劳动关系学的发展对中国劳动关系的影响

劳动关系学的发展对中国劳动关系的影响

劳动关系学(Labour Relations Science),又称为产业关系学(Industrial Relations Science)或劳资关系学(Labour—capital Relations Science)。在西方市场经济国家，这是一门已经比较成熟的应用型的社会科学学科。但在我国,这门学科还刚刚处于创立的阶段。劳动关系学作为一门关于劳动关系的专门学科,应用性是其主要特点之一，即劳动关系学是为了适应劳动关系调整的需求而产生和发展的。为适应中国劳动关系调整和劳工政策完善的需要,亟须建立中国的劳动关系学科体系，以适应新形势下中国劳动关系发展的需要。

PS：此处写些新中国成立时劳动关系学科的发展情况，网上实在找不到，书上有的话就抄点什么处于起步阶段啥的把应该，把下面劳动关系的情况接上~~~~~

新中国成立后，面临着旧中国遗留下来大批失业人员的就业问题。劳动力的供给远远大于劳动力需求 ,使得劳动者的力量远不及企业的力量，劳动力市场处于买方市场，劳动者在劳动关系中处于劣势地位; 另一方面，在国民经济恢复时期，对于有利于国计民生的私营工商业，国家实行了“公私兼顾、劳资两利”的政策，尽量防止这些企业停工倒闭，造成工人失业。全国私营企业所占比例较大，使得企业在劳动关系中占据了优势地位，劳动关系表现为以企业权利为主的形式。在这一时期，为了协调劳动关系，国家采取了一系列行政干预手段，如从1955年到1957年，逐步形成了“统包统配”的劳动力用工制度; 又如针对私营企业工资形式混乱，工资水平高低不一的情况，从“五反”以后对私营企业工资进行调整和改革; 1952 年和1956年两次工资制度改革形成统一的工资制度，意味着中国形成了由“中央政府决定企事业职工工资的体制。”一方面，由于所有制构成比较单一，因而仅仅是一种简单的企业权利。另一方面 ,在实行全行业公私合营以后，企业的全部生产资料由国家统一管理和使用，使企业的性质发生了根本性的改变。这些变化使工人劳动的性质也发生了根本性的变化 ,“工人已摆脱了雇佣劳动的地位，基本上是为自己为社会劳动了。劳动力不再是商品，工人的工资也不再是劳动力的价格，而是国家付给他们的报酬。”由此，随着经济的调整与各项经济政策的实施，在私营企业和公私合营企业中存在的以简单企业权

利为主的劳动关系逐渐消退，而以政府权利为主的劳动关系逐渐显现，并且在 1958 年以后成为劳动关系的主要特征。

PS：此处写些改造完成到改革开放之前劳动关系学科的发展情况，网上实在找不到，书上有的话就抄点什么处于摸索阶段啥的把应该，把下面劳动关系的情况接上~~~~~

在社会主义改造完成之后 , 生产资料基本上公有化 , 劳动者是国家的主人 , 生产资料共同所有 , 劳动关系双方身份性质的根本转变使其成为“一家人” 。美国学者华尔德对中国计划经济体制下的企业劳动关系作了如下描述: 由于企业不是资本主义意义上的经济企业 , 所以在企业中发生的雇佣关系也就不是一种市场关系。在这样的企业中 , 劳动力的雇佣并非根据生产的需求来确定; 工资水平和就业条件是由企业的上级机关制定的 , 工人和管理方不能就工资和就业条件讨价还价。在企业中 , 就业本身已经转变为福利 , 许多本应由社会提供的福利转变为由企业发放 , 而工人和管理方也不是分离的两方。因此 , 在这一时期 , 劳动关系主要以政府权利的形式出现。总之 , 计划经济时期 , 在企业内部 , 工作规则是劳动关系的核心 , 而这些规则是由政府单方面制定的 ,管理者仅仅是国家与工人之间的“中介” , 在劳动关系中只负有两项职责 , 一是执行政府的有关人事政策;二是向职工传达政府的政策。在企业内部 , 管理者和被管理者都是受国家雇佣的 , 他们之间并没有身份和地位方面的差异 , 只有“社会分工”的不同。由于工人的利益包含在企业的集体利益中 , 企业的集体利益包含在国家的整体利益中 ,所以 , 职工并没有被视为真正的利益主体。在这一时期 , 无论是生产、劳动用工还是分配等各项决策 , 政府都占据了绝对的支配地位。

PS：简单政府权利向复杂企业权利过渡时期(1978— 1999年)改革开放之后的变化啦啦~~~~

我国自1978年改革开放以来 , 各种社会关系都发生了巨大的变化。特别是在逐步从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变过程中 , 随着所有制结构的变化和劳动、工资、社会保险制度改革的深化 ,我国的劳动关系也发生了重大的变化 , 劳动关系从简单政府权利时期开始向复杂企业权利过渡 , 表现

在:

1.经济成分的变化直接导致了劳动关系的复杂化：计划经济条件下 , 我国企业是比较单一的公有制企业。随着经济体制改革的发展 , 我国出现了私营企业、外资企业等非公有制经济。在非公有制企业中 ,在增加工资、改善劳动条件等事关职工切身利益的问题上 , 劳资双方的立场有时是尖锐对立的。市场化改革过程中 , 企业利益与职工利益开始出现分歧。可见 , 多种经济成份的出现使企业劳动关系复杂化 , 由此导致了企业劳动关系不稳定因素的增加劳动争议不断呈上升趋势。

2. 传统劳动用工制度、分配制度逐渐被打破 , 劳动关系双方由政府附庸向独立的劳动关系主体转换：随着我国经济体制改革的深入 , 企业逐渐成为自主经营、自负盈亏的经济实体 , 以法人身份出现 , 开始享有比较充分的自主权 , 用人主体由国家转为企业; 劳动者也随着劳动合同制度的产生 , 成为劳动的主体 , 享有劳动和择业的自主权。于是 , 劳动关系的两个主体 , 一方是企业法人 , 另一方是劳动者 , 逐步形成并进一步具体化、明确化了。如此 , 计划经济下的劳动者与政府间的外部劳动关系 , 便转换成为劳动者与企业之间的部劳动关系。

在 20 世纪 80 年代至 90 年代末 , 由于政府对劳动关系的调控重点主要是解决从“统管”到“放开”的过渡问题 , 一系列的调节机制还没有真正建立起来 , 因而这一时期的劳动关系仍然以企业与劳动者的关系为主。需要指出的是 , 这一时期 ,劳动者的权利仍然没有上升到劳动关系的主导地位 ,主要原因是劳动力仍然供大于求。

PS：新时期我国企业劳动关系权利的发展趋势，写点世纪的劳动关系学的发展。

21世纪 , 我国改革进入了新的阶段。伴随着加入WTO以及知识经济的到来 , 劳动者的内涵开始发生重大变化: 越来越多的劳动者智能支出大于体力支出;劳动者之间的劳动效率差异逐渐拉大; 高智能与高效率劳动者在劳动关系中的从属地位开始改变; 雇员对雇主的依赖性也发生了变化。可以预见 , 未来的一段时期 , 劳动关系将呈现出“三方权利”的特点 , 即劳动者、企业和政府在劳动关系中的力量对比将日趋平衡 , 其原因在于:

1. 劳动关系类型多元化：目前 , 由于我国企业所有制类型的不同以及经营

管理方式、分配方式和用工方式的不同 , 使得各种经济类型的劳动关系呈现出错综复杂的特征。无论是简单企业权利还是复杂企业权利的时期都将不复存在 , 劳动关系多元化将成为“三方权利”的重要基础。 2. 劳动关系运行市场化：劳动者的就业选择与企业的用人选择、劳动工资

标准的制定、社会保险标准、劳动力流动等有关劳动关系的各方面内容 , 都主要通过劳动力市场机制来调节

3. 劳动关系管理手段契约化：。市场经济体制的建立 , 使企业及其管理者取

得了独立法人的资格 ,并在员工进出、工资分配等方面逐步取得了相对独立的自主权 , 劳动者也具有了就业选择的自主权。企业管理者与劳动者之间劳动关系的建立 , 不再是依靠行政的手段 , 而是在双方自愿的前提下通过签订企业劳动合同和集体合同来实现的 , 并通过劳动合同和集体合同规范企业和员工各自的权利与义务。

4. 劳动关系调节方式法制化：政府对企业劳动关系进行宏观调控的重要途

径。依照国际社会通用的劳动法则 , 2001 年8月 , 我国建立了由中华全国总工会、劳动和社会保障部、中国企业家联合会、中国企业家协会组成的国家级劳动关系三方会议制度 , 并在全国各地逐渐形成了多层次的三方协商机制。这表明中国的劳动关系矛盾调整处理已经纳入法律的轨道 , 向着有序的方向发展。

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