X X 镇开展四议两公开总结

XX镇开展“四议两公开”工作法

情况汇报

洞口县委组织部：

按照县委关于在全县农村全面推广“四议两公开”工作法的通知（X学办发[2001]18号）文件的要求，我镇对学习借鉴“四议两公开”工作法、发展和完善党组织领导的村级民主自治机制情况进行了全面的部署安排，现将我镇开展“4+2”工作法情况汇报如下：

一、 工作进展情况和主要做法：

（一）、落实领导责任。我镇党委、政府对推广运用“四议两公开”工作法高度重视，要求各村级基层党组织抓住机遇，在第三批学习实践科学发展观活动中把“四议两公开”工作法学习好、推广好、运用好。并明确了镇党委书记为直接责任人和各村党组织支部书记为第一责任人的领导机制，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓的工作格局，把“四议两公开”工作法真正落到实处。

（二）、广泛做好宣传发动工作。“四议两公开”工作法是一个新型的工作机制方法，所有村级重大事项都应通过村党组织按照“四议两公开”的程序决策实施。首先要让党员、村民明白什么是“四议两公开”的内容和实施意义。镇党委召开了镇机关干部和各村支部书记会议，要求各村召开党员、

组长、群众代表会议，把“四议两公开”工作法的实施广泛宣传到位，并组织学习培训，以此增强党员、群众运用这种工作法的自学性和积极性。 （三）、规范好工作程序。

1、要求各村党支部对村内重大决策首先由村支部提出符合本村发展的提议。从群众关心和迫切需要解决的事情着手，通过各种形式征求群众意见，形成符合民意、民心的工作方案；

2、要求村支部的提议通过村支“两委”会议商议。“两委”班子发表各自意见，对提议有分歧的，可以通过举手、投票等方式来确定，坚持少数服从多数的原则来确定提议方案； 3、通过党员大会审议对村支“两委”商定的重大决策。在提交党员大会审议前，须把方案送交全体党员手中，在党员中酝酿并征求村民意见，党员大会审议时，到会党员人数须占党员总数的2/3，审议经应到会党员半数同意方可提交村民代表会议或村民会议表决，党员大会审议后，村支“两委”要充分吸纳党员的意见和建议；

4、召开村民代表会议或村民会议。由村委会主持召集村民代表会议或村民会议，表决参加会议人数符合法律规定，经全体村民代表或到会村民半数同意方可决议；

5、决议公开。经村民代表会议或村民会议决议的，一律在村级活动场所和村务村务公示栏公告，公告原则上不应少于

7天；

6、实施结果公开。决议在村党组织下由村委会组织实施，实施结果向全体村民公布。

到目前为止，我镇16个行政村和一个社区均按照这一规范程序来开展工作。让涉及群众切实利益的事情自己议、自己定、自己干，激发了群众的创造精神和参与热情，推动了我镇农村各项工作的顺利开展。自开展“4+2”工作法以来，我镇建立了750亩高产油菜示范基地两个，群众自筹资金100余万元，完成三个村通村公路共计6.7公里，兴办沼气池44口，修建了高标准的XX镇中心小学一所。以此增强了村级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步密切了干群关系，使我镇的城镇、农村面貌和生产生活条件得到了明显的改善，有力地推动了我镇经济社会的又快又好发展。

二、存在的主要问题：

（一）宣传不太到。在部分村存在宣传力度不大、氛围不浓等现象，群众参与意识不高现象。

（二）操做程序不够严格。因我镇部分党员和村民代表外出务工现象比较普遍，出现“在家的不理事，理事的不在家”现象，导致在村级“四议两公开”实施中，不能严格按照规范程序进行操作，实施过程和结果公开、公示内容不够详细，不够规范。

（三）推广存在难度。由于极个别村基层组织不健全，村班子瘫痪，阻碍了“四议两公开”工作法的推广运用。

三、下步计划和打算：

（一）抓好基础，推进“四议两公开”工作法顺利开展。 一是抓好基层组织建设。通过“四议两公开”工作法的推行，扎实开展基层组织建设，整顿后进支部，把群众信任、拥护、支持的带头人，把致富能力强，愿为群众办实事的优秀人才选进村级班子，带领群众发展经济。二是选好村民代表。对选出的村民代表，全部公示上墙，让他们接受群众监督，促使其履行职责。按照县委要求推选出3-5人成立村务监督委员会，使群众更好地参与到村级事务决策中来。三是培育骨干。积极组织各村支部书记、党员、干部和部分村民代表学习“四议两公开”工作法的内容和实施方法。

（二）搞好规范，提高“四议两公开”工作法运行水平。根据我镇基层组织实际情况，努力使各村党务、村务公开标准化、规范化。将涉及群众切身利益的重要事情和群众共同关心的热点问题，如种粮补贴、农村合作医疗、社会抚养的征收、低保对象、“两项制度”有效衔接等工作，要求各村必须按照“四议两公开”工作法规范程序进行操作；对党务、村务公开内容，坚持由民主监督小组成员，对公开内容进行全面的核实，然后在公开栏进行详实公示，便于群众普遍知晓。

（三）建立示范，扩大“四议两公开”工作法的辐射面。建立“四议两公开”工作法的“示范村”，统一阵地标准，统一规范运作，按照“点上创经验，面上抓推广”的思路，抓好“四议两公开”工作法在全镇各村的推广，充分发挥群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

（四）开拓创新，把大力推广与创新结合起来。先从新农村建设示范村入手，积累经验、分层次推进，开拓创新“四议两公开”制度。使工作法程序化、制度化、规范化。

中共XX镇委员会 2001年3月12日

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