纪检监察机关要坚持“四个强化”保持党的纯洁性

纪检监察机关要坚持“四个强化”保持党的纯洁性

中共井陉县委常委、纪委书记 刘辉

胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话强调，全党都要从党和人民事业发展的高度，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性，不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识。各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，不断强化党性教育、干部监管、源头治腐、自身建设，切实维护党的纯洁性。

一、强化党性教育，保持思想纯洁。思想建设是党的建设的重要内容，党员干部保持思想纯洁是马克思主义政党永葆政治本色的根本保证。但是，一些党员干部理想信念不坚定，宗旨意识淡漠，失去了群众的信任。更有甚者以权谋私、贪赃枉法，成为党内的败类。因此，对党员干部特别是党员领导干部，要加强党性党风党纪教育。

一是丰富教育载体。以深入学习十七届六中全会为重点，认真开展理想信念教育和党性党风党纪教育。要充分利用井陉风清网、手机廉政讯情、廉政聚焦电视专栏、廉政之窗信息专刊四位一体宣传教育平台，以随机提问、笔记展示、学习心得评比、考试考核等形式，扎实开展以党员、干部思想纯洁为主体的党风廉政教育活动，将干部思想、作风、纪律教育贯穿于工作始终。同时，每年要组织党员干部到革命圣地西柏坡、百团大战碑林等廉政教育基地参观，缅怀革命先烈、重温“两个务必”和入党誓词，接受革命传统教育。

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二是突出因人施教。要抓好领导干部这个重点，发挥各级理论中心组和民主生活会作用，认真落实领导干部任前廉政考试、廉政谈话、任期年度培训等制度，促进廉洁自律。抓好重点领域和重点岗位，坚持每年开展一次岗位廉政教育，每年组织部分机关干部下基层蹲点一个月。抓好全县党员干部教育，坚持每年开展一次“廉政教育月”活动，每年明确一个主题，利用1—2个月时间，在全县党员干部中集中开展学习教育活动。同时，要采取领导干部讲廉政党课等形式，引导广大党员干部牢固树立以人为本、执政为民、秉公用权、廉洁从政的理念，不断强化各级党员干部的廉洁自律意识。

三是注重廉政文化建设。积极发挥文化在防治腐败方面的重要作用，要按照“一地一品牌”、“一处一特色”的要求，广泛开展县、乡、村三级廉政文化创建活动，通过建廉政文化公园、廉政教育室、廉政宣传栏，廉政文化活动队等形式不断拓宽党风廉政宣传教育渠道，着力打造具有井陉特色的廉政文化品牌。要开展丰富多彩的廉政文化活动，坚持每年举办一次廉政文化优秀作品展及廉政文艺节目创作活动，广泛普及廉政文化，构筑廉政防火墙。

二、强化干部监管，保持队伍纯洁。严格管理，严格监督是对党员、干部最大的爱护，是保持党的纯洁性的重要保证，是增强党的活力、提高党的执政能力的关键，也是保持党的纯洁性的根本要求。各级纪检监察机关应重点加强三个方面的监督。

一是围绕党委、政府中心工作开展监督检查。围绕党委、政府的中心任务和大局来开展工作，是推进反腐倡廉建设的必然要求。要加强对宏观调控、能源资源节约、生态环境保护、节能减

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排等重大政策措施落实情况的监督检查，全面排查工程建设领域重点部位和关键环节，突出加大对扶贫、民政、社保政策等落实情况的监督检查。要改变检查方式，采取不打招呼、不听汇报、不看资料、实地检查、入户抽查、现场摄像等方式，掌握真实情况，增强监督检查的效果和震慑力。

二是围绕党员干部选拔任用开展监督检查。党要管党、从严治党，关键是管好干部。要严格执行党的政治纪律和组织人事工作纪律，严格实行拟提拔干部的党纪政纪知识考试和对干部选拔任用全过程监督，强化各纪工委监察分局对分管部门的监督。实行党员干部廉政监督动态管理，建立健全党员党性定期分析、民主评议党员等制度，强化日常行为监督，强化预防检测，探索建立党员干部廉政轨迹档案，作为干部提拔任用监督的重要依据。

三是认真执行党内监督条例，强化对领导干部的监督。要严格执行监督制度，做到领导干部的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。要坚持和完善民主集中制，严格执行领导干部述职述廉、诫勉、谈话、函询，深化党政主要领导干部纪检责任审计。将党员干部的监督，拓展至农村党员、“两新”组织的党员，特别是对村干部实行述职述廉、经济责任审计。始终保持惩治腐败的高压态势，促使党员领导干部谨慎用权。唯有如此，才能筑牢防范腐败的“防火墙”，使廉政勤政蔚然成风，消极腐败无机可乘。

三、强化源头治腐，保持源头纯洁。要把握“降低行政成本、有效预防腐败”的原则，着力构建党风廉政建设责任体系、制度体系、惩戒体系，全面推进反腐倡廉工作。

一是强化责任体系。要抓住定责环节，狠抓责任落实。按照“谁主管、谁负责”的原则，将全县党风廉政建设重点工作任务

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进行细化、责任进行分解，形成一级抓一级，层层抓落实的的责任网络。要抓住评责环节，强化责任考核，建立科学的检查考核指标体系，突出对党政“一把手”的考核。要抓住问责环节，明确追究重点，严肃追究责任，将构建党风廉政建设责任体系，作为保持党的纯洁性的基础。

二是健全制度体系。要健全制度，使上级制度本地化、具体化。上级每出台一项制度，都结合井陉实际，制定具体落实意见或办法。要细化制度，提高制度的实效性和可操作性。针对工作中存在的制度不完善、不具体的问题，及时对制度进行细化。要创新制度，提高制度的针对性。要根据任务形式要求和工作需要，加强调研分析，不断加以完善，同时注重把工作中形成的成功做法及时上升为制度。要建立和完善推动制度落实的有效机制，不断提高制度的执行力，增强制度的权威性，将机制创新作为保持党的纯洁性的保证。

三是筑牢惩戒体系。要强化组织协调，充分发挥县委反腐败协调领导小组的作用，落实线索共享、定期例会、协同办案等制度，加强与公安、法院、检察院、审计等部门的协调配合，形成惩治腐败的强大合力。要创新办案机制，坚持县乡联合办案、区域协作办案、全委办案整合办案资源，增强办案力量。强化处分决定执行，做到违纪党员干部处分决定不按时装档不放过，年终考核结果不落实不放过，工资待遇调整不到位不放过，组织处理措施不落实不放过，保证处分决定及时执行到位。要充分发挥办案的治本功能，做到查处一案、教育一片、防治一线，将案件查办工作作为保持党的纯洁性的武器。

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四、强化自身建设，争做表率机关。打铁要靠自身硬。各级纪检监察机关在全面履行党章赋予的职责，切实做好维护党的纯洁性的各项工作的同时，要把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为保持队伍纯洁性的永恒主题，争做党员干部思想纯洁的表率、队伍纯洁的表率、作风纯洁的表率。

一是做思想纯洁的表率。要强化纪检监察干部理论学习教育，切实用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。加强党性修养和党性锻炼，自觉践行社会主义核心价值体系，不断增强政治意识、表率意识、法纪意识、创新意识和宗旨意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，将“对党和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求”牢记于心。

二是做队伍纯洁的表率。要高标准、严要求，加强纪检监察干部队伍建设。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治坚定、坚持原则、敢于碰硬、作风优良、群众公认的优秀干部选入纪检监察机关领导班子。要选调政治觉悟高、综合能力强的高学历干部以及熟悉纪检监察专业知识的优秀人才，充实到纪检监察干部队伍，不断优化干部队伍的年龄结构和知识结构。要加大纪检监察干部选拔任用和轮岗交流力度，调动纪检监察干部履职尽职的积极性和创造性。

三是做作风纯洁的表率。要教育纪检监察干部带头贯彻执行关于加强和改进作风建设的各项制度和规定，坚持密切联系群众，求真务实，艰苦奋斗，筑牢拒腐防变思想道德防线。要切实加强对纪检监察干部的管理和监督，着力解决存在的问题和不足，督

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促纪检监察干部以更高的标准要求自己，带头严格执行《廉政准则》等各项廉洁自律规定，严格遵守政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和廉政纪律。坚持自律和他律相结合，牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受党组织、党员干部、人民群众和新闻舆论的监督，切实维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

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