨干成员，按照专业配套齐全、精干高效、整体功能完备的原则组成项目监理部，代表我公司全面履行监理合同约定的各项工作。监理部人员选择业务技术水平高、施工管理经验丰富、有较强综合管理和组织协调能力、具有良好职业道德的高级工程师或工程师，职能分工明确，责权清晰。具体项目监理人员机构组成及分工见下页，其相关资格文件见附件。

二、项目监理部组织形式：

本工程监理部组织采用直线职能制组织形式，项目监理部的组织机构图见下页。

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项目监理部组织机构图

总监理工程师：钱善青总监工程师代表：刘玉刚投资控制人员进度控制人员质量控制人员信息管理人员合同管理人员土建、装修：钱善青刘玉刚郁振华孙凤杰蔚宇兵强电、弱电：黄报安暖通：张京晶给排水：杨铁平测量：刘玉刚安全：刘玉刚黄报安资料：张京晶孙凤杰见证取样：刘玉刚孙凤杰苏州公明建设监理有限公司

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拟定项目监理机构人员配备计划表

职务总监姓名钱善青刘玉刚土建及装修工程郁振华孙凤杰蔚宇兵强电、弱电暖通给排水投资控制黄报安张京晶杨铁平张亚东性别男男男女男男女男女人员资格国家注册监理工程师国家注册监理工程师国家注册监理工程师省注册监理工程师省注册监理工程师省注册监理工程师省注册监理工程师国家注册监理工程师国家注册造价师职称高工工程师高工中级工程师高工高工工程师助理工程师专业工民建工民建工民建工民建工民建电气机械给排水工民建学历本科专科本科中专本科本科本科本科本科

监理监控分工一览表

内容人员钱善青刘玉刚郁振华孙凤杰蔚宇兵黄报安张京晶杨铁平张亚东质量控制 √ √ √ √ √ √ √ 进度控制 √ √ √ √ √ √ √ 投资控制 √ √ √ √ √ √ 合同管理 √ √ √ 信息资料管理 √ √ √ √ √ √ √ 安全文明管理 √ √ √ √ 组织协调 √ √ √ （注：视工程实际进展情况分阶段进场。）

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三、监理人员职责和权限

（一）总监理工程师的职责和权限

1．总监理工程师是监理公司委派履行监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限，对监理工作有最后的决定权。

2．执行监理公司的指令和交办的任务，组织领导监理工程师开展监理工作，负责编制监理工作计划，组织实施，并督促、检查执行情况。

3．保持与业主的密切联系，弄清其要求与愿望，并负责与承包商负责人联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。

4．确定项目监理机构人员的分工和岗位职责，主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。

5．检查和监督监理人员的工作，根据项目的进展进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作。

6．协助业主组织施工图设计技术交底和图纸会审。 7．审查承包商选择的分包商资质,并提出审查意见。

8．审定承包商编制并提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和施工进度计划。 9．审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；审查和处理工程变更。

10．主持召开各类监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。主持或参与工程质量事故的调查。

11．调解建设单位和承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

12．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。 13．审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。 14．主持整理工程项目的各种监理资料。（二）总监理工程师代表的职责和权限 1．负责总监指定或交办的监理工作。

2．按总监的授权，行使总监的部分职责和权力。

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（三）专业监理工程师的职责和权限

1．专业监理工程师是指监理公司派驻施工现场的专业负责人，对本专业的施工进行监理工作，对总监理工程师负责。

2．执行总监理工程师的指令，负责编制本专业的监理实施细则和工作计划，并负责本专业监理工作的具体实施。

3．组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监提出建议。 4．审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监提出报告。负责本专业分项工程和隐蔽工程验收。

5．定期或不定期地向总监提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监汇报和请示。根据本专业监理工作做好监理日记。

6．负责本专业监理资料的收集、汇总及整理、参与编写监理月报。

7．深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，认真做好现场监理工作记录。

8．检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检验报告等质量证明文件及其质量情况，有必要时并对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

9．参加有关会议，及时做好监理小结，定期或不定期向总监理工程师做工作汇报。（四）监理员的职责和权限

1．在专业监理工程师地指导下开展现场监理工作，检查承包单位投入工程项目的人力、材

料、主要机械设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

2．复合或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

3．按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录。

4．担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理报告；做好监理日记和有关的监理工作记录。

四、监理工作制度

监理细则编写制度

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1) 监理细则由专业监理工程师编制，经总监理工程师批准，并应结合工程项目的专业特点，做到详细具体、具有可操作性；

2) 监理细则应包括的内容： ① 专业工程的特点； ② 监理工作的流程；

③ 监理工作的控制要点及目标值； ④ 监理工作的方法和措施。

2. 技术资料档案管理制度

技术资料档案归档按公司有关要求执行。

3. 工程设计交底和施工图纸会审制度

开工前，项目监理机构参加由建设单位组织的设计交底和图纸会审，使专业监理工程师、承包单位了解工程特点及设计意图，以及对关键部位、新材料、新工艺、新技术的质量要求、做法、注意事项，避免图纸中的差错、遗漏。、

4. 施工组织设计（方案）审核制度

开工前，承包单位填报《施工组织设计/方案报审表》，并附施工组织设计（方案）报专业监理工程师审核，专业监理工程师审核批准后，报总监理工程师审批，总监理工程师审批后，承包单位方可按此进行施工。

5. 监理工作交底制度

开工前，项目监理机构应对监理规划的内容、监理的工作程序、监理表格的使用、监理资料的整理、文明、安全施工等对承包单位进行必要的交底，并签署必要的文件。

6. 工程开工申请制度

承包单位在各项准备工作已完成，具备开工条件后，向专业监理工程师提填报《工程开工报审表》，专业监理工程师经核实，认为确实具备开工条件后，报总监理工程师审批，签署开工意见。

7. 工程材料、半成品检验制度

专业监理工程师应审阅进场材料和构件、设备出厂证明、材质证明、试验报告、合格证等。未经监理认可的材料和构件、设备，承包单位不得在工程上使用。

8．隐蔽工程、检验批及分项工程、分部工程、单位工程验收制度

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1) 隐蔽工程隐蔽以前，承包单位先自检合格，并将验收资料报专业监理工程师认可后，专

业监理工程师进行隐蔽工程验收，重点部位会同有关单位共同检查签认；

2) 检验批及分项工程施工完毕后，承包单位先自检合格，并将验收资料报专业监理工程师

认可后，由专业监理工程师组织施工单位项目专业质量负责人验收；检验批及分项工程由专业监理工程师签认

3) 分部工程验收由总监理工程师组织承包单位项目负责人和技术、质量负责人进行验收，

其中地基与基础、主体工程并由建设单位项目负责人、勘察设计单位项目负责人、承包单位技术、质量负责人、质监站等有关方面参加，组织验收的条件如下，分部工程由总监理工程师签认： ① 分部工程达到验收条件

② 承包单位自评合格，并达到合格标准 ③ 资料齐全，各方签署完备

4) 单位工程竣工初验由总建立工程师组织，建设单位项目负责人、勘察设计单位项目负责

人、承包单位技术、质量负责人参加，竣工初验的验收条件如下，单位工程由总监理工程师签署：

① 单位工程达到验收条件

② 承包单位自评合格，并达到合格标准 ③ 各项验收资料齐全，各方签署完备 9．工程变更复核签审制度

建设单位或承包单位提出工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，审查同意后，由建设单位交设计单位编制设计变更文件。总监理工程师签发工程变更单。

10．质量事故处理制度

对于质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经有关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪和检查。 11．见证取样送检制度

所有原材料、试块、试件的取样、检测均由承包单位的取样员操作，并经监理机构的见证员监督，取样完毕后，进行封样，并送至检测中心。

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12．旁站监理制度：我公司本工程以下内容实施旁站监理 1）主要旁站监理的内容：

①基础工程：土方回填、结构混凝土浇筑

②主体工程：梁柱接点钢筋隐蔽、结构混凝土浇筑 ③屋面防水工程：防水卷材铺贴或涂刷 2）旁站监理的检查内容：

① 承包单位质检人员到岗、特种施工人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况 ② 旁站部位的施工执行施工方案以及强制性标准情况；进场建筑材料及设备、建筑构

配件、商品混凝土的质量检验报告，现场见证取样。

③ 旁站监理记录由旁站监理人员及承包单位现场质检人员共同签字，对于需要旁站监

理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理的或者没有旁站记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。

3）旁站监理人员的职责：

① 检查承包单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

② 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

③ 检查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督承包单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验； ④ 做好旁站监理记录和监理日志，保存旁站监理记录原始资料。 13．砼、砂浆试块管理制度

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所有试块的取样、制作均由监理机构见证员见证，取样完毕后，进行封样，并送至检测中心；

根据规范要求，监理机构及承包单位就同条件养护试块制作的部位及数量共同确定，并形成书面文件，监理机构及承包单位应共同记录天气温度，以确定同条件养护试块的等效龄期，达到等效龄期的试块，送至检测中心。 14．工程款支付签审制度

承包单位根据专业监理工程师审批的合格工程量，填报《工程款支付申请表》，由专业监理工程师认真审查，提出审查意见报总监理工程师签认，签署《工程款支付证书》，报建设单位。

15．工程索赔签审制度

承包单位申报《工程费用索赔报审表》，项目监理机构根据施工合同的约定，与建设单位协商后，签署监理意见。

严格合同管理，控制设计变更和现场临时签证，防止索赔现象发生，加强审核。 16．施工计划管理制度

承包单位依据合同，编制施工总进度计划及月进度计划，并将施工进度计划报监理机构；根据承包单位报送的施工进度计划，监理机构针对实际施工情况，制定必要的措施，并督促承包单位实施。 17．监理会议制度

监理会议由总监理工程师主持召开，会议内容为各方履约情况，协调解决工程实施过程中存在的问题，会议纪要由监理人员整理，发放有关各方，有关各方签收。监理例会的每周召开一次。

18．监理工作报告制度 1）监理月报：

总监理工程师组织专业监理工程师每月末编制监理月报，内容包括工程质量、进度、投资以及监理工作情况等，报告期为当月26日到下个月25日，编制完后报建设单位； 2）工程质量评估报告：

基础、主体验收完成后，专业监理工程师编制阶段监理评估报告，竣工预验收完成后，监理机构编制竣工质量评估报告，对工程质量进行客观、准确的评价，编制完后，报建设、

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质监站。

五、监理工作流程（见下页）

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确定监理目标协助业主进行工程招标工作编写监理规划监理工程师监理工程师审查分包单位资质编写监理细则业主、监理工程师专业监理工程师督促承包商完善质保体系审查施工组织设计施工方案监理工作、细则交底监理工程师监理工程师监理、承包商施工图设计交底、会审监理、业主、设计院、承包商测量资料复查交接监理、业主、承包商单位工程开工审批监理工程师返工按月申报已完工程实物量工序完成自检合格、报验检查、旁站监督承包商承包商监理审核已完工程实物量否监理工程师验收合格是对照年、季、月进度计划跟踪检查实际进度审核索赔文件签署质检合格意见监理工程师监理工程师监理工程师审核已完工程结算单隐蔽工程完成，填表报验有偏差进行调整监理工程师承包商整改监理、承包商实际投资与合同价比较业主、监理工程师验收合格有偏差进行调整签署验收意见监理工程师土建工程竣工，安装完成测试，申请竣工验收承包商施工、保修阶段监理流程图（一）

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提交工程技术资料、质量签证文件、工程结算资料承包商现场监理工程师组织初验合格否、整改是单位工程初验报告监理工程师竣工验收单位工程质量等级评定业主、监理、设计、政府质监站政府质监站否验收通过？签署工程验收证书工程交接，进入保修期定期回访有无质量问题

有鉴定责任督促维修维修工程质量检验期满办理终止合同手续施工、保修阶段监理工作流程图（二）

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第三章质量控制方案

一、质量控制目标：

确保合格，达到施工合同约定的工程质量目标标准。合理运用质量控制手段，努力超过施工中标质量目标，二、质量控制人员及职责

1、质量控制人员：由总监负责总体质量控制工作，其他人员由总监统一指定。 2、质量控制人员职责：

a) 确立工程质量控制目标体系，编制工程监理质量控制计划及单位工程监理质量控

制计划。

b) 根据工程质量报告制度及质量信息沟通网络及时审查施工单位提交的施工质量

验收文件和进行实地检查，并签认合格的工程；

c) 根据工序质量验收制度和施工过程中的检查及时检查施工单位的实际施工情况； d) 及时纠正施工单位在施工中施工质量实施方面的偏差，使其在合理的状态下施

工；

e）根据图纸审查、工程变更和设计变更管理制度，及时准确的控制由于工程变更引起的质量问题。 f）作好相关的质量记录。

g）作好其它总监交办的质量控制工作。

三、质量控制主要工作内容

（一）质量控制主要内容：分为事前、事中及事后控制。具体详见后页第五节。（二）质量控制点设置：

根据本工程施工图设计内容以及结合我公司曾经监理的类似工程的监理经验，在本工程监理过程中，将按以下原则设置质量控制点。

（1）对工序质量具有重要影响的内容和薄弱环节；（2）施工中质量不稳定或不合格率较高的内容或工序；

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（3）对下道工序的施工质量起重要影响的内容或工序；

（4）在采用新材料、新技术、新工艺的情况下，承包单位对施工质量没有把握的内

容或工序。

本工程质量控制点设置的位置：包括工程施工中人的行为、物的状态、料的质量和性能、关键操作、施工顺序、技术间歇、技术参数、常见的质量通病、新材料、新技术、新工艺的应用、质量不合格率较高或不稳定的工程产品、特殊地基或特种结构、施工工法等，具体见下表。

本工程质量控制点设置表

分项工程名称工程测量定位质量控制点标准轴线桩、水平桩、定位轴线和标高及轴线的高层竖向引测基坑支护方案、基坑边坡坡度，围护桩的深度、间距及支撑状况，锚杆基坑支护的长度间距，喷射混凝土的配比、混凝土的厚度、泄水水孔（管）的间距、降水工艺等基坑尺寸、标高、土质、地基承载力、基础位置、尺寸、标高、集水坑、基础工程预埋件数量、规格、位置位置、尺寸、标高、预埋件位置、预留洞孔尺寸、位置、模板强度及稳模板工程定性，模板内部清理及润湿情况水泥品种、强度等级，砂石质量，混凝土配合比，外加剂比例，混凝土混凝土工程振捣，养护；试块的取样、制作、留置数量；大体积混凝土的水泥品种、降低水化热措施和测温措施钢筋品种、规格、尺寸、位置、搭接长度，锚固长度、接头位置、保护钢筋工程层、钢筋焊接；预埋件规格、数量、尺寸、位置、标高、焊缝长度及钢筋复试记录水泥品种、强度等级，砂石质量（粒径），混凝土配合比，外加剂比例，地下防水混凝土混凝土塌落度，混凝土振捣，养护；抗渗试块的取样、制作等苏州公明建设监理有限公司

监理大纲钢筋焊接屋面工程装修焊接工艺、焊接条件、电焊工上岗证、焊接检测找平层、保温层、防水卷材铺贴及屋面防水细部、蓄水试验示具体情况而定管道、卫生器具及其配件的品种、规格、质量证明文件、合格证；管道、给排水工程卫生器具的安装方法、和质量状况；各种管道的打压、试水、闭水试验；管道支架的安装各种电气导线、配电箱、柜及配件等的品种、规格、质量证明文件、合格证准用证、安全许可证；线管、线槽、线盒等预埋、接地电阻、PE保建筑电气工程护接地；导线的连接；配电箱、柜、开关、插座、灯具等的安装；避雷引下线的连接及接地电阻测试。各种风管材料、吊支架、风机及其配件的规格、品种、质量证明文件、通风与空调工程合格证、设备的保修书；风管的制作、安装及连接各种导线、分配器、箱盒等的品种、规格、质量证明文件、合格证；线智能建筑工程路的敷设、穿线的方法；接地装置的安装质量记录资料以隐蔽验收、工序验收资料为重点

四、质量控制措施 1．组织措施：

建立质量监理职能小组，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。 2．技术措施：

严格按照设计文件监督、控制、验收，严格事前、事中和事后的各项质量控制措施。 3．经济措施和合同措施：

严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的采取相应经济管理措施和合同管理措施。

五、质量控制方法：施工阶段的质量控制分为质量的事前控制、事中控制、事后控制。本工程的质量控制工作的重点是质量的事前控制。为达到业主总体工程合格，确保各项分部、分项工程的合格的质量目标，编制本监理措施。

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1、质量事前控制

（1）监理进场后，首先要督促施工单位建立和完善质量保证体系，审查施工单位的质量

管理系统是否完整，有关职能人员的资格、资质，向施工单位提出改进意见，并督促限期改进。

（2）施工图质量的控制：组织并参与图纸会审工作，发现施工图中的问题，对工程设计

和施工提出合理化建议。

A．图纸会审时的主要内容：

① 是否无证设计或越级设计；图纸是否经设计单位正式签署。 ② 地质勘测资料是否齐全。

③ 设计图纸与说明是否齐全；有无分期供图德时间表。 ④ 设计地震烈度是否符合当地要求。

⑤ 几个设计单位共同设计的图纸相互间有无矛盾；专业图纸之间、平立剖面之间有无矛盾；

标注有无遗漏。

⑥ 总平面与施工图之间的几何尺寸、平面位置、标高是否一致。 ⑦ 防火、消防是否满足要求。

⑧ 建筑结构及各专业图纸本身是否有差错及矛盾；结构图与建筑图的平面尺寸与标高是否一

致；建筑图与结构图的表示方法是否清楚；是否符合制图标准；预埋件是否表示清楚；有无钢筋的结构要求，在图中是否表示清楚。 ⑨ 施工图中所列的各种标准图册承包单位是否具备。

⑩ 材料来源有无保证，能否代换；图中所要求的条件能否满足；新材料、新技术的应用有无

问题。

11 地基处理方法是否合理，建筑与结构构造是否存在不能施工、不便于施工的技术问题，或○

容易导致质量、安全、工程费用增加等方面的问题。

12 工艺管道、电气线路、设备装置、运输道路与建筑物之间或相互之间有无矛盾，布置是否○

合理。

13 施工安全、环境有无保证。 ○

14 图纸是否符合设计大纲所提出的要求。 ○

B．会审程序

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① 承包单位及有关单位提出问题。

② 总监理工程师主持召开会审会议，各承包单位的专业技术负责人、设计单位的项目负责人、

建设单位的人员何监理人员及有关人员参加会议。 ③ 由监理记录、整理会审记录，并交设计部门确认。

（3）施工组织设计、重点部位施工方案和质量保证措施的控制 ① 审查整体方案是否符合工程实际情况； ② 施工顺序是否符合施工工艺和组织要求； ③ 审查施工流水段的划分； ④ 审查选用的施工机械； ⑤ 主要施工方案的审查； ⑥ 施工进度计划的审查； ⑦ 施工平面图的审查；

⑧ 质量措施的审查，主要包括质保体系和技术措施； ⑨ 安全措施的审查

（4）掌握和熟悉质量控制的技术依据。监理人员应掌握和熟悉设计图纸和说明书、地质资料、工程质量评定标准积施工验收规范，以设计图纸、设计说明、施工组织设计、技术交底及图纸会审等质量控制的技术依据，对工程质量进行监控。

（5）原材料、构配件及设备的质量控制：对工程所需原材料、半成品的合格证进行验收，并按规定督促施工单位抽样检验，同时进行独立、平行检测。 2、质量事中控制

（1）施工工艺过程质量控制

监理人员针对本工程具体情况编制质量控制细则，确定各工艺过程质量控制点，以观察、测量、试验、巡视、平行检验、旁站等手段，对施工过程进行全面检查监督。（2）工序交接检查：

坚持上道工序未经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后，通知现场监理到现场进行检验。（3）隐蔽工程检查验收：

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隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收报审表，报告现场监理检查验收，并签署意见。

（4）技术核定的处理：施工单位提出技术核定单按常规程序处理。

（5）因建设单位原因提出的变更，当建设单位要求办理技术核定时，由施工单位办理技术核定单。

（6）技术核定单必须先经设计单位签署后，由施工单位填写技术核定报审表，现场监理按规定程序审定。

（7）对技术核定单，现场监理必须认真审查变更内容，必须符合质量控制原则，凡属偷工减料，降低质量标准的，拒绝核定。（8）行使质量监督权，下达停工令

（9）行使质量否决权，不为不合格工程未经整改合格不予以验收，不为不合格的工程在工程进度款支付证书上签署质量认证意见。（10）建立质量监理日志。（11）组织现场质量协调会

（12）定期向建设单位、质量监督站报告有关工程质量动态情况。 3、质量事后控制

（1）分部分项工程完成后，应作好质量的目测、实测工作，发现质量问题，对于不合格内

容，及时发出整改通知单，要求施工单位进行整改。

（2）作好竣工前验收准备工作。（3）作好工程竣工验收的实施。（4）做好档案资料的审核工作。（5）做好收尾和有关竣工资料的交接。（6）审核竣工图及其它文件资料并编目建档。

（7）保修期内定期检查工程使用中的质量状况，协助鉴定工程质量问题责任，督促施工单

位保修。

4、针对本工程的质量控制重点：

本工程基础较深，基础及主体结构复杂，技术难点多，技术难度大；建筑、安装、通风

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等工艺复杂。且由于地处闹市区，施工现场场地有限，对施工造成许多不便。因此，本工程的质量控制要从以下方面着重进行：（1）工程质量控制要素：

施工阶段的质量控制是指从承包单位队伍素质、原材料质量控制至工程验收全过程的系统质量控制过程。质量控制可分为事前、事中和事后控制。重点是事前控制，把质保体系的完善及施工方案、工艺控制作为整个施工阶段的重点控制。

项目监理机构应通过各项报审表及现场目测、实量实测，必要时采取抽检手段，进行质量控制。尤其是本工程为医用建筑，建筑、结构、装修、水电安装安装及通风等设计复杂，标准较高，加之目前建筑市场比较混乱的实际情况，必须严防无资质及不合格材料混入工地，严防偷工减料、以次从充好。其范围包括影响施工质量的五个方面：即人、材料、机械、方法和环境。

A、在对承包单位进行资质认证和优选时，一定要对项目经理、项目工程师、计划、财务、质量、主体工程、装饰、实验、机械等主要管理人员的个人经历及能力进行考察，监理随时检查承包单位人员的情况，发现问题及时建议业主撤换不合适人选。促使承包单位提高整体素质和管理水平。

B、人的理论、技术水平直接影响工程质量水平，尤其是本工程技术复杂、难度大、精度高、工艺新，应由熟悉工艺原理、实际经验丰富的技术人员承担和技术人员来完成。监理应对他们的技术水平予以考虑，进行资格认证。

C、根据工程施工的特点和环境，监理应严格控制认得生理缺陷，如有高血压、心脏病的人，不能从事高空作业和水下作业等，避免工程质量和安全事故的发生。

D、监理应严格禁止无技术资质的人员上岗操作，应从各方面综合考虑，全面控制。（2）材料、构配件的质量控制：

A．掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，从而确保工程质量，降低工程造价。监理必须要求承包单位在订货前，将有关资料予以报审，论证同意后方可订货。

B、监理应协助承包单位合理的、科学的组织材料采购、加工、运输、调度管理体系，加快材料的周转，从而满足施工的需要，确保正常施工。

C、加强材料的检查验收，严把材料质量关。

D、要特别注意材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料。

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（3）方法的控制：

A、施工方案的正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。监理必须结合工程实际，从各方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力，有利于提高工程质量、加快进度、降低成本。

B、方法是实现工程建设的重要手段，无论从方案的指定、工艺的设计、施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求等，都必须严加控制。（4）施工机械设备选用的质量控制：

A、机械设备的选择，应本着因地制宜，因工程制宜，突出机械与施工相结合的特色，使其具有工程的适用性、可靠性、安全性等来予以控制。

B、机械设备的主要性能参数要满足施工需要和保证质量的要求，监理要严格予以审核。（5）施工环境的控制：

A、根据工程的特点和具体条件，以及影响质量的环境因素，如气象条件等，要提前准备，采取有效的措施严加控制。

B、加强对自然环境和文物的保护，尽可能的减少施工对环境的污染。

C、要求承包单位完善和健全施工现场管理制度，合理布置，使施工现场秩序化、标准化、规范化，实现文明施工。六、质量控制程序

1．开工准备阶段质量控制工作流程图。

2．施工阶段各分项分部工程质量控制工作流程图。 3．竣工验收阶段质量控制工作流程图。

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● 施工组织设计、分项工程施工方案 ● 备料、材料检验开工准备 ● 分包商（如有）资质承包商 ● 施工设备 ● 设计会审、交底审核施工组织设计、资料审查进场材料现场检查资料审查合格后，抽样送检监理工程师监理工程师否审查结果检验结果不合格材料退场承包商同意合格业主签署施签署审核意见材料进场，按要求堆放工组织设计审核意见监理工程师承包商提交《开工申请单》附：承包商 ● 材料设备到场情况 ● 材料检验报告 ● 施工测量放样单 ● 主要工种的工长姓审查开工条件名、职称和施工人员监理工程师一览表同意否审查结果签署《开工申请单》监理工程师进入分部、分项工程工序施工

开工准备阶段质量控制工作流程图

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分部分项工程工序施工承包商巡视检查、旁站监督监理工程师发现质量问题、违章作业等发文监理工程师整改承包商工序完成后自检承包商按要求整改承包商否自检合格是填写《工序质量报验单》申请验收承包商附:质量评定表和材料试验报告现场检查，抽样送检监理工程师按合同签订的质量等级否检查结果合格签署质量验收单监理工程师转入下一分项分部验收阶段否本分项分部工程各工序是否全部完成是进入竣工验收阶段是本单位工程的各分项分部工程是否均完成否施工阶段各分项分部工程质量控制工作流程图

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本单位工程的各分项分部工程均完成,并已验收合格进行竣工预验竣工验收文件资料准备承包商承包商进提交竣工资料，申请竣工初验行处承包商理补审查竣工验收申请充监理工程师再准备否现场初验是否符合检查文件资料是否合同要求质量等级是符合要求是是单位工程初验报告监理工程师组织单位工程竣工验收业主（监理）竣工验收、单位工程质量等级评定业主、监理、设计、政府质量监督站政府质量监督站是否通过验收工程移交、进入保修期业主、监理、承包商

竣工验收阶段质量控制工作流程图

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第四章进度控制方案

一、进度控制目标

控制在400日历天（2004/9/8～2005/10/22），或控制在施工合同工期内。

我公司将按业主和施工单位签定合同的实际情况制定分段进度控制点，严格按施工合同相关规定控制总工期。二、进度控制人员及职责

1、进度控制人员：由总监负责总体进度控制工作，其他人员由总监统一指定。 2、进度控制人员职责：

e) 确立工程进度控制目标体系，编制工程监理总进度控制计划及单位工程监理进度

控制计划。

f) 根据工程进度报告制度及进度信息沟通网络及时审查施工单位提交的施工进度

计划；