《如何预防针对自助银行的各种犯罪行为》

《如何预防针对自助银行的各种犯罪行为》的

汇报材料

近年来，我县联社安全防范工作紧紧围绕维护稳定，保障安全，强化安全责任，狠抓制度落实和技防设施建设，特别是针对自助银行的安全防范工作，取得了良好效果。全县所有网点的自助银行(在行式和离行式)全部取得安全防范合格证，并在相关部门的安全评估考核验收中被评为优秀，多次受到当地公安、银监部门的表扬。全县联社连续十年无重大案件和责任事故，为各项业务又好又快发展提供了强有力的安全保障。

一、围绕自助银行，全面落实安全责任制

通过多方考察，论证，探索，并结合实际制定了《进一步加强自助银行安全防范的实施方案》，广泛动员，层层部署，对各阶段的工作和措施提出了统一的要求，并将日常安全保卫工作融入其中，确保方案的落实。保卫部门与各网点负责人签订自助银行安全管理责任书，层层落实安全管理任务，并与业绩考核挂钩。为了保证各项工作落到实处，联社领导定期或在重大节假日期间，带领相关人员深入到网点检查自助银行安全保卫工作，指出存在的问题，并在现场提出整改意见，确保自助银行的安全保卫工作顺利进行。

二、坚持六项制度，保证自助银行安全防范的各项措施落到实处

一是坚持案件防范联席会议制度。每季度定期召开案件风险防范联席会，通报社会治安形势和案防工作中存在的薄弱环节，研究对策，防患于未然。

二是坚持安全学习制度。各营业网点每月组织员工集中学习不少于一次，并做好学习记录。

三是坚持安全员配备、审查、报批和考核制度。形成了联社主要领导——保卫部——营业网点负责人——安全员四位一体的安全管理模式。

四是坚持安全检查制度。采取定期检查、突击检查、重大节假日检查和抽查等多种形式开展安全检查。

五是坚持评比反馈制度。对检查的结果及时进行评比和反馈，严格奖惩。

六是建立应急处置机制。各营业网点结合自身实际制定了自助银行安全防范应急预案，并将应急预案的处置流程落实到具体岗位和员工，同时将该预案交联社保卫部门备案。

三、加强教育培训，提高员工防范意识和应急能力

一是加强对自助银行安全保卫制度、规定的培训，通过学习文件和解剖案例，提高员工的安全防范意识，使员工牢固树立“安全第一”、 “安全就是效益”的理念。

二是加强对网点临柜人员，尤其是网点负责人和安全员的技能培训。针对网点人员受工作性质局限，不易集中的情况，保卫部门利用到网点检查的机会，手把手的教会他们正

确使用技防设施（110联网报警系统）。

三是因地制宜，有针对性地摘录编写有关典型案例、资料、培训课件，下发各机构网点，通过讲解和考试等方式，提高员工自助银行安全防范能力。

四是加强演练，提高实战能力。组织开展针对自助银行犯罪行为的各类应急预案演练，并邀请专家现场讲课和指导，提高员工的应急处置能力。

四、突出重点，狠抓整改

一方面积极组织对全县自助银行的安全巡查。针对当前破坏银行自助设备案件频发的情况，定期或不定期地组织人员加大对自助银行的巡查力度和频次，今年前5个月就组织夜间巡查30余次，参加巡查人员有100多人次，确保自助银行设备的安全运行。

另一方面严格执行安全检查制度，狠抓安全隐患的整改落实。采取日常检查、突击检查、专项检查、夜间巡查、远程监控非现场检查的方式对自助银行安全情况进行检查，并将检查情况通报全县。2012年累计检查天数58天，122人次，查出大小隐患75起。对上级相关部门检查中发现的安全隐患和存在的问题，分析原因，提出整改措施，将整改责任落实到人，并在下次检查时进行追踪督查，确保整改落实到位。

五、加强管理，发挥现代技防设施的强大功能

我县联社针对自助银行的安全防范引进了智能分析技

术，在全市金融系统范围内率先建立了“自助银行设备远程集中联网报警平台”， 解决了针对自助银行设备必须实行24小时值守的问题。系统建成后，既增强了自助银行设备安全防范的能力，又进一步延伸了安全防范的管理半径，实现了对所有自助银行设备安全防范的有效管理。为了充分发挥报警中心的作用，联社领导及相关部门在设备管理和出现警情及时处置上狠下功夫。

首先是对报警中心实行24小时轮班值守，同时加强对值守人员的管理。自助银行设备远程集中联网报警平台能否充分发挥作用，关键在于报警中心值守人员能否通过实时上传的警情，及时（1分钟内）分析捕捉不安全因素，并做出快速反应和应急处理。一方面精心挑选工作作风实、能吃苦耐劳、熟悉安全保卫业务的人员组建报警中心值守人员。另一方面建立值班考核机制，强化执行力。保卫部门经过反复论证，专门制定了《报警中心值班制度》《报警中心交接班制度》《报警中心安全保密制度》《报警中心报警信息处置措施》《报警中心消防灭火预案》，同时严格按照制度执行。

其次是加强针对自助银行设备联网报警系统的日常使用及维保管理。制定了《自助银行设备远程集中联网报警系统管理实施意见》，明确了报警中心值守人员负责对全县安装的自助银行报警系统的日常维护工作；对报警中心的环境卫生、值班、登记、交接、应急处置、检查维护和重大事项

报告制度做出了具体规定；细化了应急处理、自助银行设备报警处置等操作流程；建立了联社保卫部、科技信息部、报警中心负责人和施工单位技服人员“四位一体”的维护保养快速反应机制，确保整个系统畅通运行。

第三是自助银行现场加装语音对讲面板、智能测捕器、振动探测器、红外探测器、烟感探测器及门磁等，增强报警中心的系统功能。为加强自助银行设备安全管理，我县联社率先在ATM机取钞间上方和自助银行大门内侧加装红外探测器，在ATM机旁边加装语音对讲面板，在加钞间和取钞间上方加装烟感探测器，在取钞间防盗门上加装门磁，在ATM机上加装振动探测器，在网点监控室加装智能测捕器，实现对ATM机的智能报警和自助银行现场的入侵报警。如果有人对ATM进行恶意安装、恶意粘贴、堵塞镜头，报警中心就会收到文字及语音提示，一旦发现有人恶意操作，立即通过远程对讲进行喊话制止不法行为或按照相关预案处理；如果有人进入自助银行取钞间或加钞间，报警中心就会收到语音提示，值守人员就会注意观察进入该区域的人员操作情况，一旦发现有人恶意操作，立即通过远程对讲进行喊话制止不法行为或按照相关预案处理；如果发现取款人有故意遮挡面部的形为，报警中心就会收到语音提示，值守可通现场视频图像，进行人工甄别，根据实际情况进行处理；上述功能解决了值班人员因视觉疲劳产生疏漏致使违法行为

得逞的问题。

第四是加强应急处置机制管理。为实现“技防和人防结合、预防与打击并重”，我县联社专门组建了快速反应应急小分队。城区由安全保卫部负责人和全体人员组成，营业网点由网点负责人和安全员组成。同时，联社制定了应急小分队队员职责和操作流程，要求小分队成员手机24小时开机，随时待命，一旦发现紧急情况，小分队成员要第一时间赶赴现场进行处置。

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