哈拉布拉克乡党委、人民政府推进教学改革意见（征求意见稿）

哈党发?2011?号

哈拉布拉克乡党委、人民政府关于推进学区

教育教学改革的实施意见

（征求意见稿）

乡中心小学、中心幼儿园：

为全面提高我学区教育教学质量，现将乡党委、人民政府研究通过的《哈拉布拉克学区教师职称工资、绩效工资调整方案（试行）》、《哈拉布拉克中心小学辅导教师聘用考试方案（试行）》、《哈拉布拉克中心小学双语辅导教师工作规范（试行）》下发你们，请根据实际遵照执行。

中共哈拉布拉克乡委员会 哈拉布拉克乡人民政府 二〇一一年五月十二日

哈拉布拉克学区教师职称工资、绩效工资

调整方案（试行）

小学教育是基础教育，发挥教师的教学积极性对提高基础教学质量有不可忽视的作用。在现有体制下，小学教师个体发展、社会认可度受到限制，极不利于教师素质和教学质量的提升。

一、提出依据。

（一）根据“按劳分配”的分配原则，以及从哈拉布拉克乡学区的地理环境、师资力量、学生数量和要达到的教育效果出发，乡党委、人民政府认为：要克服平均主义，使报酬与其实际贡献紧密结合起来，建立并完善一套赏罚分明的分配激励机制，使教职工既有动力也有压力；要根据教师的工作水平、能力、责任和贡献，逐步建立重业绩、重贡献的分配机制。以此鼓励教职工提高工作积极性，激发创造性，搞好教育教学。

（二）长久以来，在学校工资分配实践中，评判标准的确定如工作量化等相对较困难，导致执行分配方案不理想。并且报酬中占工资总额多数的职称工资部分不是完全与履行岗位的工作量、工作难易程度以及工作效果相联系，致使

部分有知识、有能力、有水平的老师，背上思想包袱，工作开展不够积极，教学责任感松懈，工作中得过且过，职称工资的激励作用没能有效发挥，浪费了教师人才资源。

二、具体实施。

（一）绩效工资发放标准。绩效工资的发放，按照教师教学效果量化分数和工作成绩、效能等进行发放。

（二）职称工资发放标准。职称工资发放的标准实行不在一线教学的教师，扣除该教师部分职称工资。扣除的职称工资，由学校统筹起来进行再分配，主要用于奖励工作成绩突出、工作量大的一线教学（辅导）老师。

1、不在一线教学岗位的教师，其职称工资按照“高职低聘”的原则进行发放，即领取比本身职称低一级别的职称工资；

2、对没有职称工资，且不在一线教学的特岗教师、本科分配教师，按照小教初级职称的标准扣除相应的工资（作为其相应的职称工资）。

三、动态管理的职称工资再分配原则。 工作量和教学效果是再分配的两大要素。

工作量：包括标准课时数和常规管理工作量（包括职业道德、职业纪律、职业责任）。

教学效果指标：包括平均分、及格率和优秀率。 四、其它。

（一）离退休教师工资不实行此方案。 （二）对有特殊情况的教师进行适当照顾。 （三）本方案由哈拉布拉克乡中心小学负责解释。

附件：1. 哈拉布拉克学区工作量量化标准

2. 哈拉布拉克学区教学效果量化标准

附件1：

哈拉布拉克学区工作量量化标准

小学教职工每周满工作量为18个标准量化单位。

1、备课一节为0.5个标准量化单位（优劣参考学校教师备课规范）

2、上课一节为0.5个标准量化单位（优劣参考学校教师上课规范）

3、批改一堂新课的课后作业为0.5个标准量化单位（优劣参考学校教师作业批改规范）

4、班主任工作一周为3个标准量化单位

5、教务主任、德育主任、总务主任、少先队辅导员工作一周为6个标准量化单位

6、教务员工作一周为4个标准量化单位

7、学科教研组长、卫生专干工作一周为3个标准量化单位

8、保育员工作一周（照顾好40个住校学生）为18个标准量化单位

9、食堂工作人员工作一周（做好40个住校生的饭）为18个标准量化单位

10、工勤人员工作一周（按1:100标准配置）为18个标准量化单位

11、保安工作一周（按我县标准配置）为18个标准量化单位

12、“六大室”管理人员工作一周为6个标准量化单位 13、学校中层领导每工作一周为8个标准量化单位 14、辅导教师工作一周为4个标准量化单位

附件2：

哈拉布拉克学区教学效果量化标准

（优的奖励，差的罚）

1、平均分以全县同层次同年级的平均分为标准，高于平均分的为优，低于平均分的为差

2、及格率高于45%的为优，低于45%的为差 3、优秀率高于10%的为优，低于10%的为差

哈拉布拉克中心小学辅导教师聘用

考试方案（试行）

为进一步切实加强教师队伍建设，建立一支素质高、能力强、业务精、结构合理的教职工队伍，优化教师资源配置，建立充满生机与活力的选人用人机制，实现教育资源的优化整合，人才资源的合理配置，全面提高教育教学质量。参照《哈拉布拉克乡中心小学辅导教师工作规范（试行）》，结合学校实际情况，特制定本方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，全面贯彻党和国家的教育方针和人才政策，认真落实教育改革与发展政策，鼓励竞争，提高素质，充分调动广大教职工的积极性和创造性，促进基础教育的改革与发展，全面提高教育教学质量。

二、竞争原则

（一）公开竞争，择优聘用的原则。根据学校所缺辅导教师及竞聘条件，自主申报参加竞聘，学校从高分到低分择优公开聘用。

（二）打破传统的用人机制，实行“竞聘上岗”、择优

聘用的原则。坚持公正公平，平等竞争，促进人才流动，优化教育资源，合理配置人才资源。建立德才兼备，择优聘用，严格考核的用人机制。

三、组织原则

在乡党委、人民政府的组织下，学校教师通过考试的形式竞聘辅导教师。由县教育局教研室统一出题（考试内容包括汉语、专业知识），乡人民政府、教研室、学校共同监考，最后由教研室统一阅卷。学校从高分到低分择优公开聘用。

四、健全机构，精心组织教师竞聘上岗工作 为保证教师竞聘工作稳步推进和规范化，特成立哈拉布拉克乡教师岗位竞聘工作领导小组。 组 长：刘海军（乡党委书记）

副组长：肉孜汗（乡党委副书记、乡长）

迪力苏亚（乡党委副书记、纪检委书记）

都来提（乡党委委员、乡中心小学校长） 肖建辉（乡中心小学常务副校长）

成 员：史强、依沙、阿曼古丽.阿、郭昕、张福成。 领导小组职责：负责对学校竞聘上岗工作的领导、指导；拟定计划和相关措施；制定竞聘方案，明确竞聘条件；负责报名竞聘人员的资格审查；组织协调整个竞聘工作，研究解决竞聘中出现的问题和困难。

五、竞聘条件

（一）遵纪守法，爱岗敬业，具有良好的思想品质和职业道德

（二）竞聘教师必须具备一定的教育教学水平，且有一定的教学科研能力。

（三）民语言教师HSK水平达到六级。

哈拉布拉克中心小学双语辅导教师

工作规范（试行）

双语辅导教师是指在我县集中办学及教学改革的前提下，具有一定教学经验、普通话水平不能满足正常教学的，在特定情况下能承担课程教学辅导工作的民语言教师。 一、双语辅导教师应具备下列条件。

（一）双语辅导教师应具备与所担任的课程教学辅导工作相适应的专业知识和学术水平，具有本学科课程的教学经验。

（二）参加学校组织的相关培训及教研活动，能够积极配合学校开展教与学的改革、探索工作。

（三）与一线教师一样要有同进度同学科的手写教案。 （四）服从管理，工作认真，有强烈的事业心和责任感。 （五）双语辅导教师采用竞聘择优上岗的原则（参考哈拉布拉克中心小学《辅导教师聘用考试方案》）。 二、双语辅导教师应履行下列职责。

（一）双语辅导教师要认真学习、了解学校此项试点工作的目的、意义和任务，并在具体工作中落实执行。 （二）双语辅导教师应以教学大纲和考试大纲为依据，

按照专业教学实施、课程教学实施等教学一体化设计思路，编写教案，明确教学辅导计划、教学进度安排，在辅导过程中，应将教与学的总体设计和要求，与一线任课教师作详细沟通。

（三）集中辅导课不应是系统的讲授，而应是介绍学习方法、进行重点难点辅导和讲评作业、组织讨论、指导开展咨询答疑活动等，切实帮助和推动学生逐步实现新知理解与突破。辅导教师要定期向教务处上报与课程教学有关的资料和信息。

（四）双语辅导教师要严格执行教学管理规定和既定的教学安排，按教学进度组织辅导，按时上、下课并签到。凡因特殊原因需要调课，应提前一周向教务处请假，并协助采取补救措施，方可批准。

（五）双语辅导教师要对学生进行各方面的教育，如：养成教育（学生的个人卫生、礼仪习惯、上下课纪律、公共卫生习惯等）、学习目的性自主性教育、学习方法指导等，努力提高学生的综合素质和能力。

（六）双语辅导教师应按时参加学校组织的教研活动，参与本课程的教学研讨。 三、双语辅导教师的管理。

（一）每学期开学前，教务处要将适应本学期辅导课程教学教师名单送书记校长批阅，同意后方可给予安排课程教

学辅导任务。

（二）双语辅导教师有义务对教学工作提出实效性的意见和建议。

（三）双语辅导教师应根据集中辅导课时间安排表，原则上每次课应提前5分钟到岗。凡无故缺课或未经教务处安排私自调课以及迟到、早退等，除了对辅导教师进行批评教育外，还将给予相应的处罚：

1、无故缺课的，应将所缺的课补足，且不计工作量并罚款100元。

2、未经教务处安排私自调课的，其私自调课当次不计工作量并罚款100元。

3、迟到超过10分钟或早退超过10分钟的，罚款100元；迟到超过30分钟或早退超过30分钟的，本次课不计工作量并罚款200元。

（四）教务处会同主抓领导，通过听课、召开座谈会、对学生进行调查等各种方式，对课程辅导教师的辅导情况进行检查和监控。

（五）教务处定期检查学生作业完成情况及辅导教师辅导学生作业情况并予以通报。

（六）对于无作为的辅导教师将扣除全部职称工资，并报乡党委、教育部门备案。

主题词：教育 教学 改革 意见 报：崔书记、扎曼县长、张金枝副县长。 抄送：县党办、政办、县教育行业党委。 中共哈拉布拉克乡委员会 2011年5月 日印发

（共印汉文10份）

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