LXTJ-3公路桥梁与隧道工程施工安全风险评估报告

三淅高速公路LXTJ- 3标

施工阶段

公路桥梁与隧道 安全风险评估报告

日期：2012年9月18日

三淅高速公路LXTJ- 3标

施工阶段

公路桥梁与隧道 安全风险评估报告

编制单位：中铁五局（集团）有限公司

评估小组负责人： 日期：

评估小组人员名单及职称

序号 1 姓名 雷建华 工作单位 三淅高速LXTJ-3合同段 三淅高速LXTJ-3合同段 三淅高速LXTJ-3合同段 三淅高速LXTJ-3合同段 三淅高速LXTJ-3合同段 职务/职称 项目经理 2 王星德 项目书记 3 陈军 项目总工 4 祁建栋 副经理 5 腾召永 项目总经济师 6 胡云峰 三淅高速LXTJ-3合同段 工程部部长

概 述

此次公路桥梁与隧道安全施工的风险评估根据三淅高速公路卢氏至西坪段项目有限公司下发《关于加快安全管理前期工作的通知》的要求，由三淅高速公路卢氏至西坪段LXTJ-3合同段项目部组织，并负责收集、整理、提供资料，由LXTJ-3合同段项目部参加评估人员参与，共同完成了本项目的桥梁和隧道工程施工安全风险评估。通过评估小组成员的认真讨论、听取项目部评估领导意见，先对项目桥梁和隧道工程施工风险源进行识别，然后对各种风险发生的概率大小与风险损失大小进行了分析，确定了风险等级，根据风险等级大小制定了相应风险施工控制措施，最后得出项目公路桥梁与隧道安全施工的风险评估总结，并依据交通运输部下发的文件-交质监发〔2011〕217号《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》和《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》进行编辑，特制定了本项目公路桥梁与隧道安全施工的风险评估报告。

目 录

1编制依据 ............................................................................................................................................... 6 2工程概况 ............................................................................................................................................... 6 3工程地质和水文地质特征 ................................................................................................................... 6 3.1地质资料 ....................................................................................................................................... 6 3.2气象资料 ....................................................................................................................................... 7 4项目安全风险评估过程与方法 ........................................................................................................... 7 4.1风险源的识别 ............................................................................................................................... 7 4.2风险发生概率与损失的评估 ..................................................................................................... 13 4.3风险等级的确定 ......................................................................................................................... 15 4.4风险的应对措施 ......................................................................................................................... 17

4.4.1高度风险源应对措施 ......................................................................................................... 17 4.4.2一般风险源的控制措施 ..................................................................................................... 29

5项目公路桥梁与隧道安全风险评估总结 ......................................................................................... 30

1编制依据

《三淅高速公路LXTJ-3合同段施工图设计》以及LXTJ-3合同段的招投标文件。

国家和交通部现行有关标准、规范、导则、规程、办法等，主要有： （1）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95） 中华人民共和国交通运输部；

（2）《高速公路交通安全设计及施工技术规范》（JTGD81-2006） 中华人民共和国交通运输部；

（3）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393 号） 中华人民共和国建设部。

（4）《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》（交质监发[2011]217号）。

2工程概况

本标段，位于河南省卢氏县横涧乡境内，项目起迄里程为YK9+100（ZK9+103.967）-YK13+191（ZK13+186.1））线路全长4.08km，主线采用双向四车道，设计速度为80公里/小时，路基宽度24.5m，设隧道5座，长1825.4m，主线共设大中桥3座、总长1139m，挖方28.9万立方，填方66.4万立方，主线设通道、涵洞10道，计划工期715天。

3工程地质和水文地质特征

3.1地质资料

桥梁：线路处于区域地质构造影响相对较强地带，线路所穿越地层岩性

主要为坚硬一较坚硬岩，承载力较高，工程力学性质好。桥台采用扩大基础，桥墩桩基础嵌入弱风化稳定岩层即可。线路主要位于中低山区，沟谷切割较深，地下水为少量裂隙水。

隧道：全线隧址区为低、中山区，地形起伏较大，隧址属工程地质条件相对较差的建设场地，地层岩性较单一，隧道出口附近岩体破碎;自然山坡总体处于稳定状态，洞口开挖会有边、仰坡崩塌掉块现象。隧道围岩质量较差一较好，

围岩自稳能力较差一较好。 3.2气象资料

项目区属大陆性季风气候，为暖温带半湿润、半干旱气候区。具有气候

干燥、降水少而集中、蒸发作用强、温差较大等特点。多年平均气温12.6 - 15. 1 0C，一月最冷，月平均气温-0.9-2.0℃;七月最热，月平均气温26.2 - 27. 4 0C;年无霜期为184一220天。多年平均降水量为630.0一845. 3mm，其中夏、秋两季(5一9月)降雨量占全年降水量的60%以上，尤以7. 8两个月降水量为集中;在空间上降水量受地形影响，山岭、山峰区降水量较大，且多表现为暴雨，谷地降水量相对较少。

4项目安全风险评估过程与方法

本项目公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估，首先是通过对类似结构工程的安全风险发生情况的调查，以及评估小组的现场或书面调查，在研究分析施工段可能发生安全风险诱因的基础上，确定风险源，并完成安全风险列表;二是采用定性与定量相结合的方法，对风险源的风险发生概率及损失进行分析和评估，确定其发生的可能性及严重程度;三根据已确定的风险发生概率等级和风险损失等级，按照风险等级确定的相关要求，确定安全风险等级;四是针对不同的安全风险等级，研究提出相应的应对措施。 4.1风险源的识别

1、评估小组先进行了现场查看，收集了项目工程基础资料。 所收集的资料包括: (1)类似工程事故资料。 (2)桥梁和隧道设计文件。

（3)工程区域内水文、地质、自然环境等资料。

（4)工程区域内的建(构)筑物(含管线、民防设施、铁路、公路等)资料。

2、评估小组对所收集的资料进行了分析、归纳填写完成风险源普查表。

施工安全风险源普查清单 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 风险源 人工挖孔桩作业 系梁、 承台施工 高墩施工 盖梁施工 梁板预制 桥面施工 隧道开挖施工 隧道衬砌施工 施工便道的施工 拌和站 钢筋加工场 临时用电施工 爆破施工 判断依据 小组调查与讨论 小组调查与讨论 小组调查与讨论 小组调查与讨论 小组调查与讨论 小组调查与讨论 小组调查与讨论 小组调查与讨论 小组调查与讨论 小组调查与讨论 小组调查与讨论 小组调查与讨论 小组调查与讨论 3、根据本项目桥梁和隧道工程建设条件施工技术，对照风险源普查结果表，分析当前桥梁和隧道工程中存在的风险源，评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分析，致险因子分析采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。

鱼刺图法进行事故致因分析

分析致险因子时找到可能导致事故发生的各种因素，并结合以往施工中发生的典

型事故得出如下检查表。

风险源检查表

序号 风险源 危险致因 作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂 人工挖孔桩作人工挖1 孔桩作业 业及防护 护壁产生裂缝 开挖爆破不当 提升装置失灵 桩顶洞口防护不到位 作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作 孔内地下水涌注 钢筋笼制作及沉放 吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。 氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。 边坡开挖防护不到位易塌方。 基坑 开挖 材料堆放不规范。 机械设备安全装置失灵。 电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。 氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。 吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。 信号指挥不规范。 作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作 材料堆放不规范。 机械未经检验出现故障。 脚手板搭接不牢固。 砼浇筑 作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作 坍塌、 坍塌事故 机械伤害 触电、火灾 物体打击 机械伤害 火灾、爆炸 机械伤害 物体打击 机械伤害 物体打击 坍塌 机械伤害 坍塌 机械伤害 产生影响 机械伤害 机械伤害 坍塌 人员伤亡 机械伤害 物体打击 机械伤害 淹没、坍塌 机械伤害 物体打击 机械伤害 火灾、爆炸 系梁、 模板拆2 承台 施工 除及安装 材料堆放不规范。 吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。 模板安装与拆除 起重机倾斜。 施工中未按操作规程要求正确操作。 信号指挥不规范。 脚手板搭接不牢固。 墩身 3 施工 钢筋安装 安全防护不到位。 人员为按要求正确佩戴安全带 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。 氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。 信号指挥不规范。 机械未经检验出现故障。 砼浇筑 安全防护设置不到位。 高空作业人员未按要求系安全带。 人员未按要求正确佩戴安全带。 模板安装、拆除未按施工步骤实施。 立体交叉作业易发生物体打击。 4 梁预制浇筑施工 钢筋制作及安装 立体交叉作业易发生物体打击 氧气、乙炔瓶安全距离不够。 吊物在空中倾斜坠落。 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。 信号指挥不规范。 模板安装及拆除 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。 机械未经检验出现故障。 信号指挥不规范。 氧气、乙炔瓶安全距离不够。 坍塌 机械伤害 物体打击 机械伤害 事故伤害 事故伤害 物体打击 高处坠落 事故伤害 高处坠落 物体打击 高处坠落 机械伤害 物体打击 化学爆炸 火灾 物体打击 机械伤害 高处坠落 高处坠落 高处坠落 高处坠落 物体打击 物体打击 机械伤害 物体打击 机械伤害 物体打击 爆炸、火灾 人员伤害 高处坠落 物体打击 高处坠落 物体打击 物体打击 爆炸

机械未检验合格。 周围防护不到位。 作业人员未佩戴安全防护用品。 砼浇筑及梁张拉 立体交叉作业。 机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。 张拉设备未校正。 张拉人员未参加培训。 张拉未按操作规程操作。 锚具不符合要求。 挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操作证。 施工 5 便道 机械无定期保养。 机械无操作规程。 夜间施工照明不足。 水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。 混凝拌6 合场 搅拌站作业平台保护设施不到位。 高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。 夜间砼施工照明不足。 吊装设备无检验合格证。 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。 氧气、乙炔瓶安全距离不够。 施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。 作业人员未正确佩戴劳保用品。 夜间施工照明不足。 材料堆放不规范。 盖梁施8 工 模板安装与拆除 吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。 机械伤害 高处坠落 物体打击 物体打击 触电 机械伤害 事故伤害 机械伤害 事故伤害 机械伤害 机械及人员伤害 机械伤害 机械及人员伤害 人员、车辆伤害 雷击 高处坠落 高处坠落 车辆伤害 车辆伤害 机械伤害 物体打击 爆炸 触电 人员伤害 人员伤害 坍塌 机械伤害 物体打击 机械伤害 钢筋加7 工制作 起重机倾斜。 施工中未按操作规程要求正确操作。 信号指挥不规范。 脚手板搭接不牢固。 安全防护不到位。 人员为按要求正确佩戴安全带 起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。 氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。 信号指挥不规范。 机械未经检验出现故障。 砼浇筑 安全防护设置不到位。 高空作业人员未按要求系安全带。 人员未按要求正确佩戴安全带。 临时用9 电施工 作业人员未正确佩戴劳保用品。 夜间施工照明不足。 隧道开10 挖施工 挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操作证。 支护不到位 作业人员未正确佩戴劳保用品。 夜间施工照明不足。 施工中未按操作规程要求正确操作。 隧道衬11 砌施工 支护不到位 通风条件不好 现场机械设备未经检验，人员无操作证。 施工中未按操作规程要求正确操作。 电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。 事故伤害 事故伤害 物体打击 高处坠落 事故伤害 高处坠落 物体打击 高处坠落 机械伤害 物体打击 化学爆炸 火灾 物体打击 机械伤害 高处坠落 高处坠落 高处坠落 触电、火灾 钢筋安装 人员伤害 人员伤害 事故伤害 机械及人员伤害 坍塌 人员伤害 人员伤害 事故伤害 机械及人员伤害 坍塌 人员伤害 炸药库位置不合适，防火防潮不到位 爆破施12 工 爆破时安全防护不到位 作业人员未正确佩戴劳保用品 桥面施13 工 施工中未按操作规程要求正确操作 吊装设备无检验合格证 安全防护设置不到位 爆破人员操作不当 爆炸 人员伤害 人员伤害 人员伤害 高处坠落 事故伤害 车辆伤害 4.2风险发生概率与损失的评估

风险发生概率与损失的评估是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度进行估算。

1、根据现场调查和设计资料分析确定各风险因素导致的风险事件可能发生的概率和可能产生的后果。在综合考虑地形地质条件、设计有关资料后，将各种风险因素导致相应事故发生的概率及后果分别用1-5五个数值表示，其中，概率等级“1-5”分别代表“很不可能”、“ 不可能”“偶然”、“可能”、“很可能”，后果等级“1-5”分别代表“轻微的”、“ 较大的”“ 严重的”“ 很严重的”“ 灾难性的” 如下表：

人员伤亡等级标准

等级 后果等级 人员 伤亡 灾难性的 很严重的 严重的 较大的 轻微的 5 4 3 2 1 死亡（失踪）10≤死亡（失10≤死亡死亡（失踪）﹤重伤﹤5 ≥30或重伤踪）﹤30或（失踪）3或5≤重伤﹤≥100 50≤重伤﹤﹤30或1010 100 ≤重伤﹤50

事故发生概率等级标准

概率范围 >0.3 0.03～0.3 0.003～0.03 0.0003～0.003 <0.0003 中心值 1 0.1 0.01 0.001 0.00概率等级描述 很可能 可能 偶然 不可能 很不可能 概率等级 5 4 3 2 1 01 注：（1）当概率值难以取得时，可用频率代替概率。 （2）中心值代表所给区间的对数平均值。

经济损失等级标准

后果定性描述 后果等级 灾难性的 5 很严重的 4 严重的 3 较大的 2 500～1000 轻微的 1 ＜500 经济损失（万元） ＞10000 5000～10000 1000～5000 注：经济损失是指风险事故发生后造成工程项目发生的各种费用的总和，包括直接费用和事故处理所需的各种费用

2、评估小组结合本项目工程施工内容、安全管理方案、可能发生的事故特点等因素确定，通过指标体系法对本项目的风险发生概率与损失进行了估测，形成了本项目风险发生概率与损失汇总表。

风险发生概率与损失汇总表 风险源 编号 1 2 作业内容 人工挖孔桩作业 系梁、 承台施工 风险估测 严重程度 人员 经济 伤亡 损失 1 1 3 2 1 2 3 3 1 1 1 1 4 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 2 可能性 3 1 4 4 2 2 3 3 3 2 3 4 2 3 高墩施工 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 盖梁施工 梁板预制 桥面施工 隧道开挖施工 隧道衬砌施工 施工便道的施工 拌和站 钢筋加工场 临时用电施工 爆破施工

4.3风险等级的确定

评估小组运用风险矩阵法即采用概率理论对风险发生的概率和后果进行评估，根据已经确定了的风险评估指标、每个风险因素的后果等级、每个风险因素的概率等级，将风险发生的概率等级和后果等级分别列在风险矩阵图上，二者垂直坐标交点区域为风险等级。

1、风险等级标准

依据《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》风险等级标

准将风险指数分为“极高（Ⅰ级）、高度（Ⅱ级）、中度（Ⅲ级）、低度（Ⅳ级）”四个等级。其事故发生概率、后果等级与风险等级（指数）关系如表4所示：

表4 风险等级关系 后果等级 概率等级 很可能 5 可能 偶然 不可能 很不可能 4 3 2 1 轻微的 1 较大的 2 严重的 3 很严重的 4 灾难性的 5 高度（II级） 高度（II级） 极高（I级） 极高（I级） 极高（I级） 中度（III级） 高度（II级） 高度（II级） 极高（I级） 极高（I级） 中度（III级） 中度（III级） 高度（II级） 高度（II级） 极高（I级） 低度（IV级） 中度（III级） 中度（III级） 高度（II级） 高度（II级） 低度（IV级） 低度（IV级） 中度（III级） 中度（III级） 高度（II级） 2、项目风险评估小组，将项目风险发生概率与损失汇总表与风险等级关系表相

对照得出本项目各个风险源的风险等级。

安全风险源等级表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 风险源 人工挖孔桩作业 系梁、 承台施工 高墩施工 盖梁施工 梁板预制 桥面施工 隧道开挖施工 隧道衬砌施工 施工便道的施工 拌和站 钢筋加工场 临时用电施工 爆破施工 等级大小 Ⅲ Ⅳ Ⅱ Ⅱ Ⅳ Ⅲ Ⅱ Ⅱ Ⅲ Ⅳ Ⅲ Ⅱ Ⅱ

4.4风险的应对措施

为创造一个安全稳定的施工环境，并保证项目管理目标的顺利实现和项目施工过程中方案的科学化、合理化，降低各种经济风险、技术风险、决策风险等不稳定因素，针对本项目的特点，针对可能存在的高度风险源与一般风险编制了相对应的应对措施。 4.4.1高度风险源应对措施 1、高敦、盖梁施工应对措施

（1）参加作业的人员必须进行安全技术培训，考核合格后方可上岗。 作业前应检查所有的登高工具和安全用具(安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架、安全网等)必须安全可靠，严禁无防护作业。

（2）高处作业所用工具、零件、材料等必须装入工具袋，必须从指定的路线，严禁人员随起吊物一起上下。不得在高空投掷材料或工具等物，不得将易滚易滑材料堆放在高空作业平台上。

（3）工作完毕应及时将工具、零星材料、零部件等一切易坠落物件清理干净，以防落下伤人，上下大型零件时，应采用可靠的起吊工具。

（4）施工中应经常与当地气象台站取得联系，遇有雷雨、六级(含)以上大风时，必须停止施工，并将作业平台上的设备、工具、材料等固定，人员撤离。 （5）利用塔吊施工时，应采取相应的安全技术措施

（6）支立模板要按工序操作，当一块或几块模板单独竖立和竖立较大模板时，应设立临时支撑，上下必须牢，整体模板合拢后应及时用拉杆斜撑固定。 （7）拆除模板作业时，应按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬砸或用机械大面积拉倒，在起吊模板前，应先检查连接螺杆是否全部卸掉，确认无连接后方叫一起吊。

（8）浇注和振捣混凝土时不得冲击、振动模板及其支撑物。

（9）夜间施工时应有足够的照明，便携式照明应采用36V（含)以下的安全电压，固定照明灯具距平台不得小于2.5米。 2、临时用电安全控制措施

（1）施工现场用电须采用三相五线制供电系统，且工作接地电阻值不得大

于4Ω；供电系统始端、末端必须作重复接地；但线路较长时，线路中间应增设重复接地，其电阻值不应大于10Ω。

（2）用电设备应实行一机一闸一漏（漏电保护器）一箱（配电箱）；漏电保护装置与设备相匹配。不得用一个开关直接控制二台及以上的用电设备。

（3）熔断器的规格应满足被保护线路和设备的要求；熔体不得削小或合股使用，严禁用金属丝代替，熔体应有保护罩，管型熔断器不得无管使用，有填充材料的熔断器不得改装使用；熔体熔断后必须查明原因并排出故障后方可更换，装好保护罩后方可送电；插销和插座必须配套使用。

（4）电焊机的外壳应可靠接地，不得多台串联接地，电焊机的裸露导电部分和转动部分应装安全保护罩；电焊机的电源线必须绝缘良好。

（5）有人触电，立即切断电源，进行急救；电气着火，应立即将有关电源切断，使用泡沫灭火器或干砂灭火 3、隧道工程施工安全措施 一、进洞施工安全防范措施

1）洞口土石方开挖

洞口土石方开挖前，准确放出开挖边线，根据洞口地形情况，在开挖线以外5～10m开挖并作截水天沟，做好临时截排水设施，待洞门结构浇筑并回填完成后及时施工永久排水系统。

洞口段土石方开挖，采用挖掘机纵向分段、自上而下分层开挖，分层高度3～5m，岩体坚硬时，采用人工配合机械修戳。开挖后及时对边、仰坡实施喷锚网加固防护。

明洞段隧底开挖完毕后进行检查基底承载力，必要时进行地基处理，保证地基承载力满足要求，然后进行仰拱施工。

施工过程中对坡面稳定、基底稳定等进行监测，以便及时掌握坡面动态和支护工作状态，保证基坑稳定和施工安全。

2）超前大管棚

隧道进、出口地段岩体较破碎，为确保进洞安全，设计为大管棚超前支护，待洞口预加固桩、开挖支护完成后，则施工大管棚，大管棚施工方法和工艺如下：

(1)施工导向墙

在洞口岩壁上施工砼套拱作为大管棚导向墙，内设型钢钢架，按设计管棚位置埋设套管并与钢架焊接。套拱采用型钢钢架支设模板浇筑。

(2)搭设脚手架

砼达到一定强度后，在洞口搭设脚手架，钻机就位对中后固定，然后开始钻孔，钻孔过程中由专人测定钻孔精度，确保孔位准确。

(3)钻孔与顶管

利用管棚钻机作为钻孔机械。钻机就位后，由测量工按设计图准确画出钻孔位置。钻孔时，钻机大臂顶紧在掌子面上，当第一节钻杆钻入岩层，尾部剩余20～30cm时停止钻进，接长第二根钻杆，用联接套把两根钻杆连接牢固，又重新钻孔，直至钻孔达到要求深度（比管棚长0.5m以上）后，按同样方法拆卸钻杆。用钻机将大管棚逐节顶入孔内，连接管路并密封孔口，进行压水检查达到要求后，进行注浆。

(4)大管棚注浆

根据设计压注水泥砂浆，进行围岩加固。注浆参数符合设计要求。 管棚施工见图1大管棚施工工艺流程图

压浆结束 压浆质量检查达到要求 管内注浆 拌浆 压水检查达到要求 连接管路及密封孔口 顶管棚 管节接长 钻杆分节退出卸下 钻孔 钻机就位 测量布孔 施工准备

(5)保证施工工艺的技术措施

①施工前根据设计洞门的里程和标高刷好洞门仰坡，如果边仰坡石质不良或为土质时，应根据地质情况用水平锚杆、挂网、喷砼加固，保证其稳定。

②设置两榀临时钢支撑工字梁拱架，焊好纵向连接钢筋，并注意预留保护层。 ③在两榀钢拱架上，按管棚设计位置(间距和水平标高、仰角)，准确地焊上套管，套管外端焊一个法兰盘，用来平衡钻孔和压浆的后座力，里面一端用胶纸封口，以防砂浆流入。套管的导向直接影响管棚的质量，必须严格按设计安装、焊牢。

④导管全部焊好加固模板后即可灌注套拱砼，边墙部分不影响管棚施工，可以在洞身开挖后一并施工。

⑤钻孔时应随时检查孔眼的方向与外插角，以免超过误差限度。钻眼达到设计长度后，检查管内钻碴是否冲洗干净，否则再用较小钻头加高压水在管内钻除余碴。

⑥压浆时注意将压浆管伸入孔底，保证压浆饱满。待水泥砂浆达到70%设计强度即可进行洞身拱部开挖。

二、围岩稳定性差，开挖易发生掉块、塌方现象的预防措施

采用超前小导管预支护施工技术，超前小导管采用无缝钢管制作，管长采用3.5m（预留止浆段不小于3m），导管加工在现场专业车间进行，其注浆孔采用钻床成孔，先将导管一端做成尖形，另一端加焊ф6管箍，并经质检人员检验合格方可交付使用。

小导管钻孔前，先进行孔位测量放样，孔位测量做到位置准确，钻孔严格按放样进行，避免造成串孔，影响注浆效果。孔位外插角度符合设计要求。钻孔完成后，先用高压风（或水）清孔，然后进行注浆施工。

根据设计采用压注水泥砂浆进行围岩加固，必要时在施工中对富水地段采用水泥-水玻璃双液浆进行围岩加固。注浆压力控制在0.5～1.0Mpa。

注浆前认真做好机具设备的检修工作，并用清水进行试运转，发现问题及时排除和修复，使其处于良好工作状态。对注浆管路系统包括接头、阀门等进行认真检查，如有破损予以更换，不好用的接头、阀门不使用，防止注浆时在较高压

力下发生脱扣。

注浆管的止浆和固定：在注浆管预定的位置，用沾有胶泥的麻丝缠绕成不小于钻孔直径的纺锤形柱塞，把管子插入孔内，再用台车把顶管顶入孔内。使麻丝柱塞与孔壁充分挤压紧，然后在麻丝与孔口空余部分填充胶泥。

注浆作业完毕后，对所有的机具设备，特别是搅拌机、注浆管、接头、阀门、贮浆桶等认真清洗干净，收好后撤出洞外，并定期进行检查、保养，保证其处于良好状态，以备下段注浆使用。

封 闭 工作面 机具设 备检查 压水达到要求 拌 浆 准备工作 安 装 钢插管 联接管 路及密 封管 否 注 是 浆 制 作 钢插管 钻 孔 压力流量达到要求 否 结 束 超前小导管注浆施工工艺流程图 水泥2、 隧道中防排水安全控制措施 搅拌机储浆桶注浆泵水缓凝剂泄浆阀胶管本隧道的防排水设计采用“以堵为主防、堵、截结合， 止浆塞压力表注浆孔注浆管 因地制宜，综合治理”的原则。富水地段通过超前帷幕注浆，降低围岩的渗透系数，从而减小地下水渗出，同时二次衬砌采用内掺HE型抗裂高效防水剂，抗渗等级不得小于P8的防水混凝土；通过系统治理，达到隧道不渗不漏无湿渍的防水目标。

防水板质量检查：防水板铺设应均匀连续，搭接部位采用双焊缝，中间留出空隙以便充气检查。钢筋绑扎时要对防水层进行防护，所有靠防水板一侧钢筋弯钩及绑扎铁丝接口应设在背离防水板一侧。

富水地段防水处理：对成股向外涌水地段，根据水量的大小，采取埋设多根大直径塑料管来取代软式透水管，采取喷混凝土来代替喷锚支护；在淋水地段，防水板打湿后，焊缝质量难以保证，因此，预铺一层防水板引水，然后再按设计铺设防水板。

隧道排水采取在衬砌背后环向和纵向设置软式透水管盲沟，隧道内设双侧沟加中心沟的方式排水。环向透水管盲沟纵向每8～10m和集中出水口设置一环，两侧墙壁角设纵向盲沟，每隔8～12m将地下水引入洞内侧沟，纵向盲沟管与环向排水盲管、泄水管用变径三通连为一体，形成完整的排水系统。

三、洞身浅埋段易坍塌的安全控制措施

（1）加强跨沟壑浅埋段的超前预测，为该段掘进和有效支护提供可靠参数。 （2）若线下该段围岩破碎、节理发育，需采取台阶施工法。开挖至起拱线下1米，坚持“弱爆破、短进尺、强支护”的原则；围岩暴露后首先找顶清除松动岩石后立即对围岩进行初喷砼４cm封闭，然后按3榀/2米间距设H160工字钢，纵向用φ22螺纹钢间距1米电焊连接，铺设φ8（ 15×15）钢筋网、环向设置φ25中空组合砂浆锚杆间距1米梅花形布置、喷射砼至设计厚度。开挖高度要考虑洞内施工设备净空要求。

（3）制定落底开挖方案，即当弧形开挖、支护5～10米时，可进行台阶落底，采取微爆破或机械开挖1～２米，人工修戳、初喷封闭、安装落底边墙工字钢、纵向连接、挂网、锁脚环向锚杆、喷射砼、埋设水平收敛和沉降观测点。

（4）下半断面落底施工。落底施工采用跳马口半幅开挖法，马口长度2.4m，以隧道中心线为界，先开挖右半幅下断面，接长边墙钢架至墙底，进行锚、网、喷初期支护。然后跳马口开挖左半幅下断面，接长边墙钢架至墙底，进行锚、网、

喷初期支护。与此同时，主副上断面掌子面继续向前短进尺掘进。

（5）当左、右侧边墙支护达到15m时，先开挖右半幅仰拱，每次开挖5m，及时施工仰拱混凝土，安装中心排水沟模板，浇筑仰拱填充混凝土。再开挖左半幅仰拱，及时施工仰拱、填充混凝土。至此，斜井交叉口段正洞全断面支护封闭成环形成受力结构，为下步主洞正常快速开挖施工创造了良好的安全条件。

（6）当开挖支护30m后，仰拱施工完毕开始推进衬砌台车,进行模筑混凝土二次衬砌施工,确保浅埋段施工安全顺利通过。

（7）在衬砌前坚持对初期支护监控量测，提高监控量测频率，根据测量数据成果及时调整开挖方法和修正支护参数。

（8）在整个施工过程中，技术人员及专职安全人员必须加强值班检查，督促避免各类安全、质量事故发生。

四、岩爆地段控制措施

依据设计文件、相关地质资料及岩层特征等方面初步判别岩爆存在的可能性，其判别指标为：（1）岩石的强度Rb≥80Mpa；（2）岩层中的原始初应力σ0≥（0.15～0.2）Rb；（3）围岩的级别：Ⅱ或Ⅲ级；（4）隧道洞身埋深H≥420m；（5）岩石干燥无水、呈脆性，结构较完整，节理基本不发育。只要满足其中三项指标时，即可判定岩爆存在。严格坚持“短进尺、多循环、以防为主、防治结合”的原则组织施工，本标段施工过程中采取的主要措施：

（1）以超前探孔为主，辅以TSP203等手段进行预测预报；对开挖面及其附近的地质观察、素描，分析岩石的“动态特性”，主要包括岩体内部发生的各种声响和局部岩体表面的剥落、崩裂等现象；

（2）技术措施：

一、选用预先释放部分能量的方法。用超前钻孔释放能量或喷射高压水冲洗法，先期将岩层的原始应力释放，以减少岩爆的发生。

① 微弱岩爆地段可直接在开挖面上洒水，软化表层，促使应力释放和调整。 ② 中等岩爆地段在边墙及拱部隧道开挖轮廓线10～15cm范围内打设注水孔，并向孔内喷灌高压水，软化围岩，加快围岩内部应力的释放。

③ 强烈岩爆段除采用喷注高压水外，可采用开挖超前导坑的方法，提前释

放部分应力。

④ 采用预裂爆破以释放预应力。

二、 加强光面爆破技术，使开挖轮廓线圆顺，降低岩爆发生的强度。 选用与硬岩相匹配的水胶炸药。周边眼间距较无岩爆地段适当加密，周边眼采用小药卷不偶合装药，严格控制药量，尽可能减少爆破对围岩的影响。

三、局部增设锚杆及钢筋网或采用钢架锚喷支护等手段进行防护，尽可能减少岩层暴露时间，减少岩爆发生。

① 对于岩爆强烈的开挖面，可采用超前锚杆对开挖面前方的围岩进行锁定。

② 在拱部及两侧侧壁布置预防岩爆的短锚杆，锚杆长度宜为2m左右，间距宜为0.5～1.0m，并宜与微纤维喷射混凝土联合使用，形成喷锚加固作用。

五、其他风险控制措施

（1）交通安全控制措施

隧道洞内施工工作面多，装载、运输设备进出频繁，为防止交通安全事故，应确保装载、运输设施良好工作状态，装载、运输设施按照安全技术规程作业，安全警示标志、限速标志齐全，作业人员与运输设施按道行驶。洞内通风照明能见度满足行车要求，同时加强所有参建人员交通安全教育，遵守交通安全规章制度，确保安全行驶。

（2）消防安全控制措施

隧道内严禁明火作业。防水板铺设、钢筋安装施工区域设置有效且足够的消防器材，放在易取的位置并且设立明显标志。各种器材做到定期检查、补充和更换，不得挪用。 4爆破施工的控制措施

一、爆破物品发放、领取、退库制度

1、各工班每次爆破作业前，必须填写《爆破物品领用申请单》，经现场领工员和工班长签字后送项目安全环保部复核签字，然后报主管安全的项目领导审核签认后，方可到炸药库领取炸药雷管等爆破物品。

2、必须具有安全员、爆破员资格证的人员，才能领取爆破物品，并认真填

写登记表。《爆破物品领用申请单》填写不规范、签字不全或无安全员、爆破员资格证人员到炸药库领取爆破物品的，炸药库管理人员有权拒绝发放爆破物品。爆破物品出库后，要有专人看管，严禁爆破物品无人看管。

3、严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆破器材。严禁使用爆破器材炸鱼、炸兽。

4、领取爆破器材时，领取人要对所领取的爆破器材进行仔细清点，并进行详细登记、签字。

5、保管员在接到开据的发料单后，首先要检验日期是否属当日；其次要检验前来领火工品人员是否属规定的有资格人员，并且不少于两人，确认无误后安排在值班室等候，禁止领用人擅自进入库房。当把所领取火工品数量清点移交完毕，领取人在发放台账上签好字后方能离开。保管员要将发料单妥善收存，月底与材料室核对。

6、保管员每次要认真填写火工品使用追踪卡，领用人员凭追踪卡退还剩余火工品以及申请下次火工品数量，发出的火工品数量要与现场使用追踪卡数量相符。

7、严禁将炸药、雷管混装一起转运；严禁将爆炸物品直接发放给民工队保管和使用。

8、当天未使用完的爆破品必须退库，管库员须认真做好退库登记，确保账物相符。

二、爆破物品的使用及相关要求

1、各工班从事爆破作业的人员，必须是持有《爆破证》并在当地公安机关备案的爆破员，严禁非专业爆破人员实施爆破作业。

2、各综合队使用爆破物品时，必须严格执行领用清退制度，爆破员领取的爆破物品数量不得超过当班使用量。爆破作业人员要逐日做好爆破物品耗用记录，剩余的爆破物品必须当日退库，并作好登记；否则，将对其进行严肃处理。

3、进行爆破作业时，必须遵守爆破安全操作规程。要有专人负责指挥；在危险区的边界，设置警戒岗哨和标志；在爆破前发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，始准爆破。爆破后，必须对现场进行检查，确认安全后，才能发出解除警戒信号。

㈠、爆破作业人员相关要求：

1、爆破工必须经过地方公安部门正规培训，并持有公安部门颁发的《爆破作业人员许可证》，方可上岗作业。

2、爆破工必须认真执行《中华人民共和国爆炸物品管理条例》和各级政府制订的条例、规章等制度。爆破作业必须按照爆破安全技术设计实施。

3、爆破设计人员必须经过公安部门的培训，持有《爆破工程技术人员安全作业证》，方能进行相应等级的爆破设计。

㈡、露天爆破作业

1、爆破作业应根据地形、地质和施工地区环境的具体情况，采取相应的防护措施。

2、爆破器材应由装炮负责人按一次需用量提取，随用随取。放炮后的剩余材料，应经专人检查核对后及时交还入库。

3、装药应符合下列规定：

⑴、装药前，非装药人员应撤离装药地点；装药区内禁止烟火；装药完毕，应检查并记录装炮个数、地点；

⑵、不得使用金属器皿装药； ⑶、起爆药包应在现场装药时制作；

4、大雾天、黄昏和夜间不应进行爆破。确需在夜间爆破时，应采取有效的安全措施。遇雷雨时应停止爆破作业，并迅速撤离危险区。

5、起爆前应作好下列防护工作：

⑴、起爆应由值班指挥人员监督和统一指挥；

⑵、警戒区周围必须设警戒人员；警戒范围：小药量爆破应距离放炮地点200m以外，用药量较多的爆破的警戒距离应经过计算确定；

⑶、警戒区内的人、畜应撤离，施工机具不能撤离的应有可靠的防护； ⑷、在有车、船通过的施工地段，确定爆破时间，应事先与有关运输部门取得联系。

6、起爆应符合下列规定：

⑴、导火索起爆时，点炮人员必须有计划地依次点炮并选好撤离线路及躲炮地点。每人每次点火应以信号雷管控制点炮时间，信号雷管的引线长度应比最短

的点炮引线短0.8m，其总长不得小于1米。

⑵、火花起爆必须用导火索或专用点火器材，严禁使用火柴、烟头和打火机。爆破中应记录起爆个数，最后一炮响后20min，方准进入爆破区检查。

⑶、当近处有闪电和雷声或云雨弥漫可能突然发生雷电时，严禁使用电雷管起爆。

⑷、同一施工地段有若干地点同时爆破时，必须统一指挥，在全部警戒和防护工作未完成之前，严禁任何一处起爆。

7、起爆器的手柄应始终由爆破组长一人保管。 8、处理瞎炮应符合下列规定：

⑴、应由装药人当场处理；处理瞎炮时，不得撤除警戒；遇特殊情况，经施工负责人准许后，可在下次放炮或休息时处理；瞎炮位置应设置明显标志，其周围5m内禁止人员通行。

⑵、炮眼中的爆破线路、导火索、导爆索等检查完好时可将引线或电线重新接通，再行起爆。

⑶、应在取出堵塞物后重装起爆药包。 ⑷、不得在残眼中继续打眼。

⑸、可在距瞎炮不小于0.6m处打一平行炮眼进行诱爆。 ⑹、硝铵类炸药可用水冲淡。 三、废爆炸物品销毁及事故报告制度

1、由于管理不当、贮存条件不好或贮存时间过长，致使爆破器材安全性能不合格或失效变质时，必须及时销毁。

2、销毁爆破器材必须经过检验。爆破器材在运输、贮存过程中由于外界条件恶化可能引起爆破器材变质，继续使用可能导致安全事故的发生，故而不能只根据出厂有效期。

3、经检验确认已经失效或不符合技术要求的国家标准的爆破器材，必须登记造册并编写书面报告。报告中应说明需要销毁的爆破器材的名称、数量、销毁方法、销毁地点、销毁时间以及销毁原因，报请上级主管部门批准，由爆破专业人员按照《爆破安全规程》选择合适的地点和方法进行。

4、施工中，一旦发生爆破物品丢失或被盗，无论数量多少都必须及时向当

地公安机关和项目部安全生产领导小组报告。同时，若属爆破物品丢失的，还应及时组织力量查寻；若属爆破物品被盗，应保护好现场，为公安机关侦破案件创造条件。

5、工地完工后，应对爆破物品仓库和有可能藏匿或者遗弃爆破物品的场所进行一次全面清理检查，在确保万无一失的情况下，按有关规定向当地公安机关申请撤消爆破物品仓库。

4.4.2一般风险源的控制措施

1、人工挖孔桩施工：

（1）每孔必须两人配合施工，轮换作业。孔下人员连续作业不得超过2h，孔口作业人员必须监护孔内人员的安全。

（2）孔下操作人员必须戴安全帽。

（3）桩孔周围2m范围内必须设护栏和安全标志，非作业人员禁止入内。3m内不得行驶或停放机动车。

（4）严禁孔口上作业人员离开岗位，每次装卸土、料时间不得超过1min。 （5）土方应随挖随运，暂不运的土应堆在孔口1m以外，高度不得超过1m。孔口1m范围内不得堆放任何材料。

（6）料斗装土、料不得过满。

（7）孔口上作业人员必须按孔内人员指令操作辘轳。向孔内传送工具不得大于50cm，严禁超挖。

（9）作业人员上下井孔必须走软梯。

（10）暂停作业时，孔口必须设围挡和按安全标志或用盖板盖牢，阴暗时和夜间应设警示灯。

2、施工便道：

（1）机械进场时检查“三证”是否齐全，操作司机持证上岗。 （2）对进场机械定时保养维修，发现隐患及时整改。 （3）制定机械设备操作规程并严格按照规程操作。 （4）夜间施工按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。

3、混凝土拌合场：

（1）水泥储存罐按要求设置防雷设施，接地电阻的阻值满足设计要求。 （2）电器设备按要求配备漏电保护装置和接地或接零保护装置，配备灭火器材。

（3）搅拌站作业平台严格按高空作业有关规定，做好防护设施安装。 4、钢筋加工制作：

（1）氧气、乙炔瓶严格按操作规程作业，安全距离大于5米，并按要求配备放回火装置，配备灭火器材。

（2）作业人员按要求特种作业人员必须佩戴和正确使用安全防护用品。 5、桥面施工：

（1）按高空作业有关规定，做好防护设施安装

（2）夜间施工按要求配备好灯具，保证施工现场光线充足。

5项目公路桥梁与隧道安全风险评估总结

评估结论：

本次项目公路桥梁与隧道的风险评估，经过了项目评估小组严格的讨论和分析，采用了科学合理的评估办法，并查阅了大量的资料，在科学性、可行性、合理性上满足了要求。得出了本项目重大风险源存在Ⅱ级重大风险源，存在的部位为高墩施工、盖梁施工、隧道开挖施工、隧道衬砌施工、临时用电施工、爆破施工。主要存在的事故为坍塌、高处坠落和物体打击、触电、爆炸等。

重大风险源风险等级汇总表 事故可能重大风险源 性等级 高墩施工 盖梁施工 隧道开挖施工 隧道衬砌施工 临时用电施工 爆破施工 3 2 3 3 1 4 严重程度等级 人员伤亡 1 1 2 1 1 2 经济损失 4 4 3 3 4 2 风险等级 Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ Ⅱ 评定理由 风险矩阵法 风险矩阵法 风险矩阵法 风险矩阵法 风险矩阵法 风险矩阵法 项目应该通过加强管理、加大安全教育培训、增加安全用品的投入、做好风险防控措施、编制切实可行的安全防护措施方案从而将风险降至最低。

本次项目公路桥梁与隧道的风险评估，存在的问题为评估时间较短，有个别部分可能考虑不全，需在实际施上中进一步分析和完善。

中铁五局（集团）有限公司 三淅高速公路LXTJ-3项目经理部

日期：2012年9月

项目应该通过加强管理、加大安全教育培训、增加安全用品的投入、做好风险防控措施、编制切实可行的安全防护措施方案从而将风险降至最低。

本次项目公路桥梁与隧道的风险评估，存在的问题为评估时间较短，有个别部分可能考虑不全，需在实际施上中进一步分析和完善。

中铁五局（集团）有限公司 三淅高速公路LXTJ-3项目经理部

日期：2012年9月

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