惠州市惠阳中心城区分区规划 - 图文

目 录

第一章 规划背景 ....................................... 6

1. 工作历程 ..................................................................... 6

2. 规划依据 ..................................................................... 6 3. 规划范围 ..................................................................... 6 4. 规划期限 ..................................................................... 6 5. 编制背景 ..................................................................... 6 6. 指导思想 ..................................................................... 6

第二章 规划目标与原则 ................................. 7

1. 规划目标 ..................................................................... 7

1.1 为城市政府施政管理提供基础依据 .......................................... 7 1.2 为深化区域融合发展提供制度保障 .......................................... 7 1.3 为实现可持续发展提供空间管制政策 ........................................ 7 1.4 为跨越式发展提供空间框架以及基础设施支持 ................................ 7 2. 规划原则 ..................................................................... 7

2.1 支持社会经济发展 ........................................................ 7 2.2 支持“山水-生态”城市理念的实施 ......................................... 7 2.3 有利于城市土地盘整与有效开发 ............................................ 7 2.4 有利于城市和区域交通与城市建设用地的协调发展 ............................ 7 2.5 有利于城市基础设施效能发挥 .............................................. 7 2.6 加强城市重点发展地区的深化 .............................................. 7

第三章 现状概况及分析 ................................. 8

1. 地理位置、行政区划 ........................................................... 8

1.1 地理位置 ................................................................ 8 1.2 行政区划与人口 .......................................................... 8 2. 自然环境条件 ................................................................. 8

2.1 自然地理 ................................................................ 8 2.2 水资源 .................................................................. 8 2.3 土地和矿产资源 .......................................................... 9 2.4 气象 .................................................................... 9 2.5 自然生态 ................................................................ 9 2.6 自然灾害 ................................................................ 9 3. 现状建设概况 ................................................................. 9

3.1 权属现状 ................................................................ 9 3.2 土地适宜性评价 .......................................................... 9

惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020）

3.3 土地利用现状 ........................................................... 10

3.4 居住用地现状 ........................................................... 10 3.5 工业用地现状 ........................................................... 11 3.6 公共服务设施现状 ....................................................... 11 3.7 道路交通现状 ........................................................... 13 3.8 市政公用设施现状 ....................................................... 14

第四章 上层次规划指导 ................................ 16

1. 惠州市城市总体规划（2006-2020） ............................................. 16

1.1 发展目标与定位 ......................................................... 16 1.2 城市规模控制 ........................................................... 16 1.3 区域关系 ............................................................... 16 2. 相关问题解释 ................................................................ 16

2.1 关于城市建设用地规模 ................................................... 16 2.2 关于建设规模与建设时序 ................................................. 16

第五章 发展目标与功能定位 ............................ 17

1. 城市发展目标 ................................................................ 17

1.1 总体目标 ............................................................... 17 1.2 分阶段发展目标 ......................................................... 17 1.3 和谐发展控制指标体系 ................................................... 17 2. 城市主要职能 ................................................................ 18 3. 产业发展策略 ................................................................ 18

3.1 产业发展目标 ........................................................... 18 3.2 产业发展策略 ........................................................... 18 3.3 产业空间布局 ........................................................... 18

第六章 城市规模控制与管制分区 ........................ 19

1. 现状人口规模 ................................................................ 19

2. 人口规模预测 ................................................................ 19

2.1 对城市人口的认定 ....................................................... 19 2.2 常住人口规模预测方法 ................................................... 20 2.3 常住人口预测过程 ....................................................... 20 2.4 常住人口发展控制规模 ................................................... 21 3. 城市建设用地规模 ............................................................ 21

3.1 现状建设用地规模 ....................................................... 21 3.2 建设用地发展控制规模 ................................................... 21 4. 空间管制规划 ................................................................ 21

4.1 空间管制的目标 ......................................................... 21

1

4.2 管制空间区划 ........................................................... 21

第七章 城市空间发展与总体布局 ........................ 23

1. 空间结构 —“两轴、三带、多中心” ........................................... 23 1.1 两轴 ................................................................... 23 1.2 三带 ................................................................... 23 1.3 多中心 ................................................................. 23 2. 各功能区定位与发展方向 ...................................................... 23

2.1 惠阳新中心功能区 ....................................................... 23 2.2 淡水功能区 ............................................................. 24 2.3 秋长功能区 ............................................................. 24 2.4 秋长西功能区 ........................................................... 24 2.5 秋长北功能区 ........................................................... 24 2.6 三和功能区 ............................................................. 24 2.7 沙田功能区 ............................................................. 24

第八章 综合交通规划 .................................. 26

1. 交通发展战略目标、战略和服务目标 ............................................ 26

1.1 总体目标 ............................................................... 26 1.2 发展战略 ............................................................... 26 2. 规划原则 .................................................................... 26 3. 交通运行效率目标 ............................................................ 26 4. 对外交通规划 ................................................................ 27

4.1 现状及存在问题 ......................................................... 27 4.2 对外交通规划 ........................................................... 28 5. 城市道路交通系统规划 ........................................................ 29

5.1 现状概况 ............................................................... 29 5.2 现状主要问题 ........................................................... 29 6. 城市交通发展策略 ............................................................ 30

6.1 推行一体化交通战略政策 ................................................. 30 6.2 建立以公共交通为主的交通发展模式，预留轨道交通用地 ..................... 30 6.3 理顺城市道路等级，加快城市干道系统建设，建构路网骨架 ................... 30 6.4 道路建设与用地发展协调 ................................................. 30 6.5 加强停车设施建设 ....................................................... 30 6.6 加强步行与自行车交通系统建设 ........................................... 30 7. 城市道路交通系统规划 ........................................................ 31

7.1 发展目标 ............................................................... 31 7.2 城市道路网络规划原则 ................................................... 31 7.3 城市道路功能等级的划分 ................................................. 31

惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020）

7.4 道路网布局规划 ......................................................... 31

7.5 主要交叉口规划 ......................................................... 32 8. 地面公共交通规划 ............................................................ 33

8.1 干线公交线路规划 ....................................................... 33 8.2 常规公交线路布局 ....................................................... 33 9. 轨道交通规划 ................................................................ 34

9.1 城际线 ................................................................. 34 9.2 城市轨道 ............................................................... 34 10. 静态交通设施规划 ........................................................... 34

10.1 城市停车泊位 .......................................................... 34 10.2 公共加油（气）站 ...................................................... 34 11. 交通管理与需求管理 ......................................................... 34

11.1 交通管理 .............................................................. 34 11.2 交通需求管理措施 ...................................................... 34

第九章 住房及居住用地规划 ............................ 35

1. 规划目标 .................................................................... 35

1.1 惠阳中心城区住房总体发展目标 ........................................... 35 1.2 惠阳中心城区区2020住房规模 ............................................ 35 2. 住区发展策略 ................................................................ 36

2.1 城市住区建设 ........................................................... 36 2.2 经济适用房和廉租房建设 ................................................. 36 3. 居住空间规划布局 ............................................................ 36

3.1 居住空间布局的原则 ..................................................... 36 3.2 居住空间布局指引 ....................................................... 37

第十章 公共配套设施规划 .............................. 39

1. 文化娱乐设施 ................................................................ 39

2. 医疗卫生设施 ................................................................ 39 3. 教育设施 .................................................................... 39 4. 体育设施规划 ................................................................ 39 5. 社会福利与保障设施规划 ...................................................... 39 6. 行政管理与社区服务设施规划 .................................................. 39 7. 商业设施 .................................................................... 39

第十一章 城市密度管制与分区 .......................... 41

1. 城市土地使用强度管制 ........................................................ 41

1.1 城市土地使用强度分级 ................................................... 41 1.2 城市土地使用强度区划 ................................................... 41

2

第十二章 城市更新与村镇建设引导发展策略 ............... 42

1. 目标与原则 .................................................................. 42

1.1 规划目标 ............................................................... 42 1.2 规划原则 ............................................................... 42 2. 控制策略 .................................................................... 42 3. 重点地段城市更新行动方案 .................................................... 42

3.1 调整用地结构，提高城市中心土地利用价值 ................................. 42 3.2 提高道路密度，缓解交通矛盾 ............................................. 43 3.3 调整原有商业设施布局形态 ............................................... 43 3.4 强调城市特色，创造高质量的城市中心环境 ................................. 43 4. 村镇建设用地建设控制与引导 .................................................. 43

4.1 闲置土地再利用策略 ..................................................... 43 4.2 农村非农用地集约化发展策略 ............................................. 43 4.3 客家民居保护 ........................................................... 43

第十三章 城市设计导引 ................................ 44

1. 目标和原则 .................................................................. 44

2. 景观特征 .................................................................... 44

2.1 总体景观特征 ........................................................... 44 2.2 分区景观特征 ........................................................... 44 2.3 片区景观特征 ........................................................... 44 3. 景观控制策略 ................................................................ 44

3.1 景观控制 ............................................................... 44 3.2 高度控制 ............................................................... 44 4. 控制要素 .................................................................... 45

4.1 景观轴线 ............................................................... 45 4.2 视线通廊 ............................................................... 45 4.3 景观界面 ............................................................... 46 4.4 重要节点 ............................................................... 46 4.5 开放空间 ............................................................... 46 4.6 人文环境 ............................................................... 47 4.7 步行系统 ............................................................... 47

第十四章 文物古迹保护规划 ............................ 48

1. 资源构成及现状概况 .......................................................... 48

1.1 文物保护单位 ........................................................... 48 1.2 现状文物古迹情况 ....................................................... 48 1.3 现状问题 ............................................................... 48

惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020）

2. 规划原则 .................................................................... 48

3. 历史建筑或构筑物保护 ........................................................ 48 4. 历史文化名城保护 ............................................................ 49

4.1 古迹类 ................................................................. 49 4.2 宗教类 ................................................................. 49 4.3 文化、纪念类 ........................................................... 49 4.4 革命旧址类 ............................................................. 49 4.5 民居类 ................................................................. 49

第十五章 园林绿地系统规划 ............................ 50

1. 规划目标 .................................................................... 50 2. 规划原则 .................................................................... 50 3. 规划指标 .................................................................... 50 4. 规划布局结构 ................................................................ 50 5. 公共绿地 .................................................................... 50 6. 生产防护绿地 ................................................................ 51 7. 附属绿地 .................................................................... 51 8. 其他绿地 .................................................................... 51

第十六章 给水工程规划 ................................ 53

1. 现状概况及存在问题 .......................................................... 53

1.1 现状概况 ............................................................... 53 1.2 水源现状 ............................................................... 53 1.3 水厂及配水系统现状 ..................................................... 53 1.4 存在问题 ............................................................... 53 2. 规划依据 .................................................................... 53 3. 规划原则 .................................................................... 53 4. 用水量预测 .................................................................. 53 5. 水厂及水源 .................................................................. 53 6. 管网及水压 .................................................................. 53 7. 水资源综合利用 .............................................................. 54

第十七章 污水工程规划 ................................ 55

1. 现状概况及存在问题 .......................................................... 55

1.1 现状概况 ............................................................... 55 1.2 现状存在问题 ........................................................... 55 2. 规划依据 .................................................................... 55 3. 规划目标 .................................................................... 55 4. 规划原则 .................................................................... 55

3

5. 污水工程规划 ................................................................ 55

5.1污水量预测.............................................................. 55 5.2污水处理系统 ............................................................ 55

第十八章 雨水及防洪工程规划 .......................... 56

1. 现状概况及存在问题 .......................................................... 56

1.1 水系概况 ............................................................... 56 1.2 雨水排放系统 ........................................................... 56 1.3 现状存在的问题 ......................................................... 56 2. 规划依据 .................................................................... 56 3. 规划目标 .................................................................... 57 4. 规划原则 .................................................................... 57 5. 防洪工程规划 ................................................................ 57

5.1 防洪标准及设计洪水位 ................................................... 57 5.2 河道整治 ............................................................... 57 5.3 城市蓝线及相关规定 ..................................................... 57 6. 雨水工程规划 ................................................................ 57

6.1 城市雨水流量计算 ....................................................... 57 6.2 雨水排放系统 ........................................................... 58 7. 问题汇总及后续工作建议 ...................................................... 58

第十九章 电力工程规划 ................................ 59

1. 现状概况及存在的问题 ........................................................ 59

1.1 发电厂站概况 ........................................................... 59 1.2 110千伏及以上变电站概况 ................................................ 59 1.3 电网概况 ............................................................... 59 1.4 供电情况 ............................................................... 59 1.5 现状电网存在的问题 ..................................................... 59 2. 规划依据 .................................................................... 59 3. 规划目标及原则 .............................................................. 60 4. 负荷预测 .................................................................... 60

4.1 负荷密度法预测 ......................................................... 60 4.2 人均指标法校核 ......................................................... 60 4.3 用电负荷预测结论 ....................................................... 60 5. 电源规划 .................................................................... 60 6. 220千伏及以上系统规划 ....................................................... 60 7. 110千伏系统规划 ............................................................. 61 8. 电力高压走廊规划 ............................................................ 61

8.1 高压架空走廊的保留与改造 ............................................... 61

惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020）

8.2 规划高压架空走廊 ....................................................... 61

第二十章 通信工程规划 ................................ 62

1. 现状概况及存在的问题 ........................................................ 62

1.1 固定电话网 ............................................................. 62 1.2 长途通信网 ............................................................. 62 1.3 移动通信网 ............................................................. 62 1.4 数据网 ................................................................. 62 1.5 微波通信网 ............................................................. 62 1.6 广播电视工程 ........................................................... 62 1.7 邮政工程 ............................................................... 62 1.8 通信管道 ............................................................... 63 1.9 存在的问题 ............................................................. 63 2. 规划依据 .................................................................... 63 3. 规划目标及原则 .............................................................. 63 4. 业务量预测 .................................................................. 63

4.1 固话业务 ............................................................... 63 4.2 移动业务 ............................................................... 64 4.3 数据业务 ............................................................... 64 4.4 有线电视业务 ........................................................... 64 5. 通信设施规划 ................................................................ 64

5.1 电信机楼 ............................................................... 64 5.2 微波通道 ............................................................... 64 5.3 广电设施 ............................................................... 64 5.4 邮政局所 ............................................................... 64 5.5 通信管道 ............................................................... 64

第二十一章 燃气工程规划 .............................. 65

1. 现状概况及存在问题 .......................................................... 65

1.1现状概况 ................................................................ 65 1.2存在问题 ................................................................ 65 2. 规划依据 .................................................................... 65 3. 规划原则 .................................................................... 65 4. 用气量预测 .................................................................. 65

4.1气化率 .................................................................. 65 4.2用气参数及用气指标 ...................................................... 65 4.2各类用户用气量指标 ...................................................... 65 4.3用气规模 ................................................................ 66 5. 输配系统规划 ................................................................ 66

4

5.1气源场站规划 ............................................................ 66 5.2输配管网规划 ............................................................ 66

第二十二章 环境保护规划 .............................. 67

1. 现状概况及存在问题 .......................................................... 67 1.1 现状概况 ............................................................... 67 1.2 现状存在问题 ........................................................... 67 2. 规划依据 .................................................................... 67 3. 规划目标及原则 .............................................................. 67 4. 环境功能区划及污染控制对策 .................................................. 67

4.1 水环境功能区划及污染控制对策 ........................................... 67 4.2 大气环境功能分区及污染控制对策 ......................................... 68 4.3 声环境功能分区及污染控制对策 ........................................... 68 4.4 固体废弃物目标及污染控制对策 ........................................... 68 5. 环境和生态工程 .............................................................. 68

第二十三章 环境卫生工程 .............................. 70

1. 现状概况及存在问题 .......................................................... 70

1.1 现状概况 ............................................................... 70 1.2 现状存在问题 ........................................................... 70 2. 规划依据 .................................................................... 70 3. 规划目标 .................................................................... 70 4. 规划原则 .................................................................... 70 5. 环卫工程规划 ................................................................ 70

5.1垃圾量预测.............................................................. 70 5.2垃圾处理................................................................ 70 5.3环卫基础设施 ............................................................ 71

第二十四章 分区规划控制指标体系 ...................... 72

1. 控制原则 .................................................................... 72 1.1 更新老城区、改善城市环境 ............................................... 72 1.2 加强土地控制、引导组团区发展 ........................................... 72 1.3 对生态敏感区加强控制 ................................................... 72 1.4 基本生态控制区 ......................................................... 72 1.5 街坊划分与开强度控制 ................................................... 72

第二十五章 近期建设规划 .............................. 73

1. 规划目标 .................................................................... 73 2. 人口及规模 .................................................................. 73

惠州市惠阳中心城区分区规划（2007-2020）

2.1 近期规划人口规模 ....................................................... 73

2.2 近期规划建设的规模 ..................................................... 73 3. 主要策略与重点建设项目 ...................................................... 73

第二十六章 实施保障措施 .............................. 74

1. 管理的目标 .................................................................. 74

2. 管理的策略 .................................................................. 74

2.1 编制年度土地供应计划 ................................................... 74 2.2 工业园区改造及产业升级 ................................................. 74 2.3 旧城（村）改造及城市化措施 ............................................. 74 2.4 近期建设重点地区确定的原则 ............................................. 74

附表：分区规划指引一览表

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/prvd.html