1.28马在全区招商引资动员大会上的讲话

马 保 岭 同 志

在全区招商引资动员大会上的讲话

（2012年1月28日）

同志们：

首先给大家拜个年！春节假期还没有结束，我们就提前召开这次高规格的大会，充分体现了区委、区政府对招商引资工作的高度重视。目的只有一个，就是抢时间、争主动、早下手。这次会议，既是新一轮招商引资动员大会，也是对深入开展“招商引资攻坚年”和“亿元、10亿元项目建设突破年”活动的再动员、再部署，主要任务是：进一步统一全区上下的思想认识，把招商引资的弦绷得更紧，把氛围造得更浓，把劲头鼓得更足，对招商引资进行强势突破，奋力实现莱城跨越赶超。刚才，莱城工业区、莱芜农高区、凤城街道、北埠民营经济区、商务局、九羊集团进行了发言，讲的都很好，我很受启发，对做好今年的招商引资和大项目建设也更有信心；桑区长代表区委、区政府与莱城工业区、莱芜农高区、各镇（街道）签订了2012年度招商引资目标责任书；等会，栾书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题：

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一、认清形势、提高认识，切实解决为什么要强势突破招商引资的问题

钱不是万能的，但没有钱是万万不能的，莱城现在就非常现实的面临这个问题。钱从哪里来？自然靠发展。发展是硬道理，是解决一切困难和问题的根本出路。怎么发展？路径也很清晰，必须抓工业、抓项目。项目从哪里来？很重要的一个途径就是靠招商引资。实现大发展、跨越发展，更需要靠抓大企业、大项目、大招商。其实这个道理地球人都知道，关键是看哪个地方不动摇、不分心、环境好、办法多、实力强。招商引资事关全区发展大局，是抢占经济发展制高点、赢得发展先机的重要举措。按照“高境界、高标准、高起点、大作为”的要求，实现全区科学发展、跨越发展就必须强势突破招商引资。那么什么是强势？就是招商引资的首位意识要再强化、再提升，领导精力要再集中，干部资源要再倾斜，社会力量要再整合，招商氛围要再浓厚；为什么要突破？招商引资工作已经开展多年了，对全区经济社会发展起到了巨大的推动作用。但是，当前招商引资工作在思想上还有误区，精神上还有懈怠，工作上还有障碍，实效上还有欠缺，严重制约了招商引资的深入开展。实打实地讲，如果说区外也算外的话，我们每年40个亿的招商引资任务真正完成的只有4个多亿，仅占1/10，这种局面必须打破，必须出实招见实效，推动招商引资再上新台阶。

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首先，强势突破招商引资是实现跨越赶超的迫切要求。从目标定位看，市委、市政府明确提出莱城区要在全市新一轮发展中发挥龙头、骨干和支撑作用。为落实好市里的部署要求，在今年区党代会、人代会上，我们提出了“未来五年全区规模以上工业主营业务收入突破2000亿元、地方财政收入突破40亿元，每年至少在全省县域经济中排名前移三个位次”的奋斗目标。应该说，这一目标是从跨越发展的高度提出的，十分鼓舞人心，但实现这一目标是需要付出艰辛努力的。要想实现大发展，就必须有大投入。经初步测算，实现上述目标至少需要1500亿元的资金投入。现在来看，这样大的资金投入，靠企业自身积累、本地民间投资十分有限，靠国家投资、银行贷款也越来越难，关键还得靠招商引资。如果还是按照以往按部就班、被动应付、四平八稳的招商方式，也是不可能实现的。从区域发展的竞争态势看，各地都在抢抓机遇，你追我赶，竞相发展，呈现出咄咄逼人的发展态势。去年全国财政收入10.374万亿元，增长24.8%，地方本级收入5.2434亿万元，增长29.1%。全省144个县市区的地方财政收入排名前40位的都在20亿元以上，其中前5位都过了40亿元，有6个超过了莱芜市，增幅都在30%上下，高的34%，最低的22%，这些地区不仅总量大，而且发展快。像排名全省第二位的邹平，去年地方财政收入44.6亿元，是2007年的2.2倍，在全国县域经济基本竞争力百强排名四年上升了37个位次；这些地方都是大基

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数、高增长。再像排名在我们前面三位的茌平县、牟平区、福山区，地方财政收入增幅分别为21%、50%和30.8%；排名在我们后面三位的槐荫区、博山区、郓城县增幅分别为36.1%、26%和30%。而我区去年地方财政收入按全口径统计14.49亿，排在第60位，报表完成13.58亿，实际完成13.08亿，增幅仅为10.84%，排在第65位，比2010年下降了13个位次。我们如果还保持原来的发展速度，不仅不能实现至少前移3个位次的奋斗目标，而且会被越来越多的县市区所赶超。“看不到差距是最大的差距，看不到危机是最大的危机”。与兄弟单位比较可以看出，不进则退，发展慢也是退步。我们要想在新一轮发展中不被淘汰，唯一的选择、唯一的出路就是横下一条心，向招商引资要投入、要活力、要增长、要效益。从外地成功经验看，招商引资的成效已经成为决定一个地区发展快慢和成败的重要因素。像10年前的菏泽市，大部分县市区经济基础都不如我们好，在全省排位都比较靠后，通过这几年持之以恒的抓招商、抓项目、抓投入，经济社会发展实现了突飞猛进，现在在全省排在后三十位的几乎没有了，大部分都位于中上游水平，有6个排在前80位，其中郓城、巨野等县市区都有超过我们的势头。仇和在江苏宿迁和昆明成功的法宝就是大刀阔斧抓招商，发展相当快，变化相当大。这些地方的经验告诉我们，抓招商引资就抓住了关键，抓住了根本，只要招商引资搞上去了，经济发展也就上去了。所以，我们必须把

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招商引资牢牢抓在手上，负重奋进，强势攻坚，尽快实现跨越赶超的奋斗目标。

其次，强势突破招商引资是实现群众利益的迫切要求。近几年来，全区经济社会有了很大发展，城乡面貌发生了深刻变化，人民群众的生活有了明显改善。工业基础不错，门类齐全，有些项目前景不错，也形成了一些产业集群的雏形，一句话，鸡蛋没放在一个篮子里。但经济总量小、发展后劲不足仍然是我们面临的最大区情。工业的支撑地位不明显，可持续增长点不多，规模以上企业对财政的贡献不大，去年全区纳税过亿元的企业仅有5家（鲁中矿上缴税金3.26亿元，实现地方财政收入1.16亿元；莱矿上缴税金2.16亿元，实现地方财政收入7859万元；九羊集团上缴税金1.68亿元，实现地方财政收入6500万元；供电公司上缴税金1.63亿元，实现地方财政收入1800万元；莱城电厂上缴税金1.07亿元，实现地方财政收入3005万元），这是十分可怜的，也是非常可怕的。去年全区实现地方财政收入13.58亿元，除去市里分成后，仅剩5.7亿元，加上上级转移支付，可用财力10.3亿元，保工资和民生支出都不够，整个财政缺口2.9亿元。如果我们让这种状况长期持续下去，不仅市委、市政府不答应，全区广大群众也不会答应。特别是近年来，各级对民生工作越来越重视，保障水平越来越高，需要我们配套的资金也越来越多。这些资金，都是刚性支出，都必须不折不扣地落实。就拿我们自

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己的工资来讲，我和栾书记来了以后，看到同志们的工资都发不全，感到很痛心，今年区委、区政府经过测算，从2012年新增财力中下决心补发了300元。说实话，我们也想一次性的把欠发大家的工资发到位，可是我们的家底摆在那里。一个区里的发展和一个家庭过日子是一样的，钱不是一拍脑袋、一句话就能有的，必须靠发展。有三首歌一定要会唱。一是国际歌，世上没有救世主，一切都得靠自己；二是国歌，起来！不愿落后的莱城人；三是《西游记》主题歌，敢问路在何方？路在脚下。如果我们再不下大力气抓工业、抓项目、抓招商，政府拿什么来保障大家的工资？拿什么来保障民生？拿什么来保障基础设施建设？招商引资不是我们想不想、要不要的问题，说的严重一点，招商引资是事关全区发展的生死抉择。

第三，强势突破招商引资是勇于担当履行职责的迫切要求。全力推进招商引资、实现全区经济跨越发展是我们义不容辞的责任和使命。全区广大干部要勇于担当，积极参与，在竞争中发展，在发展中抢先，在工作中实现自我价值。招商引资既是经济工作的主战场，也是检验干部的主战场。领导干部的能力和水平主要看能否破解发展难题，推动经济社会更好更快发展。而破解发展难题的能力，在招商引资工作中主要表现为能否引得进项目、留得住项目。如果招商引资上不来，制约经济社会发展的资金“瓶颈”就无法突破；招商引资上不来，经济社会发展过程中出现的各种

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热点难点问题就无法解决。可以说，招商引资既是增强干部素质、提升工作水平的“磨刀石”，也是检验干部工作能力和执行能力的“试金石”。当前，我区正处在一个“紧一紧就会拼上去，松一松就会掉下来”的关键时期，加大投入，加快发展，势在必行。因此，广大机关干部要主动投身到经济建设的最前沿，切实做到事事以招商引资为重，时时以招商引资为先，处处以招商引资为上，把招商引资作为锻炼自己，提高自身能力的有效平台，充分发挥聪明才智，在抓招商引资中经受考验，在抓发展中提高驾驭经济的能力和水平，努力创造出招商引资的最佳业绩。

当前，全市上下新一轮加快发展的热潮正在掀起，我们应当切实增强危机感和紧迫感，加快追赶步伐。希望全区广大干部群众一定要把思想认识统一到区委、区政府的决策上来，统一到促进全区经济发展的大局上来，牢固树立“全党抓经济、重点抓项目、突出抓招商”的理念，把招商引资贯穿于工业发展、项目建设的全过程，争做招商引资的参与者和实干家，以坚定的决心和毅力，努力营造全区经济发展的赶超之势，推动全区经济社会发展的新跨越。

二、结合实际、注重长远，切实解决要在哪些方面强势突破招商引资的问题

今年全区抓项目、抓招商、抓投入的任务非常重、压力非常大。完成全年招商引资目标任务，必须在以下几个方面实现新

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突破：

首先，要查找工作差距，在解放思想上实现新突破。认识是行动的先导，思想认识的高度决定加快发展的力度和速度。招商引资要实现新突破，破除思想障碍、解决思想认识问题是前提。一是破除等待观望的思想。近年来，我区招商引资虽取得较大成效，但工作的主动性还远远不够。有的一方面大喊招商引资，另一方面自觉不自觉地受部门利益驱动，给招商引资设置障碍；有的只是一味地埋怨指责，从不问自己为招商引资出了多少力，引来了多少项目资金。招商引资贵在行动，重在实干，关键是要走出去，走出去就有收获，外面的世界很精彩，天上不会掉馅饼，等是等不来的，光等掉下来的可能是冰雹。我们要大力倡导真抓实干的良好作风，坚持在真抓实干中检验部门作风，在真抓实干中衡量干部能力，在真抓实干中展示工作实绩。有些单位很主动，态度很坚决，凤城、牛泉、工业区都走出了，其他的也要尽快走出去。二是破除无所作为的思想。有的单位主要领导对招商引资存有畏难情绪，认为自己对外联系少、无门路，招商引资无从下手，束手无策，把“要素制约”和“宏观调控”当作不思进取、不谋招商的借口；有的单位对承担的招商引资任务，不是积极主动加强对外联系，而是利用工作职能在区内到处“找项目”、“要项目”，等到年底，就四处打听“拼凑项目”；有的单位任务意识浓于发展意识，被动招商多于主动招商，对安排的招商引资任务，推一推

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就动一动，拨一拨就转一转。三是破除事不关己的思想。有的单位和部门中心意识淡薄，总认为招商引资是经济部门和企业自身的事，自己又不是经济部门，业务工作是硬任务，存在发展经济“与己无关”的思想。我们讲，招商引资是关系全区长远发展的大事，是当前和今后一个时期实现跨越赶超的着力点和突破口。各级各部门无论从事什么业务，担负什么职责，都不能游离于招商引资之外，更不能看成额外负担。希望各级各单位一定要认真查找问题，坚决冲破一切影响招商引资的思想观念，自觉地为招商引资“清障、排险”，努力打造适宜各种投资落地的跑道，适宜各种投资者创业创新的环境，让一切活力竟相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，让一切生产要素向我区聚集，真正以思想的大解放推动招商引资的大突破。

其次，要突出招商重点，在提高招商引资质量上实现新突破。针对今年招商引资面临的新形势、新特点，各级各部门要在注重项目总量的同时，更加注重提升项目的质量。一是在引进大项目上求突破。没有几个投资十亿元或几十亿元的“龙头型”、“旗舰型”的大项目，就打造不了产业“航母”，就形成不了竞争优势。因此，我们要在一二三产项目齐抓的同时，突出抓工业项目；在大中小项目齐抓的同时，突出抓大项目，尤其是过亿元、十亿元以上的大项目，以大项目催生大企业、培育大集群、培植大财源、促进大发展；在外资内资项目齐抓的同时，突出抓外资项目，积极争

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取世界500强、全国500强企业尤其是央企和国内知名民企来我区投资；在一般项目和高附加值项目齐抓的同时，突出抓附加值高、财税贡献率高的项目，追求更多的收益。二是在引进延伸产业链条项目上求突破。引进产业上下游配套的项目，不仅可以壮大我区现有的优势产业，还可以做大做强特色产业集群。为此，我们要争取引进一批对主导产业有带动作用的好项目，加快打造规模产业和优势产业。像众所周知的经济强县邹平，作为棉花生产基地县，每年种植面积都在30万亩以上。起初，该县只是将棉花加工成棉纱、坯布出口。为了尽快延长纺织产业链，邹平县委、县政府多策并举，依靠现有骨干企业和招商引资，发挥龙头带动和辐射作用，培育壮大下游产业链集群。目前，该县以魏桥集团为龙头，形成了从棉花初加工到棉纱、棉布，再到服装等终端产品的产业链条，纺织企业达到150多家，对全县的经济贡献率达到90%以上。从我们自身来说，我们的钢铁产业规模优势也非常明显，也初步形成了采掘、冶炼、加工一个比较完整的产业链条。我们有丰富的资源，有泰钢、九羊等一批骨干企业，只要我们发挥好这些优势，进一步增强对上下游用户的吸引力，就一定能够创造更多的战略合作需求和招大引强的机会，吸引更多的人流、物流、信息流，形成新的产业支柱和增长点。所以说，大家要善于研究，利用我区现有的产业优势大招上下游项目，培育壮大钢铁、能源、纺织、化工等产业集群，做大做强优势产业和

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骨干企业。三是在搭建招商平台上求突破。工业园区是招商引资的最有效、最重要载体。各级各部门要把园区作为招商引资的窗口和聚集项目的平台来抓，增强园区的承载力、配套力和吸引力。在硬环境建设上，要继续举全区之力加快莱城工业区和莱芜农高区的建设步伐，不断完善基础设施配套，力争尽快形成规划超前、布局合理、配套齐全的产业集聚区。大力发展“飞地经济”，鼓励项目向两大园区集中，取消第二引荐人制度，鼓励引进新项目，“飞地经济”项目只作为引荐单位大项目任务，招商引资任务引荐单位和承载区按五五分成，形成的税收按二八分成，政策兑现和基础配套由承载区承担。在软环境建设上，要按照“政策最优、体制最顺、机制最活、服务最佳”的要求，大胆探索、大胆创新，打造招商引资的“强磁洼地”，吸引项目向园区集聚。四是在引进新兴产业上求突破。新兴产业成长性好、发展潜力大，能够代表一个区域的经济发展活力和潜力。像我们正在洽谈的歌尔声学项目，总投资24亿元，主要生产高档耳机、智能手机周边产品、智能电视及游戏周边产品，投产达产后年可实现产值100多亿元，安排劳动力3万多人。这个项目，不论是带动工业区发展，还是调整优化全区产业结构，都具有非常重要的意义。（中海油气电项目）如果能够引进一个或者几个这样的项目，我们的经济发展质量将得到迅速提升。下一步，要加大这方面的招商引资力度，尽快培育一批新的支柱产业。

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第三，要强化招商实效，在创新招商引资方式上实现新突破。“工欲善其事，必先利其器”。招商引资要适应新的发展形势，就要不断改进工作方法，创新招商引资方式。一是突出以商引商。依托现有外商投资企业，实行以商招商，是一种成本低、见效快、最容易形成几何倍数的招商方式。市场经济不相信眼泪，但市场经济又有感情经济、人文经济的成分。服务好一家外来企业，就能成为一本很好的招商指南；哄骗一家外来企业，就会对一个地区的发展商机带来严重的负面影响。各级各部门一定要用真情实意对待每一户外来投资企业，及时帮助落户企业解决实际问题，为他们的企业成长、发展提供良好的服务，以实际行动赢得他们的信赖，让他们成为帮助我们招商的“红娘”，自觉引资、扩资、增资，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。二是突出外出招商。近年来，我区招商引资工作取得了较好的成效，一条重要经验就是我们主动出击，广交朋友，广为推介。今年，我们要继续强化招商攻势，采取组团式招商、蹲点招商、小分队招商等形式，一年四季招商不止，引进外资不断，形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。三是突出企业招商。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。项目、资金、技术最终都要落实到企业。因此，必须发挥好企业在招商引资中的骨干作用，压担子、给政策，引导企业开阔胸怀，敢于让利，善于合作，充分调动企业参与招商引资的积极性和主动性，努力形成市场化运

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作、企业主体、政府积极推动的招商引资新格局。（钢铁精深加工产业园）四是突出人才招商。人才资源是社会资源中的第一资源，人才要素是推动社会前进的第一要素。要深刻把握“资金跟着项目走、项目跟着人才走”的规律，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个环节，走“引进一个人才，开发一个产品，发展一个企业，培育一个产业”的路子，着力探索“不求所有，但求所用；不求常住，但求常来”的柔性人才引进机制，加大招才引智力度，大力引进产业领军人才，促进我区经济增长由主要依靠资金、资源投入为主向主要依靠科技进步和劳动者素质提高转变，由粗放扩张向内涵提升转变。

三、潜心钻研、锲而不舍，切实解决要如何强势突破招商引资的问题

如何强势突破招商引资，我认为要提高“四个能力”，做好“三个结合”，发扬“三种精神”。

提高“四个能力”：一是提高把握政策的能力。当前情况下，招商引资面临许多新情况、新问题。我们必须审时度势，密切关注宏观政策动态，准确把握政策规定，重点把握好国家投资走向、产业定位、环保法律法规和金融税收政策，我们要有为我所用的意识，把各项政策用足用活用到边，选准招商引资主攻方向和着力点，大力引进科技含量高、经济效益好、市场潜力大的项目，加快引资促发展的步伐。二是提高把握资本流动规律的能力。掌

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握了资本流动规律，我们才能有的放矢，避免走弯路。资本的本质特征是追逐高额利润，向低成本、高利润的地方流动是它的内在规律。当前发达地区产业梯次转移，特别是南方一些企业计划向北方迁移，这对我们是一个难得的契机，我们要把握这一机遇，把握外商投资方向，及时发布对外招商信息，抓紧“走出去”，有针对性的开展招商活动。三是提高把握投资者心态的能力。现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目，竞争异常激烈。外商要来我们这里投资，首先研究我们，研究能否最大限度地发展、更多地赚钱。我们要提高招商的成功率，必须顺其心态，也就是要研究他们，要了解他们在想什么？需要什么？千方百计做好“重商、安商、富商”工作。在政策上要做到让小利、求大利，舍眼前、谋长远；在服务上要想其之所想，急其之所急，排其之所难；在环境上要力求更舒适、更宽松、更和谐。特别是对高新技术项目、财政贡献大的项目和投资数额大的项目，实行“一事一议、一企一策、特事特办”的特殊政策，充分发挥政策的集聚与放大效应。四是提高发挥自身优势的能力。区域自身优势是招商引资的必备条件，招商引资工作必须把自身优势最大限度地释放出来。所以，我们也要认真地研究自己。要研究我们的优势在哪里，如何向外商成功地推介我们的优势，作好优势招商的文章，吸引外商，留住外商，最终把自然优势、客观优势变成经济优势。

做好“三个结合”：一是把招商引资与日常工作结合起来。

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招商引资是“一号工程”和“一把手工程”。各级各部门的主要负责同志，一定要统筹处理好招商引资与日常工作的关系，既要安排好日常工作，保证业务工作水平不降、位次不落；更要把招商引资放在突出地位，合理地摆布工作力量，把更多地人力、物力、财力集中到招商引资工作中去。二是把招商引资与项目建设结合起来。项目不仅要引的来、落的下，更要建的好。引进一个项目不容易，每一个项目都凝聚着招商人员的心血和汗水，都付出了大量的艰辛劳动，同时，也寄托着投资者的希望。因此，我们在项目建设和推进上，必须全力以赴，为项目提供高效优质服务，保证项目建设顺利进行，决不让招商人员的努力付诸东流，更不能让投资者失望。通过项目建设和推进，打造我们的招商品牌，让更多的客商放心地来我区投资。三是把招商引资与争取政策性投资结合起来。各级各部门要主动出击，加大跑省进京力度，掌握信息，及时编报既有可行性、又有可操作性的项目，千方百计地争取更多项目资金。同时，还要切实加强金融工作，高度重视银行资金的投入，加大推介力度，把效益好、前景好、诚信好的项目和企业列入银行的盘子，争取银行给予最大限度的支持。

发扬“三种精神”：一是发扬顾全大局的“奉献”精神。各级各部门一定要牢固树立“只有全区发展，才有单位发展；只有全区富裕，才有民众富裕”的理念，做到讲大局、讲奉献，切忌出现因局部利益、个人利益影响招商大局的现象。谁给莱城抹黑，

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我们就撕破他的脸皮；谁破坏了莱城的招商大局，我们就封杀你的小局，这也包括垂管部门。二是发扬锲而不舍的“钉子”精神。掌握信息是招商引资的第一道工序，一有信息，要紧追不舍，快速跟上，采取“人盯人”战术，抓在手上不放松，一抓到底，抓出成效。特别是对已签约大项目，要实行“一个项目、一个班子、一抓到底”的工作机制，落实包扶领导责任制、首办责任制、限时办结制和联合办公“一条龙”服务，帮助项目单位及时做好前期工作，尽快报批，尽快开工建设。三是发扬倾心服务的“公仆”精神。我们在家是领导，但走出家门、到外招商，我们必须调整好心态，转换好角色，适应好环境。要有“三顾茅庐”的诚心，要放下架子，抹下面子，当好“公仆”。事实证明，只要我们真诚待人，以情动人，就能赢得外商的好感，取得外商的信任，就有可能取得招商引资的明显效果。

四、完善机制、激发动力，切实解决要怎样保障强势突破招商引资的问题

招商引资工作是一项系统工程，涉及到方方面面，必须进一步完善工作机制，确保招商引资目标任务落到实处。

一是营造浓厚氛围。俗话说，“做事不依众，累死也无功”。实现招商引资的强势突破，必须激发全民参与招商引资的热情，最大限度地调动全社会招商引资的积极性和创造性，形成全民支持招商、服务招商的浓厚氛围。要继续把招商引资作为加快发展

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的“一号工程”、“跨越赶超”的头等大事来抓，继续坚持领导带头招商、服务招商，各级领导特别是党政“一把手”要始终把主要精力放在抓招商引资上，带头抓项目引进、带头抓资金到位、带头抓落地开工。要加大宣传和引导力度，着力改变只有少数领导、少数部门抓招商的状况，着力打破“条块”分割、部门界限，努力开创“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的招商引资工作新局面。

二是优化招商环境。环境的好坏是影响投资的重要因素，直接决定投资者的投资取向。哪里的发展环境好，投资就会流向哪里，资金是趋利的。我们能不能在招商引资和项目建设上实现新突破，一个重要因素就在于我们能不能给投资者创造出良好的投资环境。据说莱芜市15年来倒闭了117家企业，而威海仅有2家；上次会上我也说过，钢城依托莱钢成长起了一大批钢铁深加工民营企业，莱城的泰钢、九羊发展也很快，为什么周边民营企业寥如晨星？这应当引起大家的深思。我想，这里面有企业家的问题，企业家的素质高不高，视野宽不宽，能力强不强，想不想、敢不敢谋大事、创大业；有银行的问题，企业好的时候一哄而上，把企业撑死了，企业困难的时候一哄而散，把企业抽死了，当然，我们也不能光埋怨银行嫌贫爱富，中国目前就这么个体制，只能引导企业与银行相互走进对方、了解对方，创造更好的金融生态环境；还有就是政府的问题，要么越位，干了太多不该干的事，

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要么缺位，好多该干的事没有干，发展的环境没有打造好。过往的教训很沉痛，改变要从现在开始。一要树立“亲商”理念，优化政务环境。投资者是我们的衣食父母，企业家是经济发展的主要推动力量。各级各部门要进一步增强“亲商”意识和服务意识，牢固树立“一切为了投资者，为了投资者一切”的理念，努力营造“关注企业家、关心企业家”的浓厚氛围，转变职能，转变作风，实行全方位“保姆式服务”，特别是包项目领导和责任单位，要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题，对项目的立项、规划、环评、用地等手续办理要一包到底，切实为投资者搭建“绿色高速通道”。二要树立“诚信”理念，营造信用环境。人无信不立，一个城市、一个地区、一个企业也是这样。在招商引资上我们不能信口开河，只要承诺的事情，就要一诺千金，再大的困难只能留给自己去克服；如果老板有要求，抓紧办好比什么都重要，做到诚信招商，诚信待商，诚信留商，增强外商投资吸引力。三要树立“公正”理念，建设法治环境。公正是一个地方文明程度的重要标志。全方位推进招商引资，必须坚持依法行政，营造公正合法、公平竞争的投资环境。各级各部门要从经济发展的大局出发，对招商引资只许设路标，不准设路卡，共同打造最佳投资环境。

三是严格考核奖惩。有考核才有鉴别，有奖惩才会有动力。一要加大考核力度。要把招商引资作为一项硬指标、硬任务，列

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入各级领导班子和领导干部年度实绩考核目标，发挥好指挥棒的导向作用，考真功、考实绩。要坚持“四查四看”，即一查领导到位情况，看主要领导精力是否集中；二查招商洽谈情况，看引资工作推进速度；三查资金到位情况，看招商引资的实际效果；四查项目进展情况，看组织推动的整体水平。通过开展“四查四看”，切实将各级各部门各单位的主要精力引导到招商引资和大项目建设上来。另外，上次政府常委会上我也给考核办的同志讲，还要搞个办法，以抽查解剖的方式考核考核办考核结果的真实性，真正考出公平、考出实效、考出正气。二要加大奖励力度。鼓励现有企业加大投入，对完成投资1亿元、5亿元、10亿元以上的，分别给予企业一次性奖励10万元、50万元、100万元。大项目引荐人、招商引资实绩突出的部门单位主要负责人，符合条件的优先推荐重用，优先推荐到市里记功或授予荣誉称号，优先从超额完成任务的部门单位提拔使用干部。对超额完成大项目任务的部门单位给予重奖，每超额完成一个过亿元、5亿元、10亿元以上的大项目，分别奖励20万元、50万元、100万元，真正让招商有功人员政治有荣誉，经济上得实惠，社会上有地位。三要加大惩戒力度。年度招商引资总量目标和大项目目标都完成，方可视为完成任务。对年内完不成招商引资和大项目任务的镇（街道）及区直部门单位实行“一票否决”，并与党政主要负责人进行诫勉谈话。年底考核分列镇（街道）和区直部门后两位的，

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对党政主要负责人予以调整。

同志们，“沧海横流，方显英雄本色”。强势突破招商引资，推动莱城科学发展、跨越发展，是时代赋予我们的光荣使命。我们一定要以高度的事业心和责任感，调动一切积极因素，凝聚方方面面力量，团结一心，开拓进取，扎实工作，努力开创全区招商引资工作的新局面!

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