海绵城市监理实施细则

沣西新城康定和园棚户区改造项目一期工程

海绵城市建设监理实施细则

（室外景观工程监理规划）

编 制 ：陈焕民

审 核：陈焕民

审 批：王向阳

陕西彩虹工程建设项目管理有限公司

2016年2月28日

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目 录

一、工程概况

二、工程项目建设监理范围和目标

三、监理工作内容

四、监理工作依据

五、监理工作程序

六、监理工作方法与措施（含安全方面）

七、监理的组织机构、人员配备计划

八、项目监理机构的人员岗位职责和监理方权限

九、监理工作制度

十、监理设施

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一、 工程项目概况：

（一）、工程概况：

工程项目名称；包含的工程项目内容（如园林铺装及小品设施、虹吸系统、园林给排水工程、园林电气工程、、园林绿化工程、LID专项工程）；所在的区域位置；工程占地面积；环境保护；室外管网标志物保护；当地气象条件对工程施工的影响等。工程基本情况见下表1。

表1 工程基本情况表 沣西新城康定和园棚户区改造项目一期工程室外景观工程 康定路南侧，白马河路西侧 沣西新城开发建设（集团）有限公司 咸阳市建筑设计研究院 西安建筑科技大学建筑设计研剧院 陕西意景园林设计工程有限公司 陕西彩虹工程建设项目管理有限公司 2016年2016年7月4工期 开工日期 4月6竣工日期 90天 日 天数 日 197688870.05承包 施工总承质量目标 合格 合同价款 元 方式 包 工程项目一览表 工程单位工分部 合同施工 子分部工程 造价备注 程名称 工程 编号 单位 (元) 土方开挖、基础处理、碎石铺装工程 垫层、渗水混凝土、砂浆结 合层和面层 小品设施 廊架、座椅、垃圾箱、灯具 土方开挖、排水异型片和排虹吸排水水槽安装、透气观察井和沉收集系统 园林淀观察井安装、土方回填 工程 园林给水室外给水管网、绿化滴灌系统 工程 园林电气室外景观照明工程 工程 绿化工程 地面绿化、LID专项绿化 LID专项工土方开挖、溢水井和排水管程 施工、介质土回填 工程名称 工程地点 建设单位 勘察单位 设计单位 施工单位 监理单位 （二）、工程专业特点简述： 1）、铺装工程：

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2）、小品设施： 3）、虹吸排水收集系统： 4）、园林给水工程： 5）、园林电气工程： 6）、绿化工程： 8）、LID专项工程：

二、工程项目建设监理范围和目标： 1、工程项目建设监理范围：

按照委托监理合同规定，本工程监理范围为整个园林工程施工阶段全过程监理，包括自监理委托合同签订之日起至工程竣工验收完毕的工程进度、质量、投资控制，合同、安全、信息管理及项目施工阶段有关协调工作。

2、工程项目建设监理目标： （1）投资目标:施工合同总价为 1976.89万元，以不突破合同价为控制目标； （2）工期目标：自 2016 年 4 月 6 日至 2016 年 7月 4日，共计 90 个日历天；

（3）质量目标：合格。

（4）安全目标：监督施工单位确保安全生产，杜绝重大安全事故发生。

三、监理工作内容：

1.协助业主确认总承包商；审查确认分包商；

2.协助业主与承包商编制开工报告，协助业主办理开工手续； 3.协助业主组织设计交底和施工图纸会审；

4.审核承包商提出的施工组织设计、专项施工方案、施工进度计划、施工质量保证体系和施工安全保证体系等；

5.督促、检查承包商严格执行工程承包合同和工程技术规范、标准，协调业主与承包商之间的关系；

6.审核承包商或业主提供的材料、构配件和设备的数量与质量，以及协助业主确定无定额材料的单价；

7.控制工程进度、质量和投资，督促、检查承包商落实施工安全保证措施； 8.组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收；

9.负责施工现场工程量（或工作量）签证，签发工程付款凭证； 10.督促承包商整理合同文件和技术档案资料；

11.工程完工后，督促施工单位及时自行组织有关人员进行检查评定，并向监理部提交工程预验收申请报告；监理部收到其报告后负责组织工程有关方面进行工程预验收，对验收中发现的问题及时用书面形式通知施工单位限期整改；

12. 督促施工单位在完成整改工作后，及时向业主方提交工程竣工验收报告； 13. 协助业主组织并参加工程竣工验收，整理监理工作资料； 14.应业主要求审查（或参与审查）工程结算书（费用另计）；

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15.收集、整理、归档有关监理资料；

16．保修期内实行监理回访制度，并提供监理咨询服务等。

四、监理工作依据：

1、监理大纲； 2、监理合同； 3、施工承包合同；

4、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）； 5、GB50420-2015 城市绿地设计规范（附条文说明）； 6、《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB/T50300-2013）； 7、《城市绿化工程施工及验收规范》（CJJ/T82-99）； 8、《建筑与小区雨水利用工程技术规范》（GB/T50400-2006）； 9、《虹吸式屋面雨水排水系统技术规程》（CECS183：2005）； 10、《雨水综合利用本》（10SS705）；

11、《微灌工程技术规范》（GB/T50485-2009）； 12、《民用建筑电气设计与施工》（08D800-4）；

13、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB/T50268-2008）； 14、《埋地塑料排水管道工程技术规范》（CJJ143-2010）；

15、《海绵城市建设技术指南----低影响开发雨水系统构建》（试行）（2014年

10月）；

16、本工程设计图纸、设计变更、洽商及有关的设计文件；

17、国家和地方其他有关施工质量验收规范、规程、标准、规定等。

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五、监理工作程序

（一）、工程进度监理工作程序 发出中标通知书之后 承建单位提交开工报告和进度计划 监理工程师审批同意后下达开工令 否 工 程 开 工 监理工程师审批 是 监理工程师 审批延期 监督计划实施 否 每 计划是否拖延 是 月 是 进 否 行是否关键线路 是否承建单位原因 监 督否 是 直承建单位调整月计划 至 工 ② 程 监理工程师意见 完 工 ① 调整进度计划 签发移交证书 监督维修计划 颁布缺陷责任证书 - 6 -

（二）、工程质量监理工作程序 单位工程开工报告

承包人 审核开工报告

监理工程师

不同意 审核 结果 开 工 同意,签字盖章 整改 存在 问题 施工全过程检查 现场监理工程师 合格 填报每道分项工程质量验收签证 承包人 现场检查 第三方检测 见证取样等

监理工程师

检验结果报 监理工程师 不合格 审批结果 返工 合格,签字 填报中间交工评定签证 承包人 - 7 -

现场检查或抽样检查 监理工程师 不合格 检查 结果 返工 合格,签字 填报单位工程竣工证明书 承包人 现场竣工验收 竣工资料,竣工图审核 监理工程师 监理工程师 不合格 验收结果合格,签字盖章 竣工 整改

提交工程移交证明文件，移交建设单位使用

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（三）、工程造价监理工作程序 1、工程款支付基本程序

监理工程师对分项、分部工程已签认

承包单位填写《（ ）月工程进度款报审表》

工程变更费用、索赔

费用等

监理工程师审核月工程量和月工程进度款并签认

承包单位汇总已审核款项填写《工程款支付申请表》

监理工程师审核，三方协商 总监理工程师签发《工程款支付证书》 建设单位审批 建设单位向承包单位支付

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2、工程款竣工结算的基本程序

工程经各方竣工验收合格

承包单位提交竣工结算资料 监理工程师审核、三方协商 总监理工程师签发竣工结算 《工程款支付证书》 建设单位审核、批准 建设单位向承包单位支付

六、监理工作方法与措施： （一）、质量、安全、进度、投资控制方法

1．目标分解：

（1）、投资控制：

a.将工程项目按不同的专业性质分解成子项目工程系统，按各专业子项目工程投资额度（预算或合同价）作为其投资控制分解目标；

b.将施工图预算值（合同价）与实际投资进行双向比较和控制，及时采取相应措施进行纠偏。 （2）、进度控制：

a.制订项目总进度计划，确定关键线路，在确保总工期的目标下，明确各子项目工程开、竣工时间，并据此规定各子项目工程合同工期和开、竣工时间；

b.制订子项目工程进度计划，确定关键线路，确保子项目工程开、竣工日期和合同工期不突破总进度控制计划；

c.将实际进度与计划进度进行比较，及时采取有效措施进行纠编，或根据相关要求对进度计划进行适当调整。 （3）、质量控制：

各子项目工程质量等级全部合格，工程质量合格。 （4）、在监理大纲、监理规划的基础上，分专业工程编制详细的监理实施细则，为做好各专业工程的投资、进度、质量、安全等监理控制工作提供针对性、操作性强的监理工作具体性指导文件。

根据工程特点，制订针对性强、操作性强的专业工程质量监理实施细则。

2.目标控制方法 （1）、质量控制：

a、工程质量控制的方法：

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(a)、质量控制应以事前控制（预防）为主；

(b)、应按要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题验证纠正效果；

(c)、应采用必要的检查、测量和试验手段，以验证施工的质量；

(d)、应对工程的某些关键工序和重点部位施工过程进行旁站，填写《旁站监理记录》；

(e)、严格执行现场见证取样和送检计划；

(f)、应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格分包单位。 b、工程质量的事前控制：

(a)、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；

(b)、审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质资料； (c)、审查承包单位报送的施工组织设计、专项施工方案；

(d)、进行原材料、构配件、设备的质量控制，审查其质量合格证、产品性能检测报告、使用说明书、生产许可证等，按规定见证取样复验；

(e)、检查进场的主要施工设备；

(f)、生产环境、管理环境改善的措施。

i.主动与当地质量监督站联系，及时汇报有关情况，争取质量监督站的支持和帮助；

ii.审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法； iii.审核施工单位制定的成品保护的措施、方法； iv.施工单位试验室的资质考察及审批；

v.完善并严格执行质量报表、质量事故的报告制度。 C、质量的事中控制：

施工工艺过程质量控制：进行巡视、测量、见证取样、试验、旁站监理，及发出监理工作联系单、监理工程师通知单、召开专题会议等手段来控制工程质量。

(a)、旁站监理：

工程的关键部位、关键工序施工过程中，在现场进行全过程跟踪监理。 ⅰ.旁站监理范围：

（ⅰ）铺装工程：素土夯实、碎石垫层和渗水混凝土浇筑等。 （ⅱ）小品设施工程：素土夯实、灰土垫层和混凝土浇筑等。

（ⅳ）红虹吸排水收集系统：排水异型片和排水槽安装、素土回填。 （ⅴ）建筑材料及有关设备的见证取样、送检，及砼试块制作等； （ⅵ）种植绿化工程:珍贵苗木、大树种植；土壤取样等； ⅱ.旁站监理内容：

（ⅰ）是否按照设计和规范要求、施工组织设计（施工方案）施工。 （ⅱ）是否使用合格的材料、构配件和设备。

（ⅲ）施工单位有关现场管理人员、质检人员是否到岗。

（ⅳ）施工操作人员的水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。

（ⅴ）施工环境是否对工程质量、安全产生不利影响。 （ⅵ）施工过程是否存在质量和安全隐患。 ⅲ.旁站监理程序：

（ⅰ）落实旁站监理人员、进行旁站监理技术交底、配备必要的旁站监理设施。

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（ⅱ）对承包商人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。

（ⅲ）旁站监理人员按上述的主要内容实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录，所有记录应闭合。

（ⅳ）旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全问题，按规定及时上报，及时作出处理，不允许留有质量和安全隐患。

（ⅴ）旁站结束后，旁站监理人员在旁站监理记录上签字。 ⅳ.旁站监理人员职责：

（ⅰ）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况。

（ⅱ）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。

（ⅲ）检查进场材料、构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

（ⅳ）发现问题及时处理或报告，跟踪处理过程，检验处理结果。 （ⅴ）及时按规定记录旁站记录并签字等。

ⅴ.旁站监理措施：

(ⅰ)要求施工单位提前一天将工程关键部位、关键工序的施工计划报项目监理机构，监理工程师应及时落实旁站监理人员并交底。

(ⅱ)在施工过程中对施工方法、施工工艺及质量保证措施的执行情况进行检查，发现问题，立即指出整改，专业监理工程师进行抽查。

(ⅲ)发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为时，责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，由总监下达局部暂停施工指令，并及时商讨对策措施。

(ⅳ)凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

(ⅴ)在工地例会上针对上一阶段情况进行总结和分析，也针对下一阶段提出新的要求和措施。

(b)工序交接检查：

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则，上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后通知现场监理工程师或代表到现场会同检验。检验合格签字认可后方能进行下道工序，见下图。

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工序施工完毕 不合格 施工单位自检 专职检初检 合格 通知现场工程师或代表报工程报验单 返修 会同现场检查 试验室检验 不合格 合格

合格 签署质检合格意见分项分部工程检验认可书 进行下道工序 工序交接检验程序图

(c)隐蔽工程检查验收： 园林工程常见隐蔽验收项目见下表。

园林工程常见隐蔽工程验收项目和内容 项目 验收内容 铺装工程 素土夯实标高、断碎石垫层、渗水混凝土层等 虹吸排水排水槽粘贴和排水异型片粘贴、观察井安装等 收集系统工程 绿化工程 带土球苗木的土球规格及其苗木根系状况，宿根、球根花卉的不定芽数量，水生花卉覆盖面积，苗木的栽植空规格、施基肥数量、种植土的处理（消毒、病虫害防治方式）等 其他 管线工程、完工后无法进行检查的其他工程等

隐蔽工程检查验收按下图示工作流程进行。隐蔽工程完成后,先由施工单位自检、专职检，自验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，一般隐蔽工程提前12h、重要部位和复杂隐蔽提前24h、需多方专业配合验收的隐蔽工程和预留预埋较多的

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工程应提前48h报告现场监理工程师和有关单位检查验收。隐蔽工程检查时，施工单位需出示施工记录、测量记录、隐蔽工程检查记录等。

（不能进行下一道工序施工） （可以进行下一道工序施工） 承包商 质量保证资料齐全合格 隐检、分部、分项验收签认完成 分部、分项工程质量评定完成。自评合格 承包商填“工程报验单”报监理单位 监理工程师 检查隐蔽工程、分部、分项工程是否完成 检查质量保证资料是否符合要求 检查分部、分项工程质量是否合格 不合格。签认“不合格”工程通知 合格，隐蔽工程检查记录

隐蔽工程检查验收工作流程图

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（d）、设计变更或技术核定的处理：

各单位书面提出设计变更申请

总监接办 与业主联系 同意 四 方 确 认 建设单位发变更设计委托函 设计单位提出设计图纸交建设单位 接图后监理监督实施 编制调整预算 现场监理工程师 监督 施工单位 投资控制

设计变更处理流程图

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（e）、工程质量事故处理：

包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施的效果的检查，见下图。

质量事故源 提出 承包商调查，摸底分析填写事故报告单 事故报告：事故详情分析及事故原因分析初步处理意见 业主、设计、监理听取承包商汇报 必要时监督站参加 征求业主意见 施工单位及设计提出处理方案 承包商实施方案 监理督促实施 监理、设计、核查处理结果 承包商复工指令 监理核发复工指令

进行下道工序施工

工程质量事故处理及停、复工工作流程图

（f）、行使质量监督权，下达停工指令：

出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改： 1未经检验即进行下道工序作业者；○2工程质量下降经指出后，未采取有效○

3擅自采用未经认可改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；○

4擅自变更设计图纸的要求；○5擅自将工程转包；○6擅自让未经或批准的材料； ○

7没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量同意的分包单位进场作业者；○

下降征兆者。

（g）、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度，见下图。

凡工程开工及停工后工程复工，均应遵照图规定的管理流程执行。工程开工、复工时施工单位必须填报“开工报告”或“复工报告”单，待总监理工程师批准

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监理工程师现场调查签发工程部分暂停指令 后方能开工或复工。

施工单位 申报 开工报告或复工申请、相关证明材料 送交 总监 与业主及各方面协调、批复 批复 总监室 转发 提出初审意见 现场监理工程师 开工、复工申请审批程序图

（h）、质量、技术签证：

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监一人签署。 （i）、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。 （j）、建立质量监理日志。 （k）、组织现场质量协调会。

(l)、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。 d、质量的事后控制：

（a）分项、分部工程质量验收；

i.要求承包单位在一个分项/分部工程完成并自检后合格后 填写《分项/分部工程施工报验表》报监理。

ii.对报验的资料进行审查，并到现场进行抽查、核查。

iii.签认符合要求的分项/分部工程，对不符合者，填写《不合格项处置记录》，要求承包单位整改。整改完成后监理复查合格后签认。 （b）、工程竣工验收；

i.组织各专业工程师全面检查工程质量、使用功能、质量控制资料。 ii.总监组织工程验收，合格后总监签署《单位工程竣工预验收报验表》。 iii.参加建设单位组织的竣工验收，工程质量符合要求后，参加验收的各方签署单位工程竣工验收记录，对须整改的问题督促承包单位在规定时间内整改完成，经监理复查合格后签认。

（c）审核竣工图及其它技术资料、文件资料。 （d）整理文件归档。

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（2）、进度控制方法：

a、进度的事前控制：

(a)、编制项目实施总进度计划；

(b)、审核施工单位提交的施工进度计划； (c)、审核施工单位提交的施工方案；

(d)、审核施工单位提交的施工总平面图。 b、进度的事中控制： (a)、建立监理日志； (b)、进度检查；

审核施工单位每月提交的工程进度报告，审核的要点是： i.计划进度与实际进度的差异；

ii.形象进度、实物工程量与工作量完成情况的一致性。 (c)、按合同要求、及时进行工程计量验收； (d)、有关进度、计量方面的签证； (e)、工程进度的动态管理。

实际进度与计划进度发生差异时，分析原因采取对策措施，必要时调整计划。 (f)、为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见； (g)、组织现场协调会：

i. 协调总包不能解决的内、外关系问题； ii. 上次协调会执行结果的检查； iii. 总图管理上的问题； iv. 现场有关重大事宜。 C、进度的事后控制： （a）、从技术、组织、经济等方面制定保证总工期不突破的对策措施； （b）、制定总工期突破后的补救措施； （c）、调整相应的施工计划。

（3）、投资控制方法：

a、投资事前控制： （a）、熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。 （b）、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范措施，减少索赔的发生； （c）、按合同要求及时提供设计图纸等技术资料，开工后能正常施工，连续施工，不要违约造成索赔条件。

b、投资事中控制： （a）、按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件； （b）、施工中主动搞好设计、土建、安装及其它外部协调配合，不要造成对方索赔要求； （c）、工程变更设计修改要慎重； （d）、严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用（重大）和材料调价等的签证，由总监最后核签后方有效； （e）、按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面；

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（f）、按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件； （g）、完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度； （h）、检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。 c、投资事后控制：

(a)、审核施工单位提交的工程结算书； (b)、公正地处理施工单位提出的索赔。

（二）、质量、进度、投资控制的主要措施 目标 措施 组织 措施 投资控制 建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实质量投资控制的责任 进度控制 落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度 质量控制 建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任 对材料、设备严格检验，防止混入不合格产品。 在施工中严格执行事前、事中和事后的质量控制： 事前控制—掌握和熟悉质量控制的技术依据；对4个“M”1个“E”的控制；审查施工单位提交的施工组织设计和施工方案。 事中控制--施工工艺过程的质量控制；工序交接检查；隐蔽工程检查验收；工程变更处理；设计变更及技术核定的处理；工程质量事故处理；行使质量监督权；下达停工指令；严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；质量、技术签证；行使好质量否决权；为工程进度款的支付签署质量认证意见；建立监理日记；组织现场质量协调会；定期向业主报告有关工程质量动态情况。 事后控制—单位、单项工程竣工验收；项目竣工验收；审核竣工图及其它技术文件资料；整理工程技术文件资料并编目建档。 技 术 措 施 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按约定工期组织施工，避免不必要的赶工费。 建立网络计划和施工作业计划体系 增加同时作业施工面 建议施工单位采用高效能的施工机械和施工新工艺、新技术，缩短工艺过程间和工序间的技术间歇时间。 经 济 措 施 及时对计划费用与实际费用进行对比分析。 对原设计或施工方案提出合理化建议并产生经济效益者予以奖励。 对工期提前者实行奖励，对应急工程实行较高的记件单价或给予赶工费，并确保资金的及时供应。 严格质检和验收，对质量优良者按合同条款支付奖金。 - 19 -

合 同 措 施 按合同条款支付工程款。 全面履约，减少对方提出索赔的条件和机会，正确处理索赔。 按合同及时协调各有关方的进度，以确保项目形象进度要求。 按形象进度和合同规定的质量要求验收并支付工程款，凡不符合要求者，拒付工程款或扣除质量保证金。 （三）、园林工程监理控制要点

1、园林土方工程 （1）、做好原始地形验收工作，这是土方造型工程的关键性验收工作，亦是土方造型工程核算的重要依据。 （2）、小块、条形坑坛验收

小区绿化、道路绿化等小块绿地、条形绿地形式，应测量绿化工程开始前的地坪标高、坑坛深度、土质情况，以利于土方结算。 （3）、种植地形

①检测种植地形标高； ②复验地块种植土厚度；

③了解种植土质量：土石比例、酸碱度、颗粒尺寸及含肥情况； ④参加复验地形的和顺性和观赏性；

⑤检查施工单位的过程报告和分项评定记录表； ⑥签署土方地形工程报验资料。

（4）土方施工准备阶段监理控制要点

监理在此阶段应重点注意督促、指导施工单位做好下列工作： 1）研究和审查图纸

检查图纸和资料是否齐全，核对平面尺寸和标高，图纸相互间有无错漏和矛盾；掌握设计内容及各项技术要求，了解工程规模、特点、工程量和质量要求；熟悉土层地质、水文勘察资料；会审图纸，搞清构筑物与周围地下设施管线的关系，图纸相互间有错误和冲突；研究好开挖程序，明确各专业工序之间的配合关系、施工工期要求；向参加施工人员层层进行技术、质量交底。 2）查勘施工现场

摸清工程场地情况，收集施工需要的各项资料，包括施工场地地形、地貌、地质水文、气象、运输道路、植被、邻近建筑物、地下基础、管线、电缆坑基、防空洞、地面上施工范围内的障碍物和堆积物状况，供水、供电、通讯情况，防洪排水系统等，以便为施工规划和准备提供可靠的资料和数据。 3）编制施工方案

研究制定现场场地整平、土方开挖施工方案；绘制施工总平面布置图和土方开挖图，确定开挖路线、顺序、范围、底板标高、边坡坡度、排水沟水平位置，以及挖去的土方堆放地点；提出需用施工机具、劳力、推广新技术计划。 4）平整清理场地

按设计或施工要求范围和标高平整场地，将土方弃到规定弃土区；凡在施工区域内影响工程质量的软弱土层、淤泥、腐殖土、大卵石、孤石、垃圾、树根、草皮以及不宜作填土和回填土料的稻田湿土，应分情况采取全部挖除或设排水沟疏干、抛填块石、砂砾等方法进行妥善处理。

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施工现场残留有一些影响施工并经有关部门审查同意砍伐的树木，要进行伐除工作。凡土方开挖深度不大于50CM，或填方高度较小的土方施工，其施工现场及排水沟中的树木，都必须连根拔除。清理树蔸除用人工挖掘外，直径在50CM以上的大树蔸还可用推土机铲除或用爆破法清除。大树一般不允许伐除，如果现场的大树、古树很有保留价值，则要提请建设单位或设计单位对设计进行修改，以便将大树保留下来。大树的伐除必须慎之又慎，凡能保留的要尽量设法保留。

5）挖方与土方转运工程监理控制要点 1）挖方基本要求：

①挖方边坡坡度应根据使用时间（临时或永久性）、土的种类、物理力学性质、水文情况等确定。对于永久性场地，挖方边坡坡度应按设计要求放坡，如设计无规定，应根据工程地质和边坡高度，结合当地实践经验确定。

②对软土土坡或极易风化的软质岩石边坡，应对坡脚、坡面采取喷浆、抹面、嵌补、砌石等保护措施，并做好坡顶、坡脚排水，避免在影响边坡稳定的范围内积水。

③挖方上边缘至土堆坡脚的距离，应根据挖方深度、边坡高度和土的类别确定。当土质干燥密实时，不得小于3M；当土质松软时，不得小于5M。在挖方下侧弃土时，应将弃土堆表面整平低于场地标高并向处倾斜，或在弃土堆与挖方场地之间设置排水沟，防止雨水排入挖方场地。

④开挖土方附近不得有重物及易塌落物。

⑤在挖土过程中，随时注意观察土质情况，注意留出合理的坡度。若需垂直下挖，松散土不得超过0.7M，中等密度不超过1.25M，坚硬土不超过2M。超过以上数值的需加支撑板，或保留符合规定的边坡。

⑥挖方施工人员不得在土壁下向里挖土、以防塌方。 ⑦施工过程必须注意保护基桩、龙门板及标高桩。

⑧开挖前应先进行测量定位，抄平放线，定出开挖宽度，按放线分块分层挖土。 2）、人工挖方

采用人工挖方施工，具有灵活、细致、能够适应多种复杂条件下施工的特点，但也有施工时间长、工效低、安全性低的缺点。这种方式一般多用于中小规模的土方工程施工中。土方工程施工应符合以下要求：

①挖土施工中一般不垂直向下挖得很深，要有合理的边坡，并要根据土质的疏松或密实情况确定边坡坡度的大小。必须垂直向下挖土的，则在松软土情况下挖深不超过0.7M，中密度土质的挖深不超过1.25M，硬土情况下的挖深不超过2M。 ②相邻场地、基坑开挖时，应遵循先深后浅或同时进行的施工程序。挖土应自下而下水平分段分层进行，每层0.3M左右。边挖边检查坑底宽度及坡度，不够时及时修整，每3M左右修一次坡，至设计标高，再统一进行一次修坡清底，检查坑底宽和标高。在已有建筑物侧挖基坑（槽）应间隔分段进行，每段不超过2M，相邻段开挖应待已挖好的槽段基础完成并回填夯实后进行。

③基坑开挖应尽量防止对地基土的扰动。当用人工挖土，基坑挖好后不能立即进行下道工序时，应预留15～30CM一层土不挖，待下道工序开始再挖至设计标高。 3）、机械挖方

①在机械作业之前，技术人员应向机械操作人员进行技术交底，使其了解施工场地的情况和施工技术要求；并对施工场地中的定点放样情况进行深入了解，熟悉桩位和施工标高等，对土方施工做到心中有数。

②施工现场布置的桩点和施工放线要明显，应适当加高桩木的高度，在桩木上

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作出醒目的标志或将桩木漆成显眼的颜色。在施工期间，施工技术人员应和推土机手密切配合，随时随地用测量仪器检查桩点和放线情况，以免挖错。

③挖土工程中对原地面表土要注意保护，因表土的土质疏松肥沃，适于种植园林植物。所以对地面50CM厚的表土层（耕作层）挖方时，要先用推土机将施工地段的这一层熟土推到施工场地外围，待地形整理停当，再把表土推回铺好。 ④采用机械开挖基坑时，为避免破坏基底土，应在基底标高以上预留一层人工清理。使用铲运机、推土机或多斗挖土机时，保留上层厚度为20CM；使用正铲、反铲或拉铲挖土时为30CM。 4）安全措施

①开挖时，两人操作间距应大于2.5M；多台机械开挖，挖土机间距应大于10M。在挖土机工作范围内，不允许进行其他作业。挖土应由上而下，逐层进行，严禁先挖坡脚或逆坡挖土。

②开挖应严格按要求放坡，操作时应随时注意土壁的变动情况，如发现有裂纹或部分坍塌现象，应及时进行支撑或放坡，并注意支撑的稳固和土壁的变化。当采取不放坡开挖时，应设置临时支护，各种支护应根据土质及深度经计算确定。 ③机械多台阶同时开挖，应验算边坡的稳定，挖土机离边坡应有一定的安全距离，以防塌方，造成翻机事故。 5）、土方转运

在土方调配中，一般情况下都应按照“就近挖方、就近填方”的原则，采取土石方就地平衡的方式。

运土车辆需要经过城市街道时，车厢不能装得太满，在驶出工地之前应当将车轮泥土全部冲洗干净，不得带泥上路或撒落泥土，以免污染环境和受到处罚。 （8）、填方工程监理控制要点 1）、填方基本要求

①土料要求。填方土料应符合设计要求，保证填方的强度和稳定性，如设计无要求，则应符合下列规定： ⅰ.碎石类土、砂土和爆破石渣（粒径不大于每层铺厚的2/3，当用振动碾压时，不超过3/4），可用于表层下的填料；

ⅱ.含水量符合压实要求的粘性土，可作各层填料；

ⅲ.碎块草皮和有机质含量大于8%的土，仅用于无压实要求的填方；

ⅳ.淤泥和淤泥质土，一般不能用作填料，但在软土或沼泽地区，经过处理含水量符合压实要求的，可用于填方中的次要部位；

ⅴ.含盐量符合规定的盐渍土，一般可用作填料，但土中不得含有盐晶、盐块或含盐植物根茎。 ②填土含水量

ⅰ.水量的大小，直接影响到夯实（碾压）质量，在夯实（碾压）前应先试验，以得到符合密实度要求条件下的最优含水量和最少夯实（或碾压）遍数。各种土的最优含水量和最大密实度可通过试验确定，或根据经验确定。

ⅱ.遇到粘性土或排水不良的砂土时，其最优含水量与相应的最大干密度，应用击实试验确定。

ⅲ.土料含水量一般以手握成团、落地开花为宜。当含水量过大，应采取翻松、晾干、风干、换土回填、掺入干土或其他吸水性材料等措施；如土料过干，则应预先洒水润湿，亦可采取增加压实遍数或使用大功能压实机械等措施。

在气候干燥时，须采取加速挖土、运土、平土和碾压措施，以减少土的水分散失。

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③基底处理

ⅰ.场地回填应先清除基底上草皮、树根、坑穴中积水、淤泥和杂物，并应采取措施防止地表滞水流入填方区，浸泡地基，造成基土下陷。

ⅱ.当填方基底为耕植土或松土时，应将基底充分夯实或碾压密实。

ⅲ.当填方位于水田、沟渠、池塘或含水量很大的松软地段，应根据具体情况采取排水疏干，或将淤泥全部挖出换土、抛填片石、填砂砾石、翻松掺石灰等措施进行处理。

ⅳ.当填土场地地面陡于1：5时，应先将斜坡挖成阶梯形，阶高0.2～0.3M，阶宽大于1M，然后分层填土，以利于接合和防止滑动。 2）、填方施工步骤与方法 ①填方施工步骤

ⅰ.先填石方，后填土方。土、石混合填方时，或施工现场有需要处理的建筑渣土而填方区又比较深时，应先将石块、渣土或粗粒废土填在底层，并紧紧地筑实；然后再将壤土或细土在上层填实。

ⅱ.先填底土，后填表土。在挖方中挖出的原地面表土，应暂时堆在一旁，而要将挖出的底土先填到填方区底层；待底土填好后，才将肥沃表土回填到填方区作面层。

ⅲ.先填近处，后填远处。近处的填方区应先填，待近处填好后再逐渐填向远处。但每填一处，还是要分层填实。

②填方施工方法。应严格按照设计要求采用分层填筑法或阶梯填筑法等填筑，确保土方填筑质量。 ③土方压实注意事项

ⅰ.铺土厚度和压实遍数必须符合设计要求和规范规定；

ⅱ.土方的压实应先从边缘开始，逐渐向中间推进。这样碾压，可以避免边缘土被向外挤压而引起坍落现象。

ⅲ.填方时必须分层堆填、分层碾压夯实。不要一次发球了填到设计土面高度后才进行碾压打夯；否则，就会造成填方地面上紧下松，沉降和塌陷严重的情况。 ⅳ.碾压、打夯要注意均匀，要使填方区各处土壤密度一致，避免以后出现不均匀沉降。

ⅴ.在夯实松土时，打夯动作应先轻后重。先轻打一遍，使土中细粉受震落下，填满下层土粒间的空隙；然后再加重打压，夯实土壤。

2、园林铺装工程 （1）园路铺装

按铺地材料划分，可分为混凝土渗水砖和陶瓷渗水砖铺装两类。 园林道路工程监理控制要点： 1）、园路放样

①核查园路是否按依据点放样； ②园路坡度是否符合设计要求； ③审核、签署施工放样资料等。 2）、路基材料及各项现场试验指标

①检查土基是否按要求分层进行压实、滚压；

②土基的夯实是否达到要求，压实是否有试验报告； ③路基材料是否符合设计要求； ④垫层材料是否有检验报告；

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⑤各层厚度是否达到设计要求； ⑥设置的伸缩缝是否符合设计要求；

⑦审核、签署各层隐蔽工程报验资料等。 3）、园路面层

①检查路面的平整度和坡度； ②路面材料是否符合设计要求； ③不同路面的拼接应简洁、美观；

④各种路面石板铺设应符合规范和设计要求； ⑤花纹、图案应符合设计要求；

⑥检查面层与基层结合，必须牢固、无空鼓； ⑦审查、签署道路工程报验资料等。 3、园林绿化种植工程 （1）绿化材料监理要点 1）、绿化材料单据

①核对施工单位绿化材料清单，检查进场绿化材料是否符合清单中的名称、种类、产地；

②开包检查（整批）绿化材料的品种、规格、数量； ③检查外地引入的绿化材料的检疫证件；

④检查一切本地的绿化材料的生产单位出圃单和产品证明。 2）、绿化材料保鲜措施 ①绿化材料的鲜活程度； ②绿化材料的根系湿度； ③绿化材料的枝叶失水程度。 3）绿化材料根系

①绿化材料必须是根系发达，带土球苗木的土球应无松散现象，土球直径是树干直径的6～10倍；

②裸根的绿化材料，须根保留程度。 4）、绿化材料体质

①绿化材料必须生长茁壮，无检疫性病、虫、草害，并符合设计要求； ②绿化材料的树型、树冠、顶梢，分枝数、分枝形； ③检查乔木类绿化材料的胸径、高度、蓬径；

④检查灌木类绿化材料的地径、高度、蓬径、分叉数； ⑤检查地被类绿化材料的主径长度、高度、蓬径、分蘖数 ⑥检查草坪类绿化材料的根系情况、泥片厚度、草苗高度； ⑦籽播草坪要进行发芽试验； ⑧抽样实测等。

5）审查、签署苗木材料报验资料 ①苗木；

②不合格的要求及时退回，不合格材料及时清退。 （2）种植前的监理工作要点 1）、督促施工单位核对种植工程的设计图与现场平面及标高；不符时，应由设计单位作出变更设计。

2）设计应明确规定乔灌木的规格。乔灌木的质量要求：栽植种类、高度、树干胸径、树冠、地径、分叉数、根系数。 3）、检查种植的土壤是否符合设计要求，并核查土壤检验报告。

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①土壤质地、酸碱度、混杂物等； ②介质土成分、产品说明及合格证； ③肥料、产品说明及合格证。 4）、绿化范围内的土地根据设计要求进行深翻平整，置换三、四类土。 5）、栽植乔木、大灌木的坑槽检查。

①树坑直径（或正方形树穴的边）比土球直径大40CM； ②树坑深度应与植物根系相适应或符合规范要求； ③坑槽内土质应符合栽植设计要求； ④坑槽应竖直下掘；

⑤合格后签署树穴报验资料（隐蔽工程）； 6）、复核种植放样。

①复核各种苗木的种植位置、范围、株行间距或自然种植位置； ②签署放样报验资料。 （3）、种植过程的监理工作要点 1）、非栽植季节栽植必须按规范操作和制定好各种保活措施，并由园艺工程技术人员具体负责指导栽植工作和质量自检、把关。 2）、带土球的树木是否扎腰箍，出长根和裸根的树木是否有粘泥或带毛球和根部保湿处理措施。 3）、树木运到栽植地后，发现是否有损伤的树枝，树根是否及时修剪，大的修剪口是否作防腐处理。 4）、栽植

①栽植前要根据设计要求施基肥或改良，合格后签署种植土改良报验资料（隐蔽工程）；

②树木要按规定向选择丰满的完整面，并朝向主要视线，孤植树木冠幅要完整； ③带土球的树木应按规范标准操作，轻放入坑，去除包扎物，按设计要求施肥或技术处理，围堰和浇水后平整，两天内发现泥土下沉，应及时补填土、浇水整平；

④裸根树木应按规范标准操作，粘浆、扶正、培土、夯实、围堰、浇水。 5）、支撑、绑扎

①乔木、大灌木在栽植后应按实际情况用十字支撑、扁担支撑、三角支撑或单柱支撑，雪松等特别树种要进行“领头”等特殊处理，绑扎点要用软衬垫，不能用铁丝或草绳；

②较近的树木，可相互支撑；

③检查各种支撑是否牢固，树干绑扎后保持正直； 6）、修剪及其他

①新栽植的植物要进行修剪、疏枝，以提高成活率；

②非种植季节栽植应按不同的树种采取相应的修剪，强修剪应保留树木原枝条的1/3，树冠树形仍要符合设计要求，必须由中级以上绿化工操作； ③应摘叶的是否按要求摘叶，是否保留幼芽；

④夏季、冬季是否有防晒、防寒措施，喷雾、浇水是否达到保持一、三级分叉以下的树干湿润；

⑤行道树第一分叉点要在3.0～3.2M；

⑥草绳绕杆下部应到地面，高度应符合要求。 7）、灌木、地被、草花

①检查小灌木色块，地被的种植密度、均匀程度，铺地苗木覆盖地面的效果；

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②检查灌木绿篱的修剪高度、形状；

③草花色块、花坛的色彩搭配、图案形状、艺术效果。 8）、草坪

①检查待铺草坪的草块大小、厚度是否均匀，杂草比例，有无病虫害； ②草坪栽植应在该草坪最适合的季节；

③栽植前后都要除去杂草根茎，铺植要平整，铺植后应滚压、浇水。 9）、大树移植

①移植的大树应在年前切根，大树应有新梢、新芽，长势好，根系分布较浅，长出新根；

②移植时间应在最适合移植该树种的期间进行；

③大树挖掘后应及时装吊、运输，吊运时，应有保护措施； ④树木的土球或根系应符合标准；

⑤栽植前要检查是否根据工程要求取各种特殊措施；

⑥常绿树应修去断枝后绑扎，土球要扎腰箍，栽植时不得破坏土球，填土略高于球面，围堰浇足水，移栽至低洼处要推土填高，检查坛内有无空隙；

⑦裸根植物应选择良好蓬松的土壤作栽植土，定位后，填入土壤，逐层捣实，围堰浇水，检查坑内有无空障；

⑧移植后宜采用牢固支撑，培土下沉要加土，注意树根不可架空。 （4）、养护过程的监理要点 1）、草坪

①要清除草坪上的石子、瓦砾、树枝等杂物，挑除杂草； ②低洼积水要排水或加土，空秃地应补填；

③草坪生长季节，要中耕、加土、滚压、保持土壤平整和良好的透气性； ④草坪与树坛衔接处要切边，树冠下草坪应经常施肥，花坛边缘要进行切边； ⑤草坪发芽前应施肥，生长季节要追肥，及时浇水。 2）、灌溉与排水

①对新栽植的树木要根据不同的树种和不同的立地条件进行适期、适量的灌溉，并保持土壤中的有效肥分，还要注意不同土质的排水情况，不能有积水； ②对已栽植成活的树木，要按环境及时灌溉，对水分和空气温度要求较高的树种，应在清早或傍晚进行灌溉，或作适当的叶面喷雾处理；

③灌溉前要适当松土，夏季灌溉宜在早上或傍晚进行，冬季灌溉宜在中午，灌溉要一次浇透，特别是春夏季节；

④暴雨后新栽树木周围积水应尽快排除。 3）、中耕除草

①检查乔木、灌木下的野草是否铲除；

②中耕除草应选择在天气晴好、土壤不过分潮湿的时间进行； ③中耕除草的深度不可影响根系生长。 4）、施肥

①树木休眠期要适当施肥；

②乔木、灌木应按树种、树龄、生长期以及土壤的理化性情况进行施肥； ③施肥要在晴天进行。 5）、修剪、整形

①修剪整形应根据树木的生长情况，树木的通风、适光和肥水情况，来定树木的树形、树势；

②乔木类应修去徒长枝、病虫枝、交叉枝、并生枝、扭伤枝及枯枝烂头，并督

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促病虫枝的及时销毁；

③灌木类修剪应按先上后下、先内后外、先弱后强、去老留新的原则进行； ④绿篱类可按一般整形修剪，也可按特殊造型修剪；

⑤草坪修剪高度一般在2～4CM，也可按特殊需要高度修剪；

⑥修剪的方法是切口靠节，剪口在反侧呈45o倾斜，剪口要平整，要涂防腐剂，对粗壮的大树，如采用截枝法，要防扯裂，操作时必须安全；

⑦休眠期修剪以整树形为主，宜稍重剪；以调整树势为主，宜轻剪；有伤流的树种，要在夏秋两季修剪；

⑧大树移植后要有专职技术人员进行养护管理。 6）、防护设施

①高大乔木在风暴来临前夕，要采取措施，如打地桩扎缚或加土、疏枝；风暴后应清除临时措施，倾倒树木要扶正；

②树木防涝、排水应采取适当措施（筑围、开深沟、抽水）。 7）、补植

①要选在规定的季节内补植；

②补植树木要能与原来景观相协调。 8）、防治病虫害和草害

①防治病虫害的方针要以“预防为主，综合治理”，维护生态平衡； ②根据园林植物病虫害预测预报制定长期、短期的防治计划； ③对园林植物危害普遍而严重的“五小、二病”（蚧虫、蚜虫、粉虱、蓟马、叶螨、病毒病、线虫病）应加强防治； ④要合理使用防莠剂；

⑤采用化学、农药除莠除病虫，必须按有关安全操作规定执行。

4、园林给排水工程

?施工前应复核设计方案及施工图纸的正确性； ?审核所有材料、构配件、设备的质保资料； ?复核管槽位置，签署放样报验资料；

?隐蔽管道深度、位置必须符合设计要求和施工规范规定； ?验收管槽，签署隐蔽工程报验资料； ?核验施工人员的上岗证；

?管道铺设、连接必须符合设计要求和规范规定；

?管道应做水压试验，其结果必须符合设计要求和规范规定； ?滴头安装之前，管道必须清洗；

?滴头安装，必须符合设计要求和产品特性；

⑴滴灌安装结束后必须进行调试，各种指标要符合设计和规范规定。

5、LID专项工程 ?材料控制

①介质土配比及粒径等按图纸要求，需在所有介质干燥的情况下进行混合，初始阶段的透水率需达到150mm/h、有机质含量、保水性能均需达到图纸要求标准

②透水砖，产品检验报告，透水率和强度需达到国家规范要求。人行道透水铺装60mm厚，停车场需采用不透水的混凝土砖100mm厚，结构层采用开级配的碎石层。

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③透水混凝土的色彩不可使用后期刷漆填色，否则会导致透水混凝土不透水，需做示范测验。

④干硬性水泥砂浆配比1:4，需做示范测验。 （2）做法

①碎石，开级配碎石，干净碎石（无粉尘碎石，含泥量不能超过1%，否则容易导致盲管堵塞），分层回填，碾实；

②盲管，两侧开槽。刻槽宽度小于2mm，长度小于4cm；

③溢流井、溢流口，标高需按图施工，井底标高，井口顶标高需低于道路完成面标高，高于土壤回填完成面标高；

④篦子，样式可参考图纸或优化。整个做法过程中，做好对成品、半成品的保护，达到精细化施工标准，以免交叉施工带来的污染。 6、园林供电工程

园林供电工程主要包括电管线敷设、灯光造景等专业内容。监理控制要点主要如下： （1）、施工前必须进行详细的技术交底和图纸会审；认真按要求编制和审批施工组织设计和专项施工方案；认真按要求编制专业工程监理实施细则； （2）、必须严格按照设计和相关规范、标准、图集、方案、细则等的要求进行施工、监理和验收； （3）、导线在管内不得有接头，护线套齐全，符合规范规定； （4）、导线间和导线对地的绝缘电阻必须大于0.5MΩ,符合规范规定,并作实测记录； （5）、电气器具的接地保护措施和其他安全要求，必须符合规范规定； （6）、配电箱安装，必须位置正确，部件齐全，箱体油漆完整； （7）、导线一器具连接，必须紧密，不伤芯线，压板无松动、配件齐全； （8）、接地体安装，必须位置正确，连接牢固，接地体埋设深度符合设计和规范要求，并作实测记录； （9）、各项景观安装全部符合设计和规范要求，方可签署工程报验资料。 7、虹吸排水收集系统 （1）在顶板上可不需要做混凝土保护层，高分子防护排水异型片可以作为柔性保

护层，起到柔性保护的作用。

（2）高分子防护排水异型片与排水方向一致统一铺设。

（3）高分子防护排水异型片采用平缝粘接的方式连接，连接接宽度120mm。（JCJ

155-2013种植屋面工程技术规程 P38 6.5.1.5 ）

（4）高分子防护排水异型片与塑料虹吸排水槽形成的平板空间保持整体都有凸台

可以排水通畅。

（5）高分子防护排水异型片沿顶板边缘顺坡铺设，卷材上面自粘聚酯土工布过滤

层，聚酯土工布与聚酯土工布边缘粘接，粘接宽度150mm，主要目的是为了防止泥水流到排水板下面去，保持排水畅通。

（6）在高出地下车库顶板的建筑物，如通风井侧壁铺高分子防护排水异型片时需

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要上翻（150mm），聚酯土工布上翻插入高分子防护排水异型片与墙壁的缝隙100mm。

（7）车库顶板边缘设置雨水收集井统一将渗水收集至塑料集水笼里连接市政排水

管排出渗水。

（9）施工时避免工程车辆在高分子防护排水异型片上直接行驶，满载劳动车不能直

接在铺设好的材料上行走。必要时可用铺设木板形成通道，以防破坏高分子防护排水异型片。

（11）回填土要及时，避免其它工种对高分子防护排水异型片、聚酯土工布破坏，

随铺随填施工机械不得直接接触高分子防护排水异型片，一定要覆土后上设备。

（四）、安全生产监理工作

1、安全监理的范围：施工阶段全过程安全监理。

2、安全监理的目标：监督施工单位确保安全生产，杜绝重大事故发生。 3、安全监理依据：

①《监理委托合同（安全部分）》； ②《中华人民共和国建筑法》； ③《中华人民共和国安全生产法》； ④《建设工程安全生产管理条例》；

⑤当地有关建设工程安全、文明、劳动保护等方面的规定。 4、安全监理的内容：

（1）、施工准备阶段安全生产的主要监理工作内容

1）协助建设单位与承包单位签订工程项目施工安全协议书。

2）熟悉设计文件，审查其是否符合《建设工程安全生产管理条例》第十三条中有关设计单位安全责任方面的规定，在图纸会审时或是通过建设单位向设计单位提出有关意见或建议，并形成书面记录。

3）项目监理机构根据《建设工程安全生产管理条例》的规定，按照工程建设的强制性标准和建设工程监理规范的要求，编制包括安全生产监理方案的项目监理规划。

4）对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，编制安全监理实施细则。实施细则应当明确安全生产监督管理工作的特点、方法和措施、控制要点

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和目标等，并制定对施工单位安全技术措施的检查方案。实施细则具体范围主要包括：

①土方开挖工程。开挖深度超过5M（含5M）的基坑、槽的土方开挖；边坡土方开挖。

②模板工程。各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土构件模板支撑系统及特殊结构模板工程。

③起重吊装工程。包括塔式、履带式、轮式等起重吊装。

④其他危险性较大的工程。如a）特种设备施工；b）采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无技术标准的施工等。 5）审核施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见；审查的主要内容包括：

①施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合标准规范要求；

②土方开挖、模板装拆、起重吊装等分部分项工程的安全生产技术措施和安全专项施工方案是否符合标准、规范要求；

③施工现场临时用电施工组织设计或者安全用电技术措施和电气防火措施是否符合标准规范要求；

④冬季、雨季等季节施工方案的措施是否符合实际要求；

⑤施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合安全技术标准和文明施工的要求。

6）检查施工单位（包括总包单位、专业分包单位、劳务分包企业）的安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促总包单位做好施工单位安全生产统管工作，建立统一的安全管理体系和机制，确保安全生产。

8）审查承包企业资质和安全生产许可证是否合法有效。

9）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，是否与与招标文件相一致，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求。

10）审查特种作业人员（包括电工、焊工、架子工、起重机械工、高空悬吊作业工等）是否取得特种作业操作资格证书。

11）审核承包单位施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。主要包括：

①安全生产应急预案； ②临时用电施工方案；

③承重支模架安装拆除方案； ④土方开挖方案；

⑤大型吊装工程施工方案；

12）、审批施工应急救援预案以及安全防护、文明施工措施费用使用计划，监督承包单位落实应急措施和安全文明防护措施费用，做到专款专用。

13）、检查施工单位搭设的临时设施是否编制方案，并经使用单位审核批准；活动房使用前是否经生产厂家和使用单位共同验收合格。

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以上审查均应出具审查意见，载入监理记录。 14）、发现勘察、设计文件不满足有关法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，监理单位应及时向建设单位、施工单位提出。

(2)、施工阶段安全生产的主要监理工作内容

1）监督承包单位按照施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违规作业。主要内容有：

①每天巡视检查施工过程中的危险性较大工程作业情况。每月组织全面检查不少于一次，重点是安全生产、文明施工责任是否落实，措施是否到位。

②核查施工现场建筑施工机械和安全设施的验收、备案手续，并签署意见。 ③检查施工现场各种安全标志和临时用电设备、“五小”设施等安全防护、文明施工措施是否符合有关工程技术标准规范及法规、文件要求，并签认所发生的费用。

④督促施工单位进行安全自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）和对职工进行岗前教育工作，落实三级安全教育制度；并对施工单位自查情况进行抽查。

⑤参加建设单位组织的安全生产专项检查。

⑥不定期抽查现场施工管理人员到岗和特种作业人员持证上岗情况。 ⑦对发现的问题以安全监理日记、检查台帐、检查纪要、月报等形式予以记录，并以监理工程师通知单、工程暂停令等形式责令施工单位及时整改，进行跟踪检查，督促其切实消除安全隐患。

2）、监督施工单位各级安全生产管理人员，尤其是专职安全生产管理人员到岗到位，认真履行安全管理职责，并确保安全保证体系有效运行。

3）、建立和完善监理部安全生产内部管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和督促整改制度基础上，完善工地例会制度、资料归档制度等。在定期召开的工地例会上，评述施工现场安全生产管理现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改意见，并督促有关责任单位落实；指定专人负责监理内业资料的整理、分类，在监理日记中，如实、全面记录当天、当月发现的安全施工问题和处理措施，以及安全监理的其他工作内容。

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5、项目安全监理机构的组织形式和人员配备计划

总监理理工程师： 王向阳 安全监理工程师： 涂仲棋 安全监理员： 牛林杰

6、项目监理机构的人员岗位职责 （1）、安全监理工程师（包括总监理工程师）一般有如下职责：

1）、协助建设单位开展工程招标，对承包单位进行安全资质审查确认，未经总监理工程师同意，不得擅自转包、分包工程；

2）、协助建设单位与承包单位签订安全生产协议和安全抵押金合同； 3）、监督安全生产协议书的实施；

4）、审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施；

5）、监督承包单位落实安全施工措施，并审核、签署有关费用； 6）、检查分部、分项工程施工安全状况和签署安全评估意见； 7）、参与工程事故分析和处理，督促安全技术防范措施实施和验收； 8）、督促承包单位及时整理现场安全管理文件资料； 9）、协助建设单位组织竣工验收；

10）、参与工程结算和其他与工程安全有关的事项。 （2）、安全监理员一般有如下职责：

1）、在安全监理工程师的指导下开展现场监理工作；

2）、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；

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3）做好现场巡视、检查工作，督促承包单位落实安全技术防范措施； 4）督促承包单位做好安全监护工作，必要时安全监理员也进行安全监护。 5）做好安全监理日记。

7、安全监理工作程序

1）组建项目监理机构，明确安全监理人员岗位职责。

2）按照《建设工程监理规范》（GB50319）的要求，编制含有安全生产监督管理内容的监理规划和实施细则。

3）在施工准备阶段，安全监理工程师审查核验施工单位提交的有关技术文件及材料，并由总监理工程师在技术文件上签署意见；审查未通过的，安全技术措施及专项施工方案不得实施。

4）在施工阶段，监理机构派监理人员对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各种安全隐患，及时通知承包单位并督促其立即整改；情况严重的，总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改，并同时报建设单位。隐患消除后，安全监理工程师检查整改结果，签署复查或复工意见。承包单位拒不整改或不停工整改的，监理机构及时向工程所在地建设行政主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况在监理日记、监理月报中记载。

5）工程竣工后，监理机构将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等立卷归档。

8、安全监理工作方法及措施 （1）、安全监理工作方法 1）安全监理工作准备 ①熟悉合同文件； ②调查现场用地环境； ③设计图纸的补充、复核； ④制定安全监理程序、记录和表格； ⑤调查可能导致意外伤害事故的其他原因； ⑥掌握新技术、新材料的工艺和标准； ⑦开好第一次工地例会；

⑧进行内部针对性安全技术培训和交底。 2）施工准备阶段的安全监理

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①审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案； ②签发开工令；

③审批施工单位的工程进度计划； ④审查施工单位的自检系统；

⑤对施工单位的安全设施和设备在进入现场前进行检验； ⑥检查施工单位进场施工机械； ⑦安全设施的检查和验收；

⑧督促承包单位进行安全技术交底，并作好书面记录，承包方和监理方在安全技术交底书面记录上签字确认；

3）施工现场安全监理

①安全设施监理：对安全用品、设备、设施等进行抽检； ②安全技术监理：对施工中采用的安全技术进行监控；

③安全验收：对分项、分部工程的安全计划与安全措施进行严格检查和验收； ④安全咨询：对典型的安全问题进行必要的技术咨询。 2、安全监理工作措施

（1）组织措施：1）建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度；2）审查施工承包单位资质和安全生产许可证是否合法有效；3）检查承包单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促承包单位检查各分包企业的安全生产制度；4）审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；5）审查特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。

（2）技术措施：1）对中型及以上项目或危险性较大的分部分项工程，监理机构应编制安全生产监督管理实施细则；2）审核承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见；3）审核承包单位应急救援预案；4）实行安全培训和交底制度。

（3）经济措施：1)协助执行安全抵押金制度；2) 审查安全防护措施费用使用计划，并监督实施；3）督促实行安全处罚制度；4)督促实行安全考核制度。

（4）合同措施：1）协助拟定安全生产协议书，明确双方的安全管理职责；2）在合同中规定相关安全处罚条款，并严格执行；3）对不合格的施工单位作清除处

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理。

9、安全监理资料

（1）、项目安全监理体系管理资料： ①项目委托安全监理合同（协议）； ②安全监理人员名单、岗位职责； ③安全监理人员培训证书、上岗证书； ④监理企业安全监理规章制度、规定。 （2）、安全监理工作资源性资料： ①现行安全监理相关法规及支持性文件； ②现行有关工程建设安全技术规范标准； ③现场配置的安全检测仪器工具清单；

④上级、公司有关安全监理工作的政策、文件； ⑤建设单位与施工单位签订的施工安全协议书。 （3）、项目安全监理策划文件：

①包含安全监理专篇的监理规划或安全监理规划； ②安全监理细则。

（4）、项目安全监理过程性资料：

①施工项目经理部安全管理人员名册、上岗证、安全考核证（B、C证）、特种作业人员上岗证；

②施工企业资质、安全生产许可证、企业相关主要管理人员安全考核A证； ③分包单位资质、安全资格、特种作业人员上岗证； ④安全技术措施、专项施工方案、应急救援预案等； ⑤安全技术交底记录、安全会议记录； ⑥安全监理检查记录（周检、月检、专检等）；

⑦安全监理工程师通知单/回复单、暂停令/复工令、联系单等； ⑧工地临时设施施工及验收资料；

⑨施工现场动火许可资料等； ⑩安全事故处理记录； ⑴上述各类资料相关审批表；

⑵安全监理月报、阶段性及竣工安全评估报告、项目安全监理工作总结。

（5）、其他相关资料

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①各方相关往来函件；

②安全监督部门发出的整改通知单、处罚单； ③安全文件收发文记录等。 （四）合同管理

1、合同监理：

（1）协助业主拟定项目的各类合同条款，并参与各类合同的商洽； （2）合同执行情况的分析和跟踪管理；

（3）协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜（见下图）。 施工单位提出索赔报告 总监主持 专业监理工程师配合 — 索赔的理由成立 （有理） + — 索赔的依据有效、完整 （有据） — 索赔的计算正确 （有度） + 接受索赔的报告并与对方谈判 业主 诉讼 — 意见一致 仲裁 + 起草索赔意见与批复 业主 双方达成一致后签署 索赔生效 索赔处理程序图

2．合同管理：

合同管理的具体工作包括：工程暂停及复工、工程变更管理、费用索赔处理、工程延期及工程延误处理、项目结算管理、合同争议的调解和合同的解除等。

（1）、合同目录一览表： 序号 合同编号 合同名称 承包商 合同价 合同工期 质量要求 01 2016066 康定和园陕西意19768870.0590天 合格 室外景观景园林元 工程 设计工程有限公司 - 36 -

（1）、工程暂停及复工

1)、工程暂停及复工令必须由总监理工程师签发，其他监理人员无权签发。 2）、总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。

3）、在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令： ①建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工； ②为了保证工程质量而需要进行停工处理；

③施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消防隐患； ④发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

⑤承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。 4）、总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程序，确定工程项目停工范围。

5）、由于非承包单位且非上述第③项中之2）、3）、4）、5）原因时，总监理工程师在签发工程暂停令之前，应就有关工期和费用等事宜与承包单位进行协商。

6）、由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。

7）、总监理工程师在签发工程暂停令到算签发工程复工报审表之间的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。

（2）、工程变更的管理 1）、项目监理机构应按下列程序处理工程变更：

①设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，报建设单位审查，并由其转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、节能、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。

②项目监理机构应了解实际情况、收集与工程变更有关的资料。

③总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：

ⅰ.确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度； ⅱ.确定工程变更项目的工程量； ⅲ.确定变更的单价或总价。

④总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。

⑤总监理工程师签发工程变更单。工程变更单应符合有关格式要求，并应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容，有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件。

⑥项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。 2）、项目监理机构处理工程变更应符合下列要求：

①项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达到一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；

②在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授

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权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达到一致；

③在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。

3）、在总监理工程师签发工程变更单之前，承包单位不得实施工程变更。 4）、未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。

（3）、费用索赔的处理

1)、项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容：

①国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规； ②本工程的施工合同文件；

③国家、部门和地方有关的标准、规范和定额； ④施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。 2）、当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理：

①索赔事件造成了承包单位直接经济损失； ②索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；

③承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。费用索赔申请表应符合有关表式。 3）、承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理： ①承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；

②总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；

③承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；

④总监理工程师初步审查费用索赔申请表，符合上述第②条所规定的条件时予以受理；

⑤总监理工程师进行费用索赔审查，并初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；

⑥总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提出有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提出的详细资料后，按本条上述程序进行。费用索赔审批表应符合有关格式。

4）、当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工期延期的决定。

5）、由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失，建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。

（4）、工程延期及工程延误的处理 1）、当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时，项目监理机构予以受理。

2）、当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构复查

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工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表。

工程延期申请表、工程临时延期审批表、工程最终延期审批表应符合相关表式。

3）、项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的延期批准之前，均须与建设单位和承包单位协商，必要时应进行协调。

4）、项目监理机构在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：

①施工合同中有关工程延期的约定；

②工期拖延和影响工期事件的事实和程度； ③影响工期事件对工期影响的量化程度。 5）、工程延期造成承包单位提出费用索赔时，项目监理机构按前述费用索赔处理要求进行处理。

6）、当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。

（5）、合同争议的调解 1）、项目监理机构接到合同争议的调解要求后进行以下工作： ①及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证； ②及时与合同争议的双方进行磋商；

③在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；

④当调解未能达成一致时，总监理工程师在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；

⑤在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。

2）、在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。

3）、在合同争议的仲裁或诉讼过程中，项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。

（6）、合同的解除 1）、施工合同的解除必须符合法律程序。 2）、当建设单位违约导致施工合同最终解除时，项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商，并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，并书面通知建设单位和承包单位：

①承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项； ②按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项； ③承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用； ④承包单位所有人员的合理遣返费用； ⑤合理的利润补偿；

⑥施工合同规定的建设单位应支付的违约金。 3）、由于承包单位违约导致施工合同终止后，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和承包单位：

①施工合同终止时，清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；

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②施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；

③对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用；

④施工合同规定的承包单位应支付的违约金；

⑤总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。

4）、由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时，项目监理机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。 （四）信息管理： 1.信息收集：

施工招标投标文件合同文件及其有关资料；施工中的信息收集，业主提供，承包单位提供；建设项目监理的记录，工地会议；工程竣工阶段等信息。

2.信息加工整理、分析：

(1)对资料和数据进行简单整理和滤波；

(2)对信息进行分析,概括综合能产生辅助决策的信息； (3)通过应用数学模型统计推断可以产生决策的信息。 3.信息处理意见、信息反馈。 （五）组织协调： 1、协调的主要任务

重在与建设单位、施工单位的协调并协助业主做好与设计单位、材料和设备供应单位的协调工作。

2、协调工作内容 （1）与业主方的协调

①理解项目总目标，理解业主的真正意图。对于未能参加项目决策过程的监理工程师，必须了解项目构思的基础、起因、出发点，了解决策背景，加强与业主的沟通，明确项目目标。

②尊重业主，尊重业主代表，与业主紧密合作，一起投入项目建设的全过程。对业主提出的某些不适当的要求，只要不属于原则问题，都可先行进行，然后利用适当时机，采取适当方式加以说明或解释；对于原则性问题，可采取书面报告等方式说明原委，尽量避免发生误解，以使项目顺利进行。

③利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对项目管理各方职责及监理程序的理解；主动帮助业主处理项目中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。

（2）与承包商的协调

①尽可能多地了解承包商的有关情况，做到知己知彼。监理工程师应鼓励承包商将项目实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向其汇报，以沟通对目标控制的一致意见。双方了解得越多越深刻，彼此的对抗和争执就越少。

②讲究协调的艺术。协调不仅是方法问题、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度的问题，有时尽管协调意见是正确的，但由于方式或表达不妥，反而会激化矛盾；而高超的协调能力则往往起到事半功倍的效果，令各方面都满意。

（3）与设计单位的协调

①主动向设计单位介绍工程进展情况，以便促使他们按合同规定或提前出图。施工中发现设计问题，应及时、主动向设计单位提出，以免造成大的直接损失；若监理单位掌握比原设计单位更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设

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