居民应急手册

公共安全应急手册—自然灾害防护常识篇

一、暴雨

暴雨，特别是大范围的大暴雨或特大暴雨，往往会在很短时间内造成城市内涝，使居民的生命财产遭受损失，对城市交通也会带来重大影响。 应急要点>>>

●预防居民住房发生小内涝，可因地制宜，在家门口放置挡水板或堆砌土坎。

●室外积水漫入室内时，应立即切断电源，防止积水带电伤人。 ●在户外积水中行走时，要注意观察，贴近建筑物行走，防止跌入窨井、地坑等。

●驾驶员遇到路面或立交桥下积水过深时，应尽量绕行，避免强行通过。 温馨提示>>>

◆不要将垃圾、杂物丢入马路下水道，以防堵塞，积水成灾。 ◆家住平房的居民应在雨季来临之前检查房屋，维修房顶。 ◆暴雨期间尽量不要外出，必须外出时应尽可能绕过积水严重的地段。

◆在山区旅游时，注意防范山洪。上游来水突然浑浊、水位上涨较快时，须特别注意。

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二、台风

公众在日常所说的“台风”，术语称“热带气旋”，通常指发生在热带地区急速旋转的低压涡旋。常常伴随着强烈的天气变化，如狂风、暴雨、巨浪、风暴潮和龙卷风等。

世界气象组织规定，热带气旋按其中心附近的2分钟平均最大风力等级区分为不同强度，由弱到强依次为：热带低压（风力6—7级）、热带风暴（风力8—9级）、强热带风暴（风力10—11级）和台风（风力12级及以上）。

根据逼近时间和强度，台风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色和红色表示。

台风蓝色预警信号

24小时内可能受热带低压影响，平均风力达6级以上，或阵风7级以上；或已经受热带低压影响，平均风力为6～7级，或阵风7～8级并可能持续。 温馨提示>>>

◆做好防风准备，注意有关媒体报道的热带低压最新消息和有关防风通知。

◆把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧, 妥善安置易受热带低压影响的室外物品。

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台风黄色预警信号

24小时内可能受热带风暴影响，平均风力达8级以上，或阵风9级以上；或已经受热带风暴影响, 平均风力为8～9级，或阵风9～10级并可能持续。 温馨提示>>>

◆进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课。

◆关紧门窗，处于危险地带和危房中的居民，以及船舶应到避风场所避风；通知高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带工作人员撤离。

◆切断霓虹灯招牌及危险的室外电源。 ◆停止露天集体活动，立即疏散人员。 ◆其他参阅台风蓝色预警信号。

台风橙色预警信号

12小时内可能受强热带风暴影响，平均风力达10级以上，或阵风11级以上；或已经受强热带风暴影响, 平均风力为10～11级，或阵风11～12级并可能持续。 温馨提示>>>

◆进入紧急防风状态，建议中、小学停课。

◆居民切勿随意外出，确保老人、小孩留在家中最安全的地方。 ◆加强值班，密切监视灾情，落实应对措施。 ◆停止室内外大型集会，立即疏散人员。

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◆加固港口设施，防止船只走锚、搁浅和碰撞。 ◆其他参阅台风黄色预警信号。 台风红色预警信号

6小时内可能或已经受台风影响，平均风力达12级以上，或已达12级以上并可能持续。 温馨提示>>>

◆进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）。 ◆人员应尽可能呆在防风安全地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案。

◆当台风中心经过时风力会减小或静止一段时间，切记强风将会突然吹袭，应继续留在安全处避风。 ◆其他参阅台风橙色预警信号。 三、高温

日最高气温达到35℃以上，就是高温天气。高温天气会给人体健康、交通、用水、用电等方面带来严重影响。 应急要点>>>

●饮食宜清淡；多喝凉白开水、冷盐水、白菊花水、绿豆汤等防暑饮品。

●保证睡眠；准备一些常用的防暑降温药品，如清凉油、十滴水、人丹等。

●在高温条件下的作业人员，应采取防护措施或停止作业。

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●白天尽量减少户外活动时间，外出要打伞、戴遮阳帽、涂抹防晒霜，避免强光灼伤皮肤。

●如有人中暑，应立即把病人抬至阴凉通风处，并给病人服用生理盐水或“十滴水”等防暑药品。如果病情严重，需送往医院进行专业救治。 温馨提示>>>

◆高温天气容易使人疲劳、烦躁和发怒，应注意调节情绪。 ◆室内利用空调降温时，温度不宜过低。

◆大汗淋漓时，切忌用冷水冲澡。应先擦干汗水，稍事休息后再用温水洗澡。

◆老人、体弱者或高血压、心肺疾病患者应减少活动；如有胸闷、气短等症状应及时就医。 四、雷电

雷雨天气常常会产生强烈的放电现象，如果放电击中人员、建筑物或各种设备，常会造成人员伤亡和经济损失。 应急要点>>>

●注意关闭门窗，室内人员应远离门窗、水管、煤气管等金属物体。

●关闭家用电器，拔掉电源插头，防止雷电从电源线入侵。 ●在室外时，要及时躲避，不要在空旷的野外停留。在空旷的野外无处躲避时，应尽量寻找低洼之处（如土坑）藏身，或者立即

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下蹲，降低身体的高度。

●远离孤立的大树、高塔、电线杆、广告牌。 ●立即停止室外游泳、划船、钓鱼等水上活动。

●如多人共处室外，相互之间不要挤靠，以防被雷击中后电流互相传导。 温馨提示>>>

◆高大建筑物上必须安装避雷装置，防御雷击灾害。 ◆在户外不要使用手机。

◆对被雷电击中人员，应立即采用心肺复苏法抢救。 ◆雷雨天尽量少洗澡，太阳能热水器用户切忌用其洗澡。 五、大雾

当大量微小水滴悬浮在近地层空气中，能见度小于500米时，就是大雾天气。大雾会给城市交通带来严重影响，容易造成交通事故。大雾天气时，城市中排放的烟尘、废气等有害物质容易在近地层空气中滞留，影响人体健康。 应急要点>>>

●机动车驾驶员应打开防雾灯，密切关注路况。行驶中要减速慢行，控制好车速、车距。

●在高速公路上行驶的车辆，遇大雾天气、能见度过低时，应立即减速慢行，并将车驶向最近的停车场或服务区停放。 ●大雾天气出行，行人应注意交通安全。应戴上口罩，防止吸入

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对人体有害的气体。 温馨提示>>>

◆有呼吸道疾病或心肺疾病的人，大雾不要外出。

◆大雾天气湿度大，电力设备的绝缘表面会发生击穿现象，可能造成大面积停电。因此，家中应准备一些照明用具。 ◆不要在大雾天气时外出锻炼。 六、地震

地震灾害的伤亡主要由建筑物倒塌造成。 应急要点>>>

●住在平房的居民遇到地震时，如室外空旷，应迅速头顶保护物跑到屋外；来不及跑时可躲在桌下、床下及坚固的家具旁，并用毛巾衣物捂住口鼻防尘、防烟。

●住在楼房的居民，应选择厨房、卫生间等开间小的空间避震；也可躲在内墙根、墙角、坚固的家具旁等易于形成三角空间的地方；要远离外墙、门窗和阳台；不要使用电梯，不要跳楼。 ●尽快关闭电源、火源。

●正在教室上课、工作场所工作、公共场所活动时，应迅速抱头、闭眼，在讲台、课桌、工作台和办公家具下等地方躲避。 ●正在市内活动时，应注意保护头部，迅速跑到空旷场地蹲下；尽量避开高大建筑物、立交桥，远离高压电线及化学、煤气等工厂或设施。

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●正在野外活动时，应尽量避开山脚、陡崖，以防滚石和滑坡；如遇山崩，要朝远离滚石前进方向的两侧方向跑。 ●正在海边游玩时，应迅速远离海边，以防地震引起海啸。 ●驾车行驶时，应迅速躲开立交桥、陡崖、电线杆等，并尽快选择空旷处立即停车。

●身体遭到地震伤害时，应设法清除压在身上的物体，尽可能用湿毛巾等捂住口鼻防尘、防烟；用石块或铁器等敲击物体与外界联系，不要大声呼救，注意保存体力；设法用砖石等支撑上方不稳的重物，保护自己的生存空间。

●参加震后搜救时，应注意搜寻被困人员的呼喊、呻吟和敲击器物的声音；不可使用利器刨挖，以免伤人；找到被埋压者时，要及时清除其口鼻内的尘土，使其呼吸畅通；已发现幸存者但解救困难时，首先应输送新鲜空气、水和食物，然后再想其他办法救援。 温馨提示>>>

◆遇到地震要保持镇静，不能拥挤乱跑。震后应有序撤离。 ◆已经脱险的人员，震后不要急于回屋，以防余震。 ◆对于震动不明显的地震，不必外逃。

◆遭遇震动较强烈的地震时，是逃是躲，要因地制宜。 ◆关注政府发布的最新消息，不听信和传播谣言。 七、崩塌和滑坡

崩塌是岩土体的突然垂直下落运动，经常发生在陡峭的山

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壁。过程表现为岩块顺山坡猛烈翻滚，跳跃，相互撞击，最后堆积在坡脚，形成倒石碓。

降雨、融雪、河流、洪水、地震、海啸、风暴潮等自然因素，以及开挖坡脚、爆破、修筑水库、开矿泄洪等人为因素，都有可能诱发崩塌。

崩塌会损害农田、厂房、水利设施和其他建筑物，导致人员伤亡。铁路、公路沿线的崩塌，会造成交通堵塞、车辆损毁、行车事故。

滑坡是岩土体在重力作用下，沿一定的软弱面整体或局部向下滑动的现象。发生破坏的岩土体以水平位移为主，除滑动体边缘存在为数极小的崩离碎块和翻转现象之外，其他部位相对位置变化不大。

滑坡受自然地质运动和人类活动的双重影响，会对城镇建设、交通运输、河运航道、工矿企业、农田村庄、水利水电建设等造成重大破坏。 应急要点>>> 1.前期预防

●不在危岩下避雨、休息和穿行，不攀登危岩。

●夏汛时节去山区峡谷郊游，要事先收听天气预报，不在大雨后、连阴雨天进入山区沟谷。 2.危机救助

●行人：立即离开岩土滑行道，向两边稳定区逃离。切记不可沿

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着岩土体向上方或下方奔跑。 ●驾车者：应迅速离开有斜坡的路段。 温馨提示>>> 崩塌和滑坡的前兆

◆断流泉水复活，或泉水井水忽然干涸。 ◆滑坡体后缘的裂缝扩张，有冷气或热气冒出。 ◆有岩石开裂或被挤压的声音。 ◆动物惊恐异常，植物变形。 八、海啸

海啸是一种具有强大破坏力、灾难性的海浪，通常由震源在海底下50千米以内、里氏震级6.5以上的海底地震引起。水下或沿岸山崩以及火山爆发也可能引起海啸。在一次震动之后，震荡波在海面上以不断扩大的圆圈，传播到很远的距离。

海啸在外海时由于水深，波浪起伏较小，不易引起注意，但到达岸边浅水区时，巨大的能量使波浪骤然升高，形成内含极大能量，高达十几米甚至数十米的“水墙”，冲上陆地后所向披靡，往往造成对生命和财产的严重摧残。

海啸发生有两种形式：一是滨海、岛屿或海湾的海水反常退潮或河流没水，而后海水突然席卷而来、冲向陆地；二是海水陡涨，突然形成几十米高的水墙，伴随隆隆巨响涌向滨海陆地，而后海水又骤然退去。

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应急要点>>> 1.海啸发生时：

●接到海啸警报应立即切断电源。 ●关闭燃气。

●停在港湾的船舶和航行的海上船只立即驶向深海区，不要停留在港口、回港或靠岸。

●不要因顾及财产损失而丧失逃生时间。 ●不幸落水时：

（1）尽量抓住木板等漂浮物，避免与其他硬物碰撞。

（2）不要举手，不要乱挣扎，尽量不要游泳，能浮在水面即可。 （3）海水温度偏低时，不要脱衣服。 （4）不要喝海水。

（5）尽可能向其他落水者靠拢，积极互助、相互鼓励，尽力使自己易于被救援者发现。 2.海啸过后 抢救落水者

●进温水里恢复体温，或披上被、毯、大衣等保温；不要局部加温或按摩。

●给落水者适当喝些糖水，但不要让落水者饮酒。

●如果受伤，立即采取止血、包扎、固定等急救措施；重伤员要及时送往医院。

●及时清除溺水者鼻腔、口腔和腹内的吸入物：将溺水者的肚子

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放在施救者的大腿上，从其后背按压，将海水等吸入物倒出。 ●如果溺水者心跳、呼吸停止，须立即交替进行口对口人工呼吸和心脏挤压。 温馨提示>>> 海啸前兆 ◆地面强烈震动

可能由海洋地震引起，不久可能发生海啸。因为地震波先于海啸到达近海岸，人们有时间及时避险。 ◆潮汐突然反常涨落

海平面显著下降或有巨浪袭来时，必须以最快速度撤离岸边。 注意

海水异常退去时往往把鱼虾等许多海生动物留在浅滩。此时千万不能去捡鱼或看热闹，必须迅速离开海岸，转移到内陆高处。

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