危货运输反恐预案

XX公司

防范、处置恐怖袭击事件工作应急预案

根据《国务院办公厅《关于印发国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案的函》（国办函?2005?61号）、国家反恐怖工作协调小组《关于印发恐怖事件应急处置有关规定的通知》（国反恐发?2009?7号）等有关规定，本着严厉打击恐怖主义、分裂主义、极端主义的精神，建立统一、快速、协调、高效的反恐安全防范工作应急处理机制，保证公司设施和公众的生命财产安全，确保稳定发展局面，结合公司的实际情况，制定本预案。

一、总则 1．1 指导思想

进一步健全机制，完善预案，明确职责，加强领导，建立反应灵敏、协调有序、运转高效的应对道路客、货运输、旅客集结点、机动车维修业、燃油料供应站等可能发生的各类恐怖袭击事件的应急机制，有效防范和快速处置各类恐怖袭击突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1．2 工作原则

坚持国家、民众利益至上的原则，坚持统一领导、分级负责、防范为主、处置优先的原则，在各级政府领导下，以保障人民群众的生命财产安全为重点，按照有关法律法规和反恐怖工作的要求，适时做好预防和处置可能发生的各类恐怖袭击的应对工作。

1．3 编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》

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《中华人民共和国道路运输条例》 《国家突发公共事件总体应急预案》、

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、 《交通部关于全面加强交通应急管理工作的意见》、 《企业事业单位每部治安保卫条例》（国务院第421号令）

1．4 适用范围

本预案主要针对境内外恐怖组织和恐怖分子（含疑似）可能在我公司危险货物运输车辆、单位内部保卫及其它重点部位实施的恐怖袭击。主要包括：

1.4.1使用爆炸、纵火手段，袭击运输车辆、人员、单位内部保卫及其它重点部位的；

1.4.2使用杀伤性武器，袭击运输车辆、人员、单位内部保卫及其它重点部位的；

1.4.3劫持危险货物运输车辆的；

1.4.4投放生物剂、化学毒剂袭击运输车辆、人员、单位内部保卫及其它重点部位的；

1.4.5其他恐怖袭击事件。 1．5 应急重点

危险货物运输车辆、投毒、纵火、打砸抢等恐怖袭击破坏的预防，易燃、易爆、易腐蚀等危险品的监管，对遭受恐怖袭击后的人员、物资的运输等应急处置。

救援时应遵循以人为本，先急后缓；向导引路，技术支持；先排险，后抢救（险情不影响抢救时可边排险边抢救）；先救生，后寻难；先妇幼，后其他；先重伤员，后轻伤员；先重要物资，后一般财产的原则，提高抢险救援效益，减少损失。

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二、组织指挥体系 2．1 领导小组组成

2．1．1公司成立反恐怖袭击应急指挥领导小组，负责统一指挥和调度危险货物运输车辆的反恐怖应急工作，领导小组下设办公室。

2．1．2公司总经理为反恐领导小组组长，分管安全的副总经理为副组长，成员由各部门负责人和保卫部人员组成，并根据应急工作的需要随时加以调整。

2．1．3反恐办设在保卫部，保卫部部长担任反恐办主任。

2．1．4处置保障组由救援组、内保组、车辆物质保障组组成，负责处置恐怖袭击发生后的应急救援运输和内部安全保卫工作，必要时由上级政府统一指挥、调度。

三、应急预防和预警 3．1 应急预防

3．1．1建立健全各项反恐安保责任制，全面落实领导责任制，建立起一把手负总责、分管领导各负其责、职能部门具体抓落实的反恐安保责任体系和责任追究制。

3．1．2制定和完善应急、运输、内保、等各项反恐怖分预案，加强与公安、消防、国安、交通、卫生等部门的协调联动，适时开展反恐怖救援演练。

3．1．3建立和完善预警监测和信息报告制度，开展反恐安保、隐患排查、员工反恐业务知识培训和专项整治行动，加强对危险货物运输车辆、公司设施等重点领域的监控，定期进行排查和巡查，做到隐患早发现、早预防、早处置。

3．1．4加强公司内部应急抢险救援物资设备的储备，开展对抢险救援队伍和紧急保障队伍及运输作业等重要岗

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位人员的业务技能培训和反恐知识培训，建立反应灵敏、纪律严明、保障有力的高素质抢险救援队伍。

3．1．5坚持“内紧外松”的原则，加强反恐安保应急值班制，严格执行领导带班责任制，对重要岗位落实双岗专人管理看守制度。

3．1．6按照“谁管理、谁负责、谁监管、谁负责”的原则，加强对全司干部职工的管理教育，加强矛盾纠纷排查化解工作，加强对内部从业人员、内保人员的调查摸底工作，对不可靠的人员要坚决调离重要岗位或给予清退。

3．2 预警报告

公司内各部门、各单位，在发现或得到恐怖袭击的信息和异常情况后，要立即向公司反恐领导小组和反恐办报告。信息报送视保密级别采用不同方式报告，不涉密的，直接由电话和传真报告。

3．3 预警处置

公司反恐领导小组得到恐怖袭击的预警信息和异常情况报告后，在向上级反恐领导机构报送的同时，要立即进入临战状态，迅速启动预案，并视事态的性质和程度，做出预防和处置的措施、建议及响应级别，及时跟踪事态发展动向，以便进一步采取相应措施。

四、应急响应和处置 4．1 响应级别

公司反恐应急响应，视应急程度设四个级别。特别重大为I级，重大为II级，较大为III级，一般为IV级。在启动特别重大和重大应急预案时，必须向当地人民政府和道路运输部门报告（具体响应级别的设定和报告，按有关规定执行）。

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4．2 响应条件

有下列情况之一的，立即启动相关反恐应急预案及响应级别并组织开展应急行动：

1、接到市政府、市交通局反恐办、市运管部门下达的处置反恐事件及其他应急任务的命令；

2、接到反恐预警信息或异常情况报告，经公司反恐领导小组决定批准立即采取行动的；

3、隶属全公司应急范围内的任何部位和环节遭到爆炸、投毒、纵火等恐怖袭击破坏的；

4．3 应急处置

4．3．1发生恐怖袭击后，反恐领导小组要在当地政府的统一领导和指挥下，在积极协调配合公安、消防、卫生等部门的同时，迅速组织实施应急救援。

4．3．2公司反恐战时处置指挥部总指挥、副总指挥要立即赶赴现场指挥应急救援工作，制定并实施抢险方案，采取防控措施，组织抢险队伍、紧急保障队伍、相关技术人员和机械设备、物资，配合卫生、消防等部门积极抢救、运输伤员。

4．3．3公司反恐小组要在上级安排部署下，按照相关规定和要求，及时做好维护社会稳定工作，积极配合相关部门做好恐怖袭击事件善后处理，同时要加强内部员工的思想政治工作。

五、后期处置 5．1 重建修复

5．1．1应急处置结束后，公司要立即组织相关部门争取在最短时间内恢复生产，并配合卫生、防疫部门做好传染病的影响和扩散，防止产生新的事故灾害。

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