三大战略！三大行动！交通运输十二五规划给力宝安！

宝安区将全面提升区域交通环境。

在特区一体化、宝安区产业升级的大背景下，宝安交通运输如何布局，如何发展?这一重大命题有了答案。

深圳市交通运输委日前向社会公示“深圳市宝安区交通运输?十二五?规划”。 市交通运输委已将规划内容放在其网站http//www.sztb.gov.cn市民对规划有任何意见和建议，可于两周内采用书面形式发至市交通运输委员会，或以电子邮件方式发至jtjgjc@yahoo.com.cn注明“深圳市宝安区交通运输“十二五”规划”。

此次规划是在区域一体化的背景下，充分把握城市与社会经济发展阶段的特殊性，紧密结合宝安区国民经济“十二五”规划及“三港四城十大园区”的战略安排，强调城市土地利用、产业发展与交通运输规划的“三规合一”，在深刻理解宝安区功能的重新定位、产业转型升级、重大建设项目对交通运输系统的要求的前提下，通过提出实施“三大战略”，制定“三大行动、十大计划”全面改善和提升宝安区交通环境。

宝安区的路网日渐发达。 关键词： 3大战略

三大战略，是宝安区交通运输“十二五”规划中的战略核心，以此构建具有特区特色、时代特点、宝安特征的一体化交通运输体系，引导城市转型发展。 战略一：大区域交通战略：双港齐飞，高快并举。

推进海港和空港两大核心枢纽建设，依港强区，结合“十大园区”的规划建设，构建“国际物流枢纽中心”。建立两大枢纽与区域高快速路系统联系的快速通道，建设深莞穗交通走廊，为主轴功能的强化与提升提供支撑，大幅提高城市大交通运输体系的整体效率，使宝安真正成为跨越发展与转型的示范区，扩展深圳发展腹地的主战场。

战略二：公交都市营建战略：双道引领，低碳践行。

实施品质公交战略，坚持“公交走廊加城市”的发展模式。加快完善快干支三级公交体系及公交场站布局，确立公共交通在城市客运交通中的主导地位，构建以人为本、公平高效的“公交都市”。通过高效网络化的公交体系和生态自然的城市绿道，践行绿色出行理念。 战略三：多元交通塑城战略：交通支撑，高效发展。

改变“单一基础设施建设”方式，转变交通系统被动适应城市发展的格局，使土地利用、产业发展与交通支撑良性互动，高效耦合。以快速通道和公交走廊为骨架，以综合交通枢纽为锚固点，拉伸调整城市的框架结构，使交通成为推动城市结构调整的重要原动力，构建符合城市发展水平、规模适当、布局完善、功能清晰的多元交通体系，为宝安中心区CBD、航空城、沿江新城和龙华新城“四城”的建设提供支撑。 关键词： 3大行动 关键词： 10项计划

三大行动，十项计划，是实现宝安区交通运输“十二五”规划的具体举措。这些举措，将以大铲湾港和航空港为中心，打造“国际物流枢纽城市”，以实施公交都市战略为核心，打造“品质都市”。

行动一：落实大区域交通战略 计划1：大枢纽计划

(1)推进机场扩建、大铲湾二期，铜鼓航道二期、龙鼓西航道等基础设施建设，完善大交通体系。

(2)推进机场快线的建设，携手香港机场，共同打造泛太平洋地区的航空枢纽和全球航空物流网络的重要节点。依托福永客运码头，开设至中山、珠海等地的水上巴士线路，加强宝安机场对珠江西岸城市群的辐射能力。

(3)协调深圳东西部港区与大铲湾港区的关系，推进港城一体化建设。基于珠江口湾区港口群的功能定位，开设与香港、中山、珠海、南沙等港口的水上货运通道，使湾区港口群一体化联动发展。

(4)制定引导政策，提高水转水、水转铁的运输比重，分流陆域交通压力。

(5)加快建设机场南干道、机场南路、沿江高速机荷连接线、留仙大道东段等相关道路约100公里，对航空、铁路、港口等重大交通基础设施的建设与运营提供支持。 计划2：大通道计划

加快推进沿江高速、大外环高速、清平高速二期、龙观快速路、梅观高速等高快速路共计140公里，同时推进深中通道、南沙路、海滨大道的前期规划，基本形成“三横七纵”的高快速网络，实现区域干线路网与珠三角高快速路网的快捷连通。

宝安区交通运输“十二五”规划中的“三横七纵”高快速路网。 计划3：大物流计划

(1)依托两港的辐射带动，在大铲湾后方陆域、机场航空城、机场东北侧、福永高新园区等片区，引导发展高端物流产业;推进机场物流园区、固戍物流园区等七大物流园区的建设，推进西部滨海高新技术产业园、观澜高新产业园、福永航空产业园等“十大园区”建设，打造不同形式的临港经济区，推动以港兴区战略的实施。推进机场保税物流中心、福永沙井保税物流园区的建设，促进保税物流产业优化与升级。推进航空城临空总部经济区、大铲湾临港总部经济区的建设，促进总部经济跨越式发展。

(2)以西部通道、沿江高速、广深高速、南光高速和珠江水系为交通主动脉，在深圳西部构建以深圳湾口岸、大铲湾港区、深圳机场为起点，以前海湾物流园区、大铲湾物流园区、固戍物流园区、机场物流园区等为依托的西部国际物流通道网。

(3)新建燕罗、大田洋、观澜、大浪等一批主枢纽及货运站，提供货运停车泊位7000个，全面支持物流产业发展。

行动二：落实公交都市营建战略 计划4：轨道网络计划

(1)推进深莞穗城际快线、深港西部城际快线的建设，同时加强与城市轨道网的无缝接驳。

(2)推进1、4、5、6、11等5条城市轨道线路建设，里程86.5公里，站点37个，初步建立城市轨道网络体系。同时加强轨道沿线站点与港口、机场、汽车站等对外交通的联系，落实轨道交通站点与常规公交、出租车、自行车、小汽车的无缝衔接。 计划5：公交网络计划

(1)结合轨道交通建设，新增或调整公交线路120条，总长度约975公里，形成功能清晰、服务类型多样、一体化衔接的地面公交网络。设置120公里的公交专用道系统，由线及面提升整网的运行速度和服务质量。在梅龙路、观光路等跨组团干道中设置中运量公交复合通道，初步形成网络。

(2)以完善公交网络功能结构为核心，系统推进枢纽场站和停靠站建设。结合主要客流集散点，新建公交枢纽站5个，长途客运站接驳枢纽6个;在107国道、宝安大道、福龙路、梅龙路、布龙路等主干道上，设置16处公交深港湾换乘站和公交路内换乘中心，初步建立公交换乘枢纽体系。新建公交场站共计124个，新建或改造公交停靠站1869个。 (3)在人流相对集中的区域，新设置出租车停靠站约550座，提升出租车服务水平; (4)新增或更换新能源车辆1500台。 计划6：慢行交通计划

(1)建设休闲性绿道2号线37km、5号线18km，改造二线巡逻道为绿道，纳入城市绿道网络;改造原二线关口为服务性绿道驿站。

(2)建设功能性绿道150km，并结合道路建设，设置连续的自行车道系统约160公里。同时在37座轨道站点，新建公共自行车接驳设施，解决公交出行的“最后一公里”问题。新建人行天桥133座，涵盖过街设施、立体步行系统、景观空间的衔接与转换，全面提升城市形象与品质。

(3)以宝安中心区和深圳北站片区为试点，通过步行街、公交步行街、公交专用路、立体步行连廊、自行车专用道的系统设置，建设步行、自行车交通示范区。 行动三：落实多元交通塑城战略

计划7：道路网络支撑计划

(1)加强对外交通联系。推进观景路、景田路、坂雪大道、东环二路东延线、东环一路东延线、石龙路东延线等道路的建设，加强与龙岗的联系;推进新彩隧道、留仙二路东延线、前进一路南延线、湖滨中路北延线、临海路南延线、海景路南延线、新湖路南延线等道路的建设，加强与福田南山的联系;推进新和大道接建安路、沙井北环西延线接顺和路、雄宇路(塘下冲工业东路)接德政东路、工业路接振安路、朗碧路接霄边大街的建设，加强与东莞的联系。

(2)推进松福路、福洲路、石岩外环路、五和大道、洲石路玉支线-松白路连接线、沙井北环-光明大道连接线、西乡大道-宝石路连接线、光侨大道-布龙路连接线、石岩南环路、清华路、环观南路西延线、留仙大道东延线、工业一路等道路的建设，推进观澜大道、大和路、观光路等道路的改造，构建“四横八纵”的城市干道网络。

(3)实施客货分离的交通组织方案。结合海港，空港，固戍配送物流园、宝安科技创新园等“十大园区”建设，新建与改造相关道路约120公里。同时研究107国道、宝安大道全面禁止货车通行后的配套措施。

(4)区别调整不同交通分区各等级道路的级配，商业地区增加支路的比重，工业地区增加干道的比重。

共计新建与改造相关道路约809公里。 计划8：交通支撑与土地利用耦合计划

(1)通过对宝安大道、107国道两条城市更新轴的交通容量评估与交通负荷分析，引导沙井中心区、空港商务区以及西乡功能混合区的城市更新。

(2)引入建设项目及城市更新单元交通承载力评估制度，动态调控用地的功能与开发强度。

(3)开展住宅区停车配建标准研究;探索新型停车场建设模式，合理施划路边停车，优化停车收费结构，规划建设停车诱导系统，共计新建公共停车场70座，新增停车位9000个。 (4)结合旧城改造，全面实施片区交通改善工程。通过微循环整治，打通断头路，消除交通瓶颈等综合手段，快速提升各街道中心片区和主要产业区的交通环境，支撑城市更新发展。

计划9：复合交通节点建设计划

借鉴日本、新加坡等地区的相关经验，在宝安中心区等城市功能核心节点与重要轨道站点，实施“复合交通节点建设模式”，采用地面、地下以及二层平台等立体交通方式，协调各类交通之间的联系与接驳，构建轨道网、道路网、地面公交网、慢行交通网等“多网合一”的复合网络交通体系。通过复合交通的引导，实现土地价值的增加，城市功能的延伸和“可步行城市”的实现。

计划10：智能交通计划

(1)建设交通监测系统。在主要道路设置车辆检测系统，在30个客运站和公交换乘枢纽设置视频监测系统。包括检测线圈475套，微波检测器149套，视频检测器179套。在机荷高速、广深高速、梅观高速、沿江高速、南坪快速等高快速路以及107国道等干道的重点路段设置交通事件检测系统，新增100套车牌识别系统。采集主要道路、公交场站、停靠站、地铁站点、公路客运站、停车场的全部属性信息，建设交通基础设施监测系统。 (2)完善交通信息发布系统。完成高速出入口以及主要道路的40套行车信息发布屏改造。同时在宝安、龙华、沙井3个二级长途客运站及主要公交换乘点设立20套行人交通信息发布屏。

(3)推进GPS监管系统二期工程建设。完成全区公交车辆、长途客运车辆、旅游包车、危险品车的营运状况数据全部接入，并初步实现运输车辆的可视化监控。

(4)完成西部公交智能调度系统示范工程和电子站牌示范工程。新增200台车辆的车载设备、50对公交电子站牌。

日前，深圳市交通运输委召开宝安区交通运输“十二五”规划研讨会。

日前，深圳市交通运输委在宝安区政府召开宝安区交通运输“十二五”规划研讨会，市交委党组书记、主任黄敏，宝安区区委书记鲁毅，宝安区代区长张备，以及来自香港、广州、深圳等地的专家学者参加了讨论。

张留昆(深圳市新城市规划建筑设计有限公司总规划师)：宝安交通运输规划在我看来是一个上档次、有规模，而且很具体落实，这个规划有个重要特点，它摈弃了原来搞交通规划时就交通谈交通的做法，而是把交通和社会经济、土地利用和整个产业发展有机结合起来。 徐忠平(深圳市城市规划发展研究中心主任)：宝安的交通规划，要关注低等级路网。在宝安的一些街道和社区里，交通微循环还存在不符合城市的标准和规范的问题。这个问题无论从交通规划、城市规划、城市发展和规划管理来说，都需要重视。

周文生(香港MVA交通咨询顾问公司董事)：宝安区的交通运输规划有一个很复杂的背景。一方面它有一个处于领先地位的空港、海港;但是另一方面大家也知道宝安区本身的基

础、交通建设是比较滞后的，和深圳市中心区还是有相对不足的地方。 现在看到的“十二五”规划，体现了一个怎么样从落后往前追、向中心区标准靠拢的战略。

张备(宝安区代区长)：这个“十二五”规划具有前瞻性，超前性。我听了以后有这么几点体会：一是觉得规划的理念非常新，提了很多像低碳、绿色出行、公交优先、公交都市这样一些概念;二是以人为本;三是和宝安的经济发展的关系密切相关，同时也非常注重规划的可操作性、可实施性。

我提出四点建议：第一， “十二五”交通规划要加强与宝安区“十二五”总体规划的联系;第二，交通规划能够与宝安区的重大项目、重大园区加强联系，交通规划要和区里的重大项目有一个更密切的联系;第三，交通规划能与宝安区的产业转型升级和人口的发展变化有一个良性的互动;第四，处理好交通规划和实施的关系。

鲁毅(宝安区区委书记)：最近几年来，特别是提出“特区一体化”后，宝安沐浴改革开放的春风，迅速走上了工业化、城市化、现代化的发展轨道。但是我们的基础设施、公共产品提供、教育卫生、环境保护，还都存在很大的发展要求。

为此，宝安区委区政府，按照市委市政府的部署，强力推进政策法规、城市规划、交通基础设施、公共产品、城市管理和环境保护这六个方面的一体化。宝安区委区政府提出这样的思路：把交通规划实行一体化，作为实现特区一体化的一个突破口。

这个规划是一个非常宏伟的规划。宝安区委区政府要求这个规划和接下来的“十二五”国民经济社会发展规划结合起来，与城市空间规划结合起来，与产业布局规划结合起来。通过一定的法定程序确定以后，宝安区发改局、宝安区交通运输局要将一些成熟的项目列出来，列出来之后分项目计划、分年度计划、分责任计划，分工落实到相关部门相关负责人。宝安交通运输“十二五”规划的落实，将对宝安整个经济、政治、社会、文化和生态文明建设起到非常重要的推动作用。宝安的明天一定会更加美好。

黄敏(市交通运输委党组书记、主任)：制定宝安交通运输“十二五”规划，是在市交通运输委和宝安区委区政府的共同努力下，宝安交通运输局提出具体要求来开展的。在开展这项规划的过程中，市交通运输委有一个基本的理念：交通运输规划一定要跳出交通看交通，要跳出宝安看宝安，要跳出深圳看深圳，要淡化部门色彩，强调共同的价值观，这是当时做这项规划的思考。

对于深圳的交通运输，我们按照市委市政府的要求，目标有三：全球性物流枢纽城市;国际公交城市;国际化、现代化、一体化的综合运输体系。宝安，是我们交通运输体系里面的一个重要部分。

关于对宝安交通的理解和思考，第一，宝安是个“宝”，这个“宝”，就是宝安有三大港口，即国际空港、国际海港和国家铁路港。

第二，宝安围绕三大港口，有三个亮点、三个战略点引起了宝安区委区政府的高度重视：一是海港、空港、铁路港;二是宝安有一个国际走廊，沿着宝安的港口和机场能通达全球12个航区，能通达106个世界的地区和城市，这是国际走廊，这是独特优势;三是国家通道，包括有国家的高速公路，也有我们传统的107国道和珠江水系，国家通道能够惠及宝安、集聚宝安，这也是宝安独特的核心价值所在。

第三，宝安是经济大区、产业重镇，有“三港四城十园区”。那么，交通是一张网，通过这张网能够把宝安的社会、经济发展从比较孤立、比较松散变成一个整体。

最后一点，市交通运输委将广泛征求人大、政协、党代表的意见，征求街道的意见，征求宝安相关部门的意见，凝聚大家的智慧以后，市交通运输委和宝安区委区政府最终把它确定下来。 链接

三港四城大园区

“三港”指的是空港——深圳宝安国际机场、海港——大铲湾、陆港——广深客运专线深圳北站;

“四城”指的是宝安中心区、航空新城、沿江新城和龙华新城;

“十大园区”包括：宝安科技创新园、观澜高新产业园、西部滨海高新技术产业园、福永航空产业园、沙井电子物流园、固戍配送物流园、大唐低碳生态示范园、观澜汽车产业园、石岩IT服务外包基地和大浪服装产业基地。

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