解读襄城

第二章 解读襄城

2.1 地貌及地理区位

2.1.1 地貌概况

襄城县位于河南省中部，伏牛山脉东端，黄淮冲积平原西缘。东经113°22＇— 113°45＇，北纬33°42＇— 34°02＇，境内南北长38.9公里，东西宽37.2公里，总面积920平方公里，总人口80.2万人。西南部为浅山区，西北部为岗丘，中、东部为平原。襄城县地势西高东低，由西北王洛镇房村至东南姜庄乡河北王村，坡降1：1600。属暖温带大陆性季风气候，四季分明，日照充足，降水充沛。年均气温15℃，最高气温37℃，最低气温-7℃；全年日照时数2000小时，全年降水量750mm。境内水资源充沛，有北汝河、颍河和14条季节性河流，地表水年过境量11.5亿立方米，是许昌地区的重要水源地；农作物种植历史悠久，素有“烟叶王国”之称。

2.1.2 地理位置

襄城县西与郏县毗邻，北与禹州市接壤，东与许昌、临颍、郾城交界，南与舞阳、叶县、平顶山郊区相邻。县城向北距郑州市区113公里，向东北距许昌市区40公里，向西北距洛阳市区177公里，向南距漯河市区70公里，向南距平顶山市区28公里。兰（考）南（阳）高速公路自境内纵穿而过，G311线、S103线、S238线、S329线交汇于县城；漯（河）宝（丰）铁路横贯东南，平（顶山）禹（州）铁路纵穿西北。

2.1.3 行政区划

襄城县辖6个镇、10个乡：城关镇、颍桥回族镇、麦岭镇、颍阳镇、王洛镇、紫云镇、湛北乡、山头店乡、茨沟乡、丁营乡、姜庄乡、范湖乡、双庙乡、汾陈乡、十里铺乡、库庄乡。

襄城县辖建制镇现状分布及人口情况详见下表：

表2-1襄城县城镇现状分布一览表（2009年） 居民委员会乡镇名称 个数 城关镇 回族镇 麦岭镇 荥阳镇 王洛镇 紫云镇 湛北乡 山头店乡 茨沟乡 丁营乡 范湖乡 姜庄乡 双庙乡 汾陈乡 十里铺乡 库庄乡 合计 7 7 个数 7 5 28 25 33 26 21 35 27 27 33 37 33 30 40 28 435 （平方公里） 735 950 5000 5847 6670 8485 5158 6240 5215 5100 9658 8861 5400 4520 7700 6400 91939 21959 3177 15053 15875 17907 12750 9449 17286 17006 16538 23286 13530 15630 15748 19529 17352 25207 49794 10146 53597 56234 67150 50097 30717 63781 61015 55392 84606 51266 53115 54799 78126 59642 879477 村民委员会区域面积 乡镇总户数 乡镇总人口 2.2 社会经济发展

2.2.1 人口与就业

（1）人口发展

据统计2010年，襄城县现状城镇化水平为33%左右，正处于人口向城镇迅速集聚的中期加速阶段（城镇化水平在30%～70%之间），并且正在迈向高度城镇化的发展阶段。

2009年末，襄城县全县域户籍人口为87.95万人。人口密度为956人/平方公里，远高于河南省平均人口密度，从图2.1可以看出，襄城县的人口呈缓慢增长态势，襄城县对人口有很好的控制，城镇化水平有了很大提高。

万人8281.58180.58079.588.5城镇化率（%）人口情况（万人）81.3181.4720%80.9680.4580.08980.6813172015105792003200420052006200720080 图2.1襄城县2003-2008年人口增长以及城镇化趋势

（2）就业岗位

据统计，2010年1至11月，襄城县城镇新增就业12891人，开发公益性岗位257个，优先安置“4050”人员、帮助困难人员就业1648人，城镇登记失业率为3.7%，实现无“零就业家庭”目标。

2.2.2 经济发展水平

2003年以来，襄城县经济和社会各项事业实现了跨越式发展。襄城县GDP总量由2003年的4.2亿元增长到2009年的175.88亿元，增长42倍；财政总收入由2003年1.05 亿元增长到2009年的4.80亿元，增长4.56倍；襄城县的规模以上工业增加值由2003年的1.8亿元增长到2009年的83.6亿元，增长46倍；襄城县2003年固定资产投资6.4亿元到2009年完成固定资产投资84.5亿元，增长13.2倍；襄城县城镇化步伐加快，城镇人口增长率达16.24%；2009年襄城县城镇居民人均可支11892元是2003年的4710元2.5倍，农民人均纯收入5808元是2003年的2468元2.4倍。2010年，全县实现地区生产总值195亿元，增长14.5%。全社会固定资产投资将达到103.5亿元，增长24%。实现社会消费品零售总额30.8亿元，增长19.5%。全县财政一般预算收入达到6.1亿元，

增长27.1%。城镇居民人均可支配收入达到13895元，增长12.8%。农民人均纯收入6389元，增长10%。主要经济指标增幅和增速大部分都高于、快于全市和全省的平均水平。

表2-2襄城县经济和社会各项事业指标 年 项 目 度 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 襄城县GDP 422420 604631 834832 987541 1236735 1639846 1758814 1950000 （万元） 财政收入 （万元） 规模以上 工业产值 （万元） 固定资产投资（万元） 城镇居民 人均可支配收入（元） 农民人均纯收入（元） 城镇化人口率（%） 4710 5541 6529 7472 9340 10140 11892 13895 64092 141586 269925 356443 455461 657321 845000 1035000 10505 13006 16500 21007 28500 38008 48012 61000 18088 71288 240132 310825 480052 769933 836339 1030000 2468 2858 3249 3841 4608 5445 5808 6389 8 8.5 9 13 17 20 23 33

亿元250国内生产总值18.4%国内生产总值增长率20.0.5.9.6.0.0.0.0 012.1.0010.4.0`.598.812.33.712.0.08.410083.58.0%6.0%4.0%2.03.9165.85033.637.642.2020012002200320042005200620072008200920100.0%

图2.2 2001-2010年襄城县GDP增长变化图

2000年以来，全县国内生产总值一直保持两位数以上的增速：从2001年的10.4%到2010年的14.6%，尤其是2004-2007年间，经济增长速度始终保持在15%以上。2001－2010年襄城县经济年平均增长13.9%，比同期全省年均增长11.3%和全市年均增长11.8%分别高出2.6和2.1个百分点，“襄城速度”由此叫响中原大地。

2.2.3 产业结构分布

(1)产业分布

2010年，全县实现地区生产总值195亿元，增长14.5%。其中：第一产业增加值30.7亿元，增长4%；第二产业增加值134亿元，增长17.5%；第三产业增加值30.3亿元，增长13.1%。第二、三产业增加值占GDP比重达到84.5%。规模以上工业增加值首次突破百亿元大关，达到103亿元，增长20.2%，占GDP比重将达到52.8%。三次产业的结构进一步优化为15.5∶68.2∶16.3，第二、三产业比重迅速提高到了84.5%的水平，工业经济占GDP的比重也达到了65%，襄城县国民经济结构实现了由农业经济向工业经济的蜕变。

表2- 6襄城县公交线路经营与排班情况

线路全程票线路 长度价（元） （辆） （次/日） （次/时） （分钟） (km) 襄城县城－高庄 襄城县城－李庄 襄城县城－姜庄 襄城县城－路店 襄城县城－纸房 襄城县城－祝冯 襄城县城－十三矿 襄城县城－汪集 襄城县城－柏宁岗 襄城县城－王洛 襄城县城－殷庄 襄城县城－双庙 襄城县城－宋堂 襄城县城－老庄 襄城县城－文庄 襄城县城－紫云书院 王洛－许昌 襄城县城－尚庄 襄城县城－汾陈 18.5 20.5 30.5 38 29.5 21 16.5 30 32.5 15.5 25.5 24.5 25 26 27 22.5 35 21 28 3 3 5 6 5 3.5 2.5 5 5.5 3 4 4 4 4 4 3.5 9 4 5 6 6 6 4 6 7 7 6 15 6 6 6 4 5 8 8 2 6 20 48 48 36 20 36 56 56 36 60 54 36 36 24 35 48 48 8 36 120 4 4 3 2 3 5 5 3 6 5 3 3 2 3 4 4 2 2 8 45 45 60 80 60 40 40 60 60 35 60 60 80 70 60 50 80 50 80 车辆数营运班次发车频率 运营时间

图2. 9公交线路里程分布图

图2. 10公交线路与站点分布图

（2）站点覆盖率

以襄城县城区的公交站点为依据，得到襄城县城区公交站点覆盖率，其公交站点服务面积率同《规范》的比较见表2-7。

表2- 7襄城公交站点服务面积率与规范值比较

襄城县城区现状值 规范推荐值 以300m半径计算 26.6％ 50％ 以500m半径计算 51.1％ 90％ 图2.11是以300m半径计算得到的襄城县城区现状公交站点覆盖率图；图2.12是以500m半径计算得到的襄城城区现状公交站点覆盖率图。

图2. 11现状300m半径覆盖图

图2. 12现状500m半径覆盖图

襄城县出租车公司组建于2002年6月，命名为吉安出租车有限公司，2003年7月份投入运营车辆166辆，主要车型为松花江、昌河、五菱、长安面包，起步价格为3元，每公里1元。2009年车辆进行更新，车辆车型主要为金刚、海马。

表2- 8不同路段上出租车空载率与满载率

路段名称 空载率 时间段 高峰 平峰 高峰 紫云大道 48% 50% 19% 16% 中心路 52% 55% 20% 18% 八七路 70% 75% 10% 9% 烟城路 67% 70% 8% 6% 平均 58% 63% 15% 12% 满载率 平峰 根据以上数据推算出襄城县出租车载客率平均为42%，满载率平均为15%，出租车的空载率偏高。

2.7.2 运行状况

(1)运行特征 ? 运营时间

襄城县公交线路的运营时间没有统一，最早的发车时间为5:00，下午最晚的

发车时间为18:00，没有夜间运营的公交线路。 ? 发车间隔

现状公交车线路没有明确的划分高峰与平峰发车间隔，其平均发车时间为17分钟，平均发车间隔小于17分钟的线路占到53%。开往汾陈方向的车辆，其平均发车时间最短为8分钟，开往宋堂方向的车辆，其平均发车时间最长为30分钟。 ? 运送速度

根据资料，公交线路的平均行程速度是32.5km/h，运营服务水平较好。16路的平均行程速度最高为43.3km/h，这是由于该线路经过的道路条件较好，其运行速度偏高，13路的平均行程速度最低为22km/h，这是由于该线路在郊区的候车时间较长，一般为10分钟，导致其行程时间增加，使得其行程速度偏低。 ? 平均运行时间（单程）

公交线路的平均运行时间为56.2分钟，运行时间相对偏长，这直接导致公交服务效率较低。

图2. 13公交线路周转时间

（2）客流分布特征

襄城县公交客流时段分布情况见表2-9和图2.14所示。由此可知襄城县公交出行随时间分布情况：高峰在8:00-9:00，其出行比例为23%，从6点前到9点钟，其客流是逐渐增加的，这与城乡居民的出行特性是保持一致的。

表2- 9襄城县公交客流时段百分比分布表

时段 客流量（百分比） 6点前 6% 6-7点 16% 7-8点 21% 8-9点 23% 9-10点 19% 10-11点 16%

图2. 14交客流时段分布

各公交线路全日客运量详见表2-10和图2.15。可见总体分布还算均匀，16路公交线路的客流量比较大，105路公交线路的客流量比较小，这与公交线路途经的村镇客流量与线路长度有关。

表2- 10各公交线路日客运量 单位：人次

线路 3路 9路 13路 16路 102路 105路 108路

日客运量 1048 834 1136 1440 864 654 1248 线路 8路 12路 15路 101路 103路 106路 109路 日客运量 1008 1056 936 1296 936 980 1152

城市的停车设施要真正有效满足停车需求，不只需要停车位的绝对数量满足要求，还应使其布局与结构合理。在襄城县停车供应结构中，配建停车场承担的停车供应比例偏低，加之襄城县现有停车泊位总量不足，尤其是路外公共停车泊位匮乏的背景，将导致襄城县大量的停车需求在路内解决，以致违章停放现象严重，干扰动态交通。又由于襄城县的配建停车设施泊位数在泊位总数中所占的比例偏低，因此，实际上路边停车设施的泊位数占襄城县停车设施泊位总数的比例也偏高。这说明存在相当一部分公共停车需求是在路边停车设施解决，加上部分路边停车具有、停车随意性和位置不确定性，它们所占用的道路面积相对于合法路边停车更大。在许多大城市中，过多的占道停车大大降低了停车所在道路的通行能力，造成城市道路资源的极大浪费，给动态交通造成了严重的影响。随着襄城县汽车保有量的日益增加，未来停车问题也将会给动态交通造成不良影响。

另外，路内停车点设置不合理，在社会上造成了路边停车合理合法的观念，违章的、不违章的路边停车较多，干扰了动态交通。由于路边停车的不合理，许多路外停车场却得不到充分的利用，更造成了“感觉不需要再建设路外停车场了”的假象，阻碍了路外停车场的正常发展。

图2. 22湖滨路路边非法停车

图2. 23机动车辆侵占非机动车道

? 停车管理制度法规不力

由于长期以来在城市的发展、建设过程中对城市静态交通的忽视，在停车管理上没有形成完整的、科学的管理制度法规，造成驾驶员停车时比较随意，不按划线、标志、规定停车，导致停车设施往往不能完全发挥作用，再加上停车设施的数量本来就跟不上停车需求，使得驾驶员经常是在距目的地较近的地点任意停放，甚至违章占路停车，这样形成了“不够停——乱停——更不够停——更乱”

的恶性循环，严重影响城市动态交通。

另外，出行者在选择停车设施的时候，一般都倾向于选择离目的地较近的停车设施，尤其是路边停车设施。由前面的调查分析看出，襄城县停车后步行距离普遍较短。这并不表明目前襄城县停车设施地点规划的合理性，也不能说明现在停车设施有较好的可通达性，而只能说明现状襄城县停车具有随意性，车辆可以随意的在目的地周围停放。这种随意性增加了对路边停车设施的需求，进而也导致了对城市动态交通的影响。 ? 停车设施不完善

由于长期以来在城市的发展、建设过程中对停车设施的建设一直未能形成比较规范合理的程序，加之政府用于停车设施建设的资金有限。各类路外停车设施均存在数量偏少、面积偏小、车位划线不规范等问题；而路边停车设施则经常是在某些停车需求超过附近的停车位供应的情况下勉勉强强划线规定下来，往往不能真正收到良好的效果。

? 缺乏有效的路外公共停车设施建设优惠与鼓励政策

城市路外公共停车设施的建设至今仍然以政府投资兴办为主要方式，另外较多采用的占用附近道路，在路边划线标明停车泊位对社会车辆服务，这种方式一般是消极、被动的，不可能从根本上解决停车问题，因为政府的资金有限，不允许将大量资金投在停车设施的建设上，另外道路被占用，也会带来资源浪费、影响动态交通的弊端。在城市停车设施建设中必须推行建设社会化策略，提倡社会停车，社会解决。但是目前还缺乏对公共停车设施的连续、有效的优惠和鼓励政策，还没有把它看作是一项独立的产业，没有政府支持的大环境，就不能调动民间资金，不能实现停车设施的社会化与产业化，停车设施建设就仍然会停滞不前。

2.9 货运物流

截止2010年，襄城县有货运企业20家，货运车辆1645辆，从业人员2458人；现有物流企业17家，均属于小型物流企业。

表2- 12襄城县2008年营业性载货汽车状况

车辆类型 载货汽车 其中：大型 中型 小型 总计（辆） 1282 236 262 784 比例 100% 18.4% 20.4% 61.2% 吨位（吨） 4166.3 2321.1 478.6 902.4 从上表可以看出，襄城县货运车辆中，小型货车占有较大比重，占全部车辆的61.2%。说明襄城县目前的运力单一，小型货运车辆比重过大，整体运输发展落后，运输量小，集装箱运输车等专业运输形式发展滞后。

通过实际的调查，襄城县现状的主要货运企业包括：金盾运输有限公司、畅通货运有限公司、顺发运输有限公司、安运汽车运输有限公司、汽车运输总公司第十一公司、襄城县面粉厂车队、龙源运输有限公司，其运输货物的情况如表2-13所示。襄城县主要货运企业货物运入、运出汇总表（一周内）如表2-14。.

表2- 13重要货运企业情况表

单位名称 襄城县金盾运输有限公司 襄城县畅通货运有限公司 襄城县顺发运输有限公司 单位地址 日常运输货物种类 北环路中段 烟叶、日用品、猪肉、蔬菜、沙、水泥、石子、碳化硅、办公用品 襄城县北环路中段路北 烟城市场 精煤、原煤、啤酒、蔬菜、麸皮、面粉、石子、牛奶、小麦、饮料、沙、化肥、花卉、木材、钢材、西瓜、电器、皮鞋、家具 牛奶、家具 许昌安运汽车运输有限公司 许昌汽车运输总公司第十一公司 襄城县面粉厂襄城县迎宾路东段 襄城县首山大道 焦炭、精煤、原煤、粉煤灰、熟料 原煤 襄城县迎宾小麦、面粉 车队 襄城县龙源运输有限公司 襄城县龙源运输有限公司 路90号 山头店寺门村 山头店寺门村 粉煤灰 粉煤灰 表2-14襄城县主要货运企业货物运入、运出汇总表（一周内）单位：吨

襄城县(城关镇) 襄城县(城关镇) 运入 342.1 运出 26 合计 368.1 襄城县(除城关镇) 运入 0 河南省(除襄城县) 运出 合计 运出 合计 运入 740 740 0 10406 10406 襄城县(除城关镇) 256.1 0 256.1 6.3 0 6.3 0 118 118 河南省(除襄城县) 13260 0 13260 0 0 0 0 0 0 由表2-14可以看出，襄城县城关镇与河南省内其他城市间的货运量占襄城县货运总量的90.4%。县城出入境货运量较大，对出入境交通道路带来很大的压力，因此对环城道路等出入境重要道路的建设应予以加强，以保障整体货运发展的顺畅，减少货运交通对整体交通的影响。

图2. 15线路日客运量图

公交乘客对城乡公交总体评价较高，不满意的不足6％。公交乘客的主要意见集中在站点设施简陋、站点距离远、换乘不方便等方面。

图2. 16襄城县乘客对公交意见分析

2.7.3 现状问题

? 公交线网总体布局功能不明确，结构层次不合理

襄城县现状的公交线路分布不平衡。表现为：所有的公交线路都贯穿中心路、首山大道等城市干道，导致主要街道上公交车密度大，而其他街道公交车密度小

甚至没有，现有运输资源没有得到合理配置和利用。

现有襄城县的公交线路服务于城镇与城乡，没有明确的划分为城市公交线路与城乡公交线路，使得公交车行程时间的增加，并加剧了城中心的交通负荷，引起了交通混乱局面。因此，应该区分城市公交与城乡公交，合理的设置公交站点，减少线路的重复系数，增加其服务区，为城乡居民提供便捷的服务。 ? 公交线路网密度整体水平低，存在着不少公交服务薄弱地区

目前襄城县城区的整体线路网密度水平为1.31km/km2。在规划区存在不少公交服务薄弱地区。这些地区道路基础设施建设不足，用地开发强度低、难以获得稳定的客源，加上公交企业自身的问题，客观上造成了公交服务薄弱。 ? 场站建设相对滞后，首末站用地缺乏保障，中途站点设置过于简陋，乡村客

运站点建设严重滞后

襄城县的公交场站建设较为滞后，目前还没有专用的公交停车场和专门的公交保养场。首末站严重缺乏，难以保证公交正常的运营调度。襄城县公交沿线停靠站点部分设置过于简单，雨棚、候车座位等必要的站点服务设施不具备。 ? 公交经营与服务水平有待提升

公交服务水平直接影响公交吸引力，大力发展公交，必须要提高公交服务水平。目前襄城县公交中心城区存在高峰时期车内太拥挤、准点率低等问题，外围地区上下客随便，大大影响了公交的服务质量。 ? 公交发展资金缺乏，制约了公交进一步的发展

公交本身是一个社会服务性质的行业，其赢利是微薄的。襄城县公交目前经营状况较好，但是在发展资金上，仅依靠公交自身的力量是不够的。公交发展资金的缺乏，在一定程度上制约了公交进一步的发展。

2.8 停车

2.8.1 现状概况

（1）设施供应概况

现状主城区共有机动车场26处，泊位数约1023个。路外停车泊位数186个，路边停车泊位数23个，配建停车泊位数814个。

18%2%路内公共80%路外公共配建 图2. 17主城区停车供应结构图

（2）各类设施的停放特征

机动车停车设施的使用特征，包括停车泊位利用情况、停车泊位周转率、车辆停放时间、停车高峰等，下面分别从这几方面对许昌市的停车设施主要停车特征进行分析。 ? 停放时间

对本次调查的停车设施按不同地点进行车辆停放时间特征的统计分析，其结果如表2-11所示。

表2- 11各类停车设施的车辆停放时间分布比例表（%）

停放时间t（分钟） 序停车设施 号 襄城县中西1 医医院 第二人民医2 院 第一人民医3 院 重庆阳光停4 车场 6.67 13.33 6.67 6.67 6.67 6.67 53.33 0 0 37.84 32.43 24.32 5.41 0 0 0 0 0 25 37.5 37.5 0 0 0 0 0 0 35.29 52.94 11.76 0 0 0 0 0 0 t≤10 10

200180160140120100806040200襄城县中西医医院第二人民医院第一人民医院重庆阳光停车场 图2. 18平均停放时间

? 停车量时间分布情况

各类停车设施的停车量随时间变化的情况见图2.19。

5045403530252015襄城县中西医医院第二人民医院第一人民医院重庆阳光停车场1050

图2. 19停车量随时间分布

? 泊位周转率

图2.20为配建停车场的泊位周转率。可以看到，各停车设施停车场的周转率较低，在2以内。

2.0 1.8 1.6 1.4 1.2 1.0 0.8 0.6 0.4 0.2 0.0 1.8 1.1 1.2 1.1 襄城县中西医医院第二人民医院第一人民医院重庆阳光停车场 图2. 20配建停车场泊位周转率

? 泊位利用率

泊位利用率反映了单位停车泊位在工作时间内的使用效率。襄城县各类停车设施的泊位利用率计算结果见图2.21。可以看出，第一人民医院的泊位利用率最高，襄城县中西医医院、重庆阳光停车场泊位利用率较高在40%左右，第二人民医院的停车利用率稍微低一点，在36%左右。

70.00`.00P.00B.215.86b.24H.21@.000.00 .00.00%0.00%襄城县中西医医院第二人民医院第一人民医院重庆阳光停车场 图2. 21停车场的泊位利用率

2.8.2 现状问题

根据对襄城县停车设施的基本情况及使用特征、车辆停放特征的分析，襄城县现状停车的问题主要有以下几方面： ? 停车设施布局与结构不尽合理

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