西峡五里桥镇大桥沟小学建设项目 - 图文

西峡县五里桥镇大桥沟小学建设项目

招标文件

项目编号 XXJ17111361 招 标 人 西峡县五里桥镇人民政府 招标代理机构 河南正大招标服务有限公司 2017年8月

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目 录

第一章 招标公告 .................................................................................................................................. 7 第二章 投标人须知 .............................................................................................................................. 10 投标人须知前附表 ............................................................................................................................ 10 1. 总则 .............................................................................................................................................. 14

1.1 项目概况 ................................................................................................................................ 14 1.2 资金来源和落实情况 ............................................................................................................ 15 1.3 招标范围、计划工期、质量要求 ........................................................................................ 15 1.4 投标人资格要求 .................................................................................................................... 15 1.5 费用承担 ................................................................................................................................ 16 1.6 保密 ........................................................................................................................................ 16 1.7 语言文字 ................................................................................................................................ 16 1.8 计量单位 ................................................................................................................................ 16 1.9 踏勘现场 ................................................................................................................................ 16 1.10 投标预备会 .......................................................................................................................... 16 1.11 偏离 ...................................................................................................................................... 16 2. 招标文件 ...................................................................................................................................... 17 2.1 招标文件的组成 .................................................................................................................... 17 2.2 招标文件的澄清 .................................................................................................................... 17 2.3 招标文件的修改 .................................................................................................................... 17 3. 投标文件 ...................................................................................................................................... 18 3.1 投标文件的组成 .................................................................................................................... 18 3.2 投标报价 ................................................................................................................................ 18 3.3 投标有效期 ............................................................................................................................ 19 3.4 投标保证金 ............................................................................................................................ 19 3.5 资格审查资料 ........................................................................................................................ 20 3.6投标文件的编制 ..................................................................................................................... 21 4. 投标 .............................................................................................................................................. 21 4.1 投标文件的密封和标记 ........................................................................................................ 21 4.2 投标文件的递交 .................................................................................................................... 21 4.3 投标文件的修改与撤回 ........................................................................................................ 21 5. 开标 .............................................................................................................................................. 22 5.1 开标时间和地点 .................................................................................................................... 22 5.2 开标程序 ................................................................................................................................ 22 5.3 开标异议 ................................................................................................................................ 22 6. 评标 .............................................................................................................................................. 22 6.1 评标委员会 ............................................................................................................................ 22 6.2 评标原则 ................................................................................................................................ 23 6.3 评标 ........................................................................................................................................ 23 7. 合同授予 ...................................................................................................................................... 25 7.1 定标方式 ................................................................................................................................ 25 7.2 中标候选人公示 .................................................................................................................... 25 7.3 中标通知 ................................................................................................................................ 25

II

7.4 履约担保 ................................................................................................................................ 25 7.5 签订合同 ................................................................................................................................ 25 8. 纪律和监督 .................................................................................................................................. 26 8.1 对招标人的纪律要求 ............................................................................................................ 26 8.2 对投标人的纪律要求 ............................................................................................................ 26 8.3 对评标委员会成员的纪律要求 ............................................................................................ 26 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 ........................................................................ 26 8.5 投诉 ........................................................................................................................................ 26 9. 需要补充的其他内容 .................................................................................................................. 26 10．电子招标投标 ............................................................................................................................ 26 附件一：开标记录表 ........................................................................................................................ 27 附件二：问题澄清通知 .................................................................................................................... 28 附件三：问题的澄清 ........................................................................................................................ 29

第三章 评标办法 .................................................................................................................................. 30 评标办法前附表 ................................................................................................................................ 30 第四章 合同条款及格式 ...................................................................................................................... 36 第一节 通用合同条款 ...................................................................................................................... 36 1. 一般约定 ...................................................................................................................................... 36

1.1 词语定义 ................................................................................................................................ 36 1.2 语言文字 ................................................................................................................................ 38 1.3 法律 ........................................................................................................................................ 38 1.4 合同文件的优先顺序 ............................................................................................................ 38 1.5 合同协议书 ............................................................................................................................ 38 1.6 图纸和承包人文件 ................................................................................................................ 39 1.7 联络 ........................................................................................................................................ 39 2. 发包人义务 .................................................................................................................................. 39 2.1 遵守法律 ................................................................................................................................ 39 2.2 发出开工通知 ........................................................................................................................ 39 2.3 提供施工场地 ........................................................................................................................ 39 2.4 协助承包人办理证件和批件 ................................................................................................ 39 2.5 组织设计交底 ........................................................................................................................ 39 2.6 支付合同价款 ........................................................................................................................ 39 2.7 组织竣工验收 ........................................................................................................................ 39 2.8 其他义务 ................................................................................................................................ 40 3. 监理人 .......................................................................................................................................... 40 3.1 监理人的职责和权力 ............................................................................................................ 40 3.2 总监理工程师 ........................................................................................................................ 40 3.3 监理人员 ................................................................................................................................ 40 3.4 监理人的指示 ........................................................................................................................ 40 3.5 商定或确定 ............................................................................................................................ 41 4. 承包人 .......................................................................................................................................... 41 4.1 承包人的一般义务 ................................................................................................................ 41 4.2 履约担保 ................................................................................................................................ 42

III

4.3 承包人项目经理 .................................................................................................................... 42 4.4 工程价款应专款专用 ............................................................................................................ 42 4.5 不利物质条件 ........................................................................................................................ 42 5. 施工控制网 .................................................................................................................................. 42 6. 工期 .............................................................................................................................................. 43 6.1 进度计划 ................................................................................................................................ 43 6.2 工程实施 ................................................................................................................................ 43 6.3 发包人引起的工期延误 ........................................................................................................ 43 6.4 异常恶劣的气候条件 ............................................................................................................ 43 6.5 承包人引起的工期延误 ........................................................................................................ 43 7. 工程质量 ...................................................................................................................................... 43 7.1 工程质量要求 ........................................................................................................................ 43 7.2 监理人的质量检查 ................................................................................................................ 44 7.3 工程隐蔽部位覆盖前的检查 ................................................................................................ 44 7.4 清除不合格工程 .................................................................................................................... 44 8. 试验和检验 .................................................................................................................................. 44 8.1 材料、工程设备和工程的试验和检验 ................................................................................ 44 8.2 现场材料试验 ........................................................................................................................ 45 9. 变更 .............................................................................................................................................. 45 9.1 变更权 .................................................................................................................................... 45 9.2 变更程序 ................................................................................................................................ 45 9.3 变更的估价原则 .................................................................................................................... 45 9.4 暂列金额 ................................................................................................................................ 45 9.5 计日工 .................................................................................................................................... 45 10. 计量与支付 ................................................................................................................................ 46 10.1 计量 ...................................................................................................................................... 46 10.2 预付款 .................................................................................................................................. 46 10.3 工程进度付款 ...................................................................................................................... 46 10.4 质量保证金 .......................................................................................................................... 47 10.5 竣工结算 .............................................................................................................................. 47 10.6 付款延误 .............................................................................................................................. 47 11. 竣工验收 .................................................................................................................................... 47 11.1 竣工验收的含义 .................................................................................................................. 47 11.2 竣工验收申请报告 .............................................................................................................. 47 11.3 竣工和验收 .......................................................................................................................... 47 11.4 试运行 .................................................................................................................................. 48 11.5 竣工清场 .............................................................................................................................. 48 12. 缺陷责任与保修责任 ................................................................................................................ 48 12.1 缺陷责任 .............................................................................................................................. 48 12.2 保修责任 .............................................................................................................................. 48 13. 保险 ............................................................................................................................................ 48 13.1 保险范围 .............................................................................................................................. 48 13.2 未办理保险 .......................................................................................................................... 48 14. 不可抗力 .................................................................................................................................... 49

IV

14.1 不可抗力的确认 .................................................................................................................. 49 14.2 不可抗力的通知 .................................................................................................................. 49 14.3 不可抗力后果及其处理 ...................................................................................................... 49 15. 违约 ............................................................................................................................................ 50 15.1 承包人违约 .......................................................................................................................... 50 15.2 发包人违约 .......................................................................................................................... 50 16. 索赔 ............................................................................................................................................ 50 16.1 承包人索赔的提出 .............................................................................................................. 50 16.2 承包人索赔处理程序 .......................................................................................................... 51 16.3 承包人提出索赔的期限 ...................................................................................................... 51 16.4 发包人索赔的提出 .............................................................................................................. 51 16.5 发包人索赔处理程序 .......................................................................................................... 51 17. 争议的解决 ................................................................................................................................ 51 17.1 争议的解决方式 .................................................................................................................. 51 17.2 友好解决 .............................................................................................................................. 52 17.3 争议评审 .............................................................................................................................. 52 第二节 专用合同条款 ...................................................................................................................... 52 第三节 合同附件格式 ...................................................................................................................... 56

第五章 清单 ........................................................................................................................................ 58 1. 工程量清单说明 .......................................................................................................................... 58 2. 投标报价说明 .............................................................................................................................. 58 第六章 图 纸 .................................................................................................................................... 85 1. 图纸目录 ....................................................................................................................................... 85 2. 图纸 ............................................................................................................................................... 85 第七章 技术标准和要求 .................................................................................................................... 86 第八章 投标文件格式 ........................................................................................................................ 87 目 录 ............................................................................................................................................... 89 一、投标函及投标函附录 ................................................................................................................ 90

（一）投标函 ................................................................................................................................ 90 （二）投标函附录 ........................................................................................................................ 91 二、法定代表人身份证明 ................................................................................................................ 92 三、授权委托书 ................................................................................................................................ 92 四、已标价的工程量清单 ................................................................................................................ 93 五、项目管理机构 ............................................................................................................................ 93 （一）项目管理机构组成表 ........................................................................................................ 93 （二）项目经理简历表 ................................................................................................................ 94 六、投标人资格资料 ........................................................................................................................ 95 （一）投标人基本情况表 ............................................................................................................ 95 （二）近年完成的类似项目情况表 ............................................................................................ 96 （三）正在实施的和新承接的项目情况表 ................................................................................ 97 七、投标须知表中规定的其他材料 ................................................................................................ 97 八、施工组织设计 ............................................................................................................................ 98

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施工组织设计 ................................................................................................................................ 98 附表一：拟投入本标段的主要施工设备表 ................................................................................ 98 附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 .................................................................... 98 附表三：劳动力计划表 ................................................................................................................ 98 附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图 ........................................................................ 99 附表五：施工总平面图 ................................................................................................................ 99 附表六：临时用地表 .................................................................................................................... 99

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第一章 招标公告

西峡县五里桥镇大桥沟小学建设项目招标公告

1.招标条件

本招标项目为西峡县五里桥镇大桥沟小学建设项目，已由相关部门批准建设，招标人为西峡县五里桥镇人民政府，建设资金来自财政资金，招标代理机构为河南正大招标服务有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目施工进行公开招标。 2.项目概况

2.1项目名称：西峡县五里桥镇大桥沟小学建设项目； 2.2招标编号：XXJ17111361 2.3建设地点：西峡县五里桥镇；

2.4工程概况及标段：五里桥镇大桥沟小学幼儿园教学楼建设，1个标段，合同估算价约66万元。

2.5招标范围：图纸及工程清单范围内的全部内容； 2.6质量要求：合格； 2.7工期要求：120日历天；

2.8付款方式：基础完工验收合格后付项目款20%，主体完工后验收合格付项目款50%，竣工验收合格交付使用后至付项目款25%，一年后无任何质量问题，付剩余项目款一次付清； 3.投标人资格要求

3.1投标人须具有独立企业法人资格，具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效安全生产许可证, 并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；

3.2具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证；

3.3投标人拟任项目经理须具有房屋建筑工程贰级及以上注册建造师资格，且具有有效的安全生产考核证（注：正在施工的项目中担任项目经理不得在本项目中担任职务,出具无在建工程承诺书）；

3.4投标人须提供企业工商注册所在地检察机关报名期间出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（如果企业工商注册所在地检察机关因故不能出具，可持企业工商注册所在地检察机关出具的证明到项目所在地检察机关出具，出具时间为公告期间）；

3.5具有项目所在村委配合协调配合证明.

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3.6本次招标不接受联合体投标。 4.报名及购买招标文件事项

4.1 凡有意参加投标者，授权委托人及拟派项目经理请于2017年8月29日至2017年9月4日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30时至11:30时，下午15:00时至17:30时(北京时间，下同)，在西峡县公共资源交易中心三楼301室报名购买招标文件；

4.2招标文件每份售价300元人民币，现金支付，售后不退。图纸由潜在投标人自行复印。

4.3 报名时应提交的资料：

（1）法定代表人授权委托书及其授权委托人身份证原件（2）企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或统一社会代码证）（3）资质证书（4）安全生产许可证（5）项目经理资格证书及安全考核证、项目经理无在建承诺函（6）技术负责人职称证（7）专职安全员安全生产考核证（8）以上人员的单位社保缴纳证明（9）检察机关报名期间出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。(10)项目所在村委配合协调配合证明。以上资料报名时审验原件，留加盖公章复印件两套；

本项目采用资格后审，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合投标资格条件的投标单位的投标将被拒绝。

5.投标文件的递交

5.1 投标文件的递交截止时间：2017年9月20日9时30分； 5.2 递交地点：西峡县公共资源交易中心二楼；

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.发布公告的媒介

招标公告将同时在《中国采购与招标网》、《河南省招标采购综合网》、《河南省政府采购网》、《西峡县人民政府门户网》、《西峡县公共资源交易中心网》等相关网站上发布。 7.联系方式

招标人：西峡县五里桥镇人民政府 联系人：刘先生

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电话：13607634897 西峡县公共资源交易中心

地址：西峡县白羽路与人民路交叉口向南20米，西峡县农村信用联社前楼 联系人：杨先生

联系电话：0377-60207871

招标代理机构：河南正大招标服务有限公司

地址：南阳市仲景路与范蠡路交叉口路东200米尚华小区A座10楼1004室 联系人：江女士 电话：0377-60556989

手机：18568763158,18338113788 电子邮箱：hnzdzbgs@163.com

西峡县五里桥镇人民政府 河南正大招标服务有限公司

2017年8月29日

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第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号 条 款 名 称 1.1.2 编 列 内 容 招标人：西峡县五里桥镇人民政府 招标人 联系人：刘先生 电话：13607634897 招标代理机构：河南正大招标服务有限公司 单位地址：南阳市七一路与工业路交叉口路西100米办公楼三楼302 招标代理机构 联系人：江女士 电话：0377-60556989, 手机: 18568763158，18338113788 电子邮箱：hnzdzbgs@163.com 项目名称 西峡县五里桥镇大桥沟小学建设项目 建设地点 西峡县五里桥镇大桥沟小学 工程概况 五里桥镇大桥沟小学幼儿园教学楼建设 资金来源及比例 财政资金及自筹，财政资金不足部分全部由村自筹。 资金落实情况 已经落实 招标范围 施工总承包 计划工期：120日历天 计划工期 缺陷责任期：自竣工验收合格之日起贰年。 质量保修期：按国家相关规定执行 质量要求 合格 3.1投标人须具有独立企业法人资格，具有建筑工程施工总承包叁级及以上资质，具有有效安全生产许可证,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 3.2具有有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证； 3.3投标人拟任项目经理须具有房屋建筑工程贰级及以上注册建造师资格，且具有有效的安全生产考核投标人资质条件、能证（注：正在施工的项目中担任项目经理不得在本项力 目中担任职务,出具无在建工程承诺书）； 3.4投标人须提供企业工商注册所在地检察机关报名期间出具的行贿犯罪档案查询结果告知函（如果企业工商注册所在地检察机关因故不能出具，可持企业工商注册所在地检察机关出具的证明到项目所在地检察机关出具，出具时间为公告期间）； 3.5具有项目所在村配合证明。 3.6本次招标不接受联合体投标。 10

1.1.3 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.2.1 1.2.2 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.4.1

1.9.1 踏勘现场 1.10.1 投标预备会 投标人提出问题的1.10.2 截止时间 招标人书面澄清的1.10.3 时间 1.11 偏离 构成招标文件的其2.1 他材料 投标人要求澄清招2.2.1 标文件的截止时间 2.2.2 投标截止时间 投标人确认收到招2.2.3 标文件澄清的时间 投标人确认收到招2.3.2 标文件修改的时间 构成投标文件的其3.1.1 他材料 3.3.1 投标有效期 ■不组织 ■不召开 投标截止日期前10天 投标截止日期前15天 ■不允许 图纸,工程量清单及补充通知（若有） 投标截止日期前15天 2017年 9月20日9时30分； 收到后1日内书面形式回函确认 收到后1日内书面形式回函确认 图纸、工程量清单(图纸自行复印) 60天 要求递交投标保证金 保证金的金额：10000.00元 投标人须在2017年9月14日17：00以前以银行转账或电汇形式从投标公司基本账户转到西峡县公共资源交易中心，并注明投标人名称以及“西峡县五里桥镇大桥沟小学建设项目”内容。 收款单位：西峡县公共资源交易中心， 开户行：中国银行西峡支行 账号：250719301311。 注： 1、本项目不提供投标保证金到账核准服务，因此投标人须认真核对账户名，开户行等相关信息，确保保证金及时、准确到账。 2、以实际到账时间为准，因跨地区、跨行转账以及银行周末不办公等因素请各投标单位予以考虑提前办理。 3、投标保证金交纳证明复印件须附在投标文件中。 3.4.1 投标保证金 3.5.2 3.5.3 3.6.3 近年财务状况的年2014年1月1日至2016年12月31日 份要求 近年完成的类似项2014年1月1日至2016年12月31日（以合同签订目的年份要求 日期为准） 商务标：按所附格式的要求须由法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章。 签字或盖章要求 副本可为正本复印件，但封面须加盖单位公章。 技术标：仅指施工组织设计。仅在封面要求盖章处加盖投标单位公章。 11

3.6.4 3.6.5 3.6.6 4.1.2 4.2.2 4.2.3 5.1 电子档：在投标文件及电子版包封袋（箱）的每个开口处密封，并在密封条上盖投标人公章。 商务标：正本1份，副本4份。 技术标：5份。（不分正副本） 投标文件份数 电子档：包括投标文件全部内容的电子文档1套（每套含U盘1个），并与纸质文档内容完全一致。 商务标：投标文件的正本与副本应采用A4纸印刷（图表页可例外）可以分别装订成册。采用胶装，投标文件商务标的正本、副本、技术标、电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 按照投标人须知规定的投标文件组成内容，投标文件应按以下要求装订： 装订要求 不分册装订 √允许分册装订 □每册采用胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。需编制目录，插入连续页码。书脊上注明项目名称、标段号、投标单位名称。 技术标：采用胶装，不区分正本、副本。采用招标代理机构统一提供封面，否则技术部分得0分。具体见评分办法。 投标文件正本、副本分别单独密封包装，加贴封条，包装要求 并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 招标人名称：西峡县五里桥镇人民政府 封套上应载明的信 （项目名称）投标文件 息 投标人名称 （公章） 在2017年9月20日9时30分前不得开启 递交投标文件地点 河南省西峡县公共资源交易中心二楼开标室 是否退还投标文件 ■否 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：河南省西峡县公共资源交易中心开标室 开标顺序：（1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场； （3）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案； （6）投标人代表等有关人员在开标记录上签字确认 （7）开标结束； 12

5.2 开标程序

6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5人，其中招标人代表1 人，专家4人； 评标专家确定方式：由招标人依法从相关部门专家库随机抽取。 7.1 是否授权评标委员■否，推荐的中标候选人数：1-2名 会确定中标人 《中国采购与招标网》、《河南省招标采购综合网》、中标候选人公示媒《河南省政府采购网》、《西峡县人民政府门户网》、介 《西峡县公共资源交易中心网》 履约担保的形式：现金或汇票 履约担保 履约担保的金额：合同价5% 需要补充的其他内容 付款办法:见公告 本次招标设有招标控制价，见后附表。 本次招标不再组织图纸答疑会，投标人应认真对照施工设计图纸等文件核对招标人提供的工程量清单，发现工程量存在项目划分误差、计量单位误差、数量误差、遗漏项目的、清单项目特征描述不清楚，投标人如果有疑问的，请于投标截止日15日以前以书面的形式递交到招标代理机构，同时将电子文档发送至：hnzdzbgs@163.com，招标人和招标代理机构将以书面的形式给予统一的解答。当工程量清单与图纸不一致时，以清单为准。 招标代理费：按国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改办价格[2011]534号)中的标准计取，由中标人在领取中标通知书时应向招标代理机构一次性支付。 自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起一切后果。 投标人获取招标文件后决定不参加投标，应在获取招标文件5个工作日内以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知招标人，如果在规定期内未收到投标人的书面信函，则视为投标人同意参加投标，如投标截止时无故（不可抗拒事件影响除外）不参加投标者，不退还投标保证金。 招标控制价编制依据： （1）本工程招标文件、招标图纸、答疑； （2）《建设工程工程量清单计价规范》、《河南省建设工程工程量清单综合单价》及相关配套文件； （3）材料价格执行最近《南阳市建设工程材料基准价格信息当期最新价格》。季度价中缺项的材料，采用市场询价。 投标报价说明: 投标人对本工程的投标报价采用工程量清单计价方式，均执行《建设工程工程量清单计价规范》。 投标报价应根据招标文件中的有关要求、补充文件、答疑纪要、招标人提供的招标图纸、工程量清单、施工现场实际情况及投标人拟定的施工方案或施工组织设计，按照《建设工程工程量清单计价规范》和招标文件、图13

7.2 7.4.1 9 9.1 9.2 9.3 9.4 9.5 9.6 9.7 9.8

9.9 9.10 9.11 9．12 纸、有关造价文件的要求进行，依据投标人自身的技术装备、施工经验、企业成本、管理水平和现行市场价格信息，合理自主报价。 安全文明施工措施费按河南省有关规定足额计取，在报价中单列，不得进行优惠。 “规费”“税金”属于不可竞争费用，按河南省有关规定足额计取，在报价中单列，不得进行优惠。 人工单价按省、市施工当期最新标准执行。 投标人的投标报价应是完成本次招标范围内所列全部内容的价格，报价中的任何遗漏，将视为含在投标总报价中，因为遗漏造成的一切后果将由投标人自行承担。投标人只能提出一个不变价格，招标人不接受任何选择价。 类似项目：指房屋建筑工程项目 解释权：构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标代理机构负责解释。 注意：业主给的主材，是业主的一种计算方法，投标人可以根据自己的实际进行材，量的重新计算。评委不得以主材不同而废标。 投标控制价663240元（其中，评标价554664元）

其中 项目 金额 分部分项合计 516196 419633.19 30617.31 65945.82 安全文明措施费 18863 15864.75 596.58 2401.95 单价措施费 38467 规费 24086 税金 65627 53572.18 3588.46 8466.73 合计 1、土建项目 2水电安装 3、大门 663240 541952 36210.86 85437.02 32826.76 19695.12 5640.64 1408.51 2981.88 1. 总则 1.1 项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》,《合同法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。

1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。

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1.1.6 本招标文件的解释由招标人和招标代理机构负责。 1.2 资金来源和落实情况

1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期、质量要求

1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求

1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）项目经理资格：见投标人须知前附表； （3）财务要求：见投标人须知前附表； （4）业绩要求：见投标人须知前附表； （5）其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）； （2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的； （3）为本招标项目的监理人； （4）为本招标项目的代建人；

（5）为本招标项目提供招标代理服务的；

（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的；

（10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的；

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

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1.5 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.8 计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场

1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。 1.10 投标预备会

1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1.11 偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。

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2. 招标文件 2.1 招标文件的组成 2.1.1 本招标文件包括：

（1）投标邀请书； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）工程量清单； （6）图纸；

（7）技术标准和要求； （8）投标文件格式；

（9）投标人须知前附表规定的其他材料。

2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2.2 招标文件的澄清

2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。

2.2.2 招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。 2.3 招标文件的修改

2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

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3. 投标文件 3.1 投标文件的组成

投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）已标价工程量清单； （5）施工组织设计； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料；

（8）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.2 投标报价

3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。

3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“已标价工程量清单”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。

3.2.3 招标人设有最高投标限价，投标人的投标报价不得超过最高投标限价。 3.2.4除非本招标文件对工程预算书编制和报价另有说明的，否则，不得做任何修改。

3.2.5投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程所有项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费及其他所有费用；后附的工程量清单只是投标报价的参考，具体的工程量是投标方完成施工图纸范围内的所有工作内容，如果施工图纸内含有的工作内容，投标方没有报价，视为该项报价含在其他工作项目中。

3.2.6投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。

3.2.7除非合同中另有规定，所报的单价和合价，以及报价汇总表中的工程预算书报价应是招标文件所确定的发包范围内的全部工程内容的价格体现。应包括按招标文件及技术规范、设计图纸等规定，实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、机构费、检验试验费、管理费、保险、利润、税金等全部费用，以及合同文件规定的应

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由承包人承担的所有责任、义务和一定的风险及政策性文件规定等各项应有费用。这些费用应含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金等组成部分中。

3.2.8投标报价

投标报价应包括施工设备、劳务、管理、材料、维护、利润、税金、政策性文件规定及合同中包含的风险、责任以及投标人认为与工程有关的其他费用。

投标报价的依据:

（1）施工图、招标文件、补充文件、答疑纪要

（2）建筑工程和安装工程《河南省建设工程工程量清单综合单价》

（3）土建及安装材料价格均按南阳市建设工程造价管理办公室发布的最新一期的《南阳工程造价信息》中相应材料价格计算

（4）招标人认为投标报价是投标人完成全部发包工程并验收合格所需全部费用。 3.2.9安全文明施工措施费按河南省建设工程安全文明施工措施费调整等相关配套文件全额计取，“安全文明施工措施费”属于不可竞争费用，按河南省有关规定计取，在报价中单列，不得进行优惠，但包含在投标报价中。

3.2.9规费、税金应依据相关规定的费率计取，此项费用单列，但包含在投标报价中。

3.3 投标有效期

3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。

3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4 投标保证金

3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的或者事先经过招标人认可的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其

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投标。

3.4.3 招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金（投标保证金不计利息）。

3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。 3.5 资格审查资料

3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。

3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构做出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.6 以下资料开标时需提供原件。与该项目资格审查相关资料（复印件）一并做入投标文件。

3.5.6.1营业执照； 3.5.6.2资质证书； 3.5.6.3税务登记证； 3.5.6.4组织机构代码证； 3.5.6.5安全生产许可证； 3.5.6.6注册建造师证书； 3.5.6.7注册建造师安全考核证书； 3.5.6.8安全员的安全生产考核合格证；

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3.5.6.9法定代表人身份证复印件和授权人身份证及授权委托书； 3.6投标文件的编制

3.6.1投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容做出响应。

3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。

3.6.4 投标文件正本一份, 副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4. 投标

4.1 投标文件的密封和标记

4.1.1 投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人应予拒收。 4.2 投标文件的递交

4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.3 投标文件的修改与撤回

4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交

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的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。

4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5. 开标

5.1 开标时间和地点

招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5.2 开标程序

主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律；

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；

（3）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；

（6）投标人代表在开标记录上签字确认； （7）开标结束。 5.3 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场做出答复，并制作记录。 6. 评标 6.1 评标委员会

6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

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6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（5）与投标人有其他利害关系。 6.2 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.3 评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

6.3.1评标内容的保密

6.3.1.1 公开开标后，直到宣布授予中标单位合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料，和有关授予合同的信息，都不应向投标单位或与该过程无关的其他人泄露。

6.3.1.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标单位对招标单位和评标委员会其他成员施加影响的任何行为，都将导致取消投标资格。

6.3.1.3投标人未响应招标文件实质性要求，发生下列情况之一者，按废标处理。 （1）未按招标文件规定加盖单位公章和无法人代表或委托代理人签字的：

（2）未按招标文件规定的格式填写，内容不全、关键字迹或无法辨认的； （3）未按招标文件要求提供投标保证金的；

（4）投标人资格条件不符合国家规定和招标文件要求的；

（5）没有提供有效的企业安全生产许可证和企业主要负责人、拟担任项目经理建造师、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证；

（6）违反国家强制性标准的；

（7）不按照要求对投标文件报价进行确认、对投标文件进行澄清、说明或者补

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充的；

（8）投标文件附有招标人不能接受的条件的；

（9）对同一标段递交的内容不同的投标文件（一标多投），或在一份投标文件中对同一标段报有两个（含两个）以上报价的；

（10）投标报价高出本标段拦标价的；

（11）以他人名义投标、串通投标、弄虚作假的；

（12）投标人名称、组织机构或注册建造师、专职安全员等重要人员与报名时不一致的；

（13）超出招标文件规定及违反国家有关规定的； （14）招标文件规定的其它情况。 6.4、投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别要求单位澄清其投标文件。有关澄清的要求与答复 ，应以书面的形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。

6.5、投标文件的符合性鉴定

6.5.1在详细评标之前，评标委员会将首先审定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。

6.5.2就本条款而言，实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。所谓显著差异或保留是指对工程的发包范围、质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的招标单位的权力及招标单位的责任造成实质性限制；而且纠正这种差异或保留，将会对其他实质上响应要求的投标单位的竞争地位产生不公正的影响。

6.5.3 如果投标文件实质上不响应招标文件要求，招标单位将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

6.6、投标文件的评价与比较

6.6.1 评标委员会将仅对按照实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价与

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比较。

6.6.2 在评价与比较时应根据前附表及评分办法的规定，通过对投标单位的投标报价、工期、质量标准、施工组织设计、企业和项目经理业绩等进行综合评价。

6.6.3 评标委员会完成评标后，应向招标单位提出书面评标报告，并受建设单位委托确定合格的中标单位。推荐中标候选人1-3名。

6.6.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 7. 合同授予 7.1 定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

7.2 中标候选人公示

招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人。 7.3 中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.4 履约担保

7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。除投标人须知前附表另有规定外，履约担保金额为中标合同金额的10%。

7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5 签订合同

7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

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7.5.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8. 纪律和监督

8.1 对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 8.5 投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 9. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 10．电子招标投标

采用电子招标投标，对投标文件的编制、密封和标记、递交、开标、评标等的具体要求，见投标人须知前附表。

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附件一：开标记录表

（项目名称）开标记录表

开标时间： 年 月 日 时 分 密封情序号 投标人 况 项目经理 投标报价（元） 准 质量标工期 备注 签名 招标人编制的最高限价

招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日

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附件二：问题澄清通知

问题澄清通知

编号：

（投标人名称）：

（项目名称）招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清： 1. 2. ......

请将上述问题的澄清于 年 月 日 时前递交至

（详细地址）或传真至 （传真号码）。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前将原件递交至 （详细地址）。

招标人或招标代理机构： （签字或盖章）

年 月 日

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附件三：问题的澄清

问题的澄清

编号：

（项目名称）招标评标委员会：

问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清如下： 1. 2. .....

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

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第三章 评标办法

评标办法前附表

条款号 评审因素 评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致 投标函签字盖投标文件相应部位按要求，有法定代表人或其形式评审章 委托代理人签字或加盖单位章。 标准 投标文件格式 符合“投标文件格式”的要求 报价唯一 只能有一个有效报价 （1）营业执照 具备有效的营业执照 （2）安全生产具有年检合格的企业安全生产许可证 许可证 （3）资质等级 具有建设行政主管部门颁发的建筑工程施工总资格评审承包叁级及以上资质 标准 (以上几个证件以投标文件中正本加盖章，现场可以不提供原件) 项目经理 (1)具有建筑工程专业国家贰级及以上注册建（评审时提供造师资格，且具有有效期内的安全生产考核合原件) 格证书. (2)出具未在其他在建工程项目中任职承诺函。 投标内容 符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 工期 符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定 响应性评工程质量 合格 审标准 投标有效期 60天 投标保证金 以公共资源交易中心收到为准 施工组织设计：满分30 分值构成 综合评分：满分10 (总分100分) 投标报价：满分60 评标基准价计算规定： 本项目设置招标控制总价（及招标控制总评审标价），并随着招标文件同时公布(见须知表)。低于或等于招标控制价的投标总报价为有评标基准价 计算方法 效报价，高出招标控制价的投标总报价视为无效报价，其投标按无效标处理。 评审时,以评审总报价(即投标总报价中不含安全文明施工费、规费、税金评标报价)为评审价。 S=1/2｛招标控制总评审标价+(a1+a2+…+an-M-N)/(n-2)｝(a1+a2+…+an-M-N)/(n-2) (n≥5) 30

2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.2.1 2.2.2

S=1/2｛招标控制总评审标价+(a1+a2+…+an) /n｝ (n≤4) 式中： S—评标基准价; ai—参与S值计算的有效报价（i=1,2,…,n）； n—参与S值计算的有效报价的投标人个数； M—参与S值计算的最高的投标人有效报价； N—参与S值计算的最低的投标人有效报价。 招标控制总评审标价（即为招标控制价不含安全文明施工费、规费、税金的部分） 在招标控制总评审标价的100%-97%（含100%、97%）之间者参与S值计算；如果招标控制总评标价均低于招标控制总评审标价97%，则以招标控制总评审标价的97%作为S值。 条款号 评分因素 评分标准 分为两档次。第一档：主要施工方法切实第1章、主要施工可行，在3-4分之间评定。第二档，方案方法(满分4分) 和技术措施差，在0-2分之间评定。 分为两档次。第一档：劳动力计划较好，第2章、劳动力计在2.5-3分之间评定。第二档，方案和技划(满分3分) 术措施差，在2-2.5分之间评定。 第3章、主要施工分为两档次。第一档：主要施工机械计划机械计划(满分3较好，在2.5-3分之间评定。第二档，方分) 案和技术措施差，在2-2.5分之间评定。 第4章、确保工程分为两档次。第一档：技术组织措施较好，质量的技术组织措在2.5-3分之间评定。第二档，方案和技术措施差，在2-2.5分之间评定。 施工组施(满分3分) 织设计第5章、确保安全分为两档次。第一档：技术组织措施较好，评分标施工的技术组织措在2.5-3分之间评定。第二档，方案和技准 施(满分3分) 术措施差，在2-2.5分之间评定。 (30分) 第6章、确保文明分为两档次。第一档：技术组织措施较好，施工的技术组织措在2.5-3分之间评定。第二档，方案和技施(满分3分) 术措施差，在2-2.5分之间评定。 第7章、环境保护分为两档次。第一档：措施较好，在2.5-3管理体系与措施分之间评定。第二档，方案和技术措施差，(满分3分) 在2-2.5分之间评定。 第8章、确保工期分为两档次。第一档：措施较好，在2.5-3的技术组织措施分之间评定。第二档，方案和技术措施差，(满分3分) 在2-2.5分之间评定。 第9章、施工总进根据施工进度表或施工网络图，分为两档度图表或工期网络次。第一档：进度表或施工网络图水平较图(满分3分) 好，在2.5-3分之间评定。第二档，进度31

2.2.4(1)

2.2.4(2) 表或施工网络图不完整，编制水平差，在2-2.5分之间评定。 根据总平面，分为两档次。第一档：总平第10章、施工总平面图水平较好，在1-2分之间评定。第二面图(满分2分) 档，总平面不完整，编制水平差，在0-1分之间评定。 以上施工组织设计十项内容如有缺项的，缺项该项内容按0分计。 施工组织设计采用密封评审办法。评审前，招投标管理机构对各投标单位已密封的施工组织设计按规定格式进行编号，然后由评委逐一评审打分，最后在招投标管理机构或公证处和招标人代表共同监督下打开密封处，再对号填写投标单位名称。施工组织设计打印要求： 1．打印纸张要求：A4纸。 2．打印颜色要求：白色静电复印纸。 3．封皮(包括封面、侧面及封底)设置及盖章要求：仅在封面规定处盖投标企业公章。封面由代理公司统一发放，投标代表到代理公司处领取，封面右上角“投标单位签章处”加盖公章，其他地方不允许签章。 4．排版要求：行距固定值26磅，页数不超过150页。 5．打印和装订要求：使用纸张为A4纸；大标题使用2号宋体加粗字型；小标题使用3号宋体加粗字型；其他内容均使用3号宋体字型，并在左侧无线胶装. 6．所有“技术暗标”必须合并装订成一册，不得采用活页方 式装订，均应采用无线胶装，剪切尺寸范围大小为210mmX297mm（±10mm）。 7．编写软件及版本要求：Microsoft Word 2003或2007； 8．任何情况下，技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹； 9．除满足上述各项要求外，构成投标文件的“技术暗标”的正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。 施工组织设计有下列情形之一的或不按上述要求者，按0分计。 (1)未使用招投标代理机构统一印制的施工组织设计封面； (2)未按规定格式打印和装订的； (3)显示目录、页码； (3)施工组织设计内容修改、涂改、复印； (4)有明显标志或显示单位名称、注册建造师姓名以及过去施工过的工程项目名称等。 (5)标题不按规定的. 综合标1．承诺质量达到评分招标文件要求并根据质量达到招标文件要求并有具体措施（10有具体措施（1-3（1-3分）。 分） 分） 32

2.2.4(3) 投标报价评分标准(满分：60分) 2投标工期（0—2投标工期：工期提前1天,奖1分,最多奖2分） 分。 服务承诺：投标人应对售后服务及连续施3．优惠条件的承工做出承诺。评委根据投标人的承诺在0诺（0—2分） －2范围内进行打分。 4业主考察：（1-3根据业主评委考察对投标企业的考察，在分） 1-3分之间评定。 有效投标人的报价以评标基准价为基准，等于基准价的投标人得基础分55分。正偏离基准价的每偏离1%从基础分开始扣21.投标评标总报分，扣完为止。负偏离基准价5%以内（含价的评审（满分5%）的每偏离1%从基础分开始加1分，60分） 最多加5分。负偏离基准价5%以外的投标人每再低于基准价1%，从满分开始扣2分，扣完为止。（偏差率不足1%的按比例计算）。 本次评标采用综合评估法,技术标采用暗标评审办法，评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2 款规定的评分标准评委逐一评审打分，取其算术平均值，作为该单位的最后得分。并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。注：根据<河南省住房和城乡建设厅关于进一步推动全省建筑市场统一开放的通知>(豫建〔2016〕38号)规定,投标企业的营业执照,税务登记证，组织机构代码证，企业资质证书，安全许可证开标时提供加盖公章的复印件（以正本为准）。

2、评审标准 2.1 初步评审标准

2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。 2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表 2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成

(l）施工组织设计：见评标办法前附表； (2）项目管理机构及其他：见评标办法前附表； (3）投标报价：见评标办法前附表； 2.2.2 评标基准价计算

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评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.4 评分标准

(1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表； (2）项目管理机构及其他评分标准：见评标办法前附表； (3）投标报价评分标准：见评标办法前附表； 3、评标程序 3.1 初步评审

3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

（1）企业名称与投标人不符

（2）投标企业投标文件正本没有相关企业加公章的复印件。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

(l）第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形的： (2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的； (3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的； (4）不按招标文件要求编制、标识或装订投标文件的。

3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

(2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

(3)报价不符合国家相关规范。 3.2 详细评审

3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4(1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A ； （2）按本章第2.2.4(2）目规定的评审因素和分值对综合因素计算出得分B； （3）按本章第2.2.4(3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C；

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3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 投标人得分=A 十B 十C。

3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正

3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 清标，澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果

3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

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第四章 合同条款及格式

第一节 通用合同条款

通用合同条款

1. 一般约定 1.1 词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应具有本款所赋予的含义。 1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同协议书：指第1.5 款所指的合同协议书。

1.1.1.3 中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。中标通知书随附的澄清、说明、补正事项纪要等，是中标通知书的组成部分。

1.1.1.4 投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写并签署的投标函。 1.1.1.5 投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标函附录。

1.1.1.6 技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为技术标准和要求的文件，以及合同双方当事人约定对其所作的修改或补充。

1.1.1.7 图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。

1.1.1.8 已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量清单。

1.1.1.9 其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同文件的其他文件。 1.1.2 合同当事人和人员

1.1.2.1 合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2 发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同协议书中签字的当事人。 1.1.2.3 承包人：指与发包人签订合同协议书的当事人。 1.1.2.4 承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负责人。

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1.1.2.5 监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。属于国家强制监理的，监理人应当具有相应的监理资质。 1.1.2.6 总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。 1.1.3 工程和设备

1.1.3.1 工程：指永久工程和（或）临时工程。

1.1.3.2 工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、仪器装置、运载工具及其他类似的设备和装置。

1.1.3.3 施工场地（或称工地、现场）：指用于合同工程施工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。 1.1.4 日期

1.1.4.1 开工通知：指监理人按第6.2款通知承包人开工的函件。

1.1.4.2 开工日期：指监理人按第6.2款发出的开工通知中写明的开工日期。 1.1.4.3 工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所需的期限，包括按第6.3款、第6.4款约定所作的变更。

1.1.4.4 竣工日期：指第1.1.4.3目约定工期届满时的日期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。

1.1.4.5 缺陷责任期：指履行第12.1款约定的缺陷责任的期限，具体期限由专用合同条款约定。

1.1.4.6 天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。期限最后一天的截止时间为当天24:00。 1.1.5 合同价格和费用

1.1.5.1 签约合同价：指签订合同时合同协议书中写明的，包括了暂列金额的合同总金额。

1.1.5.2 合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.1.5.3 费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.5.4 暂列金额：指已标价工程量清单中所列的暂列金额，用于在签订协议书时尚

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未确定或不可预见变更的施工及其所需材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额。

1.1.5.5 计日工：指对零星工作采取的一种计价方式，按合同中的计日工子目及其单价计价付款。

1.1.5.6 质量保证金（或称保留金）：指按第10.4款约定用于保证在缺陷责任期内履行缺陷修复义务的金额。 1.1.6 其他

1.1.6.1 书面形式：指合同文件、信函、电报、传真、电子数据交换和电子邮件等可以有形地表现所载内容的形式。 1.2 语言文字

合同使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。 1.3 法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。 1.4 合同文件的优先顺序

组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同文件的优先顺序如下：

（1）合同协议书； （2）中标通知书； （3）投标函及投标函附录； （4）专用合同条款； （5）通用合同条款； （6）技术标准和要求； （7）图纸；

（8）已标价工程量清单； （9）其他合同文件。 1.5 合同协议书

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表人或其委托代理人在合同协议书上签字并盖单位章后，合同生效。

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1.6 图纸和承包人文件 1.6.1 发包人提供的图纸

除专用合同条款另有约定外，图纸应在合理的期限内按照合同约定的数量提供给承包人。

1.6.2 承包人提供的文件

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的大样图、加工图等，承包人应按约定的数量和期限报送监理人。监理人应在专用合同条款约定的期限内批复。 1.7 联络

与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、要求、请求、同意、意见、确定和决定等重要文件，均应采用书面形式。

按合同约定应当由监理人审核、批准、确认或者提出修改意见的承包人的要求、请求、申请和报批等，监理人在合同约定的期限内未回复的，视同认可，合同中未明确约定回复期限的，其相应期限均为收到相关文件后7天。 2. 发包人义务 2.1 遵守法律

发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证承包人免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。 2.2 发出开工通知

发包人应委托监理人按第6.2 款的约定向承包人发出开工通知。 2.3 提供施工场地

发包人应按专用合同条款约定向承包人提供施工场地，以及施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。 2.4 协助承包人办理证件和批件

发包人应协助承包人办理法律规定的有关施工证件和批件。 2.5 组织设计交底

发包人应根据合同进度计划，组织设计单位向承包人进行设计交底。 2.6 支付合同价款

发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。 2.7 组织竣工验收

发包人应按合同约定及时组织竣工验收。

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2.8 其他义务

发包人应履行合同约定的其他义务。 3. 监理人

3.1 监理人的职责和权力

3.1.1 监理人受发包人委托，享有合同约定的权力，其所发出的任何指示应视为已得到发包人的批准。监理人在行使某项权力前需要经发包人事先批准而通用合同条款没有指明的，应在专用合同条款中指明。未经发包人批准，监理人无权修改合同。 3.1.2 合同约定应由承包人承担的义务和责任，不因监理人对承包人文件的审查或批准，对工程、材料和工程设备的检查和检验，以及为实施监理做出的指示等职务行为而减轻或解除。 3.2 总监理工程师

发包人应在发出开工通知前将总监理工程师的任命通知承包人。 3.3 监理人员

3.3.1 总监理工程师可以授权其他监理人员负责执行其指派的一项或多项监理工作。总监理工程师应将被授权监理人员的姓名及其授权范围通知承包人。被授权的监理人员在授权范围内发出的指示视为已得到总监理工程师的同意，与总监理工程师发出的指示具有同等效力。总监理工程师撤销某项授权时，应将撤销授权的决定及时通知发包人和承包人。

3.3.2监理人员对承包人文件、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理的期限内提出否定意见的，视为已获批准，但不影响监理人在以后拒绝该项工作、工程、材料或工程设备的权利，监理人的拒绝应当符合法律规定和合同约定。

3.3.3 承包人对总监理工程师授权的监理人员发出的指示有疑问的，可在该指示发出的48小时内向总监理工程师提出书面异议，总监理工程师应在48小时内对该指示予以确认、更改或撤销。

3.3.4 除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不应将第3.5 款约定应由总监理工程师做出确定的权力授权或委托给其他监理人员。 3.4 监理人的指示

3.4.1 监理人应按第3.1 款的约定向承包人发出指示，监理人的指示应盖有监理人授权的施工场地机构章，并由总监理工程师或总监理工程师按第3.3.1 项约定授权的监理人员签字。

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