11年计划

关于印发《平朔公司2011年度 专项效能监察计划》的通知

公司各单位：

2011年是“十二五”的开局之年，是公司发展的“质量年”，为全面提升公司发展质量、建设质量、产品质量、经营质量、工作质量和生活质量，进一步提高公司管理效能、工作效率、经营效益，建立完善管理制度，堵塞管理漏洞，规范各级管理人员用权行为，防范企业经营风险，从源头上预防和治理腐败。按照集团公司《关于做好2011年度效能监察立项工作的通知》精神，结合公司今年重点工作安排，公司决定对2011年度公司重点领域和关键环节选题立项，开展专项效能监察。现将《平朔公司2011年度专项效能监察计划》印发给你们，并就有关事宜通知如下：

一、工作目标

以科学发展观为指导，按照集团和公司“质量年”工作要求，紧紧围绕公司“1058”工作目标和各单位的工作重点、难点、薄弱环节及职工关心的热点问题专题立项，以严格制度执行，提高管控水平，提高工作效率，提高管理效能，促进党风廉政建设为目标，全面深入开展专项效能监察，为公司健康可持续发展保驾护航。

二、组织领导

公司2011年专项效能监察领导组。

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组 长：伊茂森、王天润 副组长：陈 建、马 刚

成 员：冯学武、胡丕亮、王祥生、叶新荣、王喜贵、

张忠温、赵立正 各二级单位党政负责人

公司效能监察工作在专项效能监察领导组领导下进行，效能监察领导组下设效能监察成果核定办公室、效能监察办公室。

1．公司效能监察成果核定办公室 主 任：陈 建、马 刚 副主任：赵兴旺、史建国

成 员：赵文贵、郑 亮、李进荣、苏景明、李文平、 白 金、王文军、刘如成

成果核定办公室负责效能监察成果核定工作，保证效能监察成果的真实性、可靠性。

2．公司效能监察领导组办公室 主 任：赵兴旺

副主任：赵文贵、孙明超

成 员：监察审计部、二级单位相关人员及各相关项目管理单位领导和监察人员等。

效能监察领导组办公室设在监察审计部，负责全公司各单位专项效能监察具体工作的组织、协调、实施、指导。

三、监察项目

1．公司统一立项效能监察项目

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按照集团和公司工作会要求，2011年主要围绕以下重点工作开展专项效能监察。

（1）开展“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察。按照国资委《关于贯彻落实<关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见>的通知》(国资党委纪检〔2010〕177号)要求，2011年，公司开展对各单位执行“三重一大”决策制度的情况开展效能监察。重点监督检查“三重一大”决策制度的建立情况、执行情况、监督情况、决策考核评价，研究分析贯彻落实“三重一大”决策制度过程中遇到的困难、问题及其原因，有针对性地提出监察建议，规范用权行为，防止决策失误，防范决策风险。

（2）薪酬分配制度执行情况效能监察。按照集团公司的要求，2011年，公司开展对各单位薪酬分配制度执行情况开展效能监察。重点监督检查各单位新的薪酬分配制度的建立和执行情况，公开情况，分配比例合规性情况，遏制薪酬分配过程中的显失公平、暗箱操做的问题，保证薪酬分配的公平、合理、公开，充分体现薪酬分配的“效率优先、兼顾公平”的原则，发挥薪酬的导向和激励作用。

（3）开展水暖气电转供效能监察。监督检查生活区及矿区范围内水、暖、气、电转供情况，动力中心负责矿区及生活区范围内水、暖、气、电的转接转供情况进行自查自纠，查找问题、分析原因，落实整改措施，堵塞漏洞、降低消耗。

（4）开展财务付款周期效能监察。监督检查财务付款业务

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流程的执行情况，对结算环节进行监管，查找付款周期长的原因，提出整改建议和措施，切实提高业务流程的环节效率，提高企业财务资信度。

（5）开展工程、服务类合同签订效能监察。监督检查工程、服务类合同业务流程的执行情况，从项目发起、合同签订到合同履行的每个环节进行监管，检查合同签定周期、合同履行质量，认真查处后补合同、阴阳合同、虚假合同等违纪违规问题，切实提高合同的签订效率、文本水平、履行质量，加强合同签定和履行工作管理，规避企业经营风险，树立良好的企业形象。

2．各单位自选立项监察项目

各单位效能监察要从全面提高管理水平，强化成本管控，推行班组核算，严格制度执行特别是集中采购制度，严格施工或外包单位甲供材料领用和考核，严格控制非生产性支出、提高付款和合同签订工作效率，落实重点工作任务等重要领域和关键环节科学立项，共计立项34项，公司同意各二级单位效能监察立项。各单位要认真组织实施，切实取得成效。公司效能监察办公室定期要对各单位效能监察项目实施进展情况进行监督检查。

四、工作要求

1．加强领导，认真组织。专项效能监察工作涉及面广，工作任务重，质量要求高。公司各单位党政一把手要对专项效能监察负总责，要切实加强领导，科学制定方案、统筹规划，合理安排，明确分工，落实责任，配齐配强监察成员，加强组织协调，充分发挥各职能部门的作用，保证工作有重点、有计划、有部置，

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有检查，有落实，扎扎实实地开展好效能监察活动，确保取得实际效果。

2．积极协调，密切配合。各单位效能监察小组要认真组织协调督促相关业务部门牵头完成一些专业性较强的效能监察工作，发挥业务部门在效能监察工作中的积极作用，查找管理的漏洞和不足，被监察单位要如实提供情况，实事求是地反映问题，自觉接受监督检查。

3．突出重点，注重实效。各单位党政要切实履行责任，把效能监察工作做实、做细、做好。要加强事前监察，抓苗头，抓防范；突出事中监察，抓隐患，抓纠正；强化事后监察，抓管理，抓改进。要督促各单位改进管理方式、优化业务流程、完善管理制度、健全管理机制，堵塞漏洞，强化内控机制建设，使效能监察工作真正做到选准一个项目、查透一类问题、完善一套制度、规范一项管理，持续提高执行力，增强效能监察服务中心工作、促进生产经营、强化内控、保证发展的作用。

4．检查验收、考核奖励。公司各单位要认真按照《中央企业效能监察暂行办法》和《中央企业效能监察优秀项目评价操作指南（试行）》要求，进一步严格程序、完善流程、规范操作，统一效能监察工作标准，不断推动效能监察工作科学化、专业化，正规化，促进效能监察工作整体水平的提高。公司各单位要认真做好效能监察项目立卷归档工作，于2011年12月10日前将本单位年度效能监察工作开展情况档案资料报送公司效能监察领导组办公室（监察审计部），同时报送材料电子版。公司效能监察成

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果核定办公室将在年底组织开展效能监察优秀项目评审工作，充分发挥优秀项目的导向、示范和激励作用。公司纪委监察审计部要在年终根据公司与各单位签订的《党风廉政建设责任书》进行考核，确保专项效能监察工作顺利完成。

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