FYZC2010-27富阳市市级机关事务管理局市府大院监控系统项目公开招标文件

富阳市政府采购公开招标文件富阳市市级机关事务管理局市府大院监控系统项目公开招标文件

编号：FYZC2010-27

富阳市公共资源交易中心

二〇一〇年六月二十二日

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富阳市政府采购公开招标文件

招标文件目录

第一章招标公告 (3)

第二章投标方须知 (4)

第三章开标、评标须知 (11)

第四章富阳市政府采购合同主要条款 (15)

第五章采购需求 (18)

第六章投标文件格式及附件 (21)

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第一章招标公告

富阳市公共资源交易中心作为采购机构，就“富阳市市级机关事务管理局市府大院监控系统项目”进行公开招标采购。具体如下：

1、招标编号：FYZC2010-27

2、项目名称：富阳市市级机关事务管理局市府大院监控系统项目。

3、招标内容：市府大院监控系统1套，其中彩色智能网络快球摄像机1个，彩色网络半球摄像机9个，网络红外彩色摄像机15个，彩色高清晰网络固定摄像机（200W像素）1个，网络存储设备2台，50寸液晶等离子屏4台等，（详见采购需求）。

4、合格的投标人应具备的资格要求：

1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定，注册资金在200万元（含）人民币以上的独立法人，生产或经营投标产品。

2）具有投标产品中摄象机、网络存储设备原厂商针对本项目授权书；

3）具有较强的技术服务和组织实施能力，并有良好的工作业绩和履约记录。

4）具有较强的售后服务能力，并配有较强的技术队伍，提供快速售后服务。

5、采购方式：公开招标。

6、购买标书时间：2010年6月22日至2010年7月1日止（工作时间）。

7、购买标书地点：富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼。

8、标书售价：免费索取。

9、购买标书时必须提供：

请携带营业执照副本和税务登记证复印件（加盖单位公章）、法人委托书、本人身份证复印件。

10、投标截止时间与地点：2010年7月13日8时40分，地点：富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼。

11、开标时间与地点：2010年7月13日9时整，地点：富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼。

12、联系人：王桓；联系电话：0571-******** ；传真：0571-********。

富阳市公共资源交易中心

2010年6月22日

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第二章投标方须知

一、总则

（一）定义

1、“招标方”系指按政府采购有关规定，组织本次招标的富阳市公共资源交易中心。

2、“投标方”系指向招标方提交投标文件的制造厂商或代理商（公司）。

3、“中标方”系指在本次招标中中标的投标方。

4、“投标报价”系指投标厂商（公司）在投标时对所有项目的报价（包括设备、运输、保险、安装以及税金等）。

（二）合格的投标方

依据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定：

1、具有独立承担民事责任能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、遵守中华人民共和国政府采购有关规定，没有违反政府采购法规、政策的记录；

6、具有良好的财务状况以及良好的履行合同的能力和记录；

7、法人代表及财务主管在本次前三年内没有刑事犯罪记录，没有行贿受贿或者偷税漏税等欺诈行为；

8、没有发生重大经济纠纷和走私犯罪记录；

9、招标公告中规定的相关内容。

（三）投标费用

无论投标过程和结果如何，投标方自行承担与投标有关的全部费用。

二、招标文件

（一）招标文件的组成

1、招标公告；

2、投标方须知；

3、开标及评标办法；

4、采购合同及条款；

5、采购物品需求；

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6、投标文件格式。

投标方应详细阅读招标文件的全部内容，如果投标方没有按照招标文件要求提交全部资料或投标文件没有对招标文件各方面的要求都做出实质性响应，是投标方的风险。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。

（二）招标文件的澄清

1、任何要求对招标文件进行澄清的投标方，均应在投标截止期5天前按招标公告中通讯地址以书面形式传真或寄送给招标方，招标方对投标截止期5天以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复以邮寄、传真或类似的方式送达所有投标方，答复中包括原提出的问题，但不包括问题的来源。

2、招标方将视情况确定是否有必要在开标前对招标文件进行澄清，如有必要，将通知所有投标方。

3、投标方在购买招标文件三日内对招标文件有质疑的，请与我中心联系，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。

（三）招标文件的修改

1、在投标截止期前任何时候，招标方无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并将修改的内容以书面的形式通知已购买招标文件的每一投标方。投标方应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。

2、为使投标方有足够的时间按招标文件修改要求修正投标文件，招标方可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标方。

3、补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标方有约束力。

三、投标文件

（一）投标文件的语言和计量单位

1、投标方提交的投标文件以及投标方与招标方就有关投标的所有来往函电均应使用中文。

2、投标文件应字迹清楚、内容齐全、格式规范，如有修改，修改处须有法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。

3、投标方所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用中文简化字。所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。

（二）投标文件

投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件及招标技术规格要

求，并结合现场考察，详细编制投标文件。投标人必须按招标文件的要求提供相

关技术参数、资料，包括采用的单位，并保证投标文件的正确性和真实性，否则

可能导致不利于其投标的评定。

1、投标文件由商务部分和技术部分组成。

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2、递交的投标文件应分为技术标和商务标，技术标为除商务报价外的所有内容，且技术标和商务标分开密封。

3、技术标的组成

资信证明文件内容：公司营业执照复印件（加盖单位公章）；法人代表证明或法人代表授权委托书；投标人身份证复印件；关于资格的声明函；《招标公告》中要求的其他证书原件或复印件；摄象机、网络存储设备原厂商针对本项目的授权书；其它（投标人认为其他资信证明文件原件或复印件）。

技术投标书内容：根据招标书有关章节的描述，提供对本项目的理解和概述；关于本项目的详细设计思路和方案；技术规格偏离表；对技术投标书的基本要求：投标方必须针对技术部分中有关章节的需求逐个做出实质性响应，并与技术需求内容采用同样的顺序。对每个需求的响应必须遵循附表中的说明。

售后服务承诺书

参投单位情况介绍 (资产、生产、财务、质量认证等情况)

其他投标方认为有必要提供的资料。

4、商务投标书内容：投标书、报价一览表，其他投标方认为有必要提供的资料。

（三）投标文件的签署和份数

组成投标文件的各项资料均应遵守本条：

1、投标方应在投标文件封面上注明投标方全称并加盖公章。

2、投标文件必须由法定代表人或其授权代表签署。

3、投标方商务投标文件正本壹份、副本肆份，投标方技术投标文件正本壹份、副本肆份，二种文件必须分别封装并分别在封装物上注明“商务文件”和“技术文件”字样，且加盖投标单位公章。

投标方应保证投标文件正本与副本的内容一致，如果正本与副本内容不一致，以正本为准；在技术文件正副本中出现与《报价一览表》、《投标书》的投标报价有相关内容或标记的，则按无效标处理。

因未按照招标文件要求编制而导致的投标文件被误读或按无效标处理等不利后果由投标方承担。

4、投标文件的正本必须打印成册，投标方法定代表人或经正式授权委托人的签字须用黑色不褪色墨水，在投标文件的封面和封装物上需注明“正本”或“副本”字样，否则按无效标处理。

5、投标文件如有修改处，必须由同一签署人签字并盖章。

6、投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标方负责。

（四）投标内容填写说明

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1、投标方应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，即按规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标方查找不到有效文件由投标方承担。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。如投标文件中留有空项的地方，将被视为不完整响应的投标文件，其投标有可能被拒绝。

2、投标方必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标方对其中任何资料进一步审查的要求。

3、投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应，否则其投标将拒绝。如果投标书（格式附后）填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，投标将会被拒绝。

（五）投标报价《报价一览表》

1、所有投标报价均以人民币元为计算单位。投标价格应该已经扣除所有同业折扣以及现金折扣。投标报价应包括所需缴纳的所有税费、项目实施所需的一切费用。

2、投标方若有方案和报价未被唱标的，应在开标时及时声明或提请招标方注意，否则由投标方自己负责，招标方对此不承担任何责任。

（六）投标保证金和履约保证金

1、投标方应于相应的投标截止日期前按招标方指定地点交纳投标保证金并

到帐。本次招标的投标保证金为人民币肆仟元。

2、投标保证金应以银行汇票、支票提交。

单位名称：富阳市公共资源交易中心

开户银行：浙江富阳农村合作银行营业部

银行账号：201000066919719

3、未按规定提交投标保证金的投标，应视为无效。

4、未中标的投标方的保证金，在评标结束后5个工作日内无息退还。

5、中标方的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内无息退还。

6、发生下列情况之一，投标保证金将被没收：

1）投标截止日后，投标方撤回投标书的；

2）中标方未按本须知之规定签订合同的；

3）投标方其他不按招标文件履行义务的行为。

四、投标文件的递交

投标文件的递交

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投标人应将投标文件的商务文件和技术文件分别密封在两个不同的包封中，并正确标明“正本”或“副本”。包封应密封完好，标明投标项目名称、招标编号及投标人名称。

1、投标人应将投标文件的商务文件和技术文件分别密封在两个不同的袋封

中，并正确标明“正本”或“副本”。密封袋封口处应加盖公章，并在封装物上写明“开标前不得启封”字样。

2、如果投标方未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。

3、投标文件的补充和修改

投标截止时间前，投标方可以书面形式向招标方提出对投标文件进行补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标方法定代表人或其授权代表签字并加盖公章，同时应在封装物上标明“修改（或补充）技术投标文件或商务投标文件”（并注明招标编号和“开标前不得启封”字样）。

4、投标截止时间和有效时间

投标文件必须在招标方规定的投标截止时间前送达指定的开标地点。中标方的投标文件自开标之日起60日内应保持有效。

五、废标

在采购中，出现下列情形之一的，应予废标：

1）符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的；

2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4）因重大变故，采购任务取消的。

5）违反采购流程的。

废标后，采购机构应当将废标理由通知所有投标人。

六、无效的投标

发生下列情况之一的投标文件被视为无效：

1、投标截止时间以后送达的投标文件；

2、由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；

3、以电讯形式投标的投标文件；

4、与招标文件有较多重大偏离的投标文件（有部分不响应带*号参数要求）；

5、未提供《报价一览表》、《投标书》、以及在技术投标文件正副本中出现与《报价一览表》、《投标书》的投标报价有相关内容或标记的投标文件；

6、未按规定交纳投标保证金；

7、出现影响采购公正的违法违规行为；

8、评标委员会认为其他不合理情况的；

9、不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的；

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10、未能提供合格的资格证明文件的；

11、应盖而未盖公章或盖非公司公章的、不按正确位臵盖章的、未装订、未密封、未有效授权、注册资金不符，投标书、报价一览表、法定代表人授权委托书等填写不完整或有涂改的投标文件。

七、质疑

投标方有权就招标程序或签订合同的事宜提出询问和质疑；

1、投标方对招标相关事项有疑问的，可以向招标方提出询问。

2、招标程序严格按照《中华人民共和国政府采购法》实施，若投标方认为其合法权益受到损害，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面的形式向招标方进行质疑并要求招标方作出答复。

3、招标方会在收到投标方的书面质疑后7个工作日内审查质疑事项，作出答复或相关处理决定，并以书面形式通知质疑投标方，但答复的内容涉及商业秘密的除外。若质疑涉及招标制度或程序，会被转交政府采购管理部门审查。

4、质疑投标方对招标方的答复不满意或招标方未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本市政府采购监督管理部门投诉。

八、保密和披露

1、投标方自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。

2、招标方有权将投标方提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。

3、招标方有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标方同意而披露关于已订立合同的资料、中标方的名称及地址、中标的有关信息以及合同条款等。

九、特别声明

1、价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。

2、预算：本次公开招标设有预算，对超出预算报价，而且采购人不能支付的，该投标单位商务分按0分计算。

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第三章开标、评标须知

1、开标

招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标方授权代表必须参加，并出示身份证明。开标时，公证人将查验投标文件密封情况，确认无误后拆封投标文件，进行公开唱标，唱标内容为投标文件正本中“报价一览表”内容，以及招标方认为合适的其他内容与记录。

（1）投标截止时间：2010年7月13日8时40分，地点：富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼。

（2）开标时间：2010年7月13日9时整，地点：富阳市体育场路237号市行政服务中心9楼。

2、评标委员会

评标委员会依法由5人（含）以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。如需询标，投标方法人代表或法人委托人必须在场，负责解答有关事宜。

3、对投标文件的审查和响应性的确定

开标后，招标方将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的保证金是否已提供，文件是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准，若文字大写表示的数据与小写表示的不一致，则以文字大写表示的数据为准。如果确定投标方无资格履行合同，将取消其投标资格。

4、评标原则与方法

1.本次公开招标采用综合评分法。评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对投标方提供货物或服务的价格、技术性能、交货情况、安装实施方案、售后服务、培训计划、公司基本情况、履约能力等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的评标细则（附后）记名并独立打分。其中各投标人技术评分值为评标委员会成员的有效评分的算术平均值。技术评分值与商务评分值相加计算总得分，按总得分高低推荐中标单位。客观、公正的对待所有投标方，对所有投标评价，均采用相同的程序和标准。

2.在开标、投标期间，投标方不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格，并不再返还投标保证金。在评标过程中，评标成员不得与投标方私下交换意见，在招标工作结束后，凡与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。招标方不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

3.招标方要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如技术需求说明中打“*”的条款均为较重要的功能需求，要求投标方应尽可能满足，若有不满足将可能被用户认定为实质性不响应。招标方决定投标的响应性只根据投标文件的内容，而不寻

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求外部的证据。实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修改或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

五、中标通知

1.评标结果后，招标方将于七个工作日内在浙江省政府采购网、富阳市门户网站上发布中标公告，公告期满，如无投标商质疑，由富阳市公共资源交易中心签发《中标通知书》。

2.中标通知书发出后，若中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。如中标人拒绝承担中标的项目，或提出采购人、招标方不能接受的条件，致使合同无法签订，招标方将取消其中标资格，并不再退还其投标保证金，考虑与下一次序中标候选人进行招标或另行组织采购。

3.授予合同

（1）中标方在中标通知书发出后5个工作日内签订合同。

（2）招标文件、中标方的投标文件以及有关技术方案的审定意见及评标过程中有关澄清文件均应作为合同附件。

（3）签订合同前，中标人须交纳合同总价5%的履约保证金，项目通过正式验收后一周内，原额（无息）退还。

六、评分标准（草案）

根据《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，遵循“公开、公平、公正”的原则，结合本次招标的特点，特制定本评标草案。

1.评标组织

评标委员会由采购人代表和专家组成。

2.评分方法（计算过程及结果采用四舍五入，保留小数点后二位）

先评技术及资质部分，后根据有效报价作商务评分。

最终得分与中标人的确定：

各投标人最终分按以下方法进行计算：

最终得分＝商务得分+技术得分

各投标人的最终得分若出现并列分，则技术评分高的排列在前。

评出最高得分的投标人为推荐中标人，次高分的投标人为候补中标人，依次类推。

3.商务评分（30分）

满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其商务分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30%×100。

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- 12 - 12 4.技术评分（70分）

序号 评分项目

得分 一 技术服务方案

1、投标方案科学性、先进性、合理性（10分）：

投标方案是否完整，满足用户需求，各项技术资料是否齐全，是否有合理化建议，项目实施方案是否先进可行、投标产品配备是否合理； （基本满足招标文件要求给7分，方案先进可行可适当加分，最高加3分；方案有缺陷、漏项的要适当扣分，每项扣0.5-1分；有大的设计缺陷、漏项或不符合招标和用户要求的计0分；没有提供投标产品样机的扣5分）

（0-55分） 2、所投产品是否符合国家相关技术标准、产品的成熟性、产品自主创新成果及行业评价情况等（10分）：需提供国家权威部门颁发的质量合格证书、产品权威部门检测报告、荣誉证书、专利证书等（硬盘录像机和摄像机提供公安部门的安防设备生产许可证以及质量合格证书以及权威部门产品性能检测报告的给4分，提供国家产品3C 认证证书的加2分；提供行业或国家权威部门授予的知名品牌证书加2分，提供其它荣誉证书和自主专利证书的适当加分;没有提供公安部门的安防设备生产许可证和销售许可证的给0分）

3、投标方案产品的性能，是否成熟性、先进。（20分）

监控主机的品牌及性能、实时监视图像分辨率、视频输入输出制式标准化、硬盘品牌机性能、通讯接口情况、可用性和可管理性、扩展性、管理软件、视频压缩输出码率、安全性设计、以往用户评价情况等情况；（0-4分，基本满足招标要求给3分，正偏离适当加分）

摄像机的品牌知信度、图像质量指标、镜头、水平清晰度、信噪比、红外性能、使用寿命、防水设计、外观及安全设计、聚焦能力、以往用户评价情况等；（ 0-8分，基本满足招标要求给4分，正偏离适当加分，负偏离一项扣2分，扣完为止）

各种管线材的品牌知信度、规格、以往用户评价情况。（0-6分，符合招标线材规格要求的计4分，不符合（含部分不符合）计0分，另根据线材的规格正偏离情况、品牌以及市场知信度适当加分）

电脑、显示设备、防雷设备、辅材等物品的技术性能（0-2分，根据各种物品的材质、品牌知信度、性能适当给分）

3、交货时间及安装调试情况（5分）：是否符合标书和采购人要求完成货物到货，安装调试、验收实施方案合理性，确保按时交付、正常运行的措施情况等；（优给5分，良给3分，一般给2分，差不给分）

4、售后服务（10分）：投标人提供的售后服务方案；服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，培训方案可行性，服务响应时间及方式；质保期限和质保方式是否优于招标要求、质保期外的后续技术支持和维护能力情况，提供免费上门维护所采取的措施，备品备件及质保期外的维修配件配备及保障情况等。（售后服务方案合理、可行，原厂（商）对产品有统一的保修方案，服务网点分布合理，能积极响应用户的实际需求可得4分；质保时间和方式优于招标要求的可加0-2分；原厂家在富阳有常驻维修服务网点加1分（需相关提供证明材料），投标人在富阳有常驻售后服务机构，能提供快捷的本地化服务可加1分（需相关提供证明材料）；备品备件充裕，能满足日后系统维护要求可加0-1分；质保期外的服务保障方案科学合理可加0-1分） 。

二

投标人的业绩、履约情况及相关承诺和优惠、政策因素

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- 13 - 13 1、业绩（2分）：投标单位在政府等行业的以往类似电子安防系统项目工程承接情况，以往用户反馈情况，近2年项目类似案例承接情况（需提供中标通知书、合同复印件、以往用户反馈表、以往视频监控系统截图，有10万以下案例给0.5分，有1个10万元以上规模类似案例给1分，2个10万元以上规模类似案例给1.5分,3个以上10万元规模案例给2分；其它私营企业案例酌情给分，最高不超过1分；个人家庭案例不给分）

（0-15分） 2、履约情况（5分）:投标单位的财务情况、人员配备情况、项目负责人的工作经验、项目组成员的上岗证书持证、原厂（商）的技术支持力度、注册资金、公司安防资质等情况；（需提供相关政府材料才能给分，优给

4分，良给3分，一般给2分，差不给分，有安防资质的可加1分）

3、承诺和优惠（3分）：是否给出项目建设目标标准、服务承诺、技术保障、进度保障等，以及程度如何；对后续升级、技术支持、过保服务等方面给予优惠承诺，以及针对本次采购项目的其他特殊（非货币性）优惠承诺等情况。

4、政策因素（3分）：投标产品是否列入国家自主创新产品目录、国家节能产品、环保产品等目录、是否出自不发达地区或少数民族地区、是否属于中小企业生产，将酌情加分。

5、标书质量（2分）：投标文件是否编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求。

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第四章富阳市政府采购合同

（本合同为合同样稿，最终稿由三方协商后确定）

甲方（使用方）：

乙方（供货方）：

鉴证方（招标方）：富阳市公共资源交易中心

富阳市公共资源交易中心经过公开招标采购（编号：ZFYZC2010-27），确定为中标单位，甲、乙双方经协商，达成以下条款：

第一条：采购商品清单及合同价格

单位：元品名型号配臵数量单价总价

合计：

合同总价（人民币大写）：元整

注：1.以上合同总价包括运抵使用单位的运费、保险、安装、税费等费用。

第二条：质量保证

乙方保证本合同中所供应的商品符合国家技术规格和质量标准的合格产品；进口商品须获得国家商检局颁布安全许可证的出厂原装合格产品。所供产品必须是合法渠道，验收时乙方有出示合法进货单的义务。如发生所供商品与合同不符，甲方有权拒收或退货，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。

第三条：交货时间、地点

中标者收到中标通知后，立即签订供货合同；合同生效后的5天内，将设备运至指定地点，并在10天内安装调试完毕。

在所供商品交付使用时，乙方必须向甲方提供发票、产品合格证、使用维修说明书、质量保证书、保修卡等必须具备的相关资料和必备的附件。为用户单位办理设备保修手续，并向用户提供原产服务承诺书原件。乙方必须提供切实、高效、优质的售后服务，主要产品按要求提供原产家质保承诺书。供货时，必须在商品的右侧面显著位臵粘贴公司标签，注明公司名称、地址、服务电话及供货日期等。具体按富政采[2005]1号文件“关于加强政府采购售后服务工作的通知”办理。

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第四条：售后服务

合同项目从验收后合格之日起，乙方提供的设备保修按原厂2年质保，招标文件明确的期限必须响应，保修期满后，乙方仍提供维修服务，收取成本费。

乙方保证所供商品在保修期内发生故障时，最迟1小时电话响应，2个小时到场修理，如无法修复的提供备机服务，保证甲方的正常工作，其余按投标书中承诺。

第五条：验收

乙方将所供商品运至交货地点，安装、调试合格后，由甲方单位负责验收。甲方将会同有关部门以及聘请的技术顾问履行监督责任。合同商品从验收合格次日起7天内，出现非甲方人为因素造成的无法排除的故障，由乙方予以调换。

第六条：货款的支付、质量保证金

合同签定且设备到货验收合格后支付合同总额95%，1年内未发生重大产品质量及服务问题，支付合同总额5%。付款时，乙方需提供富政采[2005]1号文件要求提供的有关表单（政府采购售后服务质量反馈表、政府采购验收回复单，样张可向富阳市公共资源交易中心索取)和用户同意付款通知书。

第七条：履约保证金

履约保证金按合同总价5%计取。乙方投标保证金自动转为履约保证金，多还少补。待货到验收合格交付使用后，由鉴证方在到期后的7日内无息退还。

第八条：其他约定：待定。

第九条：违约责任

1. 乙方不能按合同规定如期交货，除不可抗拒因素外，应承担违约责任，每逾期一天，扣除货款的0.2%作为违约金交甲方，最高不超过货款的30%，逾期超过十五天，经招标单位同意，需方有权终止合同，同时招标方不予退还履约保证金。

2.因甲方原因逾期支付货款的，自逾期之日起，向乙方每日偿付合同总价万分之二的滞纳金，最高不超过货款的30%。甲方无正当理由拒付货款的，应向乙方偿付合同总价百分之五的违约金，同时承担合同付款责任。

3.甲方无故拖延支付货款超过合同规定支付时间的，乙方可向鉴证方直接提出支付申请，并要求富阳市政府采购办对其违规情况予以通报。

- 15 - 15

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乙方在商品交付验收合格之日起六个月内违反本合同有关质量保证及售后服务的，将予以没收质量保证金，损失赔偿不足部分；在商品交付验收合格之日起六个月后发生质量问题的，按本合同第十条处理。

第十条：争议的解决

本合同为政府采购之合同，本合同中所指甲方与鉴证方享有同等权力，在发生所供商品的质量、售后服务等问题时，甲方有权直接向供方索赔，签订必要的书面处理协议。如协商不成，任何一方有权在合同签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。

第十一条：合同的生效

本合同经甲方、乙方和富阳市公共资源交易中心法定代表人或其委托人签字并加盖三方公章后生效。

本合同一式肆份，甲乙双方各执壹份，富阳市政府采购办公室执壹份，富阳市公共资源交易中心执壹份。

与本合同有关的谈判文件及记录同本合同具有同等法律效果。

甲方（公章）：乙方（公章）：

法定代表人或受委托人（签字）法定代表人或受委托人（签字）

地址：地址：

邮编：邮编：

电话：电话：

鉴证方（公章）：

法定代表人或受委托人（签字）

地址：

邮编：

电话：

传真：

开户银行：

帐号：签约时间：2010年月日

签约地点：富阳市公共资源交易中心

- 16 - 16

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- 17 - 17 第五章 采购需求 一、设备清单

序号

采购项目 单位 数量 设备参数

一、前端设备 1 彩色智能网络快球摄像

机 个 1 焦距：30倍光学变焦（3.5-105mm ），16倍数字变焦 图像传感器：1/4” Inerline Transfer CCD 水平解析度（TVL ）：彩色540线，黑白570线 最低照度：彩转黑，0.8Lux/F1.4（彩色）0.04Lux/F1.4（黑白） 水平键控速度：0.3°~160°/220°/300°/s,速度可设，水平预臵点速度：400°/s

垂直键控速度：0.3°~60°/75°/90°/s,速度

可设，垂直预臵点速度：200°/s

工作温度和湿度：-30℃~65℃(室外)/ -10℃

~50℃(室内)湿度小于90%

防护等级：IP66，TVS 3000V 防雷、防浪涌、防

突波。

2 球机壁装支

架 个 1

3 彩色网络半

球摄像机 个

9 国内安防知名品牌，采用高性能1/3 “SONY Super HAD CCD ，分辨率540线，752(H)×582(V)，低照度0.1Lux @ F1.2(0 LUX with IR)，支持自动彩转黑功能，实现昼夜监控，摄像机工作温度：-20℃~60℃，电源DC12V, ±10% ， 支持整板散热技术，延长寿命，要求提供摄像机FCC 和CE 国际认证证书， 要求提供公安部认证的检验报告和生产登记批准书 4 摄像机电源 个

9 12V/2A 5 网络红外彩

色摄像机 个 15 国内安防知名品牌，采用高性能1/3 “SONY Super HAD CCD ，分辨率540线，752(H)×582(V)，低照度0.1Lux @ F1.2(0 LUX with IR)，支持自动彩转黑功能，实现昼夜监控，符合IP66级防水设计,可靠性高，红外灯设计要求直径必须为φ5,波长:850nm ，要求每个红外灯支持加基纳保护功能，红外灯损坏不影响摄像机的使用，

支持红外照射距离可达50-60M ， 摄像机工作温

度：-20℃~60℃，电源DC12V, ±10%，

支持整板散热技术，延长寿命，要求提供摄像机

FCC 和CE 国际认证证书，

要求提供公安部认证的检验报告和生产登记批

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- 18 - 18 准书

6

室外支架 个 15 7 摄像机电源 个

15 12V/2A 8 彩色高清晰网络固定摄

像机（200W

像素） 个

1 国内安防知名品牌 采用高性能DSP 芯片； 采用先进的视频压缩技术，压缩比高，且处理非常灵活； 功能齐全：心跳，PTZ 控制，报警，语音对讲，用户管理； 网络功能：支持完整的TCP/IP 协议簇，支持视频、报警、语音数据，内臵WEB 浏览器，支持IE 访问；200万像素CCD ，支持电子云台功能；支持SD 卡存储； 9 摄像机镜头

个 1 10 室外护罩支架

个 1 11 摄像机电源

个 1 12 二合一防雷器

个 15 多功能浪涌过电压保护，标称放电电流10kA ，最大放电电流20KA 。 13 三合一防雷器

个 1 多功能浪涌过电压保护 标称放电电流10kA ，最大放电电流20KA 。 14 1米立杆

个 3 15 4米立杆

个 1 二、传输存储设备

1

24口交换机 个 1 2个10/100/1000Base-T 以太网端口和2个1000Base-X SFP 千兆以太网端口（Combo ） 2

光模块 个 1 基本描述 模块类型SFP 传输距离 70公里 传输介质 单模光纤 传输波长 1550nm 接口类型 双LC 接口 传输速率1.25Gb/s 工作电压 3.3伏 3 8路100M 交换机 个 6 8个100M 口，带VLAN 功能

4 网络存储设备 台 2 视频压缩标准 H.264 实时监视图像分辨率 PAL ：704*576 NTSC ：704*480 ；

模拟摄像机接入支持4CIF 分辨率压缩，支持8

路D1资源，模拟视频输入路数： 8视频输入接

口 BNC ， 支持PAL 、NTSC 制 视频输出 2路，8

音频输入接口 BNC ，音频输出1路，视频流 压

缩输出码率 32K--3M 可调，也可自定义。 通讯

接口 1个RJ45 10M/100M/1000M 自适应以太网

口，1个RS232口，1个RS485口 键盘接口 1

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- 19 - 19 个（支持级联） 支持8个SATA 硬盘，支持每个硬盘容量达2000GB USB 接口

3个，支持U 盘，USB 硬盘，USB 刻录机 VGA 接口 1个

5

存储专用硬盘 个 32 企业级硬盘，DVR 专用 6

小计

3、显示、控制 1

控制键盘 套 1 2 50寸液晶等

离子屏 台 4

3 8路高清解码器 台 1 2个DM648 DSP ，8组独立的BNC 视频/音频输出；2个VGA 接口，支持2种分辨率：1280×1024×60Hz ， 1024×768×60Hz ；以太网接口：1个10/100/1000Mbps 自适应的UTP 以太网接口。 支持720P 、VGA 、SVGA 、4CIF 、2CIF 、DCIF 、CIF 、QCIF 图像分辨率解码。支持G.722、G.711A 、G.711U 音频解码格式。解码通道:16路，显示通道:对应于物理显示口，8(BNC)+2(VGA)。显示模式:VGA 为1/2/4/9/16画面，BNC 为1/4画面。解码资源：16个CIF/8个4CIF/4个720p 。BNC 组合解码输出：4个画面，单个画面，支持缩放。VGA 接口解码输出：画面模式为:1/2/4/9/16，高清分辨率码流单画面宽屏显示。

四、UPS 、防雷、接地 1 UPS 套 1 额定容量 3kVA 输入电压 (118~300)VAC 频率 (40~60)Hz(软件可调)

输出电压 220(1±2％)VAC 频率 与输入同步…市电模式?，当市电频率超出(46~54)Hz 范围时，输出频率为50(1±0.2%)Hz 50(1±0.2%)Hz …电池模式? 输出波形 正弦波 备用时间 >5'/14' （满载/半载） 电池形式 Panasonic 阀控式铅蓄电池 外接电池标称电压 96VDC 转换时间 零中断 超载能力 110％－150％维持30秒钟后输出转为旁路，150%以上维持200ms 通讯界面 RS-232 + Intelligent Slot 操作 温度 0℃～40℃ 环境 湿度 20％～90％ 2 防雷插电板 个 5 10插、16A

3 电源箱带空开 个 1 600*800*180,镀锌、喷塑

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- 20 - 20 5、园区综合布线系统、市政府接到110指挥中心的光缆、电缆及其他附材 1 8芯单模光缆 米 5000 8芯

2 百兆光纤收发器

对 6 百兆 3 3米尾纤 个 80 3米

4 光纤适配器 个 80 SC 转FC

5 3米光纤跳线 个

80 3米 6

12口光纤盒 个 10 12口 7

光纤附件 批 1 包括80芯光纤熔接 8

设备箱 个 5 500*400*350,室外防水、热镀锌、喷塑 9 金属桥架 批

1 热镀锌、喷塑、墙装或壁装引上均采用CT50*25，3个机房引入均采用CT200*100 10 标准2米机柜 个

1 600*800*2000,镀锌、喷塑 11 标准1.2米机柜

个 1 600*600*1200,镀锌、喷塑 12 超五类线

箱 6 13 电源线

米 8000 14

架设钢绞线 米 3000

15

PE32管 米 1200 16

室外挖埋土方 米3 200 17 其他附件 批 1 二、建设方案

概述

项目概况

在富阳市人民政府园区坏境内建立一套全数字网络视频监控系统，具体分布在进出口、通道、走廊、围墙周界等处，从市政府的机房内引一根8芯的单模光缆和电缆到接到110指挥中心。（所有设备免费保修2年以上）

富阳市人民政府全数字网络视频监控系统的建设充分利用信息、网络和通讯技术、结合计算机管理的特点和丰富的可利用资源，建设完整的、先进的、可伸缩的体系结构，注重安全性、保密性和高度稳定性。不仅能够满足当前办公需要，而且能够保证未来系统建设的可拓展性的需求，逐步实现富阳市人民政府全数字网络视频监控系统的数据化集中管理。系统合理设计，不仅大大提高校园的办公效率和充分发挥富阳市人民政府全数字网络视频监控系统智能化的管理职能，还能提供一个良好、舒适的工作环境。

富阳市政府采购公开招标文件总体目标

●构建一套全数字网络视频监控系统；

●实现D1以上高清晰图像质量；

●提供海量数据存储系统和数据防丢失机制；

●建设数字化监控中心；

●建成的系统具备高可管理性、高可扩展性、易维护易升级

系统总体设计

总体设计思路

全数字网络视频监控系统由监控专网、监控设备和应用软件组成。建成以后是一套综合性网络视频监控系统。

按照“抓应用、求先进、上台阶”的思路，在可靠运行的前提下借助先进的视频监控技术提升系统的先进性，满足未来5-10年的发展要求；完善监控系统的管理和运用，使监控系统对安保、业务的作用最大化；完善系统之间的联动和应用软件的功能，使用户在运用本套系统时能充分感受到稳定、实用和便利。充分利用监控资源，发挥整体效益，做到系统具有可持续发展特性。

系统定位

全数字网络视频监控系统建设我们提出以下定位：

●高起点的设计系统，系统具有先进性和可持续发展特性；

●强调系统的实战性，一切围绕用户业务和安全防范展开，系统服务于实

战；

●强调系统的联动，将报警系统与监控系统结合起来，在一个平台上实现

报警联动的功能；

●强调系统资源的共享，让本次建设的系统成为一个立体的、多层次的、

全方位的、具备防御层概念的视频监控系统，开放式平台为系统资源二次利用、共享提供基石；

●强调录像图像画面的有效性和实时监控的有效跟踪；

●强调系统的稳定性和简单操作性；

●确保系统是一个安全可靠的信息系统。

系统架构

目前监控系统联网架构模式主要有全数字和数模结合模式两种，前者的典型标志是采用网络摄像机和数字矩阵，后者的典型标志是采用模拟摄像机加视频编码器。通过实地调研对比分析，我们认为全数字更符合本次项目，原因如下：

●全数字网络视频监控系统是当前网络视频监控最先进的架构，是网络视

频监控今后的发展方向，其它网络监控模式会逐步过渡到全数字模式；

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/pude.html