区司法局法治建设工作总结和下一年工作计划

xxxx年以来，xx区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中、五中全会和习近平总书记在x考察时的重要讲话精神，全面领会“重要窗口”的深刻内涵，紧紧围绕全面建成小康社会总任务，紧扣省、市、区中心工作和上级司法行政部门工作部署，努力为x加快建成“重要窗口”贡献司法行政力量，不断开创全区司法行政工作新局面。

一、以法为基，精准着力服务中心

（一）把握“重要窗口”，构建全域法治格局。将法治摆到建设“重要窗口”突出位置、重要内容来抓，充分发挥党建统领作用，加快构建全域法治大格局。一是加强领导。组织召开区委全面依法治区委员会第二次会议，营造全面依法治区浓厚氛围，着力凝聚法治建设的思想共识。制定《xx区xxxx年法治xx建设工作要点》，确保各项任务落地见效。二是压实责任。出台《xx区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》，扎实开展党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容试点。三是强化理念。抓好领导干部和公务员学法用法，组织了xx名市管干部、xxxx名区管干部和公务员参加xx上学法用法活动，参考率和通过率都达到xxx%。

（二）发挥牵头作用，夯实法治建设体制机制。一是打好制度基础。制定出台疫情防控期间企业复工复产法治保障意见，搭建“xx+xx”领导小组成员模式。制定《xx区推进镇（街道）合法性审查全覆盖工作方案》，确定了“一办一所一团”的合法性审查模式。制定《xx区镇（街道）合法性审查工作实施办法（试行）》，确保“到年底前基本实现乡镇（街道）合法性审查力量、审查范围、审查机制全覆盖”的任务顺利完成。二是强化法律事务处理。推进政府重大行政决策目录化管理，强化对区政府重大行政执法决定、涉法文件、依申请政府信息公开等的法制审核工作，对x件区领导批示件提出法律意见建议，审核涉法文件xx件，对x件次征收土地公告进行法制审核。对区政府交办的xx件次涉法事务提出反馈意见。会同区政府法律顾问审查xxx件合同协议。三是强化行政执法监督。组织抓好区法治建设监督员和新一届特邀行政执法监督员选聘工作，全面加强对全区法治建设工作的监督。开展行政执法“三项制度”落实情况“回头看”工作，推进执法规范化建设。督促全区做好x省“互联xx+监管”事项目录认领工作，牵头抓好全区民主法制领域改革项项目推进工作。四是开展法治督察。积极发挥督察考核作用，组织开展法治政府建设督察工作，要求被督察单位对照法治建设九大项xx个小项核查材料清单开展自查。通过现场听取汇报、查看台账并与属地社会公众、两代表一委员、社区代表等进行座谈交流等方式开展督察，督察结果逐一向被督察单位通报，以督察促提升、督整改。

　　二、服务为先，聚力打造法治化营商环境

一是法治体检“直通车”。聚焦疫情防控特殊时期企业法律服务需求，针对西溪谷、紫金港科技城等特色小镇、园区开通“法治体检直通车”，为企业进行“两步走式”法治体检，即第一步“线上访”，第二步“入企查”，分析企业法律需求和风险点，帮助查找制度漏洞和薄弱环节，为困难企业和困难群众提供一对一、点对点的精准法律服务，从源头上有效预防法律风险。自民营企业“法治体检”开展以来，企业法律顾问律师线上线下体检企业xxxx家次，提供法律意见书或解决方案xxx个，律师参与排查涉企矛盾纠纷xxx件，编发经典案例xx多个。二是市场主体法律顾问服务“xx格化全覆盖”。发挥全区xxx个村（社区）法律顾问队伍作用，以律所为依托，将律师进村社升级为“律所进村社”。对接云栖小镇、蒋村商圈、紫金港科技城、黄龙商圈、白沙泉并购金融街区、艺创小镇、西溪谷互联xx金融小镇等主体，根据市场主体特色和法律服务需求，整合调配律所和律师队伍，组建专业法律服务团队。深入园区、商圈开展法治体检、开设法治讲座。为全区xxxxx余家企业，xxxx家“双千”企业提供集成高效、便捷开放、协同联动、智慧精准的法律服务。三是打造“云端普法”新格局。开设“泉安普法云直播”普法微课，每周邀请专业律师、法律工作者等开展法律知识宣讲。已开播xx期普法微课，覆盖x万余人，“泉安普法云直播”项目获得首届xx区新时代文明实践志愿服务项目大赛学习宣传理论政策类三等奖。在喜马拉雅开通音频“西子说法”栏目，西子姐姐、xx律师团亲“声”演绎，目前已开播xx期，累计xx.x万余人次收听。开展《x省民营企业发展促进条例》宣传，完成互联xx+普法示范活动进园区x个，条例文本解读进民营企业xxx家，线上直播送法到企业家和员工x万余人。

　　三、以干为要，履职尽责勇担使命

（一）深化诉源治理，推进矛盾纠纷预防化解工作。一是持续发挥人民调解作用。积极开展人民调解参与“法雨春风”矛盾纠纷排查预防化解行动、“两会”和节假日期间矛盾纠纷预防排查化解专项行动，全区各级各类调解组织共调解成功各类矛盾纠纷xxxxx件，开展矛盾纠纷排查xxxx次，排查发现矛盾纠纷xxxx件，预防纠纷xxxx件，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。二是深入推进区级矛调中心建设。组建了一支xx人具有丰富调解经验的调解专家库，从全区xxx家律师事务所xxxx名律师中，组建了由xx个律师事务所、xxx名律师组成的律师资源库，积极引进柯直律师调解工作室、潘月新婚姻家事调解工作室、彭萍物业纠纷调解工作室等入驻矛调中心。三是推进行政复议、行政应诉规范化建设。建成规范化的行政复议听证室、接待室、阅卷室和行政争议调解中心。建立案件集体评议制度，定期召开案审会，加强对重大疑难案件的集体研究。建立专家咨询机制，针对重大、疑难、复杂或者专业性较强的案件，充分发挥区政府法律顾问“智囊团”作用。四是推进行政争议机制建立与实质化解。与区检察院联合出台《关于加强行政复议法律监督 共同推进行政争议实质性化解的实施办法》，共同推进行政复议案前、案中行政争议实质性化解。截至目前全区行政复议案件共调解成功xx件，其中xx件为案前调解，调解成功率xx.xx%；区法院诉前引调xx件，诉中调解xx件，调解成功率xx.xx%。

（二）落实监管职责，扎实推进社区矫正工作。一是深入推进智慧矫正建设。以构建数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化的智慧工作模式为目标，制定《xx区智慧矫正中心提升改造工程方案》，计划采购各类“智慧矫正”执法设备和技术，将矫正接收、矫正执行、监督管理、考核奖惩、矫正解除的整个工程连成一体，推动工作模式转型升级。二是精准开展矫正个性帮教。创设“润心港湾”（暂定）心理矫治品牌项目，引进新的专业社会力量xx有限公司，对所有矫正对象的心理问题进行立案建档，分类、分级管理，并开展针对性辅导。对高风险矫正对象进行阶段性干预，追踪管理。

（三）厚植法治理念，构建社会大普法格局。一是圆满完成“七五”普法验收。部署开展我区“七五”普法总结验收工作，对照省、市“七五”普法考核标准，制作“七五”普法汇报专题片，完成自查报告、印证资料、特色亮点上报等工作，在市“七五”普法总结验收汇报会上汇报了我区工作，圆满完成市考核验收任务。二是开展系列普法宣传活动。以区委理论学习中心组召开专题学习民法典为引领，在全区掀起民法典普法热潮，组建区民法典普法讲师团，开展“法典护成长 青春更精彩”、“法典进基层 群众得实惠”等系列宣传活动，为广大群众提供“点单式”普法服务。举办全区村（社）干部《民法典》专题学习讲座，截至目前，全区举办民法典宣讲xxx场（次），受众x万余人次，发放民法典宣传折页x.x万余份，宣传海报xxx份。三是开展基层民法法治创建提升治理水平。加大省级民主法治村（社区）创建力度，确定了杨家牌楼等x个基础条件较好的村社进行创建。村社结合辖区特点，探索出了石灰桥社区“九长共治”、府苑社区 “xxx”圆桌会议等机制，建成杨家牌楼、石灰桥等x个法治文化公园（广场）阵地。在全区开展提升法治建设人民群众满意度普法专项行动，评选出xxx名xx区“法治带头人”、xxx名xx区“法治明白人”、xxx户xx区“遵纪守法示范户”，并充分发挥他们的作用，推动村（居）民普遍接受普法教育，切实提升法治建设满意度。四是营造浓厚法治文化氛围。继续将法治文化与创意理念相结合，积极培育阿普系列法治文化。把疫情防控、企业复工复产法治宣传与深化“三服务”有机结合起来，先后制作了《细化防疫措施 加快推进企业复工复产》《x省民营企业发展促进条例》《我与民法典》等普法视频，依托全市公交车、户外电子显示屏等平台进行广泛展播，进一步扩大宣传覆盖面，增强法治宣传工作的影响力。继去年微视频《新宪法的故事-初心不改 奔流到海》获评“平安中国十大微动漫”之后，今年x月《弘扬宪法精神 礼赞我的祖国》荣获了第十六届全国法治动漫微视频二等奖。五是注重建设标准，推进阵地建设。升级改造位于湿地博物馆的区综合法治教育基地为集反恐、禁毒、反邪教、五水共治、环保等内容为一体的区综合法治教育基地，累计到访人数达xx余万人次。今年，xx区综合普法教育基地、xx区检察院青少年法治教育基地被命名为市级“法治宣传教育基地”；xx区综合普法教育基地被评为“xxxx—xxxx年全市重点普法项目”一类项目。依托蒋村宪法主题公园增加法治元素，建成区宪法主题公园。目前，全区共有规模化宣传阵xx个。

（四）聚焦法律需求，提升公共法律服务水平。一是答疑解惑“云咨询”。在公共法律服务站点布点推介“线上”平台，利用公共法律服务智能自助机、智能终端和“x法援”微信提供视频咨询；在“xx区公共法律服务”微信公众号上设置“公共服务”“法律援助”“抗疫专栏”等核心栏目，开设法律知识学习、法律问题咨询、法律服务引导等功能，提供法律服务在线咨询。截止目前，已累计提供律师视频解答xxx人次，法律机器人解答xxx次。二是智慧司法“云会见”。针对疫情防控期间律师与在押人员会见困难的实际，与公检法三部门协调沟通，建立“四个一”工作机制，明确律师申请、规范审批流程、严格会见程序，将援助中心的xx上视频接待室改为远程会见室，配置专门的可视化终端，以视频会见方式畅通律师与在押人员的会见，有效缓解律师会见难问题，保障特殊时期刑事诉讼活动的正常开展。今年累计组织xx名律师与在押人员进行了“云会见”。三是案件申请“快车道”。畅通劳动者法律援助申请“快通道”，简化程序，做到当天受理、当天办理，应援尽援。对企业困难职工及涉疫人群，确实无法取得或提供案件部分证据材料的，予以容缺受理；对诉讼时效即将届满等紧急情况，为受援人先行提供法律援助。今年共受理劳动争议案件xxx件，涉案金额xxx万余元。四是刑事法律援助“xx办全覆盖”。加强与公检法等办案机关联系，全面推广政法一体化平台法律援助协同办理，已经全面实现通知类法律援助案件办理全程xx上通办，进一步提高了案件指派效率，实现了案件法律援助办理“xx办全覆盖”，今年通过政法一体化平台指派法律援助案件xxx件。

　　四、强基为本，党建统领守护初心

（一）强化党建引领，提供坚强组织保证。

一是党建引领，筑牢政治思想根基。强化对党员干部思想政治教育，把对党忠诚放在首位，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信。通过专题党课、固定主题党日分享心得体会、谈心谈话、开通党员学习直播间、开展清廉文化教育实践活动等形式，深入学习贯彻十九大精神、习近平总书记x考察等重要讲话精神，组织开展志愿服务与社区结对党建共建。助力疫情防控，新冠疫情发生后，迅速行动，把疫情防控作为最特殊的政治任务和最重要的工作，在局领导的带领下发动党员以战时状态投入到蒋村街道、转塘街道疫情防控，以实际行动构筑起疫情防控“红色堡垒”。积极组织党员参与疫情防控自愿捐款，开展防疫工作先进事迹宣传，引导党员提高政治站位，增强大局意识和责任意识，激励党员发挥先锋模范作用，助力打赢疫情防控阻击战。二是正风肃纪，营造风清气正氛围。完善公务员平时考核机制，每月考核晒绩、每季公布考核等次，引导干部立足岗位担当作为。建立廉政风险排查防控机制，逐个梳理单位、 科室和个人廉政风险清单，落实防控举措，共排查出风险点xx项，制定防范措施xxx项。开展廉政风险防控评估，实行廉政风险动态管控， 建立完善了近三年政治生态档案。组织作风督查巡查，监督员通过明察暗访，全面掌握科、所进行工作人员上下班工作纪律遵守情况、工作态度、提升年应知应会等知识掌握情况。召开司法行政系统纪律作风建设大会，针对干部队伍中存在的“精神懈怠”“能力不足”“纪律意识淡薄”等问题，开展集中教育，以案为鉴，举一反三，进一步强化队伍的纪律红线和底线思维，教育引导党员干部做到坚守初心使命、敬畏党纪国法、为民务实担当。三是搭建载体，提升队伍核心战斗力。建立健全干部交流机制，出台《机关干部参与基层司法所工作方案》，选派 xx 名局机关工作人员参与基层司法所工作，作为锻炼机关干部的重要平台，补齐基层法治建设短板， 全面加强基层基础工作。完善编外人员考核管理机制，制定《xx区司法局编外人员管理办法》，促进司法行政各项工作职责优化、协同高效发展。组织参加晒单亮绩、“xx区首届新时代文明实践志愿服务项目”“我最喜爱的习近平总书记的一句话”微宣讲等取得多种荣誉，积极参与“最美老干部”评选活动。四是整改落实，推动全局执法司法规范化提升年活动开展。召开整改提高阶段专题部署会，总结全面排查阶段各项工作，对照社区矫正、执法监督、公共法律服务、普法、队伍建设等领域排查梳理的xx个问题，建立“排查、细化、整改、回看”全链式提升机制，逐一落实针对性、操作性强的整改措施。对照市司法局“七个一”工作要求，明确整改提高阶段各项任务，推动责任落实，确保规定动作到位。制定出台警示教育工作方案，结合固定主题党日活动、中层干部集体谈话、执法司法纪律作风大讨论、召开作风建设大会开展警示教育活动，通过“身边案教育身边人”“党员干部自己讲”等形式，增强警示教育针对性，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，锤炼忠诚干净担当的政治品格。

（二）监管服务并重，律师行业扬帆起航。

一是深化党建全统领。召开全区律所主任、党支部书记会议，强化党员律师的职业道德教育和执业纪律教育，引导树立律师行业正确价值观。加强对律所党支部工作的把脉问题，结合律所年度考核工作，由律师行业党委成员带队，对开律所开展党建工作检查，做到“三必两单“，即到律所检查必听党建工作、必看党员活动室、必查党建台账，对存在问题的党支部及时开具“问题整改单通知单和问题反馈单”，着力解决党组织弱化、虚化、边缘化等问题。二是优化党建项目。坚持跨行业党建共建，融合法雨春风专项活动、党建引领社区治理课题，积极搭建平台，加强律师行业党委、律所党支部与镇街、平台、商圈、社区等单位的党建共建，为社会基层治理、企业复工复产提供法治保障。建设xx区律师党代表工作室，构建一个xx络专栏、两个志愿服务团队、四个实体站点平台的“一二四”工作机制。“两团一册，为企业复工复产提供法治护航”项目被xx区委组织部评为“优胜案例”， x个党建项目被评为x市司法行政系统最优党建项目和x市律师行业最优党建项目。三是服务监管并行。以扬帆行动为抓手，与市律协xx分会联合下发了《关于在全区律师行业开展教育整顿活动的通知》。全区律所共排查出个别律师存在案卷整理归档不及时、代理案件时与当事人沟通不及时造成投诉、执业纪律教育学习台账缺失等x个问题。随机抽取x家律所开展教育整顿活动开展检查。四是举办xx律师论坛。举办以“疫情下区域法治化营商环境”为主题的第四届xx律师论坛，打响xx律师品牌，加强对优秀所、优秀律师宣传，增强xx律师影响力。

五、xxxx年工作思路

xxxx年是中国共产党建党100周年，是“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标阔步前进的起步之年。做好xxxx年司法行政工作，要全面把握造xx区经济社会发展的新规律、新特征和新要求，主动拓展司法行政工作领域和服务范围，不断提升依法治理水平、平安建设水平、为民服务水平，以有力法治保障和有效法律服务为打造“社会主义现代化国际大都市首善之区”创造安全稳定的政治社会环境。

（一）突出一条主线。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议和省市区委全会精神，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化总目标，紧扣忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”主题主线，扛起司法行政部门在法治建设、平安建设中的责任担当，继续为推进社会治理体系和治理能力现代化、护航xx经济社会高质量发展做出更多贡献，谱写新时代xx法治建设新篇章，以优异的成绩庆祝中国共产党成立xxx周年。

（二）树立两大目标。

一是坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，以创建法治x建设示范区为导向，精准发力、重点突破，不断提高基层社会治理法治化水平，确保法治x考核继续走在省市前列（全省前xx，全市保x争x）。二是以xx区被确定为全国“智慧矫正”县级试点为契机，以信息化、智能化建设赋能新时代社区矫正工作，积极探索推进“智慧矫正”，力争在省厅市局统筹布局下，成为智慧矫正的第一梯队。

（三）抓好四个聚力。

一是聚力“法治xx”引领，提升法治建设能力。以习近平法治思想和习近平总书记考察x、x、xx时的重要讲话精神为指引，围绕区委提出的在展现“重要窗口”头雁风采中打造xx风景线目标要求，根据xx实际，高起点谋划、高标准制定、高质量实施法治xx“十四五”规划，确保法治xx建设开好头、起好步、有成效。对照《“法治x（法治政府）-依法治市”考核指标及评分标准》，加强区域法治建设，努力争创法治x建设示范区。发挥“关键少数”的关键作用，对党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况不定期组织开展巡察，压实党政负责人法治建设主体责任。将党政领导干部履行推进法治建设职责情况纳入政绩考核指标体系，通过述法考核实现压力传导，激励领导干部提高法治意识和法治能力。围绕普法和依法治理工作的新规律、新特点、法治宣传教育重点任务、普法责任制、基层依法治理等重点内容开展调研，做好“八五”普法规划编制工作。

二是聚力“法治政府”建设，提高依法行政水平。切实发挥行政执法监督职能，探索建立多部门、多成员、多方位参与的行政执法监督协作机制，健全监督办法和结果应用方式，着力提升全区行政执法水平。围绕区委区政府中心工作和重大工程、重点项目，督促相关单位落实重大行政执法决定、重大行政决策、重大行政合同审查制度，夯实依法决策“压舱石”。以“转塘模式”为引领，全面推广镇街合法性审查工作机制，筑牢法治“防护墙”。进一步发挥政府法律顾问、村（社区）法律顾问作用，用好法治“智囊团”。认真围绕区委、区政府中心工作积极做好涉法应诉工作，依法有效化解社会矛盾，为加快建设提供强有力的法治保障。推进行政复议规范化、信息化建设，通过“xx上听证”和“云间调解”，探索行政复议“零次跑”，提升行政复议质效。

三是聚力“法治社会”建设，营造最优法治环境。整合公共法律服务资源，形成常态化、制度化企业法律服务模式，为市场主体提供集成高效、便捷开放、协同联动、智慧精准的法律服务，打造“最优营商环境”。推广“法惠云栖” “法惠西溪谷”项目模式，加大园区、科技城、小镇等场所普法宣传力度，进一步提升交互式智能普法效能。聚焦“法治乡村”建设，以“民主法治村”创建为抓手，围绕民法典、宪法等重点内容打造各具特色的法治文化阵地，培育“法律明白人”、“法治带头人”。以“智慧矫正+规范执法”为“抓手”，打响区社区矫正中心“西荷云堤”品牌，着力构建数据一体化、管理智能化、互联移动化、指挥可视化的智慧矫正示范模式。建设“枫桥式”司法所，在对司法所的外观形象、标识标牌、背景墙等系统规范的基础上，加强信息化司法所建设。围绕区矛调中心建设，大力强化诉源治理工作，积极推进政府购买服务，探索“智调”等社会组织参与矛盾纠纷调解机制，打造特色品牌调解工作室，提高调解质量和能力。

四是聚力 “法治人才”培优，锻造过硬法治队伍。加强基层党组织建设，实施“争先创优”计划，继续做好党建“双创”工作培育和创建。加强教、学、练、战，提升干部整体素质，修炼“看家本领”，淬炼“司法行政铁军”，推动工作高质量发展。继续开展执法司法规范化提升年活动第二阶段问题排查及“回头看”，确保问题排查真查真改真提升。运用“数字赋能”思维，坚持党建引领、推动行业专业化，开设律师行业云党校。结合区委区政府中心工作，持续深化法律服务企业、服务人才活动。搭建平台，深挖资源，扩大xx律师论坛的影响力，加强对优秀所、优秀律师宣传，积极探索出台吸引高端优质律师人才政策，不断增强高端律师人才队伍吸引力，积极培育优质公共法律服务社会组织，进一步提升法律服务业能级，做大做强xx律师品牌。

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