安全文化进家庭最佳实践(政工)

安全文化进家庭最佳实践

报送单位：新泰市供电公司

专业名称：企业文化——企业文化——安全文化进家庭 报送日期：2008年7月 摘 要：

人是供电企业安全生产系统中最重要的元素，家庭则是社会构成的最基本单元。 “安全文化进家庭”作为山东电力集团公司一项重要工作课题，在泰安供电公司先期试点。公司按照“结合、融入、渗透”的原则，以“安全文化纲要”为基础，对“安全文化进家庭”工作进行了积极探索和实践，牢固树立“理念如泰山稳固、亲情如泰山博大、文化如泰山厚重”的“寓情于文、家泰人安”的文化理念，全面打造以家庭为主体，以精神渗透、物质保障和行为转化为平台的交互式家庭安全文化管理体系，实现了从无形的安全文化熏陶到有形的量化指标考核的管理转变，夯实了安全生产的第二道防线。 1 专业管理的目标

1.1 企业发展对专业管理的要求

随着社会文明进步和电力事业发展，安全生产已经成为一切工作的重中之重。人的主观能动性是确保安全生产的决定性因素。作为安全文化，已经成为电力职工牢固树立“以人为本、关爱生命”核心价值观的精神动力。电力职工作为安全文化主体，都生活在社会中，除企业对其进行安全教育外，八小时外的家庭亲情作用，对其持有的态度、意识、行为有着非常大的影响。充分利用好家庭这一载体，用亲情的力量全面提高职工安全生产意识和安全生产能力，用家庭安全文化促进安全生产，实现员工、企业、家庭的和谐，对于实现安全生产的长治久安具有重要意义。 1.2 目标描述

通过家庭的亲情作用，使安全文化与家庭文化相互融入、相互渗透，使电力职工在企业、家庭的“人本情怀”理念上更加深刻认识到安全的重要性，从思想上、认识上、行为上筑起坚不可摧、牢不可破的无形安全防御堤坝，形成重视安全、维护安全、保证安全的浓厚氛围，切实落实“安

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全第一、预防为主、综合治理”的方针，确保公司安全生产的“可控、能控、在控”。 1.3 专业管理的范围

职工的安全文化意识是企业安全文化最基本和最重要的部分。建立好家庭和企业及时的沟通，通过家庭亲情化安全文化的辅助管理，充分调动家庭及家庭成员对职工安全生产的积极影响，就能防止职工思想或身体带病作业，避免事故的发生，用家庭安全文化促进安全生产。

主要管理范围：一是由公司小区居委会担负职工家属安委会工作职责，负责家庭安全文化建设组织管理；二是营造安全文化理念氛围，让文化能够渗透职工工作和生活的方方面面；三是开展寓教于乐的安全文化进家庭载体活动；四是实施安全文化进家庭考核激励；五是对家庭安全文化进行效果评价；六是实现安全文化进家庭常态运行。 1.4 指标体系及目标值 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 指标体系 企业长周期安全生产无事故 职工实现“零违章”操作 建设全市文明安全和谐生活小区 实现家庭安全文化无缝组织管理 安全文化活动家庭参与率 家庭落实考核激励兑现率 《安全幸福责任状》签订率 “文明安全和谐家庭”达标率 家庭安全文化成果实用化率 目标值 保持 保持 保持 100% 100% 100% 100% 98% 90% 100% 100% 100% 指标控制部门 安监部 安监部 工会 安监部 家属安委会 家属安委会 企划部 家属安委会 家属安委会 工会 家属安委会 政工部 家属安委会 安监部 政工部 安监部 发展策划部 10 职工安全实现“零通报” 11 社区安全文化覆盖率 12 车间、家庭责任制考核率

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2 专业管理的工作流程 2.1 完成工作的组织机构 2.1.1组织机构构成：

为确保“安全文化进家庭”工作顺利开展，公司成立了由公司领导任

组长、各职能部门为成员的工作领导小组，负责对政工部、安监部、工会、发展策划部、职工家属安委会（居委会）等具体执行部门和群众组织进行管理的互动管理体系。 2.1.2组织机构图：

安全文化进家庭组织机构图安全文化进家庭活动领导小组政工部安监部职工家属安委会（小区居委会）工会企业发展策划部车间各宿舍楼长 基层班组 楼道管理员 家庭安全员页 1 2.1.3各层次职能进行说明

“安全文化进家庭”工作实行部门牵头督导制、人员包保负责制，企业和家庭两个层面相结合的“双层制”管理。工作领导小组，主要负责对“安全文化进家庭”工作的组织领导和督促落实。政工部、安监部、工会和发展策划部是具体牵头部门，职工家属安委会（居委会）是具体工作落实的群众组织，与具体牵头部门构成部门牵头督导制的主体，主要是负责家庭安全文化建设组织管理，文化理念体系建立，开展寓教于乐的安全文化进家庭载体活动，实施考核激励，进行效果评价，确保工作常态运行，推进安全文化建设和谐发展。人员包保负责制主体，在企业内部主要是由车间（部室、单位）和班组负责人和职工组成，在家庭是由家属安委会成员、

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各宿舍楼长、楼道管理员和家庭安全员等人员构成，主要是以逐级负责、人员承包的方式，做好家庭安全文化落实。 2.2 岗位设置、岗位职责及岗位人员能力说明

2.2.1“安全文化进家庭”工作领导小组组长：由分管安全生产的副经理担任，负责工作总协调。熟悉电力安全生产工作，对安全文化建设具有很强的综合管理和指导能力。

2.2.2 政工部主任：直接组织家庭安全文化体系建设，牵头组织管理分析，针对工作开展过程中存在的问题提出整改意见。熟悉企业文化建设理论，能够掌握安全文化实践规律，具有较强的策划能力。

2.2.3安监部主任：指导家庭安全文化建设，具体组织和开展涉及安全管理工作载体落实，并负责企业内部活动落实情况考核。熟悉安全生产工作，能够把具体的专业管理结合、融入和渗透到家庭安全文化建设中。 2.2.4车间（部室、单位）负责人、班组负责人：按照安监部工作安排，做好企业内部安全文化工作落实和考核上报。具有较高的安全管理水平和工作责任心。

2.2.5工会副主席：利用文体协会的群众组织力量，开展丰富多彩的家庭安全文化载体活动。熟悉社区管理职能和职工家庭分布，具有较强的活动组织和把握能力。

2.2.6发展策划部主任：负责进行全面监督，并针对存在问题，制定改进措施，不断提高，不断完善。熟悉考核流程，能够结合家庭安全文化工作制定切实可行的考核奖惩措施并付诸实施。

2.2.7职工家属安委会主任：由公司小区居委会主任担任，具体负责家庭安全文化建设在家庭中的全过程落实。熟悉社区管理制度，能够按照领导小组工作安排，配合相关部室，指导各宿舍楼楼长、楼道管理员，以及家庭安全员落实工作。

2.2.8宿舍楼楼长(楼道管理员):负责具体的上传下达和工作组织落实。熟悉各管辖单位职工家庭分布和成员构成，因地因时开展工作。

2.2.9家庭安全员：家属安委会在每一个家庭确定一名安全员，由职工家人（妻儿、父母）担任，负责职工在家庭的亲情教育、安全文化考核、管理和监督。

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2.3 流程图

2.3.1安全文化进家庭工作流程图

安全文化进家庭工作流程图领导小组领导小组工作部署(节点1)政工部政工部安监部安监部家属安委会家属安委会工会工会发展策划部发展策划部职工家庭职工家庭理念体系建立(节点2)营造活动氛围(节点3)理念导入阶段理念进车间（班组）(节点4)推广落实活动理念(节点4)深刻学习领会理念(节点5)分析部署开展活动(节点6)开展文化活动(节点7)开展相关专业活动(节点7)发挥文体协会作用开展活动(节点7)载体活动阶段安全文化活动走进车间班组(节点8)具体组织落实活动(节点8)安全文化活动走进家庭(节点9)落实对职工家庭和职工考核(节点10)提出考核意见(节点11)制定二次考核意见(节点12)考核激励阶段N考核审批(节点13)Y效果评价(节点14)督导落实(节点15)效果评价阶段整改落实(节点16)下发常态运行方案指导落实(节点17)实施车间常态运行(节点18)落实活动方案转入常态运行(节点18)监督执行(节点19)常态运行阶段持续指导保障运行(节点20) 5

核；

节点7：活动领导小组对考核意见进行审查后通过执行。具体考核情况在被考核职工（或家庭）所在单位考核中予以体现；

节点8：安监部实施“职工安全通报制度”，对于职工在企业安全生产过程中出现违章或职工家庭活动落实不到位的予以通报。被通报职工家庭一年内不得参与任何生活小区先进评选。

工会依据活动活动领导小组审批意见，经层层考核推报，年底计划进行“安全幸福家庭”和“家庭安全员”的“双十佳”评选，纳入公司评先树优，进行表彰奖励。

节点9：活动领导小组以文件形式下发奖惩意见并执行。 2.4.6“家庭安全文化效果评价图描述：

节点1：为检验活动效果，活动领导小组实施“家庭安全文化效果评价”； 节点2：政工部负责效果评价工作的内容、方式、标准等进行前期宣传和培训，达成共识；

节点3：安监部层层分解评价项目，制定“安全文化评价发现问题及整改措施”表，内容分解到家属安委会，再由安委会分解到家庭，明确各自应查评的项目、依据、标准和方法，并组织各家庭进行客观、真实、全面的自查，落实责任制；

节点4：公司领导小组将组成专业查评组，对检查结果进行量化评分，提出专业评价小结和安全文化评价发现的主要问题、整改建议。

节点5：家属安委会根据专业查评组评价结果反馈情况，制定切合实际的整改计划，明确整改内容、整改措施、整改完成时限、工作负责人和验收人，采用注册消号的办法，逐一进行督导落实整改；

节点6：职工家庭结合评价情况落实整改任务，并对家庭评价整改计划完成情况进行总结，对未完成整改的项目进一步落实整改计划，活动领导小组将采取“回头看”方式对家庭安全文化评价整改情况进行复验。

节点7：公司建立活动实践评价库，用于进一步指导和规范活动开展。 2.4.7安全文化进家庭常态运行图描述：

节点1：根据工作需要，公司将下发《“安全文化进家庭”活动实施方案》，坚持“从群众中来，到群众中去”的指导方针，边总结提炼、边探索

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规律，逐步建立活动的长效机制；

节点2：政工部坚持“发现典型、培养典型、宣传典型、树立典型”的工作方针，培育、挖掘、选树先进典型，充分发挥典型的示范作用；

节点3：车间（班组）、家属安委会将根据常态运行实施方案，转入常态运行管理；

节点4：家庭安全文化建设实现常态化；

节点5：发展策划部将安全文化进家庭工作列入常态考核，持续监督和落实；

节点6：活动领导小组将通过建立和实施教育、制度、环境、监督和奖惩五大持续保障常态运行机制，始终架起单位与家庭、家庭与员工、员工与企业之间安全教育管理的“连心桥”。一是教育保障机制。建立安全文化教育体系，分层次、分阶段、有针对性地开展经常性安全文化教育；二是制度保障机制。重点以《安全文化纲要》为基础，丰富和发展各类规章制度和标准体系，实现对安全文化建设的刚性约束；三是环境保障机制。强化安全人文环境建设，形成企业、家庭、职工良好的安全文化建设环境；四是监督保障机制。健全安全文化建设网络，形成党政工团齐抓共管的网络体系；五是奖惩保障机制。坚持精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育与行政处罚相结合的安全考核管理理念，形成正负激励结合的安全生产奖惩机制。

2.5 关键及创新节点说明 2.5.1关键节点说明：

2.5.1.1安全文化进家庭理念导入图（节点1）：

该节点内容确定了“理念如泰山稳固、亲情如泰山博大、文化如泰山厚重”的“寓情于文、家泰人安”文化理念，这是活动开展的关键和基础所在，也是贯穿活动的思想主线，为更好开展和落实“安全文化进家庭”活动提供了智力支持。

2.5.1.2家属安委会组织管理流程图（节点3）：

安全文化建设是一个老题目，但是让它走进家庭，发挥亲情的力量保障安全生产还是被赋予了新的内涵，属于一种新生事物。因此，公司没有求大求全，而是先期确定了机关、站所、多产单位30个中层干部、管理人

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员、生产人员，这些富有代表性的职工家庭进行活动试点，并签定了活动试点意向书，从而提高了活动的针对性和可操作性。 2.5.1.3安全文化进家庭载体活动流程图（节点2）：

公司工会充分发挥摄影和书画等七个文体协会作用，开展了一线采风活动并刻录成光盘，发给职工家庭，让家属进一步了解工作情况，提高家属对职工工作的关切度。由于文体协会人员组成多是职工家属，通过采风，让他们深入一线更加直观地了解职工的工作情况，从而形成了互动，增进了解。

2.5.1.4安全文化进家庭考核激励图描述（节点5）：

考核是对活动开展情况的最根本检验。安监部形成了“季度一考核、半年一分析、全年一总结”的考核管理模式，使活动开展更加扎实有序，不走过场。

2.5.1.5安全文化进家庭常态运行图（节点1）：

公司边总结提炼、边探索规律，逐步建立活动的长效机制，使“安全文化进家庭”不简单是一种活动，而是一种常抓不懈并逐步融合到企业生产和家庭生活中的一项基本工作，保证了活动成效的长期最大化。 2.5.1.6安全文化进家庭常态运行图（节点6）：

公司建立和实施教育、制度、环境、监督和奖惩五大持续保障常态运行机制，有力保障了活动能够长期落到实处。 2.5.2创新节点说明：

2.5.2.1家属安委会组织管理流程图（节点4）：

我们参照公司安全生产有关规定，在每个家庭确立了一名“家庭安全员”，负责对职工进行安全考核、管理和监督。主要是让职工感受无形的家庭情感安全熏陶的同时，更能够接受有形的行为教育，两者兼备，相得益彰，效果明显。

2.5.2.2安全文化进家庭理念导入图（节点6）：

公司开展了“安全文化进家庭”理论研讨，主要是通过心理学、行为学、社会学、法学等基本理论方法，从决策层、管理层、执行层各个角度探索“安全文化进家庭”管理，形成有力的理论体系支撑。通过家庭参与研讨和成果发布，使广大职工家庭从理论的角度有了更为感性的认识，能

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够有效选准工作切入点，工作开展更具成效。 2.5.2.3安全文化进家庭载体活动流程图（节点2）：

公司正在录制由职工自编自导自演的反映安全文化进家庭的电视剧《自打安全进了家》，届时在职工家庭展映。这种做法，让职工参与其中，扮演身边人，反映身边事，既能学有榜样，又能赶有方向，感官触动胜过理论灌输。事实证明，同志们的参与热情高涨，反响强烈。 2.5.2.4“家庭安全文化效果评价图（节点1）：

公司推行家庭安全文化效果评价，应当是我们开展活动遵循的“边开展、边查摆、边提升”原则的很好体现。公司将安全文化评价发现问题及整改措施，内容分解到家属安委会，再由安委会分解到家庭，同时以“回头看”形式逐一进行督导落实整改，保证了活动开展的效果都能够最大限度显现出来。 2.6 记录形式 2.6．1记录名称

2.6.1.1表一：“安全文化进家庭”活动征求表 2.6.1.2表二：“安全文化进家庭”活动考核表； 2.6.1.3表三：“安全文化进家庭”活动效果评价表； 2.6.1.4表四：家庭安全员登记表

2.6.1.5表五：安全文化评价发现问题及整改措施表 2.6.1.6表六：家庭安全文化落实自查表 2.6.1.7表七：新泰市供电公司经济责任制考核表 2.6.1.8表八：车间（班组）奖金二次考核表 2.6.2主要表格样表

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2.6.2.1表一：

“安全文化进家庭”活动征求表

序号 主题思想 活动内容 达到目标 备注（请写明您对活动开展的建议和意见）： 20

2.6.2.2表二：

“安全文化进家庭”活动考核表

“安全文化进家庭”主题活动： 考核项目

完成情况 (1-3) (4-7) （8-10） 21

考核汇总 考核人 备注 2.6.2.3表三：

“安全文化进家庭”活动效果评价表

评价时间：

“安全文化进家庭”主题活动： 评价内容

效果评价 (1-3) (4-7) （8-10） 22

得分 评价人 备注 2.6.2.4表四：

家庭安全员登记表

序号

职工 家庭安全员 23

关系 所在小区 备注 2.6.2.5表五：

安全文化评价发现问题及整改措施表

序号 安全文化评价发现问题 整改措施 完成时间 备注 具体整改问题说明： 24

2.6.2.6表六：

家庭安全文化落实自查表

主题活动： 职工家庭： 自查时间： 自查内容 具体问题说明： 自查情况 完成时间 建议情况 备注 25

2.6.2.7表七：

新泰市供电公司经济责任制考核表

填表单位（盖章）： 填表日期： 年 月 日 加、减加、减 加、减分原因 备 注 被考核单位 得分数 加、减分原因 分数 分数 分管经理： 单位负责人： 制表： 另加附页写明事情的详细过程，无详细说明，考核意见不预采纳。总分扣完为止，不得负分。 被考核单位 得分数

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备 注 2.6.2.8表八：

车间（班组）奖金二次考核表

单位： 填表日期： 年 月 日

序姓号 名 岗位 系数 应发奖金 考核奖 基础奖 合奖罚计 分 扣分原因 二次考核情况 奖罚 金额 考勤 跳闸 联责 电费 联责 奖罚 金额 考核奖 实发奖金 基础奖 合计 备注 负责人： 27

2.7 标准及制度

2.7.1国家电网总[2003]407号《安全生产工作规定》 2.7.2国家电网总[2003]408号《安全生产工作奖惩规定》 2.7.3国家电网总[2005]83号《国家电网公司电力安全工作规程》 2.7.4 DL477-2001《农村低压电器安全工作规程》 2.7.5山东电力集团公司《安全文化纲要》 2.7.6新泰市供电公司业绩考核办法 2.7.7新泰市供电公司无违章管理办法

2.7.8新泰市供电公司关于加强职工队伍建设的若干规定 2.7.9新泰市供电公司评先树优管理办法 2.7.10新泰市供电公司物业管理办法 2.7.11新泰市供电公司《文明家庭评比办法》 2.7.12新泰市供电公司《员工宿舍区文明公约》 2.7.13新泰市供电公司《企业文化建设规划》 2.7.14新泰市供电公司《安全文化进家庭年度规划》 2.7.15新泰市供电公司《安全文化进家庭协管细则》 2.7.16新泰市供电公司《安全文化进家庭考核细则》 2.7.17新泰市供电公司《安全文化进家庭题库》 2.7.18 《文化新电》企业手册

2.7.19新泰市供电公司企业文化系列丛书 3 绩效评价

3.1 绩效评价的组织机构

绩效评价组织机构公司绩效评价小组 政工部安监部职工家属安委会工会企业发展策划部车间班组职工家庭页 1

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3.2 绩效评价的指标体系（包含对过程的评价内容。）

序号 1 考核内容 活动实施方案完善，并逐项予以落实 家属安委会职责明确，落实工作到位 考核标准 每一项未落实扣相关职能部室10分，扣安委会100元 每履行职责不到位一次扣50元 未认真进行考核、《职工家庭安全文化作业本》记录不健全的，列入月度考核扣10分 凡是经考核，车间班组考核不达标，扣单位5分 成果转化不及时、实用化率不高扣100元 未按时印发一次扣职能部室5分，扣安委会50元 考核部门 发展策划部 被考核部门 相关职能部室 家属安委会 家属安委会 2 发展策划部 3 “家庭安全员”负责职工考核监督情况 发展策划部 家属安委会 职工家庭 （职工） 4 车间（班组）考核情况 职工家庭阶段性成果做好推广转化 《家庭安全文化之窗》每月印发及时 安监部 发展策划部 发展策划部 车间（班组） 5 家属安委会 政工部 家属安委会 职工家庭 （职工） 安监部 工会 家属安委会 相关部室 家属安委会 工会 家属安委会 6 发展策划部 发展策划部 家属安委会 发展策划部 7 8 每月对《安全文化进家庭考一项未兑现扣职工家核细则》兑现情况予以检查 庭5分 做好季度考核、半年分析和全年总结工作 未及时完成或质量不高扣5分 9 认真做好“安全幸福家庭”组织工作不到位扣相和“家庭安全员”的“双十关部室10分，扣安委佳”评选 会50元 家庭安全文化效果评价 “文明安全和谐家庭”进行达标 评价效果未达标扣安委会100元，扣相关部室10分 每一户职工家庭不达标扣安委会10元，扣相关部室2分 所有工作待转入常态运行后，按照公司经济责任制考核标准纳入常规管理。 发展策划部 10 发展策划部 11 发展策划部 12 工作转入常态运行 发展策划部 安监部 家属安委会

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3.3 绩效评价的流程及说明

绩效评价流程图绩效评价小组绩效评价小组下达绩效评价通知（节点1）政工部政工部安监部安监部家属安委会家属安委会工会工会发展策划部发展策划部职工家庭职工家庭分解绩效评价要求（节点2）分解绩效评价要求（节点2）分解绩效评价要求（节点2）车间班组自查反馈（节点3）工作安排（节点3）自查反馈（节点4）汇总上报考核情况（节点5）提出考核意见（节点6）N审批(节点7)Y兑现考核结果（节点8）绩效考核备案（节点9） 节点1：公司绩效评价小组下达开展绩效评价通知；

节点2：政工部、安监部、工会，根据各自工作开展情况，对绩效评价要求进行分解；

节点3：车间班组按照分解评价要求自查反馈。家属安委会进行工作安排；

节点4：各职工家庭进行自我检查，并将结果反馈至安委会； 节点5：安委会汇总职工家庭上报考核情况；

节点6：发展策划部根据考核情况，提出考核意见报绩效评价小组审批； 节点7：绩效评价小组审批后反馈意见至发展策划部；

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