12.洪水灾害应急预案

大田水库昆咨监理

洪水灾害专项应急预案

批准：

审核：

编制：

中国水利水电建设工程咨询昆明公司

大田水库工程监理部 2015年12月15日

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1. 事故类型和危害程度分析

当遇到超标准洪水时发生水淹基坑及溃堰，以及可能造成人员伤亡及工程重大损失的其他洪涝灾害。

2. 应急预案基本原则

及时、有效地采取措施，控制灾情和事态的发展，最大限度地减少人员伤亡和降低事故损失。

3.适用范围

本预案适用于大田水库工程监理部当遇到超标准洪水时发生水淹基坑及溃堰等事故后的应急控制及救援行动。

4. 组织机构及职责 4.1 应急组织体系

监理部成立应急救援指挥部作为遇到超标准洪水时发生水淹基坑及溃堰事故后的领导机构，下设救援协调工作组、信息保障组、物资供应组、安全保卫组、后勤保障组、医疗救护组、技术供应组、善后工作组、事故调查组等9个执行小组，各小组成员均由相关部门人员组成。指挥部办公室设在监理部安全环保办公室。应急救援组织机构框图如下：

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应急救援组织机构框图

4.2职责与权限

4.2.1应急救援指挥部职能

应急救援指挥部是监理部事件（故）处理的领导机构，其职能是：

(1) 根据事件（故）的性质、类型、潜在后果，进行应急评估，决定应急预案的启动或终止。

(2) 指挥、协调各小组开展相应应急救援工作；决定是否请求外部援助。

(3) 负责对外联络及对外信息发布。

(4) 贯彻监理公司应急领导小组的决定，协调与业主及施工单位应急救援机构的关系。

(5) 研究应急管理的重大决策和部署，为应急救援工作的开展提供资金、设备、物资等资源保障。

(6) 负责应急预案的编制、修订及预案的演练组织工作。 (7) 组织事故调查，进行善后处理，总结应急救援的工作经验与教训。

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总指挥 副总指挥 安全保卫组 后勤保障组 设备保障组 医疗救护组 技术供应组 物资供应组信息收集组协调工作组事故调查组 5. 预防与预警 5.1 预警行动

通过业主水情监测中心的水情预报信息，监理部现场巡视工程师以及各个施工单位值班人员的现场报告及时了解来水流量相应水位是否超过警戒水位。

5.2 信息报告程序

逐级报告，紧急情况发生时可越级报告。最先知晓情况的人员应在最短的时间内直接向监理部领导进行报告,或直接拨打值班电话进行报警，随后再迅速将情况向现场负责人进行报告。接到报警的任何人，应在最短的时间内将信息报应急救援总指挥或副总指挥。

直接采用对讲机、移动电话24小时联络及报警。 6. 应急处置 6.1响应程序

在接到超标准洪水报告并确认事实后，由应急救援总指挥根据事态情况下达启动应急预案令，并及时报告业主防洪度汛应急处理领导机构或地方政府，启动工程项目的应急预案并开展相关的应急救援工作。

6.2工程应急抢险措施

配合工程应急处理领导机构有序开展工作，启动工程项目的应急预案并开展相关的应急救援工作，迅速协调组织各施工局和项目部启用防洪度汛物资，开展上下游围堰的加高加固工作，同时启用备用电源，加大基坑排水能力。

6.3溃堰应急逃生

按照预先推测的溃堰洪水影响范围及在洪水到达时间前，组织有关人员紧急撤离至安全避险地点。

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6.4事故控制体系

事故控制体系示意见下图：

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