公共财政框架下财政审计的范围

浅议公共财政框架下财政审计的范围

摘要：2000年以来，各地围绕建立公共财政体系，先后开展了部门预算、非税收入收缴、国库集中支付、政府采购、政府收支分类和省直管县财政管理体制等改革工作，提高了预算综合性，增强了预算约束力，提高了财政资金拨付效率和使用效益，促进了区域共同发展，公共财政体系正逐步完善。但是，目前的财政管理还存在一些不容忽视的问题。针对这些问题，为满足建立健全公共财政体系的要求，财政审计的范围也应随之调整。 关键词：公共财政 财政审计 范围 一、目前财政管理存在的薄弱环节

1.国家财政还不统一完整。目前，除了税收全部纳入预算管理外，其它政府征（筹）集的资金尚未能全部纳入国家预算管理。 2.财政体制还不完善。集中体现在各级政府事权和财力不够匹配、财政转移支付制度不够完善、财政体制设计与主体功能区划分和建设不相协调等方面。

3.财政法制还不完备。有些带有根本性的法律特别是《预算法》已不适应形势的发展，导致在财政运行中出现了一些无法可依、有法难依的现象。加上一些部门、地方的法规、规章，都对相关预算支出安排方式提出了硬性要求，不仅严重地肢解了财政职能，也给预算编制、预算执行带来了较大的困难。

4.财政支出结构还不够优化。农业、民生、教育等社会公共支出在预算中的比重依然偏低。虽然从总量上看，这些支出每年都在增

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