建设单位 500kV景德镇变创优规划修改版

500kV景德镇变电站工程

编制时间：创优规划

审批页

批准：

审核：

编写：

年 月年 月年 月 日 日 日

目 录

一、概述 ............................................................................................................... 1

（一）编制目的 ............................................................................................. 1

（二）编制依据 ............................................................................................. 1

二、工程概况 ....................................................................................................... 2

（一）工程建设意义 ..................................................................................... 2

（二）工程建设主要特点 ............................................................................. 2

三、工程创优目标 ............................................................................................... 3

（一）工程质量 ............................................................................................. 3

（二）工程安全 ............................................................................................. 4

（三）文明施工和环保 ................................................................................. 4

（四）工期和投资管理 ................................................................................. 4

（五）工程档案管理 ..................................................................................... 5

四、工程创优措施 ............................................................................................... 5

（一）综合管理措施 ..................................................................................... 5

（二）过程管理措施 ..................................................................................... 6

（三）质量管理措施 ..................................................................................... 7

（四）安全文明施工管理措施 ................................................................... 14

（五）投资管理措施 ................................................................................... 15

（六）进度管理措施 ................................................................................... 15

（七）档案管理措施 ................................................................................... 15

（八）工程投运后的创优措施 ................................................................... 17

一、概述

（一）编制目的

通过明确工程创优目标、责任主体及重点措施，指导本工程参建单位（设计、监理、施工等）创优实施细则的编制及实施，最终实现工程创优目标。

（二）编制依据

1.《国家电网公司工程建设质量管理规定》 (国家电网基建[2006]699号)

2.《工程建设质量责任考核办法(试行)》(国家电网基建[2006]674号)

3.《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》 (国家电网基建

[2005]255号)

4. 《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（国家电网基建[2008]288号）

5.国家电网公司关于通用设计、通用设备、通用造价等标准化建设方面的管理规定6.《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》（基建质量

[2007]89号）

7.《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》（变电工程分册 土建部分/电气部分）

8.《国家电网公司输变电工程标准化施工作业手册》（变电工程分册）

9.《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250—2009）

10.《电力建设房屋工程质量通病防治工作规定》（电建质监【2004】18

号）

11. 《110～1000KV变电（换流）站土建工程施工质量验收及评定规程》（Q/GDW 183—2008）

12.《工程建设标准强制性条文电力工程部分》(2006年版)

13.《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》(DA／T28—2002)

14.《江西省电力公司110kV及以上输变电工程设计变更管理办法》（赣电基[2008]112号）

二、工程概况

（一）工程建设意义

景德镇500kV变电站工程为新建工程，建设地点位于景德镇市浮梁县洪源乡江家下村。本工程的建设：一、适应江西省景德镇市用电负荷的增长，满足“十一五”期间电力市场发展需求；二、符合江西省500kV电网规划布局，促进全网潮流的合理分布，改善华中电网运行的安全可靠性；

三、为江西省电网提供了有力的电压支撑点；四、为景德镇电厂“上大压小”工程提供外送电力支援渠道。

（二）工程建设主要特点

1.站址概况

站址位于景德镇市浮梁县洪源乡江家下村，与城市规划无矛盾。经文物部门和地矿部门确认 在站址范围内无地下文物和地下矿藏。当地气象条件属亚热带季风气候，境内光照充足，雨量充沛，温和湿润，四季分明。站址平均海拔为320米，年平均气温为17°C，年降水量为1763.5毫米，

年平均日照时数为2009.8小时。站址位于景德镇市东北面约10公里，南面为浮梁至景德镇的公路，交通十分方便。

2.建设规模

（1）主变规模：远期规模3×750MVA，本期装设1×750MVA单相自耦无载调压变压器。

（2）出线规模：500kV出线远期6回；本期出线2回。220kV远期12回，本期8回。

（3）无功配置：远期装设6×120Mvar 35kV并联电抗器和6×60Mvar 35kV并联电容器；本期装设2×120Mvar 35kV并联电抗器和2×60Mvar 35kV并联电容器。

三、工程创优目标

根据“管理规范、质量优秀、技术先进、功能设备、运行可靠、投资合理”的创优工作总体要求，制定本工程创优目标：

（一）工程质量

本工程总体目标是：“实现工程零缺陷移交，确保国家电网优质工程，争创国家级优质工程”。

按照国家规范和验收标准，一次验收合格，以高标准达标投产，争创国家优质工程。

满足国家及行业施工验收规范、标准及质量检验评定标准的要求。建筑工程：分项工程合格率为100%，单位工程优良率为100%，观感得分率≥90%；安装工程：分项及分部工程合格率为100%，单位工程优良率为100%。建筑工程外观及电气安装工艺优良。不发生重大施工质量事故。工

程无永久性质量缺陷。工程带负荷一次启动成功。

（二）工程安全

本工程安全目标：工程建设期间及试运行期间实现安全零事故目标。

1、不发生人身死亡事故和重伤事故，严格人身轻伤事故；

2、不发生大型施工机械设备损坏事故；

3、不发生重大火灾事故；

4、不发生同等及以上责任的重大交通事故；

5、轻伤负伤率≤4‰；

6、不发生环境污染事故和重大垮塌事故；

7、不发生因工程建设而造成的电网意外停电或电网解列事故。

（三）文明施工和环保

贯彻以人为本的理念，落实“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”的要求，争取国家电网公司输变电工程安全文明流动红旗。

满足《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规的管理要求，满足《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中规定的验收标准。

（四）工期和投资管理

根据工期的要求，本工程2009年11月开工，2010年12月竣工投产。工程总体进度计划是协调全部工程活动的纲领。工程进度安排工程管理、技术、人力、物力、时间和空间等各种主客观因素进行科学分析、计算，并予以有机整合归纳，使其适应本工程的建设要求。

加强工程建设资金管理，动态管理，静态控制。控制批准概算在额度

内，严格控制重大设计变更，无特殊情况，不得突破且应略有节余。

（五）工程档案管理

确保输变电工程在立项、评审、招投标、设计、施工、调试、竣工验收等全过程中形成的资料完整、准确、系统，并不断提高工程竣工文件移交水平，努力实现归档资料齐全、完整、准确，全面达到文件归档和满足工程达标投产和优质工程评审要求；工程建设项目资料收集、整理工作要与工程进度同步形成，按期整理归档，满足档案验收要求。

四、工程创优措施

根据强化过程创优意识及树立全方位的质量观念的创优工作的主要指导思想，根据本工程实际，制定以下创优措施。

（一）综合管理措施

1.落实创优组织，分解创优目标，明确创优责任

业主项目部是全面负责本工程的创优工作，负责本规划的落实，指导检查、协调各参建单位创优实施细则编制和有关措施的落实，组织达标创优工作开展，负责工程创优总结等工作。针对本工程成立创优工作小组，小组成员如下：

组 长：张怡荣

副组长：李振松、吴武清、龚圣辉

成 员：江世春、艾莜莜、涂绍华、汪 峰

设计单位应依据本创优规划成立创优小组，编制创优实施细则，设计方案应满足变电站功能和运行的安全可靠性，便于运行维护，同时考虑环保要求、劳务保护安全要求等。施工图出版应满足连续施工要求。

监理单位应依据本创优规划成立创优小组，编制创优监理实施细则，加强合同管理，做到严格监理。工程监理部监督落实参建各方对创优规划要点和设想执行情况，并及时反馈意见。

施工单位在开工前应依据本创优规划成立创优小组，编制创优施工实施细则，并编制各单位工程的施工组织设计与关键工序的施工方案。对每个作业面，坚持做到有方案，有典型样板，在工艺精细上下功夫，减少返工。

2.优选设计、施工、监理队伍，落实组织措施

通过招标，择优选定有创优实力的设计、监理、施工承包商和设备材料制造商。并根据工程特点和创优目标，要求工程参建单位至少参建过三个以上500kV变电站新建工程，且参建各方必须选派工作负责心强、建设经验丰富的主要负责人，参与本工程的建设。出台考核办法以确保主要负责人到位尽职。

3.在开工前，组织相关专家对设计、施工、监理创优实施细则进行审查，以确保实施细则的针对性、可执行性和有效性。

4.开展创优相关培训，在工程开工前，对本工程的创优规划进行宣贯，并组织监理、施工学习工程建设标准强制性条文及档案管理等相关规定。

5.科学管理，应用ERP软件。为使工程建设始终纳入科学的管理体系，根据江西省电力公司全面推广ERP管理软件的统一部署，将在景德镇500kV变电站建设过程中全面使用ERP管理软件，对工程的成本、设备等统一管理和控制。

（二）过程管理措施

以过程控制为着重点，确保工程创优实施细则落实到位。

1.强化过程监督检查，定期对创优实施细则的落实情况进行检查，做到创优工作的持续改进。

建设单位一个月对现场创优细则实施情况进行检查指导，要求所存在的问题要在一周内整改闭环。监理单位根据日常质量控制结合施工协调会对施工创优实施细则落实情况进行分析研究，制定改进措施。依据国家电网公司优质工程评审标准，按要求认真开展自查自纠工作，做到整改闭环、持续改进。

2.每月召开一次质量分析会（创优工作会），对施工过程中创优实施细则的落实情况进行分析研究，各参建设单位要对分析会中提出的问题要认真整改闭环，监理在收到闭环报告后对相关问题进行复查，并报建设单位审查。

（三）质量管理措施

1.设计质量管理

以设计优化为切入点，设计单位根据本规划制定创国优工作计划。充分发挥设计人员的水平和经验，灵活理解和使用国家规定中的有关条款，做到事前控制，来体现设计的时代性、前瞻性、先进性。设计应认真研究落实创优规划的要点和设想并结合瓷都特色融入施工设计中。

（1）设计前期质量控制

加强对初步设计方案的合理性与先进性、典型设计应用等情况的审查，严格执行工程建设标准强制性条文，鼓励设计单位针对本工程特点开展的设计技术创新、优化。设计方案应满足变电站功能和运行的安全可靠性，

便于运行维护，同时考虑环保要求、劳务保护安全要求等。如建筑面积、工作和生活设施、运行检修的方便，运行有关规定和反措的执行，主变压器的噪声控制，室内装饰材料环保、消防的要求，需要说明的问题应有专题报告。

严格控制主要技术经济指标；多方案、多角度进行设计优化，实现技术经济性、功能可靠性、投资合理性、施工及运行便利性，以及全寿命周期成本管理、环保节能要求、环境和谐统一。①方便施工：如主变防火墙、电缆沟、建筑造型、基础型式与电缆管、端子箱的设置等；②方便运行维护：如建筑材料选择、爬梯、端子箱防潮、电缆敷设方式、动力电源的容量等。③全站建筑材料应提倡采用环保、保温、节能材料。④设计要考虑全站消防其它要求。如：敞开式灭火砂池和室内应急通道指示灯。

应从设计角度提出消除质量通病的措施，针对性按照《电力建设房屋工程质量通病防治工作规定》提出相应设计技术措施和要求，以及反措规定和省公司以上反措要求，为施工创优提供相关的技术支持。

（2）施工图纸的审核与设计变更管理

加强对于施工图质量的审查管理，加强专业接口的审查，设计与制造厂的资料交接要认真确切，避免现场接口出现问题。及时召开以设计为主导的各设计专业和有关各方参加的设计联络会。

避免简单的图纸套用，严格控制因设计工作深度不够造成的设计差错，减少设计原因造成的变更，杜绝因设计原因造成的工程返工。

重大设计变更按省公司赣电基〔2008〕112号文中《江西省电力公司110千伏及以上输变电工程设计变更管理办法》规定的原则和金额，以及规

定时间内上报履行报批手续（具体按上述办法执行），审批权限在省公司基建部，一般工程变更可不履行报批手续，审批权限在建设单位；工程重大设计变更，要坚持先报批后实施原则；若确实因时间紧张，可先征得省公司基建部同意后，再补办手续，无按时签证的文字批复，不得进入竣工结算。

（3）工代服务管理

工程开工前，应派出设计工代服务计划，并要求设计工代服务应及时、合理的解决现场与设计相关的技术问题。

（4）设计质量工作考核

设计内部的协调力度要加强，积极参加工程建设中的各种安全、质量活动。对设计质量进行考核、评价，依据省公司考核文件和相应的合同条款对设计进行奖惩。

2.施工质量管理

施工是创优的具体实施主要单位，是各方努力的最终结果体现者。因此，工程的施工过程是实现创优的最后关键，各参建的施工单位必须充分重视，严格按照规程规范和标准工艺组织施工。在合同工期内（其它情况除外），用最优秀的工程管理实现本工程创国优目标。

（1）充分发挥施工自身质量控制体系的作用，要求施工质量管理体系健全并正常运转，从人员组织、机械设备方面保证创优工作的正常运转。工程开工前施工单位必须认真组建强有力的项目经理部，要求成员必须责任心强、经验丰富。

质量目标为落脚点，发挥施工单位的三级自检作用。提倡“第一次就

把事情做好，力争消除返工、返修现象。落实三级质量检查验收制度，杜绝验收环节流于形式。

（2）对各主要施工工序，需编制施工创优细则，施工工艺要满足“十”字要求。

工程建设项目开工前必须有施工组织设计、创优实施细则并报监理或业主审批备案。

电气安装质量总体“十字”要求：“美、灵、光、正、牢、良、严、准、均、齐”。即：美：所有安装设备质量创优、工艺美观；灵：所有安装设备转动部分操作灵活、无卡阻，转轴部位润滑；光：所有安装设备整洁、光亮、无污物；正：所有二次设备安装及接线排列整齐、横平竖直、正确无误、标志清晰；牢：所有安装设备与支架联接部位牢固可靠、垂直；良：所有油、所气设备密封良好、无渗漏现象；严：所有导电部位严密可靠、接触良好；准：所有安装设备符合验收标准，电气设备调试试验数据准确；匀：设备刷漆均匀、干净、光亮、色调合适；齐：所有技术资料齐全完整、调试记录、试验记录、安装记录、质检记录、施工图会审记录等清晰，数据准确，符合国家级档案管理要求。

（3）依靠技术进步和精细管理，有效消除施工质量通病。要认真贯彻落实国家电网公司部门文件《关于转发（电力建设房屋、工程质量通病防治工作规定）的通知》（工建质[2004]202号）文件要求，制订防治质量通病的施工措施。全面贯彻执行省网公司以上的反措要求。

（4）推行施工标准化工作，实施试点先行、样板开路。

每个分项工程开始前，必须贯彻“施工样板法”，先做样板，经各方检

查总结经验后，方可大面积施工。

（5）施工质量工作考核

施工单位协调力度要加强，认真理解创优规划要点和设想，即时与监理、设计等沟通，贯彻施工全过程。对施工质量进行考核、评价，依据相应的合同条款对施工进行奖惩。

3.监理工作质量管理

（1）监理部根据工程的具体特点，配备总监、安全专职、质量专职、技经专职及资料员。工程开工前，成立工程创优监理工作小组，列出工作小组人员名单，明确创优工作小组围绕创优工作开展哪些活动，活动内容、频次等。

（2）建立健全安全、质量监理管理体系，制定详细的安全、质量、进度、投资控制和合同、信息档案管理、工程协调建立工作程序、监理管理制度以及监理部内部管理制度，以制度和程序保证监理工作的成效，落实质量控制措施。

（3）组织岗位培训，强化创优意识。编写创优培训计划，明确所有监理人员经培训合格持证上岗，总监理工程师做好本工程的特殊岗位前培训，培训内容要围绕创优项目的技术要求和工程的特点进行，以提高监理人员的创优意识和监理业务水平。

（4）督促各参建单位贯彻落实工程建设标准强制性条文，根据本工程特点编制《工程建设标准强制性条文》贯彻实施办法，并建立经常性的自检、专检机制。

（5）监理部切合工程实际、征询专家意见、组织各参建单位分析讨论，

确定工程质量控制要点，制定质量控制要点措施，向监理部成员、施工单位进行质量控制点交底，建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制。

（6）对质量控制关键项目的旁站监理进行策划，明确本工程的旁站监理项目，以及各项目旁站监理的检查控制要点，编制旁站监理方案，制定旁站监理人员职责，确保关键项目的施工质量。

（7）制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的相关工作文件，有效的消除治理质量通病。

（8）对不符合项、质量缺陷、质量问题、质量事故，监理部应制定针对以上情况拟采取的纠正和预防措施。

（9）加强监理质量控制力度和效果的监督检查，全面控制施工过程，重点控制工序质量，同时搞好相关工序的协调工作。根据影响施工质量的因素人、机、料、法、环五大方面，监理单位进行的质量控制重点在检查和监督施工单位的质量保证体系的建立键全和正常运转（内业），工序质量控制（外业）。建设单位每月对监理资料进行检查，不定期的对现场随机抽查，以确保监理工作制度及措施的落实。

（10）监理负责主持施工图会检。施工图会检方式：采取先组织相关单位进行预审，向设计反馈预审意见及设计进行答疑后，再组织图纸会检的“二步走”工作程序，各级会检应形成书面意见。强调未经会检的施工图设计，不得交付施工。

（11）监理负责各类缺陷处理的组织和监督并及时签证，对阶段中间验收和竣工验收提出的问题进行消缺整改并形成书面意见，实现闭环管理。

4.设备材料质量管理

1.加强设备材料招标管理。

组织有关专家对设计提交的设备技术规范书进行审查，满足其功能、技术、合理性等要求。力争电气一次设备、二次设备分别一次性招标完成，为顺利开展施工图阶段设计打好基础。

2.加强主要设备材料的监造、运输、验收等管理，确保设备材料质量。 加强设备过程控制，切实加强监造工作，工程投产前，必须提交设备监造报告或设备监造结论意见。监控系统、构支架生产要有针对性的跟踪管理控制措施。积极组织好主要设备：如主变、断路器、隔离开关、监控系统、构支架设计联络会，贯彻创优精神，要求强调制造厂一起为工程创优。严把厂验关，没有达到技术要求和创优条件的设备不允许出厂。严格执行设备、材料抽检制度和到场验收制度。杜绝不合格物资和材料进场。

5.调试质量管理

建设方应在设备制造调试、验收以及施工中调试等阶段通知运行方，并为运行方提供培训条件和资料。运行方在工程建设后期，应积极参与、配合工程调试和竣工预验收工作，尽早熟悉设备，进入运行角色，积极生产准备为工程创优提供保证条件。

工程调试阶段，积极促成运行单位与各级调度部门沟通，明确各级调度对景德镇500kV变电站的技术要求，并力求解决在施工过程中，以及协调调度部门尽早下达景德镇500kV变电站生产设备编号和站名。以便施工图标识与调度编号统一，方便运行和施工。运行单位应提前做好生产准备各项工作，满足建设和生产运行移交要求。

（四）安全文明施工管理措施

1.管理及工作要求

工程开工前，建设单位组织成立安全委员会（下称安委会）。安委会应贯彻上级有关安全健康与环境工作的指示，决定工程建设中安全文明施工管理的重大措施；发布现场安全健康与环境工作规定；决定工程中重大安全文明施工的解决议案；协调解决承包商之间设计安全文明施工问题的关系；检查施工安全措施补助费和文明施工措施费等有关安全文明施工管理费用的使用。安委会在工程开工前组织第一次会议，以后每季度召开一次工作例会，项目监理作为安委会的日常办事机构。

安委会严格按《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》的要求，结合工程实际，落实安全文明施工工作责任、工作标准和工作要求。

2.措施费用管理

措施费应专款专用，使用前列出使用计划经监理审核、建设单位批准；在施工单位安监部门监督下按计划使用，对无计划使用、超计划使用和使用不当的将核减有关费用；必须用于安全文明施工设施的制作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作，并以满足工程实际需要为限；临时（办公）活动彩板房按照3-4次折旧摊销；不得用于摄像机、照相机、电脑（含手提电脑）、手机、空调、复印机、投影仪、办公桌椅等固定资产购置；不得用于劳保用品和生活用品购置；与安全检查、安全健康环境评价结果挂钩；对发生事故或存在重大隐患的将核减有关费用；两措费用结算：项目部提供有关材料（含票据复印件），所在施工企业安监部门签署意见，经监理、建设单位审查，由省公司基建部核定。

3.检查指导、监督管理

工程项目的安委会负责检查、协调、指导安全文明施工的重大问题；建设单位通过检查等形式促进工程设计、监理、施工等单位对安全文明施工尽职尽责；监理单位对安全文明施工协调、控制等方面做出具体工作规定。

（五）投资管理措施

要把造价控制工作与工程创优工作紧密结合，通过提高输变电工程的土地利用效率、严格控制土建和装修等标准、严格控制工程拆迁跨越及征地等补偿费用、防止工程返工等措施控制工程造价。倡导建设符合输变电工程特点的优质工程，开展“两型一化”变电站建设试点，寻求造价与优质的合理平衡点，实现控制与优质工程的协调统一。

严格控制工程重大设计变更，使控制批准概算在额度内。

（六）进度管理措施

要实现工程创优，保证相对合理的工期是非常重要的。因此，必须把好各参建单位开工前的准备工作，抓好施工进度的合理编制，做好对图纸、设备、材料的验收工作，把好工程中间验收和竣工验收，做到精心组织、强化管理、加强预控，确保工程严格按进度计划完成。

施工单位按照总工期的要求，按月制定施工计划和实施方案，重要工序做好施工方案。

（七）档案管理措施

为确保工程竣工资料的及时性、准确性，在开工前，要认真贯彻执行省公司输变电工程竣工资料管理办法，对各参建单位明确工程资料管理工

作起步要早、起点要高、执行要严、实施要细、整体移交要上一个档次的要求，做到“软件不软”，使档案管理成为新的亮点。在建设过程中，我们将邀请江西省电力公司的专家到现场指导工作，不断改进和提升档案管理水平，做到全过程参与工程资料管理。

1.档案的整理要求

（1）凡本单位的发文均要求原件归档。凡对方主送与抄送本单位的收文，均应以红头文件归档。直接隶属关系的转发文件应以红头文件归档，间接关系的转发文件可以清晰复印件归档。（2）工程依据性文件要求收集齐全、完整。案卷必须遵循文件材料形成的规律和特点，保持文件之间的有机联系。（3）在归档的文件中，应当将每份文件的正件与附件、印件与定稿、请示与批复、转发文件与原件、多种文字形成的同一种文件，不得分立。（4）密不可分的文件材料应依次排列：批复在前，请示在后；正件在前，定稿在后；原件在前，转发件在后；多种文字形成的同一文件，原文在前，译文在后；图文紧密排列时，文字材料在前，图样在后。（5）工程评估材料、招、投标书、决标书、议定书、谈判协议、现场备忘录等，按文件形成的规律分类、组卷。（6）协议、合同及工程启动竣工验收证书等履行双方签字手续文件均应以正本归档。（7）公司委托代理或由国家电网公司签署的有关进口设备材料合同，应保存合同副本归档。

2.工程设计文件：按设计单位提供的卷册目录清点、收集、整理、归档。国外设计图纸若有总目录时按它的顺序排序，确保是最终版本。工程变更通知单由设计单位提供，以原件归档。

工程施工文件；启动调试资料；工程监理（监造）文件；质量监督文

件；竣工图的编制；竣工草图的编制；编制竣工图；竣工图的移交。

3.档案的移交

（1）向项目法人移交的档案，应在工程投运后1个月内办理移交。移交工程档案时，填写移交目录，办理移交签证手续，经施工/监理、项目法人代表签字、盖章后交接。

（2）向生产运行部门移交的档案，应在工程投运后1个月内办理移交。移交工程档案时，填写移交目录，办理移交签证手续，经施工、监理、运行三方代表签字、盖章后交接。

工程档案资料验收合格后，由项目法人、项目管理单位在工程竣工验收后一个月内，组织办理档案资料移交手续。

（八）工程投运后的创优措施

建设单位要积极与生产运行部门沟通，协调做好工程创优工作。设计、监理、施工应积极配合工程创优工作。

1.建设单位组织各参建方根据合同做好相关的保修工作。

2.做好生产准备、运行管理及设备维护检修等相关配合工作。

3.及时办理政府有关部门对环保、消防、档案等专项验收意见，按时组织达标投产及评优自查、申报等工作。

4.依据工程达标创优工作要求和程序，组织自检、复检、及申报等工作。

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/pjh4.html