在创造中书写人生辉煌

在创造中书写人生辉煌

——记全国杰出会计工作者 陈照明

陈照明，1960年2月出生，1978年10月入伍，先后担任团、师、集团军、军区财务助理员，团财务股长、师财务科长，1999年3月调任南京军区联勤部财务部会计处处长。1982年6月以来，陈照明一直从事财务工作，他勤奋学习，钻研业务，瞄准一流，工作极富创造性，先后探索出经费?四全管理?模式、创办全军首家?物保中心?、创建第一支?野战银行?等，均受到军委、总部和军区首长高度肯定，并在部队推广。他曾多次荣立三等功，被评为干部标兵、优秀共产党员、优秀管理干部、军区财务工作先进个人。今年11月3日，在全军科学理财暨先进典型表彰大会上，被总政总后联合表彰为全军先进财务工作者，受到军委总部首长的亲切接见。

一、面向市场，勇于探索，在部队经费供应与管理上趟出新路子 和许许多多优秀的共产党人一样，陈照明把自己视为?党的一块砖，哪里需要哪里搬?，他先后6次调换不同的财会岗位，组织上把他放到哪里，他就在哪里发光发热，用心血和智慧刷新事业的?图标?，实现人生的价值。

1、创造经费?四全管理?模式。经费供应标准低、部队建设需求大，

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这对矛盾怎么解决？?钱少要把事情办好，‘紧日子’要过成‘好日子’。?身为军队财会工作者，陈照明感受到一种强烈的责任意识和使命意识在驱使着自己，他在做好日常业务工作的同时，进行了长达两年的基层财务经费使用管理情况调研，这期间，他没有享受过一个节假日，潜心探索市场经济条件下管好用好标准经费的新途径、新办法，经过两年多的设计研究和试验论证，一个沐浴着改革春风、展示着时代风采的?全流程计划、全过程核算、全封闭控制、全方位监督?的?四全管理?模式出台了。为详细介绍?四全管理?的形成过程、内容体系、手段途径、实施方法、注意事项等，他主编出版了24万字的《标准经费管理探索与研究》一书。?四全管理?的付诸实施，为新形势下加强?皇粮?管理开辟了新的天地，也为所在集团军创造了每年1240万元的效益。1995年10月总后财务部调研组对?四全管理?模式进行了严格验证，?四全管理?模式获得了?全军财务科研成果一等奖?。1996年5月总后勤部在陈照明所在部队召开现场会推广了这一经验。总后首长称赞：?四全管理?体现了过紧日子的思想、主动管理的精神、严格管理的要求、科学管理的思路，这是财务工作的一个创造，是财务改革的一大尝试，是新形势下做好财务工作的一条新路子。《新华社内参》以?一项利国、利军、利民的好举措?为题作了连载，《解放军报》一版头条以?我军财务管理出现新模式?为题作了连续报道，他所在的财务科被国家授予?全国先进财会工作集体?荣誉称号，并作为国家和军队机关唯一的代表在第四届全国会计工作会议上作了典型发言。

2、创办全军首家?物保中心?。陈照明清醒地意识到，创新没有止境，改革才有出路。为配合?四全管理?的有序运行，加强钱物转化环节的管

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理，他对部队钱物转换流程进行了长时间的量化测定，发现一个传统管理手段无法解决的问题：?钱变物脱钩，物变钱失控?。他经过反复论证，率先提出创办?物资保障中心?的动议，于是，全军首家对机关物资器材实行统筹、统供的?物资保障中心?建成了，专家们认为这是实现政府采购的雏形。物保中心实现了管钱与管物的统一，开办当年全师就获得184万元的直接收益，节省差旅费开支160万元，减少采购周转借款641万元。随后，在?物保中心?基础上又扩建了物资?三套账?核算和贵重物资集中保管功能，财务部门、业务部门、仓库各设立一套账，三方同进同出计价核算，有价运行；对机关部门的贵重物资进行集中保管、统一调剂使用，减少了重复开支。?物保中心?的创建，不仅理顺了管理秩序，而且对党风廉政建设起到了积极的促进作用，南京军区纪委以?实行统购统拨统报制度，端正机关行业风气?为题转发了他们的经验。1997年4月18日，中央军委委员、总后勤部部长王克视察?物保中心?后给予高度评价：你们为全军创造了先进经验，提供了新的管理模式，全军后勤系统要向你们学习。

3、创建?三定一验?资金管控机制。上世纪90年代末，国家金融形势相对严峻复杂，高息揽储的余波还未完全散清，利率政策还在不断调整，金融诈骗时有发生。在这种情况下，部队资金的安全管理一旦出现闪失，不仅会影响部队的资金供应和行动保障，还会损害部队的稳定。担任会计处长不久的陈照明对此引起了高度警觉，他创造性摸索总结出资金?三定一验?的管控机制，即：定点存储、定额划转、定时办理，存储一周后财会部门领导上门验票。?三定一验?管控机制的实施，严格规范了存款操

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作程序，严密了存储手续，也保证部队资金及时足额拨付到基层用款单位，特别是对重点部队、重大行动、重点任务实行了特事特办、急事急办，在部队执行’03抗击非典、’03淮河流域抗洪抢险、神舟5号和6号远航测控、舰艇出国访问等重大任务时，积极调度，重点倾斜，紧急拨付，甚至送款上门，为部队完成重大任务提供了强大的资金支撑。2004年，《军委摘报》、《总后要讯》以?南京军区资金规范化管理取得明显成效?为题转发了他们的做法。

4、开发账户资金网络管理系统。透过全社会信息技术的广泛应用，陈照明敏锐地察觉到，部队现行的资金管理体系相对滞后，必须加以改革。他在网上广泛搜寻，多方试验，于2001年率先提出了账户资金网络化管理的建议并被采纳。他迅速组织力量拿出设计方案，进行历时两年的研究攻关，终于开发出一套集资金供应实时拨付、账户运行全程跟踪、财经信息滚动发布、保障手段平战兼容为一体的《军队账户资金网络管理系统》。该系统通过部队财会部门与开户银行的专线连接，实时进行每一笔资金的划拨结算，全程监控每一个账户的管理信息，开展每一笔银行业务的对账，动态分析每一笔资金的流向流量。2003年8月，《军队账户资金网络系统》凭借其实用价值，以97.9分的高分在一等奖空缺的情况下获得了军队科技进步二等奖。2003年底全区进行了推广应用，实行了军区对二级、三级单位的联通，一级对一级的供应与监控，为资金安全又多上了一份保险，多构筑了一道防线。

5、推进资金集中支付改革。根据军委、总部的决策，这两年资金集中支付改革在南京军区部队渐次推进。陈照明清楚，作为主管处室，责任重大，任务艰巨，在改革过程中，要下大力解决撤并账户、收拢资金、整

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合财会机构、推行电子支付、规范业务操作等重难点问题。他带领所属人员夜以继日地工作，两年间整合财会机构上百个，集中支付资金上百亿元，80%的官兵工资由银行代发，大部分营区安装了自动取款机，集中财力保障部队军事斗争准备的需要。这项改革最能展示陈照明创新思维的是，清理归拢银行账户，减少装钱的?口袋?，建立财务单一账户体系。他果断采取?不到部队到金融机构、不分单位分省市地域、不看账户权属看与部队相关的开户名称?的做法，严密组织，狠抓落实。在各级自查的基础上，协调机关部门组成6个核查小组赴华东五省一市62个地级市以上城市进行拉网排查、重点查询、分类核查，查清核准属于部队名称的银行账户，共到389家省（市）银行分行、200家支行、345家营业网点，索取银行账户信息134.67万个，核查出部队漏报账户154个，收回资金上百万元。通过清查治理，军区部队的账户比原来减少了53%，收拢资金6.84亿元。军区朱文泉司令员批示：这是一项创造性的工作，也是求真务实的生动证明，这项工作取得了创新性巨大成果。《军委摘报》先后3次摘编了这方面的情况向军委首长报告。

二、瞄准战场，履行使命，在保打赢与谋打赢上拓展新领域 ?养兵千日，用兵一时?。作为军人就要为打仗时刻准备着，一刻也松懈不得，这是天职，也是神圣使命。作为军中财会人，陈照明善于洞察当今世界军事变革的风云，目光盯着未来战场的发展变化，在保打赢、谋打赢上不断谋求新的作为。

1、经受生死考验保打赢。战争造就了军人，战火锤炼了军人。1984年6月，陈照明随部队到南疆参战，作为刚从事军队财会工作两年的他，

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