余杭街道旧城改造直街区块项目

余杭街道旧城改造直街区块项目 房屋征收补偿安置实施方案

(征求意见稿)

因余杭街道市政配套项目建设的需要，余杭区人民政府拟征收“余杭街道旧城改造直街区块”项目规划用地范围内的房屋及附属物。根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《余杭区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》的相关规定，结合本项目的实际情况，制定如下房屋征收补偿方案。

一、征收目的

根据区政府提出的城市有机更新的要求，实施“余杭街道旧城改造直街区块”项目，有利于提升余杭街道城区城市面貌，改善居民的生活品质，提高城市配套功能，该项目为我区重点的民生工程、实事工程。

二、征收范围

东至木材市场，南至南渠河-南湖路，西至石门塘，北至西险大塘（具体以规划红线为准，集体土地除外） 三、房屋征收补偿依据

1.《国有土地上房屋征收与补偿条例》； 2.《国有土地上房屋征收评估办法》； 3.《浙江省国有土地房屋征收与补偿条例》； 4.《余杭区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》；

5.《余杭区国有土地上房屋征收范围内未登记建筑认定实施意见的通知》；

6.其他相关政策法规。

四、房屋征收补偿原则

1.依法征收原则。依法征收，严格依照房屋征收程序实施征收，

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切实维护被征收人的合法权益。

2.依法补偿原则。依法公平补偿，严格按照规定的标准和方法实施补偿，确保做到公正、公平。

3.公开透明原则。公开房屋征收的具体政策法规、补偿标准、操作程序及安置房源。

五、房屋征收补偿 （一）补偿对象

余杭街道旧城改造直街区块项目征收范围内国有土地上被征收房屋的所有权人（以下简称被征收人）。 （二）评估机构确定

1.评估机构由征收双方协商确定，如协商不成的，通过投票选举确定。

2.投票方式仍无法确定的，由房屋征收部门采取公开摇号确定，同时委托公证机构监督公证。 （三）补偿价值

1.被征收房屋和用于产权调换的房屋（以下简称安置房屋）的价值，以房屋征收决定公告之日为评估时点，由房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋评估办法》评估确定。

2.被征收房屋的性质、建筑面积和用途一般以房屋权属证书和房屋登记簿的记载为准；房屋权属证书与房屋登记簿的记载不一致的，除有证据证明房屋登记簿确有错误外，以房屋登记簿为准；经余杭街道办事处依法认定的建筑面积按照认定性质为准。

3.被征收房屋装饰装修价值，由评估被征收房屋价值的同一评估机构通过评估确定。

六、个人住宅房屋征收补偿方式

被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。 （一）货币补偿

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1.被征收房屋的货币补偿价值不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产市场价格，由具有相应资质的房地产评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。

2.在签订货币补偿协议后，15个工作日内将货币补偿款50%支付给被征收人，余下的货币补偿款，凭被征收人取得街道核发的《房屋腾空验收合格单》之日起15个工作日内支付完毕。

3.被征收人选择货币补偿的，应书面承诺自行解决居住问题。 （二）房屋产权调换

1.安置房源：

（1）期房安置，安置地点：余杭街道南湖酒厂地块,安置房建筑面积以房管部门测绘为准。

（2）期房安置，安置地点：余杭街道中南区块，安置房建筑面积以房管部门测绘为准。

2.被征收人选择产权调换的，原则上实行自行过渡，由被征收人自行解决过渡周转用房。过渡期限自被征收人搬迁之月起至用于产权调换房屋交付后六个月止。搬迁之月即为被征收人将被征收房屋腾空交给征收实施单位之月。

3.安置用房的选房应在规定安置房源内按房屋所有权证或其他合法房产凭证记载的建筑面积就近靠原则选定。 （三）临时安置费、搬家费

1.选择货币补偿：本区块的临时安置费为30元/㎡·月，搬家费为3000元/户，临时安置补助费时间计算为自搬迁之月起12个月，搬迁之月即为被征收人将被征收房屋腾空交给征收实施单位之月，搬家补助费按一次计发。

2.选择房屋产权调换：本区块的临时安置费为30元/㎡·月，搬家费为3000元/户，临时安置补助费时间计算为被征收人将被征收房屋腾空交钥匙之日起至通知拿安置房钥匙当月后6个月止。因征收人

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的因素造成过渡期限延期的，超过时间部分（不含通知拿安置房钥匙当月后6个月）的临时安置补助费按区政府最新公布的政策标准二倍支付。安置房符合交付条件，但被征收人以其他理由拒绝安置的，不再发放临时安置费。搬家费按二次计发。

（四）征收补助及奖励标准 1.选择货币补偿的

（1）被征收房屋为住宅用房的，根据产权登记面积补助2000元/㎡。

（2）被征收房屋为住宅用房选择货币补偿的，再给予被征收房屋评估价格20%的货币补贴，被征收房屋评估价格的20%不足10万元的，货币补贴按照10万元计算。

（3）被征收房屋的产权面积或经依法认定后的面积不足48㎡（不含48㎡，在余杭区另有住房的，包括农村自建房，一并计算入建筑面积）的按48㎡保底给予货币补偿。给予保底安置的，被征收人需提交夫妻双方无房查档证明原件、无农村自建房证明原件及未享受保障类住房政策证明原件。

（4）配合征收签协且按时腾空的，在临时安置补助费的基础上每户每月奖励500元，时间计算为12个月。

（5）被征收人按规定时间进行评估的，奖励1万元/户；在签约期限内，征收实施单位应书面告知被征收人具体签约时间，被征收人在规定时间内签订征收补偿安置协议的最高奖励7万元/户；被征收人在搬迁期限内，按时腾空被征收房屋并交出钥匙的奖励2万元/户（每延迟一天腾空，按5000元/天进行扣除，直至扣除完毕）。以上奖励超出规定时间后，取消相应奖励。 2.选择产权调换安置的

（1）可安置面积=被征收房屋原有建筑面积+安置房为高层的可以增加被征收房屋建筑面积的10%（低于5㎡的按5㎡计算）+优惠扩面

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部分；

（2）被征收房屋建筑面积不足48㎡（不含48㎡，余杭区内另有住房的，包括农村自建房，一并计算建筑面积）的对被征收人按48㎡进行保底安置。给予保底安置的，被征收人需提交夫妻双方无房查档证明原件、无农村自建房证明原件及未享受保障类住房政策证明原件。 （3）安置房为高层可增加10%的面积部分及按48㎡保底安置后增加面积部分按照安置房的重置价1200元/㎡结算。保底安置的被征收人属于困难家庭的（持有有效期内《杭州市余杭区城乡居民最低生活保障救助证》），无需结算。被征收房屋建筑面积不足48㎡按48㎡保底安置后，增加面积不足5㎡的补足5㎡，增加面积超过5㎡的，不再增加被征收房屋建筑面积的10%。

（4）安置房限优惠扩面20㎡（含20㎡），优惠扩面价格1—10㎡（含10㎡）的中间价为安置房第九层市场评估价的40%，按九层为基点，每加一层增加50元/㎡，每减少一层扣除50元/㎡,优惠扩面价格11—20㎡（含20㎡）的中间价为安置房第九层市场评估价的60%，按九层为基点，每加一层增加50元/㎡，每减少一层扣除50元/㎡。因房屋不可分割因素，安置房面积超出部分，按安置房市场评估价购买；安置房面积扩面不足部分，按安置房市场评估价扣除优惠扩面价格后进行补差。

（5）因被征收房屋建筑面积大于安置房源最大面积，不能满足安置的：

A、根据杭州市《关于进一步调整住房限购措施的通知》及《关于进一步完善住房限购及销售监管措施的通知》的有关规定，被征收人具有购房资格的，可以选择两套安置房，安置总面积按被征收房屋原有建筑面积+可以增加被征收房屋建筑面积的10%+可以优惠扩面20㎡就近靠原则配比，因房屋不可分割因素，安置房面积超出部分，按房屋征收决定公告之日的安置房市场评估价结算。

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