乡镇年度税费征管工作总结及下一年工作计划

xxxx年，在县委、县政府和县财税工作领导小组的正确领导下，在县直有关部门、乡镇的大力支持下，县矿征办按照建设“五个宜章”的战略部署，紧紧围绕“抓绩效管理促队伍建设，提高员工素质，抓挖潜堵漏促税费征收，做大征收盘子，抓两学一做促作风转变，树立征管形象”的工作思路，努力克服市场和生产不正常给税费入库带来的压力，全年可实现税费入库xxxxx万元（不含协税任务），比上年同期的xxxxx万元增加xxx万元，增长x%，占年初任务xxxxx万元的xx%，完成拟调整任务xxxxx万元的xxx%。其中：煤炭税费xxx万元，同比减少xxxx万元，下降xx%；矿产品税费xxxx万元，同比增加xxxx万元，增长xx%；烟花爆竹税费xxxx万元，同比增加xx万元，增长x%；交通运输业税收xxxx万元，同比增加xxx万元，同比增长xx%；房地产税收xxxx万元，同比增长xxx万元，同比增长xx%。xxxx年，我们主要做了以下几项工作。

　　一、税费征收工作开展情况

xxxx年，环保大督察、安全生产整治和企业自身生产不正常是影响税费入库的主要因素。

1.煤炭行业。全年煤炭税费征收完成xx万吨，入库xxx万元，占全年任务数xx%，同比减少xxxx万元，下降xx%。今年x-xx月份，我县煤炭行业经历了长达半年的全面停产，税费入库几乎为零，煤炭均价为xxx～xxx元/吨，但有价无市。xx-xx月，虽有x家煤矿恢复生产，但主要在维修维护，加上用工异常短缺，产量上不去。

2.矿产品行业。全年矿产品税费入库xxxx万元，同比增加xxxx万元，增长xx%。其中有色部分：瑶岗仙矿因种种原因，直到xx月中旬才进行试生产，产量较低；怡鑫银矿则因生产用水紧张，无法满负荷生产。鑫源矿业因尾砂场建设滞后，不能满负荷生产。xx公司则受制于铅锌原矿供应，产量难以提升。平和矿业因工农纠纷问题一直未能生产。金子坪矿因企业重组纠纷一直停产，目前只有同高矿业生产较正常，但其产品以铅锌为主且产量小。第x季度矿产品税费收入实现增长，主要是矿产品贸易企业再次启动。零散矿产品部分：石材税费实现入库xxx万元，红砖税费入库xxx万元。

3.烟花爆竹行业。全年烟花爆竹税费入库xxxx万元，同比增加xx万元，增长x%。烟花爆竹生产季节性很强，近两年爆竹及纸产品市场供过于求，订单争夺激烈，资金回笼极不理想，生产流动资金用于厂房搬迁改造，流动资金严重缺乏造成运转困难。上半年，纸产品行业因环保整治停产时间长，加上换证改造投入压力大，工人紧缺，工价进一步上涨，企业利润微薄。xx月份恢复生生，烟花爆竹外运陆续增多，税费入库形势较为好转比年初xxxx万元任务短收xxx万元，完成调整任务xxxx万元的xxx%。

4.交通运输业。全年交通运输税收入库xxxx万元，同比增加xxx万元，同比增长xx%。今年来，我县交通运输业，紧紧围绕“听得到，收得进，稳得住”这一主线，通过政策奖励引导，各种渠道宣传，上门服务等措施，有效促进了交通运输业税收实现较大幅度增长。

5.房地产税收。xx月份我办全面参与房地产税费征管以来，按照“三结合一同步”（即：窗口与稽查相结合，以证控税与以房控税相结合，清欠与征收相结合，房款与税款同步”）工作思路，通过走访调研，摸实底子，核对数据，部门协作，集中催缴工作方式，效果明显，全年完成税费入库xxxx万元以上，占年初任务的xxx%，清缴欠税xxxx万元，规费xxxx万元。

　　二、主要措施及存在问题

（一）工作措施

1.聚焦主业，全面规范。一是适时调整征管网络。随着税费征收形势不断变化和科技手段不断提高，及时对稽查征管网络进行优化配置，合理撤并或增设征收站点，使基层站队的布局更趋合理。同时，结合税费征收工作实际，建立灵活、实用、合法、高效的用人体制，确保统征系统“合力”与“活力”并进，使各项工作稳步、有序开展。二是突出重点，加强税费调研。为应对市场经济新形势，全县产业的调整变化，我办通过加强对烟花爆竹、交通运输等税源调研，全面掌握全县产业发展状况和涉税企业生产经营情况。在此基础上，分解任务，进一步明确税费征收责任和措施，加强对企业的生产、销售、用工、资金、订单等跟踪了解，强化对企业生产环节实物量的监管。三是坚决依法依规。近年来，国家清费减税的政策陆续实行，今年废止或调整了一些收费项目，我办及时对税费征收管理文件进行了全面清理，坚持依法征收规费。根据新的税收政策及时取消质量检测费，调整水土保持补偿费。重新起草了烟花爆竹行业税费、煤炭、零散矿产品税费征收等规范性文件，目前正在进行部门初审，拟尽快提请出台。

2.创新机制，强化措施。一是查遗堵漏。对欠缴税费的企业采取综合措施，联合催缴。在堵漏上，做到颗粒归仓。针对红砖出厂不带票行为有所抬头的迹象，我办及时调集稽查力量，每周不定期开展x次专项稽查，着力突破零散税收的征管难点。二是精准稽查。根据企业生产特点，我办先后开展了春雷、清明节、“双过半攻坚”和“年末攻坚”等x个专项稽查行动，将机关力量下沉到基层站队值班值守，强化路面和厂前稽查，查获了xx余起逃税案件，有效堵塞了漏洞。三是深挖税源。针对石材、交通运输等产业目前存在税费征管不到位情况，进行调研，依据有关政策，调整征收模式和测算方式，做到了全面依法征收。四是加强联动。建立“税源信息共享、税费稽查共管、征管问题共处”的税费征管工作协作机制，切实改进“互动稽查”办法，完善乡镇协税护税考核，切实调动乡镇及部门的协税护税工作积极性，扭转乡镇和部门“重分成轻分忧”的倾向。五是完善制度。建立督查制度，股室站队管理制度、资金票据管理制度、签订廉洁自律承诺书等，实现用制度管人管事，为税费征管工作提供强有力的后盾。

3.激发活力，精炼队伍。一是抓好干部职工的思想教育工作。强化主体责任，抓好党风廉政建设，加强作风纪律督查，通过上党课、统征讲堂、谈心谈话等方式，依托“两学一做”常态化和“亮身份、树形象、作表率”活动，加强干部职工的思想道德教育，进一步提高工作积极性，牢固树立了宗旨和忠诚意识。二是加强培训，提升业务水平。结合全办工作实际，利用税费淡季举办不同课题知识培训班、业务知识竞赛，着力提升业务能力和依法办事效率。三是以脱贫攻坚为抓手凝聚战斗力。办党组紧紧围绕“一超过，两不愁，三保障”的工作目标，用心、用情、用脑扎实开展脱贫攻坚工作。一年来，通过“送政策，住农家，促帮扶”、“三走访三签字”活动，全办xx名帮扶责任人共走访贫困户 xxx人次。积极指导、配合村支两委，争取资金xxxx多万元，兴建和改造村级服务平台两处，维修山塘、水库、渠道等水利设施x处，兴建和扩宽村组公路x条，兴建垃圾堆放点xx个，改建旱厕xx处，群众生产生活等基础设施得到大的改善。帮助农户成立佳鑫种养合作社，兴办一个肉牛养殖基地和一个红柚种植基地，让xxx户xxx人贫困家庭摆脱贫困，村集体经济收入达到x万元以上，xxxx年实现整村脱贫摘帽。四是注重绩效督导。将税费征收指标、县委县政府中心工作、主任办公会确定的重点工作纳入督导督办范围，明确责任部门、考核标准、完成时限及要求，按时间节点下发各责任部门，建立交流沟通机制，畅通反馈渠道。继续完善全员绩效考核制度，将部门绩效排名和个人绩效排名情况综合用于评先评优、绩效工资、年度考评等方面，激发干部职工干事创业的源动力。

（二）存在问题

1.企业生产不正常。安全生产、环保、资金、资源总是制约企业生产的主因，我县矿产、烟花爆竹行业在这些方面的抗风险能力较弱，企业一年当中停产时间多于生产时间，往往是有货无价，有价无货，难以实现有效盈利。

2.房地产业务进展较慢。房地产税费是我办接手的全新业务，虽然已找准突破口和切入点，但熟悉业务，进入角色还需要一定的时间，还需要加倍努力。

3.人员管理需进一步加强。少部分工作人员思想上仍残留着“守摊子，混日子”的念头，在工作中表现出畏难怕苦、缩手缩脚的状况，缺乏开拓创新精神，打不开工作局面，需要下大气力扭转。

三、xxxx年工作打算

综合现状和走势，预计xxxx年县统征办的税费总收入为xxxxx万元，其中：煤炭税费xxxx万元，矿产品税费xxxx万元，烟花爆竹税费xxxx万元，交通运输税收xxxx万元，房地产税费xxxx万元（其中，规费xxxx万元，清欠xxxx万元）。

工作思路：变挑战为机遇，变压力为动力，变信任为效益。

（一）努力适应“八项规定”的严格要求，着力提升征管队伍活力

随着津补贴的进一步规范，我办原有的激励方式不再适用，部分岗位酬劳不能很好地匹配，造成部分工作人员干事创业的积极主动性有所下降，给工作管理带来不少困难，这种情况必须扭转。

一是改进用工制度，推行抽调干部轮换制和聘任制。现有的xxx名乡镇抽调工作人员，抽调人员一年一定，尤其是中层干部一年一任，实行末位淘汰制，每年在绩效考核排名倒数x名的工作人员必需交流回乡镇，创建“能者上、庸者让”的用人机制。抽调满x年的部分人员根据工作需要交流回乡镇，促进抽调人员对统征工作和乡镇工作适应性，不断为统征工作注入新鲜血液，激发统征事业活力。根据统征工作需要，当现有员工队伍不能满足工作需要时，可依程序向社会聘用工作人员。减少人力成本，提高工作效率，力争人员规模控制在xxx人之内。

二是全面绩效工资管理。规费统征办现是自收自支单位，除本单位干部职工外，还有大部分乡镇抽调干部职工和少数临时聘用员工，这些抽调干部职工和聘用人员工资由矿产品规费征收办发放，没有享受乡镇行政单位车补等相关待遇，抽调工作人员难留住。xxxx年，我办拟将乡镇抽调和聘用工作人员的工资纳入绩效工资管理，建立一套完整的绩效工资考核办法，绩效工资按职责、任务、业绩为基本原则发放，营造人人想干事，人人想做事，不怕苦、不怕累、讲效率的工作氛围，创建锐意进取、勇于担当的铁军队伍。

（二）努力适应“依法行政”的全面规范，大力革新税费监管方式

我办现行的征管体制是源头征收，验票过站，稽查监督的管理模式，在新形势下，日益显现监管难度大、稽查风险高、效费比不高等弊端，征收体系改革迫在眉睫。

一是强化源头监管。推进税费统征系统与安监等职能部门的监控联通并网，实行企业（煤炭、烟花企业）源头监控。对企业大门、磅房、仓库、货场进行高清抓拍监控，由办监控中心数据监控管理，充分发挥政府职能部门监控设施的共享作用。

二是利用大数据。通过高清数据监控抓拍，建立完整的数据、图像链接档案库，由电子验票跟踪检查，监控中心远程监控监督，稽查定期分析比对，发现问题查帐查补，形成大数据网络式的监控管理体系。目的是要减轻稽查队在站点的追查风险，将稽查触角前伸到企业，全面落实站前稽查。

（三）努力适应“清费立税”的大趋势，全力开拓税费统征新格局

随着“放管服”改革措施的深入推进，规费项目将持续减少，矿征办的传统业务持续萎缩，新业务的成败关系到单位的兴衰前途。xxxx年，我们将在稳定原有工作成果的基础上，把主要精力聚焦到房地产税费征管上，配齐精兵强将，建章立制，严格内控管理，加强部门联动，压实内外两项约束责任（压实部门的工作责任，压实市场经营主体责任），切实加强房地产税费征管工作。强力推行“三结合一同步”（窗口与稽查相结合、以证控税与以房控税相结合、清欠与征收相结合，房款与税款同步”）的措施，全力以赴突破房地产税费征管工作难点，实现房地产业税费管控的全覆盖，确保税费不流失，切实增加房地产税收收入，切实为我县财政增收。

（四）努力适应新形势，强力推进效能建设

党的十九大精神引领我们进入了新时代，新的思想、新的理念、新的形势需要努力去适应。

一是抓管理，建章立制。我办结合《宜章县国家公职人员绩效考核工作方案（试行）》的要求，推行全员绩效工资制度，不断人员考核、（以考核、评定、督办、监控“四位一体”的管理考核体系），账务管理、公务公车、内部管理等制度，实现以制度管人管事，不断强化工作执行力。

二是抓学习，提升素质。继续深化“两学一做”学习教育，以党的十九大精神为主线，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，用党的创新理论武装头脑，不断增强党员干部“四个意识”，激发全办人员干事创业的激情。

三是抓作风，促任务。加强党风廉政建设力度，紧扣“反四风”“治陋习”等主题内容，不断加强党员干部的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，努力打造一批“四铁”“五好”干部。xxxx年，我办将紧紧围绕县委、县政府工作思路和目标，突出堵漏增收，实现应收尽收，坚决完成县委、县政府下达的各项目标任务。

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