当前丰县企业用工情况分析

丰县当前企业用工情况分析

2012年2月

去年以来，为帮助企业应对“用工难”问题，有针对性的为企业提供劳动用工优质服务，县人保局按照县领导的批示，多次深入我县具有代表性的用工企业进行了调研，特别在元旦、春节两大节日之际，为迎接新的求职、用工高潮的到来，按省市布置，又选择50余家代表性的各类企业，又一次深入到企业进行全面细致的调研。2011年先后开展20多次企业用工招聘活动，提供2万多个就业岗位，为10余家企业进行了稳岗培训、技能提升培训，稳定了职工队伍，较好地解决企业职工“不够用”和求职者“就业难”的结构性矛盾。现将具体情况汇报如下:

一、我县企业用工现状及当前用工情况分析

去年年初以来，根据人保部门多次深入企业调查情况来看，大部分企业用工都能做到供需平衡，只有少部分企业存在缺工现象；明年我县企业 “用工难”也不是明显问题，部分企业存在招工难情况依然并存。整体来看，并不像社会流传的那样“用工难”蔓延。

（一）我县企业用工供需基本平衡除得力于本区域内劳动力供求差异不大外，还受大的经济环境的影响。当前世界经济发展越来越全球化，处于经济体系的每一个环节发展状况的异变，都会对其他环节引起连锁反应，特别是美国和欧盟经济危机的爆发

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更是不容忽视，我县企业也倍受其害。像我县电动车行业本已走到发展的瓶颈时期，同时又受到经济不景气的羁绊，目前只有少数实力较强的大型企业，如百事利、速利达、平安人家等还勉强维持，其他中小型的电动车相关生厂家，基本处于停产半停产状态，此行业用工的能量大大降低，这些企业不裁员就算不错了，增加用人对他们来说已是力不从心。

（二）部分企业用工缺口主要原因。一是与企业自身工作环境有关。部分企业工作环境较差，如佳合鸭业、林家铺子等，常年累月的处于潮湿、有毒操作之中，有的还常常贯以加班加点连轴转的方式。工资虽然开的不低，但许多员工因吃不消，干不长时间就退出了，致使他们的用工进入“招一批走一批，走一批又招一批”的恶性循环，形成用工招工流水线；再如森鑫工艺品公司主要生产像框，由于锯木、喷漆等原因，车间木尘飞扬，气味刺鼻，属有毒有害生产，时常因订单吃紧，加班加点。尽管他们宿舍、食堂、工资待遇都不错，年初招的100多人，现仅留下50余人，当前缺口还在40-50多人。另外一些企业不能按照要求为员工全员签订劳动合同和办理各项劳动保险，存在违反劳动合同和社会保险等法律、法规的现象。二是外部环境所致。当前同类企业不断增多，同时受世界经济危机及原材料涨价生产成本上升等因素的影响，行业利润越来越低，一些企业想方设法提高自身技术含量，力求降低生产成本，从而加剧了人才竞争现象。一些企业出高薪挖掘其他企业的技术人才，如丰成盐化工、电动车生产等企业出现技术人员跳槽，这也是企业用工缺口的另一原因。

（三）关于企业用工的建议。一是建议企业进一步改善自身环境，切实拿出一些可行的防毒、防患等措施，同是控制加班加

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点工作时间，尽量能让员工在较为舒适的场地生产，有效增强企业自身吸引力。二是在政府为其提供人才人力的基础上，建议有代表性的企业，自发组织起来，可以参考农村成立生产合作社的形式，成立人才合作协会，这样可以较好的结合企业的实际情况，随时组织与合作，更有选择、更有实效地招纳人力人才，灵活应对企业用工急缺的风险。三是加强政府职能部门的行政执法力度，对企业的用工环境、劳动合同签订和参加各项社会保险的稽核力度，形成一种和谐、规范的用工环境。

二、2012年工推进企业用工保障措施

一是搭建劳动力资源供需平台。发挥市场配置的主渠道作用，在广泛开展就业服务专项活动的基础上，根据不同时期的用人需求特点和集中求职需要，适时举办各类专场招聘会，在城区适宜区域建设规范管理、功能完备的人力资源市场，搭建用人单位、雇主与求职人员就业的平台，提高就业服务水平，更好地满足企业用工需求，促进高校毕业生、外来务工人员、农村劳动力及就业困难人员就业。将继续开展如春季现场招聘周、“春风行动”市县联动大型人力资源推介会、农民工就业服务招聘周活动等等。

二是进一步完善用工与求职信息渠道。为了更加匹配求职者和企业用工的信息，更加方便查询求职者和企业用工的信息和及时更新企业的用工需求。逐步加大丰县人力资源和社会保障网用工与求职信息发布力度，为企业和求职者提供及时准确的信息，形成内外结合、相互补充、全方位、立体化的信息化就业网络，提高企业用工信息和就业信息发布的质量和覆盖面。

三是加强引进外来劳动力的力度。根据企业缺工的具体情况，积极联系与徐州工业职业技术学院、徐州技师学院、丰县职业教

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育中心等高职大中专校的合作，采用与企业合作等形式，引进具备一定专业基础的大中专毕业生，为企业解决用人缺口和高校大中专毕业生就业难的问题。

四是建立规模以上工业企业劳动力资源服务机制。定期了解我县规模以上工业企业建设情况，将其作为劳动力资源服务工作重点。对规模以上工业企业人才与劳务需求状况，进行摸底调查、动态走访等。送政策、送信息、送服务进企业，对企业提出的急需解决的问题，做到急事急办、特事特办、一事一议，为企业办实事、解难题。通过各种有效形式，实现劳动力资源全天候服务和人才引进常态化。

五是与企业建立联系机制，帮助企业稳定老职工、吸引新职工

1、认真落实各项政策。一是进一步落实省、市工资指导线，引导企业与职工建立工资集体协商制度，使在县内企业务工人员工资尽可能不低于外出务工人员工资收入水平，同时为企业免费提供技能提升培训，使企业增强自身吸引力，为其稳定员工队伍营造良好的氛围。二是采取多种形式深入企业宣传《社会保险法》、《就业促进法》、《劳动合同法》等法律法规，增强各企业负责人和管理人员法律意识。2012年，将和工商、地税、公安等有关部门实施联合执法大检查，力争全县各企业劳动合同签订率达95%以上，同时进一步加大养老保险征缴力度，不断扩大养老保险覆盖面，对不签合同、不缴保险的企业和单位，根据相关法律法规将采取严厉的处罚措施，切实维护职工合法权益，稳定现有职工队伍。三是继续扩大小额担保贷款和社会保险补贴范围，争取城乡一体的优惠政策。

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2、努力改善工作环境。针对我县部分企业缺乏安全措施，工作环境差等情况，县人保部门配合县有关部门采取切实措施，督促企业改善一线职工工作、生活、福利待遇等环境，使职工安心务工，扎根企业，减少现有职工流失。

三、元旦、春节期间留住返乡农民工做的工作

通过调查，目前我县大约有700—800家合法用工企业， 2012年元旦、春节期间将有8000—15000名丰籍农民工返乡。我们围绕留住返乡农民工，把为返乡农民工创业和再就业提供全方位服务作为工作的出发点和立足点，主要采取了以下措施：

（一）加强对返乡农民工就业创业工作的规划和引导。一是建立培训机制，各镇把返乡农民工技能培训纳入今冬明春农村培训工作规划，通过开设流动课堂、田间课堂、农家课堂等形式，为返乡农民工“充电”，并根据返乡农民工的不同特点，开展免费就业技能轮训；二是建立帮扶机制，各镇可采取在职党员、干部与返乡农民工“结对子”的方式，做到外出务工的党员及农民工一到家，党员干部就上门了解情况，做好他们的思想疏导工作，为他们返乡就业、创业树立信心；三是建立保障机制，返乡农民工是一支特殊的弱势群体，要认真做好返乡农民工的社会保障和公共服务工作，帮助他们维护自身的合法权益；四是健全组织，加强领导，把返乡农民工创业工作纳入年度目标考核；五是相关部门应加强普查工作，建立在外创业成功人士数据库及信息网络，为政府决策提供参考依据；六是各有关部门应当结合我县实际，认真分析返乡农民工创业项目的发展前景，将返乡创业分片区定位、分行业整合、分群体培育，引导和鼓励返乡农民工进入符合产业规划的领域；七是通过建立返乡农民工创业孵化基地、发展

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创业园区和各类专业批发市场、商业街、商贸城等，引导他们进行集团生产、集约经营。

（二）完善和落实返乡农民工创业的优惠政策。在采取措施保证现有政策全面落实的基础上，就土地流转、融资、税费、担保、培训等有关规定，不断加大扶持力度。如放宽市场准入和行业门槛，扩大小额担保贷款适用范围，降低贷款的标准，同时加大税收优惠，进一步扩大农村劳动力实行免费培训范围，形成我县“拴心留人”的外部软环境。

（三）积极改善返乡农民工创业环境。一是形成良好的社会氛围。可以通过开展“优秀返乡农民工”评选等活动，在社会上逐步形成返乡农民工回乡就业创业光荣的良好氛围；二是形成良好的政务环境。各有关单位要切实改进机关作风，简化审批程序，建立良好的政务环境，提高行政效率；三是形成良好的硬件设施。建设管理规范、地域适宜、经营合理的人力资源市场，搭建农民工与企业和雇主之间的桥梁。

（四）元旦、春节期间留住返乡农民工所开展的具体活动。一是和相关部门加强联系，制作返乡农民就业创业典型专题，在全县范围内强化引导和宣传，形成农民工返乡就业创业良好的范围；二是召开返乡农民工代表座谈会，和他们共同交流就业创业经验，进一步开拓其就业创业思路。同时知其所为，晓其所想，能更好的为他们就业创业搞好服务；三是在县城中心地带继续举办大型现场招聘会，把全县相关企业，全部引入到招聘现场，让他们腾出更多更好的岗位，供返乡农民工选择；四是开展维权行动，积极协调劳动监察、工商、税务等相关部门，联合执法，切实维护返乡农民工的各项权益。特别是凡有拖欠农民工工资案例，出现

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一例，清查一例，决不让农民工吃亏，确保拖欠农民工工资现象零状态；五是加快劳动力市场筹建工作，为让全县农民工在县内就业有一个更加安全规范的平台，我们将在2012年6月底之前选择合适场地，筹建占地10亩，一次能容纳3000-5000人的劳动力市场，新的市场在信息发布、交流平台等方面充分体现人本服务化理念，让进场找工作的农民工切实感受到在家乡就业的优越性。

（丰县劳动就业管理处 李乘永 秦真安 范 涛）

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