水保验收程序2

开发建设项目水土保持设施 专项验收

2007.3.27

一、水土保持设施竣工验收基本程序1、基本条件 、( 1)开发建设项目水土保持方案审批手续完备，水土保持 工程设计、施工、监理、财务支出、水土流失监测报告等资料 齐全。 (2)水土保持设施按批准的水土保持方案报告书和设计文 件的要求建成，符合主体工程和水土保持工程要求 (3)六项指标(扰动土地整治率、水土流失总治理度、拦 渣率、林草植被恢复率、林草覆盖率、土壤流失控制比)等指 标达到批准的水土保持方案和批复文件的要求及国家和地方的 有关技术标准。 (4)水土保持设施具备正常运行条件，且能持续、安全、 有效运转，符合交付使用要求，管理维护措施落实。

一、水土保持设施竣工验收基本程序

2、项目法人委托具备相应咨询评估资质的水土保持设施技 项目法人委托具备相应咨询评估资质的水土保持设施技 项目法人委托 术评估机构进行评估 开发建设项目达到水土保持设施竣工验收条件后，建设 单位应委托具有相应咨询评估资质的水土保持设施技术评估 机构进行评估，评估主要分工程组、植物组、财务组和综合 组四个组进行评估。

一、水土保持设施竣工验收基本程序水土保持设施验收技术评估的内容如下： 水土保持设施验收技术评估的内容如下：1.工程组主要负责水土保持方案中各类工程措施的工程量、质量、防护作用的 技术查验，重点详查工程的数量应占总工程数量的20%以上，渣场、料场等抽查 比例应更高，大型防护工程必须进行全面检查。 2.植物组主要检查植物措施的实施部位、林草品种、种植方法等是否与设计相 符，林草成活率、保存率等是否达到规定标准，查看防护效果。 3.经济财务组主要是检查项目法人的经济技术合同管理制度是否健全，计量和 支付是否合理，水土保持投资到位、使用和管理情况，水土保持投资控制的成效， 投资结算或决算与投资概估算的差别，分析节余或超概算的原因，对经济、合同、 财务等提出检查意见。 4.综合组主要是核实建设项目在施工期、竣工后的水土流失防治责任范围及面 积，调查、查勘项目区水土流失及生态环境状况，调查评价水土保持防治目标的 达到情况，水土保持设施的成效、防护作用，是否发生过水土流失灾害，水土保 持设施施工中有无质量事故及其处理情况，水土保持设施在建设、施工、管理等 方面存在的问题，遗留问题的处理意见，正式验收前还应完善的工作，今后进一 步做好水土保持工作的建议等。

评估单位根据评估结果编制水土保持设施竣工验收技术评估报告

一、

水土保持设施竣工验收基本程序3、建设单位编报《水土保持方案实施工作总结报 告》和《水土保持设施竣工验收技术报告》评估单位进行水土保持设施竣工验收技术评估的同时， 建设单位应依据批准的水土保持方案和批复文件，会同 水土保持方案编制单位、施工单位、监理单位等，对照 检查各项水土保持设施的完成情况、质量和效果，进行 自查初验。在查验合格的基础上，编制总结报告和技术 报告。

具备验收条件评估单位技术评估不合格 合格

建设单位完成总结报告和技术报告

未达到验收条件

竣工验收申请由项目法人提前书面将验收申请报送批准 该水土保持方案的水行政主管部门

建设单位根据评估单位评估意 见进行整改，直到符合要求

水行政主管部门确定验收时间

印发验收 通知验收机关邀 请有关单位 和专家参加 验收工作

检查工程现场主要查看主体工程 施工建设区、弃渣 场地、取土取料场、 施工道区、拆迁及 移民安置等区域的 水土保持设施建成 情况、环境状况

召开验收会议验收机关听取建设 单位的总结报告和 技术报告汇报、听 取评估组评估汇报、 听取方案编制、设 计、监理、监测单 位简单汇报，质疑 与解答

形成验收合 格意见各方代表及专 家发表验收意 见，协调处理 有关问题，并 形成验收意见， 验收意见经2/3 以上专家通过

宣读验收 意见宣读验收意见， 验收成员在验 收组成员名单 上签字，会议 代表在验收会 议代表名单上 签字

个别项目如发现重大问题，或不具备 验收条件，验收委员会可停止验收项目法人必须根据验收委员会提出的处理意见， 认真对验收不合格的项目进行整改，直到符合 要求再重新申请验收

各级水行政主管 部门定期进行检 查，确保水土保 持设施正常运行 和持续发挥作用

项目法人 落实水土 保持设施 管护责任

印发验收合格文件负责验收的水行政主管部 门在验收合格后一定期限 内正式向项目法人及有关 单位印发验收批文

二、水土保持设施验收应提供材料清单1、工程建设大事记； 2、水土保持设施建设大事记； 3、拟验工程清单，未完工程清单、安排及完成工期，存在问题及解决建议； 4、分部工程验收签证或单位工程验收鉴定书(或自查初验报告); 5、水土保持方案及批文； 6、水土保持工程设计和设计工作报告； 7、各级水行政主管部门历次监督、检查及整改等的书面意见； 8、水土保持工程施工总结报告； 9、水土保持设施工程质量评定报告； 10、水土保持监理总结报告； 11、水土保持监测总结报告； 12、水土保持方案实施工作总结报告； 13、水土保持设

施竣工验收技术报告； 14、水土保持设施竣工验收技术评估报告。

二、水土保持设施验收应准备的备查资料1、土壤、地质、水文、气象等设计基础资料 ； 2、水土保持招标文件 ； 3、工程承包合同及协议书(包括设计、施工、监理、监测等) ; 4、分部工程质量评定资料 ；5、单位工程质量评定资料 ； 6、自查初验资料 ； 7、阶段验收资料

8、项目水土保持工作管理制度、有关文件、会议记录及水土保持重大事件资 料及文字说明 ； 9、工程运用和度汛方案以及建设过程水土流失危害和防止记录 10、水土保持专项设计、相关主体设计资料 ； 11、施工图纸、设计变更、施工说明等资料 ； 12、水土保持监理资料 ； 13、水土保持监测资料 ； 14、专项验收相关资料 ； 15、竣工图纸、竣工结算及相关资料 ； 16、电子文件资料 ； 17、其他资料

三、水土保持设施验收应完成的报告

1、水土保持方案实施工作总结报告 2、水土保持设施竣工验收技术报告 3、水土保持监理总结报告 4、水土保持监测总结报告 5、水土保持设施验收技术评估报告

三、水土保持设施验收应完成的报告1、水土保持方案实施工作总结报告 、本报告由建设单位 建设单位根据水行政主管部门批复的水土保持方案报告书，并结合工程实际 建设单位 情况进行编写。报告的主要内容包括： (1)主体工程及水土保持工程概况：主要介绍主体工程主要技术指标、主要建设内容、 主要建设过程和工程完成情况，水土保持方案编报审批情况。 (2)水土保持管理：主要介绍水土保持的组织领导、规章制度、各级水行政主管部门 及监督部门的检查监督情况，水土保持工程建设过程、建设监理、工程投资、完成的 主要工程，自查初验组织及实施情况及各单位工程的验收结论等。 (3)经验与问题：主要介绍在水土保持管理工作中的主要经验和建设过程中出现的、 当前存在的以及生产运行期可能出现的水土流失事故及灾害情况，尚未完成的水土保 持工程及实施安排和预留经费。 (4)结论与下阶段工作安排：主要介绍水土流失防治成果的自查初验结果，并说明水 土保持设施移交后的管护责任、办法等，运行期的水土保持任务安排及对今后管理运 行的建议。

三、水土保持设施验收应完成的报告2、水土保持设施竣工验收技术报告 、本报告由建设单位 建设单位根据水行政主管部门批复的水土保持方案报告书，并结合工程实际情况 建设单位 进行编写。报告的主要内容包括： (1)工程水土流失防治责任范围和防治目标：主要介绍实际发生防治责任范围与批复防 治责任范围变化情况及变

化原因，批复的水土流失防治目标与主要的水土保持设施的设计 标准。 (2)水土保持工程设计：主要介绍水保方案设计的水土保持措施和工程量，工程设计对 水保方案的落实情况及重大设计变更，各项措施的设计标准和设计要点。 (3)水土保持工程施工：主要介绍水土保持各项防治工程的施工安排及进度、施工质量 管理、水土保持工程建设大事和价款结算情况。 (4)水土保持工程质量评定：主要介绍水土保持工程质量评定标准、评定结果。 (5)工程初期运行及成效评价：主要介绍工程运行情况、工程效益、水土流失的治理情 况、项目区植被变化情况、土地整治及生产条件恢复情况、水土保持监测情况等，并综合 评价工程建设对水土流失及生态环境的影响，水土流失防治效果和水土保持工程质量评价。

三、水土保持设施验收应完成的报告3、水土保持监测总结报告 、本报告由建设单位委托具有相应水土保持监测资质的单位编写。报告的主要内容包括： (1)建设项目及水土保持工作概况：主要介绍项目建设情况、水土流失防治工作情况及 水土保持监测工作实施情况。 (2)重点部位水土流失动态监测结果：主要介绍项目水土流失防治责任范围监测结果、 项目取土、弃土监测结果。 (3)水土流失防治措施监测结果：主要介绍水土保持工程措施、植物措施及临时措施的 实施情况和实施进度。 (4)土壤流失量分析：主要分析因工程建设造成的项目区土壤流失量动态变化情况。 (5)水土流失防治效果：主要介绍六项指标的达标情况。 (6)结论：主要对项目区的水土流失情况进行总结分析，对水土保持措施进行综合评价， 并提出项目目前存在的各项问题，并对建设单位提出建议。

三、水土保持设施验收应完成的报告4、水土保持设施验收技术评估报告 、本报告由建设单位委托具有相应咨询评估资质的单位编写。报告的主要内容包括： (1)工程概况及工程建设水土流失问题：主要简单介绍工程基本情况、项目区自然和水 土流失情况及工程建设水土流失问题。 (2)水土保持方案和设计情况：主要介绍水保方案编报、审批、变更情况和水保方案提 出的防治目标、主要防治措施和主要项目及工程量。 (3)水土保持设施建设评估：主要对项目水土流失防治责任范围、水土保持措施总体布 局和水土保持设施完成情况进行评估。 (4)水土保持工程质量评价：主要介绍工程质量管理体系，对工程措施和植物措施质量 评价情况和结论。 (5)水土保持监测评价：介绍水土保持监测情况，包括监测设施、监测过程和结论等。 (6)水

土保持投资及资金管理评价：对比分析工程实际完成投资与方案概(估)算情况， 分析原因，对投资控制和财务管理情况进行评价。 (7)水土保持效果评价：对项目区水土流失治理情况、生态环境和土地生产力恢复情况 及公众满意程度进行评价。 (8)水土保持设施管护评价：对设施管理机构、人员、设备、管理制度等落实情况进行 评价。 (9)综合结论：综合分析，提出结论，确定水土保持设施能否通过验收和投入使用。 (10)遗留问题及建议：主要说明验收前需完成的主要工作、遗留的主要问题及建议。

四、报告提纲水保方案实施工作总结报告提纲及附件1前言 2 主体工程及水土保持工程概况 2.1 主体工程概况 2.2 水土保持方案实施 2.2.1 水土保持方案编报审批情况 2.2.2 水土保持方案实施情况 3 工程建设管理 3.1 组织领导 3.2 规章制度 3.3 监督管理 3.4 建设过程 3.5 建设监理 3.6 工程投资 3.6.1 水土保持概算投资 3.6.2 实际完成投资及支付情况 3.7 完成主要工程 4 经验与问题 4.1 水土保持工作经验 4.2 存在问题 5 下阶段工作安排

报告附件： (1)水土保持方案及其批复文件； (2)水土保持工程设计批复文件； (3)水土保持工程设计变更审批文件； (4)投资到位及使用情况说明； (5)有关水行政主管部门的监督检查意见； (6)主体工程总平面图。

四、报告提纲水土保持设施竣工验收技术报告提纲及附件1 简要说明 2 防治责任范围和防治目标 2.1 防治责任范围 2.2 水土流失防治目标 3 工程设计 3.1 水土保持方案措施设计 3.2工程设计对水土保持方案的落实情况及重大设计变更 4 施工 4.1 水土保持措施工程量及实施进度 4.2 施工质量管理 4.3 水土保持工程建设大事 4.4价款结算 报告附件： 5 工程质量 (1)工程竣工后水土流失防治责任范围图； 5.1 项目划分 (2)水土保持工程设计文件、资料； 5.2 质量检验和评定 6 工程初期运行及成效评价 (3)水土保持分部工程验收签证，工程质量评定资料 6.1 工程运行情况 (4)水土保持工程施工合同、验收报告； 6.2 工程效益 (5)水土流失专项监测报告相关内容； 6.2.1水土流失治理 (6)水土保持设施竣工验收图； 6.2.2植被变化 (7)水土保持工程实施过程中的影像资料； 6.2.4 水土流失监测 (8)水土保持大事记。 7 综合评价

四、报告提纲水土保持监测总结报告提纲前言 1建设项目及水土保持工作概况 建设项目及水土保持工作概况 1.1项目建设概况 1.2水土流失防治工作概况 1.3监测工作实施概况 2重点部位水土流失动态监测结果 重点部位水土流失动态监测结果 2.1防治责任范围监测结果 2.2 取土监测结果 2.3弃土监测结果 3水土流失防治措施

监测结果 水土流失防治措施监测结果 3.1工程措施及实施进度 3.2植物措施及实施进度 3.3临时防治措施及实施进度 4土壤流失量分析 土壤流失量分析 4.1各阶段土壤流失量分析 4.2各扰动土地类型土壤流失量分析 5 水土流失防治效果监测结果 5.1扰动土地整治率 5.2水土流失总治理度 5.3拦渣率 50 5.4土壤流失控制比 5.5林草植被恢复率 5.6林草覆盖率 6结论 结论 6.1水土流失动态变化 6.2水土保持措施评价 6.3存在问题及建议 6.4综合结论

四、报告提纲水土保持设施验收技术评估报告提纲及附件前 言 1 工程概况及水土流失问题 1.1 工程概况 1.2 项目区自然和水土流失情况 1.3 工程建设水土流失问题 1.3.1 弃土弃渣情况 1.3.2 开挖和占压情况 1.3.3 植被破坏情况 1.3.4 水土流失主要形式和危害 2 水土保持方案和设计情况 2.1 水土保持方案编报情况 2.2 水土保持设计情况 3 水土保持设施完成情况评估 3.1 水土流失防治责任范围评估 3.2 水土保持措施总体布局评估 3.3 水土保持设施完成情况评估 4 水土保持工程质量评价 4.1 质量管理体系 4.2 工程措施质量评估 4.3 植物措施质量评估 4.4 临时措施质量评估 5 水土保持监测评价 6 水土保持投资及资金管理评价 6.1 水土保持方案批复投资 6.2 水土保持实际完成投资及分析 6.3 投资控制和财务管理 7 水土保持效果评估 7.1 水土流失治理 7.2 生态环境和土地生产力恢复 7.3 公众满意程度 8 水土保持设施管理维护 9 综合结论 10 遗留问题及建议

报告附件： (1)水土保持设施竣工图； (2)验收后放置责任范围图； (3)现场检查照片； (4)综合组评估报告； (5)工程组评估报告； (6)植物组评估报告； (7)经济财务组评估报告； (8)工作人员名单。

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