武安市康二城镇政府信息公开目录

武安市康二城镇政府信息公开目录

类别 康二城镇简介 描述 康二城镇镇整体情况的概要介绍 康二城镇政府组织机构 及职能分工 页码 10—12 机构职能 概况信息 领导信息 13—14 镇长郭龙旗简历及分工 15—16 常务副镇长郭晓华简历及分工 17 副镇长马增龙简历及分工 18 2003年工作总结及2004年工作安排 19—29 2004年工作总结及2005年工作安排 30-44 计划 计划总结 总结 2005年工作总结及2006年工作安排 45-57 2006年工作总结及2007年工作安排 58-67 2007年工作总结 68-74 2008年工作安排 75-82 - 8 -

类别 描述 页码 关于印发集体林业产权制度改革 83—90 实施方案的通知 法规公文 公文 关于印发《康二城镇安全生产责任制目91-94 标管理奖惩办法》的通知 关于印发《康二城镇二OO八年第一季度95-102 防范安全事故措施》的通知 政务动态 工作动态 统计数据 政 康二城镇多措并举保安全 103—104 康二城镇综合性统计数据 105—106 行政职权目录及实施依据 府 事 项 行政执法 2007年执行计划生育政策的情况 107—111 112—116

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武安市康二城镇政府信息公开

一、概况信息——地区（行业）介绍 序号 项目 内 容 康二城镇简介 主动公开 2008年3月 附后

1 信息名称 2 公开方式 3 发布时间 4 文件编号 5 信息内容 6 备注 7 内容描述 8 公开时限 9 公开范围 10 公开程序 11 责任部门 12 检索方式 13 康二城镇整体情况的概要介绍 常年公开 面向全社会 本单位内审核后公开 政府办公室 保存并公布

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信息内容：

康二城镇简介

康二城镇地处武安市东部，是邯郸西进武安的第一镇。东邻邯郸县、永年县，西接武安镇进入武安市区，北隔北洺河与大同镇、安乐乡相望。丘陵地带，海拔最高为境内紫金山498米，南北洺河流经境内9个村，在永和村交汇，经紫泉村出境。

辖14个行政村，7124户，2.6万口人，有耕地3.2万亩。境内交通发达，309国道、312省道、永峰线、邯长铁路呈“井”字纵横交错，穿越全镇。已开工的武安市二环路、即将修建的邯武快速公路呈南北、东西向穿境而过，东距青兰高速邯郸西出口6公里，南距青兰高速淑村出口5公里，得天独厚的新的交通区位优势即将奠定。

近年来，我们牢固树立和落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，齐心协力、顽强拼搏，沉着应对各种困难和挑战，经济建设保持了持续健康发展的良好态势。一是主导产业原煤生产，历经关闭整顿、重组整合，正在步入安全规范的发展轨道。全镇7家煤矿参与整合和步入整改，其它煤矿按照市政府的部署正实施关闭，实现2007年安全生产无事故。二是充分发挥区位和比较优势，扩大双向开放，积极引导社会投资、大集团、大企业来康兴办企业，推进民营经济发展。年初列为全镇重点项目的规模1.5万KW信达（邯郸）煤气发电厂已建成投产；瑞阳商品种鸡孵化厂一期工程完工，投入运营；瑞康秸秆发电项目完成主项工作；文安洗煤厂、武安市（康城）煤炭交易市场等项目正在加紧建设。三是积极推进工业结构上档

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升级。清化、武东水泥厂等一批企业以提高技术含量为突破口，节能降耗减排，产品质量不断提高。

围绕构建和谐康二城，积极注重改善民生，努力促进各项事业的全面发展。南新庄、清化等村开展了“路面硬化户户通”工程，在市政策扶持下，南新庄村硬化街道24000平方米,户户通完成98％，硬化街心河底15000平方米，建设300立方沉淀池一处，彻底改善了村民居住环境。全镇各村普遍建起环卫保洁专业队伍，设立垃圾填埋场125处。农村环境卫生治理正在逐步深化。党委、政府抓住事关群众切身利益的大事实事，用足用好党的惠民政策，努力让困难群众切实受益，努力让广大人民群众都能全面发展。

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二、概况信息——机构职能

序号 项目 1 单位名称 2 公开方式 3 内设机构 4 地址 内 容 武安市康二城镇人民政府 主动公开 党政办公室、财经办公室、社会事务办公室、 计划生育办公室、监察室、司法所 武安市康二城镇康西村 附后 姓名 郭龙旗 郭晓华 马增龙 5720016 5720016 受理投诉部门 监察室 受理投诉电话 职务 镇长 常务副镇长 副镇长 5 工作职责 6 姓名职务 7 值班电话 8 9 传真 投诉 10 内容描述 11 公开时限 12 公开范围 13 公开程序 14 责任部门 15 检索方式 康二城镇机构设臵情况 常年公开 面向全社会 本单位内审核后公开 政府办公室 保存并公布

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信息内容：

康二城镇政府机构职能

一、党政办公室：主要负责各部门的综合协调、上报下达、文印收发、信息反馈、人事编制管理、档案管理、信访、政务公开、工会、机关事务等工作。协调武装、共青团、妇联工作。

二、财经办公室：主要负责经济发展规划的制定和组织实施。负责统计工作，承担涉及工商、税务、财政、农业产业、农村经济经营管理等有关经济工作方面的协调组织管理工作。

三、社会事务办公室：主要负责科技、文化、教育、体育、卫生、土地、民政、扶贫、救灾、残疾人事业、城镇建设等工作。

四、计划生育办公室：主要负责计划生育有关行政执法、监督管理工作。

五、政府设监察室，镇纪委与监察室合署办公。 六、社会治安综合治理委员会办公室与司法所合署办公。

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三、概况信息——领导信息

（领导简历、分工）

序号 项目 1 信息名称 2 公开方式 3 发布时间 4 文件编号 5 信息内容 6 备注 内 容 政府领导的简历、分工 主动公开 2008年3月 附后 康二城镇政府领导简历、分工 常年公开 面向全社会 本单位内审核后公开 政府办公室 保存并公布 7 内容描述 8 公开时限 9 公开范围 10 公开程序 11 责任部门 12 检索方式 13

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信息内容：

郭龙旗同志简历

郭龙旗，男，汉族，1964年11月出生，现年43岁，大学文化程度，1981年10月参加工作，1993年11月加入中国共产党，系武安市阳邑镇柏林村人。

1981年10至1984年8月在中国人民解放军89336部队服役。 1984年9月至1987年9月在天津市津南卫校上中专/

1987年10月至1989年10月在铁道部十八工程局安一工程处医院工作。

1989年11月至1992年3月在武安市卫生防疫站工作，任办公室主任。

1992年3月至1995年12月在磁山镇任副镇长。 1996年1月至2002年6月在午汲镇任计生副书记。 2002年6月至今在康二城镇任党委副书记、镇长。 主持政府全面工作。负责政协、经济、教育、安全工作。

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信息内容：

郭晓华同志简历

郭晓华，女，汉族，1964年2月出生，现年43岁，大专文化程度，1985年4月参加工作，1990年8月加入中国共产党，系武安市邑城镇紫罗村人。

1985年4月至1995年12月任矿山镇妇联主任。 1996年1月至1998年10月任矿山镇计生办主任。 1998年10月至2000年5月任邑城镇组织办主任。 2000年6月至2002年7月任邑城镇计生副书记。 2002年7月至2006年5月任康二城镇计生副书记。 2006年6月至今任康二城镇常务副镇长。

协助镇长抓政府工作。负责计划生育、卫生、食品药品监督、民政、宗教等方面工作。分管计生办、事务办、计生站、民政所、卫生院、药监办。

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信息内容：

马增龙同志简历

马增龙，男，汉族，1671年8月出生，现年36岁，大学文化程度，1988年7月参加工作，1994年12月加入中国共产党，系武安市淑村镇白马寺村人。

1988年7月至1995年12月任野河乡财政所出纳、会计、所长。 1996年1月至2002年7月任淑村财政所所长。 2002年7月至今任康二城镇副镇长。

负责文明生态村创建、农业、林业、畜牧、水利、农机、气象、交通、供销、工业经济、民营经济、中小企业、地面企业安全生产、环保等方面工作。协助书记抓新农村建设，协助武秀歧同志抓农业农村工作。分管财经办（统计站）、农业综合服务中心、农机站、畜牧站、国土所。

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四、计划总结——计划总结

序号 项目 1 信息名称 2 公开方式 3 发布时间 4 文件编号 5 信息内容 6 备注 内 容 2003年工作总结暨2004年工作谋划 主动公开 2003年12月 附后 2003年工作总结和2004年工作谋划 常年公开 面向全社会 本单位内审核后公开 政府办公室 保存并公布 7 内容描述 8 公开时限 9 公开范围 10 公开程序 11 责任部门 12 检索方式 13

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信息内容：

中共康二城镇委员会 康二城镇人民政府

2003年工作总结暨2004年工作安排

（2003年12月）

市委、市政府：

二OO三年，我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实党的十六大精神和市四次党代会、五届一次人代会精神为工作主线，全镇干部群众团结一心、奋力拼搏，战非典、保安全、优环境、谋突破，改革开放和现代化建设取得新成就，市下达的各项任务指标全面完成，全面建设小康社会开局良好。

一、二OO三年工作回顾

二OO三年，是我们深入贯彻十六大精神，全面建设小康社会的一年，是我们经受严峻考验，与困难作斗争的一年，是战胜困难，破浪前行，取得显著成绩的一年。

——历经非典党的建设更加坚强，农村两委换届基本完成。按照“党委创先进，支部创优秀，建设正规化，管理规范化”的目标要求，党委书记认真履行“第一责任人”职责，扎扎实实抓好镇村两级组织建设。后进支部如期转化升级，机关正规化建设、阵地建设、农村干部系列化管理、农村党员管理教育得到加强。“三个代表”重要思想、十六大精神、“树增比促”教育活动、“两讲一建”教育活动深入开展。“七·一”期间，我们组织干部到涉县129师进行了参观，重温了党的历史，干部的“亲民、爱民”意识进一步强化，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。面对突如其来的非典疫情，广大党员干部发扬“不怕牺牲，勇于牺牲”的精神，挺身而出，冲锋在前，深入一线宣传、排查、登记、消毒。在这场没有硝烟的战争中，一个支部就是一个战斗堡垒，

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一个党员就是一面鲜红的旗臶，党的基层组织、干部队伍历经非典的考验更加坚强。本着“严格标准、发扬民主、遵循程序、依法推进、配强班子、优化结构”的原则，成熟一个，选举一个，农村两委换届基本完成。以农村法律法规、“一制三化”等为主要内容，加强了对农村两委干部尤其是新当选支部书记、村主任的培训。换届后农村两委班子呈现出了“综合素质好、群众公认度高；精神面貌好、工作热情高和带动致富能力强”三大特点，总体上讲，广大干部群众是满意的，认为换届换出了正气，换出了团结，换出了干劲。

——党风廉政建设全面推进。以建立健全学习教育、防范、监督制度为抓手，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，集中开展了六项教育、机关效能监察和“五股歪风”专项治理活动，坚定干部的理想心念，狠刹歪风邪气。制定了《防治非典期间严肃纪律的规定》和优化环境《领导干部十二不准条例》，严格责任追究，为抗击非典胜利和经济发展提供了坚强的纪律保障。坚持不懈地抓好矛盾纠纷和信访排查调处工作，镇村两级党员干部做到了廉洁自律、恪尽职守、勤政为民。 全镇全年无发生一起干部违法违纪事件，有力地维护了农村社会稳定。

——精神文明建设成效显著。经过抗击非典斗争的严峻考验，人们对精神文明建设的重要性认识更加深刻，追求科学健康文明生活方式的愿望更加强烈，革除各种陋习的要求更加迫切，形成的“抗非精神”展现了民族的凝聚力，赋予了民族精神新的内涵。以“诚信为本，操守为重”的文明村、文明户等群众性创建活动深入开展，“两讲一建”教育活动健康扎实推进，公民道德建设进一步加强，“讲科学、讲文明、树新风、建小康”蔚然成风。“诚信”二字一步一步进入人们的头脑，越来越深地融入社会经济生活，展现了人民群众的新风貌。年初向群众承诺的四件实事全部完成。文化教育事业迅速发展，有线电视联网工程对接到镇，进入安装阶段，车王口村环村路、安二庄村至大旺村的联接路、北新庄街道的改造硬化顺利完工。人民群众不断得到实惠，树立了“权为民用，情为民系，利为民谋”的新世纪共产党人的新形象，

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为全面建设小康社会提供了不竭的精神动力。殡葬改革超额完成额定任务，年火化208具，火化率110%，兴建公墓2处。群众移风易俗，丧事简办越来越多，大操大办现象基本杜绝，全镇全年未出现一例偷埋和丧事大操大办现象。计生工作扎实推进，计生年度共做四术362例，计生率达96.94%，人口出生率控制在11.88‰以内，较好地完成了市下达的人口目标任务。医疗卫生事业得到整顿提高，突发性公共卫生事件应急能力进一步增强。以沼气池建设为代表的生态家园富民工 程开工建设，新建沼气池示范户80户，农民小康生活有了实质性提高。

——基层民主政治建设不断加强。以规范运作、公开透明为目标，村务、厂务、校务、政务公开做到了按时、规范、统一，彻底杜绝了假公开、不公开、半公开现象，公开的质量、标准又有新的提高，走在了全市前列。民主选举、民主监督四项权利在两委换届选举中得到全面落实，村民自治水平进一步提高，依法治镇迈出坚实步伐。“树正气、讲团结、求发展”的旗臶高高飘扬，领导班子成员身体力行“树讲求”要求，广大干部积极支持和热烈响应，民主集中制得到生动体现，成为增进团结、促进发展的重要动力，全镇上下形成了风正劲足民心顺、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好局面。

——依靠科学、依靠群众，抗击非典战争取得重大胜利。面对4月份突如其来的非典疫情，我们坚决贯彻党中央、省、市的决策部署，全民动员在全镇展开了一场抗击非典的人民战争。制定实施方案，作出了打好“保卫战、攻坚战、成果巩固战”三大战役部署，迅速建立了领导、监测、预防、救治“四大体系”，采取了“四级监管”措施，构建了“六条防线”，层层过滤，严格把关。经过全镇上下的共同努力，夺取了抗击非典的重大胜利，形成了“齐心协力、艰苦拼搏、无私奉献、敢于胜利”的抗非精神和“严、细、深、快、实”的工作作风，成为今后推进我镇改革和全面建设小康社会的重大力量。

——经济建设愈挫弥坚，主要经济考核指标超额完成。上半年，9事故影响，虽受非典和4·但综观全年，经济发展走出低谷，形势大好，

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度为突破口，开展了机关效能监察、民主评议行风和提质提效“双提”活动，做出了“八不准”公开承诺。我们还进一步创新落实廉政教育、规范管理、监督制约、责任追究四项制度，严格规范了干部行为，廉洁行政，文明执政，热情执政。采取多种形式开展了《两个条例》、党纪法规等教育，组织干部聆听《李真反面人生报告》，观看《郑培民》、《任长霞》、《牛玉儒》等先进人物事迹电教片，有针对 性地召开了镇、村两级党风廉政建设专题民主生活会，深入查找自身不足，切实做到警钟长鸣，筑牢广大干部的思想道德防线。以治理婚丧事大操大办为突破口，从机关、两委干部抓起，整肃党风党纪，严禁公车迎亲，婚庆用车不准超过6辆。把整顿党风党纪延伸到精神文明、优化环境、安全生产和日常工作中，真正使“四大纪律、八项要求”落到了实处。一年来，对一些违法违纪的党员、干部坚决进行处理，使全镇党员、干部受到了教育，广大干部的作风明显转变，行政效率明显提高。二OO四年，我们积极推进基层民主政治建设。村村按装了高标准的不锈钢政务公开橱窗，全镇17个村全部实现政务公开橱窗“标准化”。“四务”公开的标准、质量不断提高，公开内容根据群众的要求不断扩展，由原来的“四务公开”扩展到“十务公开”，形式规范统一，时间按需及时，公开更加透明，消除了群众的疑惑，还给了干部一个清白，有效地维护了社会稳定。9月底，全市政务公开现场会在我镇召开，对全镇民主政治建设的做法给予了肯定。民主自治程度不断提高，依法行政、自我管理、民主理事成为农民最现实的追求，并正在逐步完善落实。

——以创建文明生态村为载体，扎实推进精神文明建设

按照市委、市政府部署，以“经济发展，民主健全，精神充实，环境良好”为主要内容的文明生态村创建活动，率先在车王口、清化、紫泉、泉上、五湖、康西启动，全镇各村以创建文明生态村为总揽，

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以改善人居环境为突破口，本着“量力而行，梯次推进，百花齐放，独具特色”的原则，修路修街，绿化庭院，改造旧街，靓化村庄，破除陋习，倡导新风尚，赋予了精神文明建设实实在在的内容，受到群众的欢迎。一是镇、村把沼气池建设作为创建文明生态家园的标志性建设，下大力气搞突破，政策奖励，奖惩激励，激发了基层干部群众的创建热情。如清化村采取的村干部包组到户，完成一个奖一百，少完一个罚一百，严惩严奖办法；五湖村采取的聘请外地技术人员集体施工；泉上等西部四村组建专业队伍，克服岩石地硬，专业刨坑；临泉、兴盛庄等村干部带头建池，带动农户共同创建；南新庄党支部积极筹措民间资金，建设汽化站的做法，推动全镇沼气池的建设。全年完成沼气池567户，超任务97户。二是针对群众反映的行路难等热点、难点问题，在全镇广泛开展整治环境活动。车王口村投资200多万元启动了改造旧街，硬化绿化街道工程。大旺村、安二庄、招贤等村修通硬化了出村路，北新庄村在邯郸市工作队等单位的帮扶下，修通了灵山路，硬化了村内街道，解决了群众出行难，全镇2004年共计硬化道路8000余米。三是历经两年多的殡葬改革有了新的进展。率先在全市村村建立了集体公墓并启用。坚持火化一刀切，年火化194具，占年任务的102%。严禁大操大办，全镇殡改工作管理有序，基本杜绝了偷埋现象，完成了市下达的年度殡改工作各项任务指标。四是计划生育工作高标完成。全年计划生育出生率达到97.38%，高出指定率4个百分点，人口出生率下降为12.52‰，自然增长率下降为5.88‰；上环、节扎、综合节育率分别达到90.86%、98.25%、90.29%。婚育新风进入千家万户，传统生育观念正在逐步淡化，计生工作正在向法制化迈进。五是农村文化生活健康向上，农民道德素质明显提高，精神面貌焕然一新。开展了争创省甲级敬老院活动，投资7万余元对敬老院进行了修缮，改善了院民居住环境。在省市支持下，我们完成了康二

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城镇文化中心主体工程。被确立的五湖、车王口太行山文化工程示范村已经省、市检查验收。2005年春季投入使用，康城人有了自己科学知识、活跃文体娱乐活动的园地和殿堂。统观全镇，二OO四年是镇村投入最大，办实事最多，群众得到实惠最多的一年。

——秸秆禁烧迈出新的步伐，禁烧质量稳步提高

特殊的地理位臵、便利的交通决定了繁重的禁烧任务。党委、政府把禁烧放在“康二城荣则武安荣”的高度，未雨缪绸，全党动员，全民发动，找准薄弱环节定措施，博采众长，采取了一系列新的有效举措。首次以党委、政府名义下发了《关于切实加强秸秆综合利用和严禁焚烧秸秆的通告》，推行购买还田器械、秸秆直接还田、青贮、综合利用重奖新政，以新的思路、新的举措、空前的力度抓禁烧。夏秋两季将指挥部设在禁烧火线，干部分组包户、包地块、包路段，早7点上岗，晚10点多撤岗，在指挥部起火做饭，风雨无阻，风餐露宿。清化、洞上、泉上等村发动党员干部农户，组织车辆集中清运，定点堆放，深埋沤制；五湖村积极推广秸秆直接还田，旋耕深翻，还田率达80%，在全市树立了榜样。全镇1000多名党员干部奋战在禁烧一线，确保了康城镇秸秆禁烧工作的高质量完成，并为2005年禁烧工作理出新的思路，打下了坚实的基础。2004年，全镇实现秸秆还田12000余亩，还田率达80%，受到邯郸、武安两市的表扬和表彰。

——安全生产工作平稳扎实，步入安全生产示范乡镇

我们面对全市乃至全国的安全生产严峻形势，坚决执行省、市系列安全指示精神，下大力量抓好全镇的安全生产整顿。一是派出干部驻矿监控时断时续近一年时间，领导干部分成四组带队昼夜巡查，确保了大部分停整煤矿无违规生产；二是在敏感关键期，结合公安、电力、国土等部门实施了铅封、限电、上锁、遣散外工等措施；三是对无证矿予于严厉打击，依照市委、市政府精神关闭了超期煤矿；四是在抓

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好煤矿安全生产的同时，加强了辖区内加油站、砖厂等涉安企业的安全隐患大排查和治理整顿，把隐患消灭在萌芽状态，全镇安全生产工作平稳扎实，实现无事故。2004年7月，我镇被邯郸市、河北省列为安全生产示范乡镇，全面推进了我镇的安全生产工作。

——坚持科学的发展观，以“生态经济”建设促进“和谐康城”发展

我镇经济建设走过了不同寻常的2004年，在经历了安全生产、禽流感和市场波动考验后，我们紧紧抓住新一轮经济发展有利时机，积极调整产业结构，努力发展生态经济，建设“和谐康城”，一、二、三产比重发生可喜变化，一、三产比重明显增加。

（一）农业产业七年来首次呈“七扩两增”蒸蒸日上的好势头。2004年，我们以学习贯彻“中央1号”文件为主线，认真落实各项支农、惠农政策，减免农业税、及时兑付粮食直补、农业补贴，积极推广农业新品种，加大农业投入，改善农业生产条件，全年累计投入160万元加强农业基础设施建设。从政策措施落实中，农民看到了希望，增加了信心，种田的积极性强劲复苏。一是粮田面积止缩回升迅速扩大，粮食产量呈现出近5年来首次上涨局面；二是优质高效农田面积稳步扩大，“科学种田、种优质高效田”成为全镇农民的共识，推广优质高效农作物6000余亩；三是努力克服了禽流感滞后影响，蛋鸡养殖规模进一步扩大，全镇蛋鸡存栏达40万只；四是以生猪养殖为重点的畜牧养殖业温和扩涨，新扩建千头猪场2个，百头猪场8个，生猪饲养量突破5万头，肉牛饲养量达2000头；五是蔬菜、食用菌种植面积继续扩大，农民积极开辟经济农田，不断更新品种，建设了万亩无公害基地；六是在国家清欠农民工工资的大好形势下，劳务输出直线上升，劳务输出突破2000人；七是农民增收步伐恢复性上涨，党委政府积极拓宽增收渠道，千方百计增加农民收入，农业产业发展提速，实现人

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均增收120元目标。全镇农业产业呈农、林、牧、副齐驱并进，农业增效、农民增收“双增”的良好发展态势。（二）传统优势产业在整顿改造中提升。煤炭建材产业向提高附加值高质量、新品种延伸，为2005年的生产奠定了坚实基础。今年，新开工5个重点项目，其中康达洗煤厂、清化洗选厂、南新庄洗选厂顺利完工，瑞康坑口电厂已经审批立项，正在积极运作。瑞阳养殖有限公司完成投资1200万元，从北京引进种鸡孵化技术，实现了从饲料加工、种鸡孵化到产蛋、销售一条龙现代化建设，蛋鸡存栏突破35万只，年产值1200多万元。汽车交通运输业迅速扩涨，成为农民增收的重要支撑产业。2004年全年营业性收入169130万元，完成增加值49610万元，工业产值117660万元，利润10050万元，税金3740万元，分别比去年增长65%、69%、43%、30%、125%。（三）三产服务业持续升温。餐饮、维修、商贸等服务业成为农民创业增收的理想首选，并呈递进增长态势。东山文化公园集历史文化、游览、餐饮为一体，于10月1日正式开园运营，展示了武安文明，赢得良好的社会声誉，极大地推进了我镇“城郊名镇”建设。

——切实加强了社会治安综合治理工作，着力营造“平安康城” 我们坚持把营造安全稳定的社会环境放在首位，以建设“平安康城”和创建“星级平安村”为载体，组建巡逻队，实行“十户”联防，持久深入地开展“安民”大行动，严厉打击违法犯罪分子。实行领导信访轮流值班制和信访包案责任制，坚持一岗双责、定期召开信访例会，建立信访调解室，扎实抓好矛盾纠纷和信访的调处工作，使一批到镇上访的案件在主要领导、分管领导的耐心调解和全力协商下，得到有效解决。按照“一干一员一室”的标准，建立了标准的宗教办公室，健全档案，实行规范化管理。全面落实了一村一名信息联络员，专人专责，并按时足额发放联络员补助，确保了宗教管理工作的常效运转。

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党委、政府时刻把宗教工作放在重要议事日程，时刻铭记康城作为全市宗教大镇的位臵，时刻把握法律赋予尊重公民信仰自由的合法权利，尊重信仰自由，无微不至地做好全镇信教群众思想教育和心理沟通工作，保证了民族宗教健康发展。6月份，邯郸市七县区到我镇参观学习，宗教工作受到邯武两市领导的好评。对法轮功习练者，一手抓教育转化，一手抓严厉打击，常抓不懈，尤其是在敏感时期，切实加大监管教育力量，严格控管，实现了全年外出滋事零指标，维护实现了全镇社会大局稳定。此外，我们还圆满完成了千矿万亩、经济普查、土地执法、征兵、党报党刊征订等指令性任务，各项工作均取得了突出成绩。

回顾二OO四年的工作，虽然我们取得了一定的成绩，但前进的道路上还有不少困难和问题。一是主导产业仍处在停整困境，安全形势依然十分严峻，监控工作长期而艰苦；二是产业结构性矛盾突出，农业产业化、服务业等与传统优势产业相比，发展步伐、投资力度相对较小；三是生态建设、社会事业环节依旧相对薄弱；四是影响农民增收的因素依然存在，保持农民收入持续增长，任务十分艰巨。二OO五年，我们将继续发扬成绩，克服困难，迎难而上，不断巩固和发展康二城镇取得的改革开放成果，推动三个文明建设在新的一年再上新的台阶。

二OO五年工作谋划

二OO五年，是“十五”计划的最后一年，也是承前启后的关键一年。做好明年的工作，对全面实现“十五”计划目标，为“十一五”期间经济社会发展奠定坚实基础，具有十分重要的意义。

二OO五年的指导思想是：坚持以“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻十六届四中全会、省委六届六次全会和市委四届四次全会精神为动力，全面贯彻落实科学的发展观，继续大力实施开放带动、

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结构调整、比较优势、城市拉动四大战略，打好工业改造升级、农业产业化、双向开放、安全生产、完善服务城市功能五大攻坚战，建设“平安康城、生态康城、和谐康城”。以创建文明生态村统揽农村工作全局，扎实抓好社会治安综合治理和维稳工作，推进农村物质文明、政治文明、精神文明三个文明协调发展。紧紧围绕提高党的执政能力和水平，全面推进党的建设新的伟大工程，开创全面建设小康社会新局面。

具体来说，做好二OO五年的工作，需要在以下八个方面谋求新突破：

一、以提高党的执政能力为重点，在加强党的基层组织和干部队伍上求突破

党的事业，关键在党，关键在人，关键在于党的干部的执政能力和水平。牢固树立以人为本的思想，全面提高党员干部的“五种能力”，强肌健体固根本。一是创新教育载体，提高活动实效。以学习贯彻《决定》为主线，深入开展创建学习型机关活动，迅速掀起学习贯彻十六届四中全会热潮，采取带着问题学、结合工作实际学、边学边用，有针对性地开展专题培训等形式，着力提高党员干部发展经济、应对复杂问题和发展经济能力。实行“干部找领项目、推广项目”责任制，建立“干部项目示范田”和“项目风险基金”，开展“党员标兵”，“党员致富先进个人”活动，隆重表彰在发展经济中做出贡献的党员干部，然后由点到面，由干部到群众推广，让党员干部真正成为农村经济的“策划师”、“领头羊”，农村信访予盾的“稳压器”。二是以“三三一”活动为主线，切实加强基层组织建设。以“三教育、三提高、一建立”为主线，开展多种形式的教育培训，教育广大基层干部树立正确的政绩观和执政理念，一切以民为本，始终站在群众的位臵想问题、办事情、干工作，切实担负起统领农村改革、发展、稳定

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的责任，解决好群众增收难、办事难等问题。要经常性地召开党员大会，建立健全党支部与党员沟通制度，切实加强对党员尤其是流动党员的教育管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性，建立新型的党群干群关系，增强党的向心力、号召力和凝聚力，使党的基层组织更加坚强。三是以“一制三化”为主线，切实抓好后进支部转化提高工作。从集体财产、财务、公章使用、宅基地发放等群众最关心、最容易发生分岐的焦点问题入手，健全管理制度，全面推广落实“一制三化”管理办法，坚决严格执行规章制度，理顺两委关系，使“哥俩”好起来。以员办为中坚力量，结合市直帮扶部门形成帮教合力，从矛盾分岐入手，解开两委之间、干群之间的疙瘩，确保后进支部如期高质转化升级。

二、以推进农业结构调整为主线，在构建区域型经济上求突破 一是认真学习贯彻“中央一号”文件精神，不折不扣地抓好税费减免、粮食直补等中央、省、市一系列支农、惠农政策，继续加大对农业生产的投入，改善农业基础设施，提高抗旱抗灾能力，进一步调动和保护好农民种粮的积极性，稳定和巩固当前农业粮食生产大好形势。二是因地制宜，构建强势特色农业格局。对全镇土地、水利等农业生产情况进行一次全面的摸底调查，根据地力、传统优势、水利条件等情况，按照“统一管理，因地制宜，区域发展，创出特色”的原则，宜种则种，宜栽则栽，宜养则养，构建新颖强势特色农业格局。抽调种植能手、养殖能手、“土专家”、市场营销员、农业技术员等技术能人，组建“三农”服务协会，设臵专室、配备微机和操作员，多渠道搜集市场前沿信息，分析市场行情，预测未来，指导农民调整结构，指导农民种啥养啥、咋种咋养，以灵活的信息，促进农民增收，促进农业发展。三是发挥区位优势，发展“城郊农业”。充分发挥毗邻城区的优势，瞄准“餐桌”和“菜篮子”，调整产品结构，实现由粗菜、

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大路菜到“品种新、品质优、菜质鲜”精菜、细菜的发展，做足做好城郊农业文章。四是突出加强市场建设和龙头建设。农业增效，规模是基础，市场是关键，工业化是终极目标。二OO五年，我镇农业要迈出两大步：第一步是：建成“两个市场”，圣泉万头猪场、瑞阳养鸡场要充分发挥“老大哥”作用和技术精、信息灵、销路广、市场大的优势，帮助零散养殖户，带动更多的农户养殖，使“公司+农户”发展模式不再是一句简单的口号，而是实实在在的行动，初步建成生猪、蛋鸡两个销售市场。第二步是：争取谋划一个农业产业化龙头项目。圣泉、瑞阳及个体大户要主动走出去找项目，凡在我镇上马投产的“农字”型龙头企业，一律实行征地零收费，服务零距离，以项目建龙头，以龙头带动农业大发展。

三、坚持以优化环境为突破口，积极谋求经济外向度新突破 一是牢固树立“无外不快”的思想。组织能人大户走出去，开眼界，阔思路，找差距，激雄心，聘请知名专家人士到镇讲座，换脑筋，理思路，增信心，学习“浙江商人走遍天下”的雄心壮志和“敢为天下先”的经营理念，迅速走出“靠资源，吃资源”的圈子，在全镇营造大上项目的浓厚氛围 。二是变“坐等”为“找寻”。建立招商项目资料库，时时处于招商的临战状态，走遍天崖海角找项目、聘能人，紧紧抓住和把握好头二十年战略发展期机遇，坚决落实优化环境的措施，吸引更多的客商到康城投资兴业，今年要谋划5000万元以上项目1个，500万元以上项目5个。三是加快重点项目建设。对2004年未竞的项目，2005年要加快进度，确保完工。瑞康坑口矸石电厂要抓紧运作，争取2005年开工建设。四是运用科技对传统优势产业进行技术改造，提升传统产业。煤炭产业要向煤变电发展，最大挖掘煤炭附加值，水泥建材业要进行联合重组，走集团化道路，壮大规模，大力实施“科技兴企”战略，向科技要效益，培育拳头产品，力争发展驰誉中原的

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“名企”。

四、坚持以煤矿为重点，在安全生产格局上求突破

经济健康发展，安全是前提，安全是关键。要充分认识安全生产尤其是煤矿安全生产在我镇的重要性，以贯彻落实《安全生产暂行管理办法》为主线，坚决执行落实安全生产有关会议精神，扎实有效抓好煤矿安全生产。一是坚持依法办矿，规范办矿。严禁越层越界开采，坚决取缔非法小煤矿和不具备安全生产条件的小煤矿。二是切实加大安全投入，不断提高安全生产防范能力和水平。三是坚持安全生产无小事。矿管办要认真履行职责，加强对煤矿安全隐患的排查，常下井，多检查，各煤矿要令行禁止，发现问题立即停产整改，确保安全生产。四是加强对加油站、气化站等涉安企业的排查监管，及早把隐患消灭在萌芽状态，以安全保稳定，以安全保生产，以安全促发展。

五、坚持以解决群众关注的热难点为重点，在维护稳定机制上求突破

牢固树立稳定压倒一切的执政理念，深入开展“平安康城”创建活动，毫不松懈地抓好稳定工作，实现“四无”目标，无信访、无矛盾、无上访、无刑事案件。一是实行矛盾纠纷联系点制度。每个村确定十户以上信访联系户，负责搜集本村内矛盾纠纷，包村干部每天必走访信访联系户，通过其了解责任村矛盾纠纷，并采取效措施进行解决。二是实行领导轮流值班制。每天一名领导值班，接待访上访群众，能解决的当场解决，不能解决的，亲自将信访件移交对口领导。实行归口管理，责任到主管，限期解决。三是实行信访问责制。支部书记是村信访第一责任人，群众上访，责任村支部书记、村主任有责，包村领导、干部负有同等连带责任。对信访矛盾视而不见，推脱逃避，迟报瞒报，以致发生重大上访的，严格按照党政纪有关规定处理，并追究相关责任人。四是切实抓好老案积案的解决。协调部门形成合力，

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集中攻坚，确保收到实效。五是深入开展“安民”大行动，始终保持对犯罪分子的高压打击态势，加强治安巡逻，确保社会稳定。

六、以创建文明生态村为抓手，在提高群众生活质量和水平上求突破

创建文明生态村是一场维护人民群众根本利益的伟大革命，是加快全面建设小康社会的有力抓手和有效途径，也是一项长期而坚巨的任务。六个试点村2005年要率先完成创建任务，康东、南新庄、北新庄、兴盛庄、招贤、永和、洞上、大旺村、安二庄、临泉等第二批10个村要借鉴试点村经验，取长补短，积极启动。要切实把文明生态村创建工作摆上统揽全局的要位，从群众最关心、最突出的问题入手，为群众谋实实在在的利益。具体说，要开展好“七个一”活动，一是对卫生所进行一次提高整顿。由镇卫生院牵头，对卫生所医生资质、卫生、环境、医疗价格、医风医德等进行一次全面的整顿，提高医疗服务水平。二是对街道进行一次集中绿化、靓化，彻底解决脏、乱、差问题。清化、车王口村要尽快建立街心公园、广场，配臵健身器材，其余各村要量力而行，保持村内环境洁、齐、净、美。三是对经济结构进行一次调整。结合本村实际，选一条致富路。四是对图书室、阅览室等功能性活动场所进行一次充实提高。多购一些与群众日常生产生活息息相关的科技、卫生图书，经常性向群众开放。五是对农民进行一次全面的培训，尤其是要加强政策、法律、法规、科技、卫生等方面的培训，提高农民文化素质。六是对民主自治进行一次修订完善，不断提高村民民主自治水平。七是对群众反映的热难点问题，集中进行一次攻坚，彻底解决好群众吃水难、行路难、上学难、浇地难“疑难杂症”，努力为群众办实事、办好事，用看得见的实惠说话，扎实推进农村政治、物质、精神三个文明协调发展。

二OO五年，是充满挑战的一年，任务光荣而艰巨。我们将继续高

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举“干事、创业、为民”的旗臶，以迎难而上、事争一流的精神，吃苦耐劳、务实进取的作风，和着市委、市政府铿锵节拍，自我加压，顽强拼搏，再谱康二城镇小康路上新篇章。

2004年12月

四、计划总结——计划总结

序号 项目 1 信息名称 2 公开方式 3 发布时间 4 文件编号 内 容 2005年工作总结暨2006年工作谋划 主动公开 2005年12月 - 44 -

5 信息内容 6 备注 附后 2005年工作总结和2006年工作谋划 常年公开 面向全社会 本单位内审核后公开 政府办公室 保存并公布 7 内容描述 8 公开时限 9 公开范围 10 公开程序 11 责任部门 12 检索方式 13

信息内容：

中共康二城镇委员会 康二城镇人民政府

二OO五年度工作总结暨二00六年工作谋划

（2005年12月）

市委、市政府：

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二00五年，康二城镇党委、政府坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十六届四中、五中全会、省委六届八次全会精神及市委、政府各项决策部署，以创建文明生态村总揽农村工作全局，团结和带领全镇人民艰苦奋斗、迎难而上、拼搏进取、务实创新，努力把工作往深里做，往实里做，进一步浓厚“干事、创业、为民”的政治氛围，深入开展保持共党员先进性教育活动，全面加强和改进党的建设，市委、市政府下达的各项任务指标超额完成，开创性工作达到预期目标，全镇呈现出“团结拼搏、经济发展、社会稳定、蒸蒸日上”的良好发展态势。

二00五年工作回顾

二00五年，是我镇发展进程中重要而非同寻常的一年，是经济社会建设取得显著成就、高歌前进的一年。面对前所未有的煤矿停产停整、标准更高的两季禁烧，除旧革新的文明生态村创建等工作，全镇上下团结一心、攻坚克难，广大干部，埋头苦干、“浴血奋战”，一个 脚窝一支歌，“十五”计划圆满完成，各项事业进入一个新的发展阶段。

——党的执政能力在艰苦工作中得到砺炼提高，党的建设全面加强

紧紧围绕“提高党员素质、增强执政能力、服务第一要务，促进稳定发展”的思路，抓教育，健机制，固阵地，着力加强党员、干部、基层组织建设，党的建设得到全面加强。一是先进性教育活动卓有成效。按照市委先教活动工作安排，我镇分别从7月和12月上旬开始，开展了第二、第三批先教活动和“三项教育”活动，党委书记李胜利认真履行第一责任人职责，亲自谋划部署、指导把关，采取积极的措施，组

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织干部认真学习，到西柏坡接受革命传统和“两个务必”教育，引导党员干部强化宗旨意识，模范践行“三个代表”重要思想。并把先教活动和文明生态村创建、安全生产等中心工作结合起来，办实事110余件、解难题260余件，使先进性教育活动具体化、党员的先锋模范作用形象化，省、邯郸市、武安市领导对我镇先教活动“领导重视、措施得力、工作扎实、效果明显”给予了充分肯定。二是广大干部应对复杂问题的能力明显提高。团城乡高村煤矿透水事故发生后，使全市本来严峻的安全生产形势更加紧张，给我市工作带来极大压力。接市委、市政府指令后，我镇干部立即分组行动赶赴一线，领导带队驻村入户做罹难家属工作，积极协助现场救援，在短时间内完成了善后处理工作，为全市及早处理好事故解决了后顾之忧。艰苦长期的驻矿监控、繁重复杂的309国道整治、任重难多的文明生态村创建、时间紧任务重的挖坑植树以及危险的禽流感防控、事故处理等急难险重工作一项接着一项，广大干部沉着应对，并肩作战，一年来几乎没有休息过“节假日”、礼拜天，确保了各项工作按期高标完成，展示了新时期康城党员干部“不畏艰难、锐意进取、战之必胜”的精神风貌和强大战斗力。三是基层组织得到进一步加强。深入开展“三培两强一推动”活动，抓教育、强培训、压担子、教方法、壮胆子，切实加强支部书记队伍建设，对康西、曹公泉、大旺村三个村支部书记果断进行了调整，17个村支部书记全部配齐调强，并经受住了严峻工作的考验。“一制三化”管理办法全面推广落实，后进支部提前转化升级。按照“规范有序、制度健全、高标适用”的原则，统一标准要求，集中开展了“两室”整容，统一制度内容，制作了高标准的彩喷制度牌匾，粉刷墙壁，美化院落，取得了“十七个支部、一个模样”的良好效果。临泉村克服重重困难启动并完成了办公楼建设，泉上村对办公场所进行了改扩建，两村两楼主体工程已

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