乡镇农业发展规划

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乡镇农业发展规划

第一章 农业发展现状 一、草铺农业发展的基本情况

1.地理位置:草铺镇位于安宁市西郊,西连禄裱镇和易门县,北连温泉、青龙两镇,南接县街镇,东邻连然镇。距安宁市区12公里,交通便利。草铺地处低纬度高海拔的高原地区,全镇总面积171平方公里,最高海拔2400米,最低海拔1600米,年平均气温14.7℃,年降水量676.3毫米。全镇辖8个村委会和1个社区居委会42个村(居)民小组,全镇总户数4239户,总人口数为16122人(其中农业人口13505人,城镇居民人口2617人)。共有耕地面积13707亩(其中:水田4854亩,旱地8853亩,人均耕地面积1亩),主要以种植业、养殖业、第三产业为发展重点,成立了三家村养殖协会、邵九茶叶协会和三个企业服务队伍,为本地农村经济的发展奠定了基础。

2.农业生产的基本情况:近年来,由于狠抓农业科技的推广应用,农业生产中做到良种、良法、最佳节令规范化种植、科学化管理,因而在种植面积相对减少的情况下,粮食产量依然稳中有升,连续六年粮食总产量都突破6000吨,确保了人民群众的生活用粮。在面向市场调整产业方面也有新的突破,在管好原有300亩板栗、400亩茶叶的基础上完成优质梨高换740亩,种植青花椒2041亩,试引种冬桃150亩、日本甜柿100亩、早熟泡核桃104亩,发展规模化辣椒种植300亩,取的了较好的效益;以利之源公司为依托大力发展商品鸡规模养殖,现已发展商品鸡规模养殖户187户,2007年出栏商品鸡79万羽,完成畜牧业产值3399万元;积极培植种养营销大户(全镇现有规模养猪专业户32户)。面对烤烟双控政策,坚持走科技兴烟之路,不断加大轮作力度,实现100%漂浮育苗,使全镇烤烟生产水平有了较大提高。2007年种植烤烟4500亩,完成烟叶收购13000担,实现产值930万元。2007年完成土地承包经营权证补换发4239户,实现土地流转299件面积702亩,实现农村剩余劳动力转移1249人;全镇农村经济总收入71997万元,农民人均纯收入4754元。

二、存在的主要问题

1.部分干部思想解放程度还不够强,对农民和企业的服务意识、服务水平和工作方式亟待改进;农村基础设施薄弱,农民的素质不高,市场经济意识不强,

与发达地区相比农业生产总体水平不高,新科技、新材料推广应用的力度不大,名特优新产业发展难以形成规模,抵御市场风险的能力不强,在一定程度上挫伤了农民群众的生产积极性。

2.随着大工业项目的陆续进入,环境污染逐步加剧,涉农污染事件时有发生,加上就业机会的增多,劳动力的不断输出和国有土地的不断征占收储,给草铺的农业产业化发展带来了一定的制约。

三、农业发展的机遇和挑战

1.农业发展机遇:当前,全国正处于体制转型、机制转换、社会转型、公民转性的重要阶段。昆明正进入工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展的时期,城乡要素纵向交流加速,外来要素横向交流正在扩大,加快发展面临良好机遇。从发展的环境看,随着党的十七大精神的贯彻,西部大开发战略的推进,尤其是各级政府的重视和支持,我镇加快发展正逢其时;从区位优势看,西连禄裱镇通易门,北接温泉进青龙,南连县街接八街,东邻连然通省会,随着大工业项目的陆续进入和集镇新区的开发建设,农业产业结构调整的空间及前景广阔;从产业基础看,道路四通八达,交通极为便利,农田水利基础设施较好,以上条件为我镇农业产业化的发展带来了良好的机遇。

2.在看到机遇和有利条件的同时,我们也清醒地看到面临的困难、压力和挑战:部分干部思想解放程度还不够强,对农民和企业的服务意识、服务水平和工作方式亟待改进;农村基础设施薄弱,农民的素质不高,市场经济意识不强,与发达地区相比农业生产总体水平不高,新科技、新材料推广应用的力度不大,名特优新产业发展难以形成规模,抵御市场风险的能力不强,在一定程度上挫伤了农民群众的生产积极性;大工业项目的陆续进入,环境污染逐步加剧,涉农污染事件时有发生,加上就业机会的增多,劳动力的不断输出和国有土地的不断征占收储,给草铺的农业生产也带来了一定的困难和压力;水资源的紧缺,降雨量的不均衡,农资的涨幅大于农产品的涨幅,农民总体收入和消费不成正比,给我镇的农业产产业化发展也带来了一定的制约。

第二章 经济发展定位、思路和目标 一、经济发展定位

草铺镇区位优势明显,镇域内矿产资源丰富,交通发达便捷,电力通讯设施齐全,投资环境良好,工业发展初具规模,经济发展定位为“精细化工业园区和新型建材基地”。

二、发展思路和目标:

1.指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十七大会议精神,以科学发展观统领全局,把解决人民群众关心的热点难点问题放在突出位置,紧紧围绕“加快发展,实现农业增效、农民增收、农村稳定”这一目标,调整经济结构加快农业产业化进程;加强与联系单位对接,推进社会主义新农村建设;构建招商引资平台,走工业强镇道路;进一步加强民主法制和精神文明建设工作,促进社会全面、和谐发展。

2.发展思路:大力发展特色产业,加大工业反辅农业的力度,引进可促进农户增收致富的农业龙头企业;加大农业产业结构调整力度,稳步推进商品鸡规模养殖,抓住大工业进驻的机遇,发展劳务经济,每年转移劳动力200——300人。到“十一五”期末,力争使农民人均纯收入由2007年的4754元增加到6000元。

3.经济社会的发展目标:农村经济总收入年增长10%;地方财政预算收入年增长 12%;个体和私营经济总收入年增长10%;农民人均纯收入年增长10%。

第三章 优势农业和特色农业发展规划 一、优势农业和特色农业发展现状

农业产业发展现状:①农业生产科技含量高:工作中狠抓农业科技的推广应用,做到良种、良法配套推广,最佳节令规范化种植、科学化管理,农业生产水平有了较大提高。②产业基础好:现有板栗园300亩、茶园400亩、优质梨果园740亩,青花椒基地2041亩,冬桃150亩、日本甜柿100亩、早熟泡核桃104亩,规模化辣椒种植基地300亩以上;以利之源公司为依托的商品鸡养殖已初具规模,部分产业经济效益和示范效应显著。③农业基础设施好:集镇交通便利,农田水利基础设施较好,生产中广大劳动者有着精耕细作的优良传统。

二、发展规划

1. 粮油生产:全镇全年稳定粮油种植面积14000亩,其中:小春粮油种植4000亩,大春粮食种植10000亩,稳定粮食总产量6000吨以上,狠抓农业科技措施的推广应用,确保人民群众的生活用粮。

2. 产业调整:充分利用草铺镇交通便利和驻集镇人口多这一优势,以农业增效、农民增收、农村稳定为目标,以适应市场需求、调优农业结构为重点,充分发挥比较优势,在稳定粮食种植面积的基础上,重点发展优质稻、辣椒、鲜销蔬菜、水果等高效经济作物。巩固林权制度改革成果,积极探索山林、土地流转机制,鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能人集中,逐步培育规模种植。在稳定全镇4500亩烤烟的基础上,做好名特优新产业项目引进推广工作,做大做强权甫辣椒、邵九和权甫冬桃、白土黄梨、核桃箐樱桃、乐营核桃、邵九余兴磨锅茶、青龙哨花椒产业,使之成为草铺具有影响力的特色农产品。“十一五”期间,计划种植本地樱桃200亩、辣椒1500亩、早熟泡核桃1500亩,稳定板栗300亩、茶叶400亩、优质梨740亩,青花椒2041亩,冬桃150亩、日本甜柿100亩,做好产品与市场的衔接工作,着力打造草铺特色农业品牌,千方百计增加农民收入。

3.养殖业:强化防疫和品种改良,扩大规模养殖,加强饲养技术培训,拓展市场等方面加大工作力度,积极扶持利之源饲料加工厂的建设,建三个50户以上商品鸡养殖小区,进一步壮大地方农户养殖规模,提高养殖质量;加强竞争机制建立,在扶持和壮大原有规模养殖的基础上,在权甫引进华港科朗育种有限公司万头父母代猪场项目建设,以进一步推动我镇畜牧业产业化发展。

第三章 农业产业化实施的途径和保障措施

一、切实抓好各项惠农政策,严格执行基本农田保护制度,加强农业科技的推广和应用,稳定粮食生产。加强水利设施建设,完善防洪减灾保障体系。开展多种形式的知识技能培训,提高农民思想道德素质和科技文化素质,培育造就有文化、懂技术、会经营的新型农民,积极推进社会主义新农村建设步伐。

二、提供条件,搞好服务。农民、农业龙头企业和外地客商是投资和开发设施农业的主体,要积极鼓励支持,充分调动他们发展设施农业的积极性。要按照依法、自愿、有偿的原则,制定规范的土地流转制度,积极促进耕地使用权的有序流转,为农业产业化发展提供优良的软环境,因“市”因“势”利导,着力引进民间资本、工商资本、外商资本开发农业。

三、充分发挥中介机构作用,推进农业的产业化发展,各级组织要立足本职,充分发挥机构信息集中快捷的优势,在符合市场经济规律的前提下,实行有效宏观调控,并积极做好产前、产中和产后服务。

四、加强劳动者业务技能培训及劳动力转移服务体系建设,提高劳动者素质。在产业结构调整种植上,只有加强科技知识培训,提高农民群众素质,才能不断推进农业产业的规模发展。科技人员对种植重点村、社要搞好培训工作,让种植农户掌握农业科技新知识,提高种植质量和种植水平,在政府的宏观调控下,根据市场要求自主选择种植适销对路品种,在满足市场需求的前提下不断农业产业的经济效益和示范效应。

五、加强农村基础设施建设,保持财政支农政策的连续性和稳定性,完善财政支农资金稳定增长的长效机制,抓好农田水利设施的建设。巩固发展优势产业,打造具有较强竞争力的特色农产品及深加工产业群,延长产业链;抓好农村剩余劳动力转移和土地流转,健全农业服务体系,全面提升农业发展质量和农业综合生产能力,稳定提高农民群众的收入水平。

六、保持财政支农政策的连续性和稳定性,完善健全激励奖励机制,抓好农民经济人队伍和技术服务队伍建设,着力培植农业龙头企业及种养营销大户,鼓励和引导山林、土地向种植大户和专业能手集中,进一步壮大地方农户种养规模,提高种养质量和水平;加强竞争机制建立,在扶持和壮大原有规模养殖的基础上,在权甫引进华港科朗育种有限公司万头父母代猪场项目建设,进一步推动我镇农业经济好又快发展。

七、抓住西部大开发战略整体推进及大工业项目进驻的良好机遇,充分利用草铺镇交通便利和驻集镇人口多这一优势,以农业增效,农民增收,农村稳定为目标,以适应市场需求,调优农业结构为重点,充分发挥比较优势,在稳定粮食种植面积的基础上,大力发展烤烟、优质稻、辣椒、鲜销蔬菜、水果等高效经济作物及名特优新产业项目,做好无公害农产品产地认定整体推进工作,着力打造品牌农业,千方百计增加农民收入

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