在2021年党群工作会议上的发言

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实上级有关会议精神及我市第X次党代会精神，总结2020年全市党群工作，安排部署2021年党群工作任务，进一步动员全市各级党群组织和广大党员干部，凝心聚力、提振精神、创新实干。下面，就如何做好2021年我市党群工作，讲三点意见：

一、紧扣中心工作，服务发展大局，党群工作取得新成效

　　2020年，全市各级党群组织和广大党员干部，紧紧围绕市委中心工作，扎实工作、勇于担当、主动作为，有力促进了全市经济社会发展。

　　一是组织工作创新发展，政治保障有效发挥。扎实推进“两学一做”常态化制度化，创新采取“六学”方式抓学习，“八查八看”和X个专项整治抓整改，学习教育取得了实际成效。我市在巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果座谈会议上先后X次做了经验介绍。坚持标准从严、程序从严，纪律从严，高质量开展市乡党委换届工作，选出了好干部、配出了好班子、换出了好面貌。坚持固本强基，集中整顿软弱涣散党组织X个，X个党组织具备先进基层党组织条件，统筹推进“双抓双建双服务”、“联百格、访百家”、“五进村、六到户”和“亮比做”等党建特色品牌活动，新建改造村级办公活动场所X个；改造社区办公活动场所X个，全市村、社区办公活动场所实现全覆盖、全达标，基层党组织服务能力和水平全面提高。以“双服双创”为统领，积极推进人才发展体制机制改革和政策创新，引进各类人才X余名。组织信息工作走在全省前列，我市被中组部确定为组织工作信息调研点。

　　二是宣传工作紧跟中心，凝神聚力引领发展。扎实开展习近平总书记系列重要讲话精神，特别是两次针对X重要讲话精神，深入开展党的十九届四中、五中全会精神宣讲普及活动，广大党员干部用理论推动发展的能力显著提升。启动实施省级文明城市创建，开展了“七大环境”建设和践行文明“八大品牌”活动，开展了X红色主题展览、X系列推荐评选等活动。新文化广场工程顺利推进，省级重点文化产业项目X市文化艺术基地建成对外开放。国家级公共文化服务体系示范项目通过文化部验收。成功举办首届“文化产业博览会”，全国X余家参展商参加展会。人民日报、X日报等多个国家、省市主流媒体X余次聚焦X，扩大了我市知名度和影响力。

　　三是统一战线汇集力量，桥梁作用更加突出。统战部门充分发挥自身优势，积极引导无党派人士和非公组织，围绕经济社会发展不同领域的重要问题积极议政建言，为市委市政府科学决策提供了重要参考。民盟、工商联、民族宗教界、侨联、中华职教社深入开展以“三创一惠”为主题的“同心协力活动”，建立各类基地X个，培训人员X余人，安置就业X人。民盟“敬老情爱心点燃工程”被省政协授予“政协工作创新奖”。持续开展“和谐寺观教堂”创建，顺利完成宗教团体换届工作，争取少数民族发展资金X万元，民族宗教领域保持和谐稳定。

　　四是群团工作全面加强，助力发展建功立业。工会开展了职工劳动竞赛、“工人先锋号”等活动，激发了广大职工服务发展热情。工资集体协商工作扎实推进，有效维护了职工权益。发放困难群体救助资金X万元。共青团开展中国梦、社会主义核心价值观主题教育系列活动X余次；积极参与招商引资、扶贫攻坚、三城联创等工作，组织各类培训X期，提供就业岗位X余个，发放帮扶财物X万元。妇联开展了“巾帼建功”“巾帼成才”“关爱女性·关爱健康”和寻找“最美家庭”等活动，为有创业愿望和一定创业能力的妇女发放小额贴息贷款X万元，提供就业岗位X个，为妇女儿童免费体检X人，创建省级最美家庭X个。市妇联被全国妇联、人社部授予全国妇联系统先进集体；市政府妇儿办被省政府授予全省实施妇女儿童发展规划先进集体。市科协深入实施科普惠农兴村计划，培养国家级优秀科普带头人X人、创建国家级优秀农技协X个；市科技馆免费对外开放，成为全省首家获得国家免费开放资金补贴的县级科技馆。我市被评为全国科普示范市。老科协成立“三农”服务组织X个，建立村级科技服务小组X个。老促会对全市老区乡镇、村贫困状况进行了系统调研，向上级老促会协调扶持项目资金X万，老区宣传阵地建设得到加强。关工委深入开展培育践行社会主义核心价值观系列活动，“五老”报告团开展党史国史宣讲X余次，“中华魂”主题教育活动日益深化；积极参与社会治理和关爱弱势群体青少年工作，协调各界为贫困青少年提供救助资金X余万元，全市关心下一代工作水平得到新提升。文联与X个部门联合举办了X现场书画大赛，出版文艺精品集X册，参加国家级展赛X次，获国家级奖项X余个。档案局省级农村土地承包经营权确权登记颁证档案管理试点工作经验在X市推广。

　　在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要表现在：少数干部进取创新意识和主动担当精神还不强，思维方式、工作方法不适应新形势的要求；个别部门大局意识还不强，开展工作与市委中心工作结合得还不紧密；一些党员干部工作作风还不扎实，主动服务意识不强，工作标准不高，服务质量与群众期待还有较大差距等问题。对这些问题必须高度重视，采取有力措施加以解决。

二、把握新形势，找准新定位，努力开创党群工作新局面

　　2021年，是我市加速区域中心城市建设的重要之年，也是全面建设社会主义现代化强区的开局之年。做好全年党群工作，意义重大而深远。总体要求是：全面贯彻党的十九届五中全会和十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和针对X两次重要讲话精神，坚持以新发展理念引领发展，认真贯彻落实市第X次党代会精神，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥党群部门优势，突出发展为先、民生为重，改革创新，奋发有为，全面开创党群工作新局面，为奋力走出全面振兴新路子，加速建设区域中心城市，全面建设社会主义现代化强区提供坚强政治保证。重点要抓好以下四方面工作：

　　第一，要加强干部队伍建设，筑牢坚强战斗堡垒，为振兴发展提供组织保障。要紧紧围绕迎接党的十九届五中全会胜利召开和学习贯彻党的十九届五中全会精神这条主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，聚焦主责主业、强化担当作为，全面提升新形势下组织工作水平。一是加强领导班子和干部队伍建设。围绕有利于X发展，有利于干部成长，有利于长远建设，选优配强各级领导班子。坚持精准选人用人，严格把好政治关、廉洁关，坚持因事择人、人岗相适，大力选拔任用品行好能力强、善于运用法治思维、具有丰富实践经验、上手就能破解难题的干部。加强后备干部的培养锻炼和选拔，重视选拔使用年轻干部、女干部、党外干部。深入推进“一线双培”工程，分批次选派科级及后备干部到经济社会发展一线，参与全市招商引资、项目建设、信访稳定、“三城联创”等重点工作，搭建干部培养锻炼平台。深化干部人事制度改革，旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者负责，加大对不胜任现职和“为官不为”干部下的力度，畅通出口，激发广大干部干事创业热情。紧紧围绕党史学习教育，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是针对X的两次重要讲话精神，加强干部教育培训，促使各级领导干部坚定信仰信念，拧紧思想和行动的“总开关”。二是加强基层党组织建设。深入落实抓基层党建党委主体责任和书记第一责任，健全完善各领域党建工作考核评价办法，开展好党组织书记抓基层党建专项述职评议考核工作，切实把党建责任压实、压紧。深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格党的组织生活，落实好“三会一课”等制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。突出抓好软弱涣散党组织整改提升，年底要有X%软弱涣散党组织整改提升为先进党组织。深化拓展“双抓双建双服务”“联网格、访百家”“五进村、六到户”“五带一创”等载体活动，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真总结固化“六学”“八查八看”经验做法，健全党员学习教育长效机制。三是构建科学人才支撑体系。深化“双服双创”活动，聚焦重大项目、重要工程、重点产业，以更加积极开放有效的人才政策，广泛吸引高层次人才，为X发展提供智力支撑和人才保障。做好服务人才工作，建立“专家（人才）服务站”，提供“一站受理、全程代办”服务，最大限度发挥经济发展顾问、招商引资经济人和各类专业人才的引领作用，推动市域经济持续健康快速发展。

　　第二，要坚定正确政治方向，唱响振兴发展主旋律，提振干事创业精气神。坚持正确政治方向、舆论导向和价值取向，突出迎接和宣传贯彻党的十九届五中全会这条主线，多做坚定信心、凝聚共识、鼓舞士气的工作，更好汇聚团结奋进的强大正能量。一是强化理论武装。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，要立足“两个巩固”、强化“四个意识”，推进理论武装“三入三出”。“三入”，就是习近平总书记系列重要讲话精神特别是针对X的两次重要讲话精神入基层、入头脑、入实践；“三出”，就是通过广泛深入学习出经验、出体会、出感情，引领X振兴发展。深入普及宣讲党的十九届五中全会精神，用重要讲话精神指导X发展实践。精心培育X讲坛、百姓论坛、理论对话等灵活管用的学习平台，推动理论创新成果不断深入人心。抓好《X市党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》的推进和考核工作，切实掌握意识形态工作的领导权和主动权。二是强化城市形象宣传。开展“路演X年”系列活动。通过举办“X丝路带重要节点城市—X推介会”、“触摸乡情，感悟变迁”等具有城市鲜明个性的载体，讲好X故事、传播X声音、打造X品牌、展示X形象，彰显X区位优势、发展潜能和城市魅力。坚持正确舆论导向，围绕“学讲话、谋振兴、闯新路”，加强与主流媒体的沟通联系，强化对外宣传。在X电视台、《X信息》等媒体统一议题设置、统一发声，把市委市政府的决策部署、中心工作及时传播出去，全力营造创新发展强劲气场。三是强化精神文明创建。实施价值观培育工程，重点推进“德润X”建设，通过开展“中国梦·我的梦”、“学雷锋志愿服务”和“道德模范”、“身边好人”评选等活动，加强思想道德建设和社会诚信建设，在全社会形成崇德向善、见贤思齐、德行X的浓厚氛围。继续创建文明城市，延伸创建触角，巩固创建成果。进一步加强未成年人思想道德建设和农村精神文明建设。四是强化文化繁荣发展。开展“大美X”主题系列文艺原创作品创作、征集和展示活动，举办“大美X”原创作品夏季音乐会，推出一批文艺精品和原创作品。以加快文化产业发展为重点，扶持创意设计、现代传媒、网络服务、演艺会展等新兴产业，培育和繁荣文化市场，加强历史文化资源保护和挖掘，推进特色文化强市建设。推进新文化广场工程建设，力争文化综合体部分投入使用。改造提升红色博物馆群，主动融入重点旅游精品线路，打造全国知名军事体验旅游城，叫响红色旅游品牌。

　　第三，要放大统战工作优势，凝聚改革发展共识，共绘振兴发展蓝图。要深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于统一战线重大决策部署，准确把握我市统战工作的着力重点，切实把思想行动统一到X全面振兴上来。一是广泛凝聚发展共识。坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，以党的意志为意志，推进统战工作，努力使党外人士自觉接受并坚决贯彻党的主张，不忘合作初心、继续携手前进。要支持引导民主党派和党外人士，围绕打造“三大基地”、构筑“六大中心”和建设“六个先行区”等重大问题广泛协商，在相互支持中不断扩大发展共识，增进政治认同。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，建立完善党外干部人才库，努力培养造就一支具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。二是服务经济社会发展。组织民盟、工商联、民族宗教界、侨台、中华职教社，持续开展以“三创一惠”为主题的“同心协力活动”，为服务全市经济社会发展再立新功。要强化经济领域统战工作，引导非公经济人士积极参与招商引资工作，吸引X籍在外成功人士回乡投资兴业，争取更多优强民企落户X。要整合统一战线扶贫资源，为实现精准扶贫、精准脱贫目标贡献智慧和力量。三是维护社会和谐稳定。持续开展“创建和谐寺观教堂活动”，完成私设宗教场所的治理整顿工作，不断提高依法管理宗教事务的能力和水平。深入做好少数民族流动人口服务和管理工作，推动少数民族乡村发展，让少数民族共享发展成果。

　　第四，要把握群团“三性”要求，主动融入发展大局，助力X振兴发展。习近平总书记强调的关于群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性的论断，是做好新形势下党的群团工作的重要遵循，为党的群团工作与时俱进、开拓创新指明了前进方向。各级群团组织要突出重点、以点带面，推动群团工作改革创新转型发展。一是准确把握政治性这个核心灵魂。政治性是群团组织的灵魂，是第一位的。群团组织要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围。二是准确把握先进性这个内在要求。群团组织要牢牢把握时代主题，动员广大群众围绕中心、服务大局，在改革发展稳定第一线建功立业，为推动X全面振兴贡献力量。工会要深入开展职工劳动技能竞赛系列活动，严格落实工资集体协商制度，创新困难群体帮扶机制，推进“互联网+”普惠性服务，打造职工可信赖依靠的“职工之家”。共青团要按照“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的要求，创新丰富青年志愿者、环境保护等服务品牌，深入开展扶贫攻坚、青年创业创新创优活动，深化“网上共青团”“青年之家”综合服务平台建设，充分发挥团员青年生力军和突击队作用。妇联要深入实施创业创新巾帼行动，鼓励妇女积极投身经济新领域；进一步完善农村留守妇女儿童关爱服务体系，切实维护妇女儿童合法权益；继续推动“互联网+妇女”工作开展，深入推进“妇女之家”建设，提高服务发展能力水平。科协要发挥科普主力军作用，加强以市科技馆为重点的科普阵地建设，扎实开展科普之冬和社区科普工作，深入实施“科普惠农兴村计划”，发挥科技普及促进经济发展的独特作用。老科技工作者要充分发挥实践经验丰富和专业技术水平较高的优势，积极在服务“三农”、中小企业和基层上发挥作用。老促会要加强对老区贫困村的调查研究，积极协调有关部门争取老区扶持项目。关工委要进一步贯彻习近平总书记对关工工作重要批示精神，切实加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观，支持和帮助青少年成长成才，团结教育广大青少年听党话、跟党走。文联要充分挖掘我市特色文化资源，积极组织创作以“冰雪X”、“书香X”、“风情X”为主题的书画艺术精品，组织开展各类文化艺术活动，扩大对外交流。三是准确把握群众性这个根本特点。要坚持以群众为中心、让群众当主角，吸引更多群众自觉自愿参与群团工作和活动，组织动员广大群众参与推动X振兴发展。要健全基层组织建设，建立联系群众长效机制，进万家门、访万家情、结万家亲，真正同群众打成一片，增加群团组织的吸引力和影响力。要加强群团队伍建设，把更多普通群众中的优秀人物纳入组织，增强广泛性和代表性，激发群团组织活力。

三、加强领导，狠抓落实，确保党群工作任务落到实处

　　做好党群工作，是发挥市委领导核心作用的根本保证。新的形势和任务对党群工作提出了更新更高要求，各党委要做到领导到位、组织到位、工作到位，努力为全市党群工作顺利开展提供有力保障。

　　一要强化责任意识，切实担起领导责任。各党委要高度重视党群工作，认真研究党群工作中的重要问题，加大对党群工作的指导和支持力度，确保党群工作顺利开展。要建立健全党群工作责任制，党委主要领导要认真履行党群工作“第一责任人”的职责，坚持把方向、抓大事、解难题，带头抓好党群工作。分管领导作为直接责任人，要主动担责、主动作为，创造性地开展发展需要、群众满意的党群工作。相关部门要把党群工作纳入领导班子和领导干部考核内容，并将考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。

　　二要坚持齐抓共管，切实凝聚强大合力。党群工作是党委工作的重要组成部分，与社会各方面息息相关，需要全市上下共同努力、协调推进。党政各部门要高度重视党群工作，积极提供服务支持，为党群工作有序开展创造良好条件。党群部门要加强与各职能部门的沟通协作，工作上主动赢得各方的支持配合，努力构建协调互动、优势互补、共谋发展的工作格局。

　　三要夯实基层基础，切实提升服务能力。紧紧围绕全市中心工作谋划党群工作，创新工作内容和活动载体，把市委市政府的决策部署转化为推动发展的工作实践，把党群组织建成推动X全面振兴的坚实力量。创新党群基层组织设置形式，拓宽基层组织建设领域，不断扩大党群组织和工作覆盖面。加强党群组织阵地建设，推进阵地规范化、制度化建设，增强基层组织的凝聚力、战斗力和号召力。要在政治上关注、工作上关爱、生活上关心基层党群工作者，为他们创造良好工作和成长条件，充分调动基层干部的工作积极性。

　　四要加强纪律建设，切实转变工作作风。各党群部门要严格执行中央八项规定精神，严肃工作纪律，切实抓好作风建设。要坚决整治“庸、懒、散”等问题，坚决纠正工作不求过得硬、只求过得去的庸碌作风，严肃整顿纪律涣散、自由散漫，有令不行、有禁不止等歪风，教育引导广大党员干部始终保持昂扬向上、锐意进取的精神状态，自觉做到爱岗敬业、勤奋工作、纪律严明、令行禁止。要持续坚决整治“门难进、脸难看、事难办”等问题，杜绝工作方法简单粗暴、对待群众态度蛮横，行政服务语气生硬、漫不经心、态度傲慢甚至百般刁难，办事卡壳多、程序多、时间长等不良现象，教育引导广大党员干部大力弘扬密切联系群众的优良传统，真正在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作上依靠群众，自觉维护党群部门的良好形象。要坚决整治公务活动中“奢、私、贪”等不良行为，坚决反对贪图享受、生活奢侈的不良现象，坚决刹住对工作服务对象“吃、拿、卡、要”，不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气，教育引导广大党员干部始终保持艰苦奋斗的优良作风，坚持事业至上、人民利益至上，培养健康生活情趣和高尚精神追求，自觉遵守《廉政准则》和干部廉洁自律有关规定。要通过严肃工作纪律、加强作风建设，进一步规范党员干部的从政行为，在全市形成围绕中心抓落实、凝聚合力促发展的生动局面。

　　同志们，X的发展已经进入关键时期，时不我待，党群工作大有可为。希望各级党群组织和广大党群工作者以服务大局的好状态、以真抓实干的好作风、以敢于担当的好形象，不断开创我市党群工作新局面，为实现X全面振兴、全面建设社会主义现代化强区做出新的更大贡献！

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