努力做好人大信访工作 提升履职水平

做好新时期人大信访工作的几点体会

人民群众的信访活动，是宪法和法律赋予公民的一项基本权利。人民群众通过信访反映问题，进行申诉、控告、检举，提出意见和建议，是我国民主政治建设不断进步的表现。人大信访工作是一项法定性、系统性的工作，是人大及其常委会联系人民群众的桥梁和纽带，对维护法律尊严，维护人 民群众的合法权益具有极其重要的作用。人大信访案件，多数都是反映的问题在“一府两院”没能得到满意解决，他们是抱着最后一丝希望来找人大的，这也同时体现了群众对人大的高度信任，体现了群众民主法治意识的增强。为此，人大信访部门要抱着对群众高度负责的态度办理办理案件，决

不能做信访案件的“中转站”，一转了之，更不能“踢皮球”，敷衍塞责，人大及其常委会要积极运用监督职能，切实维护好广大人民的切身利益，要把切实维护好，解决好广大人民群众的问题当作人大信访工作的首要任务。在人大信访工作中，必须把握好以下几个方面的工作。

一、加强学习，提高对人大信访工作的认识。 信访工作是人大工作的一个有机组成部分，是密切联系群众的桥梁，是了解社情民意的窗口，是广大人民群众行使民主权利、有序参与管理国家事务的重要渠道，是人大加强监督工作的重要内容。胡锦涛总书记提出了“把信访部门建设成为‘工作一流，群众满意’的部门”的要求；吴邦国委员长指出：“要把信访工作当作人大监督工作的重要内容，当

作宪法规定的国家权力机关的重大责任，予以高度重视”。省委书记、省人大常委会主任卢展工同志对人大工作提出了“提升认识，准确站位，依法依规，尽职尽责，求实求效，树立形象”的要求。监督法把人民群众来信来访集中反映的问题作为常委会听取审议“一府两院”专项工作报告和执法检查的途径之一，对人大信访工作的地位、作用给予了肯定，是我们将信访工作与监督工作结合的重要依据。人大信访的重要性还在于有利于巩固党的执政基础、有利于促进社会和谐、有利于常委会科学履职等。因此，要做好人大信访工作，必须要加强学习，不仅要学好党的各项方针政策，还要努力学好并熟悉国家的有关法律法规，不断提升自身综合素质，才能够有能力、有办法履行好岗位职责，不辜负上级和人民群

众对我们的信任和期望。

二、健全机制，务求人大信访工作实效。

一是为切实做好人大信访工作联络机制。人大信访部门要在常委会领导下，加强与“一府两院”信访部门的联系，做好沟通和协调，减少重复信访、无理缠访，避免信访人多头上访，多方处理，造成失误；同时，加强与其他信访办理部门的联系和交流，共同研究信访工作，商讨办理事宜，对牵涉多个单位承办的信访案件，明确具体主办单位和协办单位，避免部门之间相互排诿，久拖不决。二是建立人大信访工作调研机制。通过人大系统开展的代表主题活动，对基层群众提出的一些好的建议，要积极开展调查，研究可行性意见，针对当前社会突出的信访热点、难点问题，要深入基层，

变 “上访”为“下访”，发现上访信息，查摆信访苗头，分析信访原因，研究解决办法，超前办理信访案件，使群众满意，减少上访事件发生。三是要建立信访工作汇报机制。对来信来访反映的重大问题、焦点问题，坚持定期向常委会会议、主任会议汇报，坚持每季度对来信来访进行汇总，抓好典型性、倾向性、苗头性问题和建议性意见的综合分析，把握信访活动趋势，捕捉信访活动的主要矛盾，为人大及其常委会安排议题、实施监督、决定事项提供依据。

三、真诚服务，增强人大信访工作的责任感。 一要提高做好新时期人大信访工作重要性的认识。必须要充分认识到当前信访工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强责任感和使命感，要始终坚持“群众利益无小事”的理念，

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