浅谈如何建立健全公安消防部队反腐倡廉的有效机制

浅谈如何建立健全公安消防部队反腐倡廉有效机制

近年来，随着社会经济的迅猛发展和改革开放的进一步深入，公安消防部队灭火救援环境尤其是消防监督外部执法环境发生着深刻的变化。在实际工作中，国家赋予消防部队很大的权利，各级干部手中都握有一定的权力，建设工程审核、验收权、对单位的监督权。然而，近年来少数干部利用执法权“吃、拿、卡、要”，插手消防工程，推销消防产品，或为个人或亲友捞取好处等腐败现象层出不穷，严重损害消防部队在党和人民心目中的光辉形象。每个岗位的人员如果不在权力上管理约束自己，那么想干好工作绝对是夸夸其谈，谈何在消防部队建功立业。因此，要遏制甚至扭转这种局面不仅仅要加强揭露和惩治的力度，更重要的是前车之鉴，后事之师，必须从那些影响坏、危害大、具有一定普遍性、群众反映强烈的案例中寻找腐败问题的根源，进一步结合当前消防部队现实工作中可能存在的腐败问题，分析主客观原因、演变过程、诱发条件和在制度管理上暴露出的漏洞、空隙，以及所造成危害的严重性，从而做到警钟长鸣。下面笔者结合自己的工作经验就如何建立健全公安现役部队反腐倡廉的有效机制谈谈自己的看法：

一、加强教育，提高认识，建立健全反腐倡廉的自律机制。一是要加强政治理论学习。当前全国消防部队正在广泛开展深入践行胡锦涛总书记“三句话”学习热潮，大力培育当代革命军人核心价值观活动。要以此为契机，将“三句话”

总要求和当代革命军人核心价值观内容融入到反腐倡廉建设中，指导广大消防官兵思想行为。使之成为反腐倡廉活动的思想基础。同时也要组织广大官兵尤其是消防监督执法岗位的干部加紧学习《领导干部廉洁从政若干准则》，形成剖析排查文章。二是要强化正面宣传的力度。要加强经常性正面先进典型的宣传力度，用身边人、身边事教育官兵，激励广大官兵积极向上。要在部队中树立可亲、可敬、可信、可学的先进典型人物，如:人民的好卫士宋文博同志，解放军优秀党员干部范匡夫同志，清正廉洁不辱使命--海河医院院长吴琦同志。形成“人人学先进，处处思廉洁”的良好氛围。三是要深化反面宣传的警示作用。部队要定期开展到看守所、监狱、检察院反贪局等场所参观交流，利用一些反面典型来警示、激励广大官兵自觉遵守国家法律法规，常怀律己之心，慎重用权，把握住自己。

二、组织协调，形成制度，建立健全反腐倡廉的制约机制。部队各级“一把手”要负总责，重大问题亲自过问。对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。今后，考核领导班子，选拔任命领导干部，都要把对反腐倡廉工作重视不重视，工作得力不得力，效果明显不明显，作为衡量的重要条件，反腐倡廉工作落实不好的，不仅不能视为好班子、好干部，还要严格责任追究，维护责任制的严肃性。各级都要把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展和党的建设总体工作之中，摆到重要议事日程，统一组织实施，做到年初全面部署工作，年中进行总结分析，平时经常了解情况、指导工作，

真正做到有部署、有要求、有标准、有检查、有落实。同时要坚持以改革的办法解决产生腐败现象的深层次问题，大力加强制度建设，加大对权力运行的制约：一是要认真坚持民主集中制这一党的根本制度；二是要大力推进党务、警务公开制度；三是继续完善反腐倡廉工作制度。对这些制度，要认真地贯彻执行，绝不能流于形式，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。

三、加强监督，全面落实，建立健全反腐倡廉的监督机制。从消防部队的情况看，加强监督必须“突出一个重点，抓好四个环节”。一个重点就是：以领导机关和领导干部特别是各级领导班子主要负责人为重点监督对象。抓好四个环节：一是加强社会各方面监督力量对消防部队行政执法权的监督力度。要把党内监督与人大监督、政府专门机关的监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，发挥各方面监督的积极作用，不断拓宽监督渠道，尤其是要高度重视发挥自下而上的民主监督的积极作用。要尊重和保障群众的选举权、知情权、参与权和监督权，让这些事项在阳光下运作，以加大监督的力度，提高监督的效果。二是完善监督机制，科学合理地配置权力。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，尽可能减少权力“寻租”的机会。三是加强对重大投入资金决策和大额资金使用的监督。消防部队在装备保养尤其是车辆装备采购时资金量比较大，必须建立严格的预算制度

和内控制度。要十分珍惜和严格管理部队的资金，决不允许大手大脚、挥霍浪费。对大额资金使用，一定要严格制度，严格程序，严格监督。要充分发挥部队各级党委会的作用，防止国有资产流失，确保资金安全。四是加强对重点环节和重点部位权力行使的监督监督。如领导干部选拔任用过程，财政资金运行过程，建设工程审核、验收权、对单位的监督权、行政审批权运用等。

四、加大力度，绝不姑息，建立健全反腐倡廉的惩戒机制。必须把从严治警的方针贯穿于开展党风廉政建设和反腐败工作的全过程，坚决维护和严格执行党的纪律和国家的法律法规，坚决纠正消防执法失之于软、失之于宽、办人情案、“吃、卡、拿、要”等问题。对于那些无视党纪国法、违法乱纪的人，必须给予严肃查处。部队各级机构都要加强监督自查力度，对违法违纪行为，绝不姑息，绝不手软，发现一个查处一个，该处分的就处分，该作组织处理的就组织处理，该移交司法机关的就移交，以纯洁我们的队伍，端正行业的风气。要注意增强惩治腐败分子和保护党员权利并重的意识，处理好惩处和保护的关系，坚持惩前毖后，治病救人，保护敢抓敢管、敢于负责而受到诬陷的同志，营造一个坚持不懈抓反腐败、聚精会神抓工作的良好氛围。

反腐斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的工作，不能有丝毫的懈怠，要以高度的责任感和事业心去面对它。站在新的历史起点上，我们要以科学发展观为指导，深入践行胡锦涛总书记“三句话”总要求，以改革创新的精神推进反腐倡

廉建设的新进步、新发展。

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