2013年浙江大学生村官考试申论热点

2013年浙江大学生村官考试申论热点

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申论热点：大学生村官政策

一、背景链接

自从1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”以后，1998年安徽凤阳首先引入大学生村官以来，海南、浙江、河北、河南等省均

出台了引导大学生到农村工作的相关政策。十七大报告提出，解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会的大局，

必须始终作为全党工作的重中之重。作为构筑新农村发展平台的大学生村官计划，无疑对解决好“三农”问题，加快农村经济

发展将起到积极的推动作用。 二、大学生村官政策的必要性

第一，大学生村官政策是新农村建设的客观需要。要建设社会主义新农村，首先要解决人才问题。我国农村大量的劳动力

，开始大量地向城市流动和转移，进城务工成为众多农民尤其是青年农民的选择。其次，改革开放以来，大规模城市化进程的

加快，大量资金和政策向城市倾斜，造成了大量的大中专毕业牛不愿回农村去，甚至出现了许多“空心化村庄”。

第二，大学生村官政策是新农村建设人才储备的需要。一方面农村基层人才匮乏，人才已成为制约农村经济社会发展的瓶

颈；另一方面，高校毕业生就业形势日益严峻。大学生村官计划，不仅缓解大学生的就业压力，还为我国新农村建设提供了一

批创新型人才，有利于我国农村经济事业的进一步发展。 三、大学生村官的重要作用

大学生到村工作促进了农村干部队伍优化，有效改善了农村基层干部队伍结构，提升了基层组织的创造力、凝聚力和战斗

力，夯实了党在农村的执政基础；大学生到村工作促进了农村经济的发展，促进了农村文明风尚形成，有利于农村的和谐稳定

。

四、招聘大学生村官存在的问题

思想上难“扎根”。大学生选择到农村担任“村官”，有相当一部分是出于就业的考虑；另一方面，是由于上级党委政府

在招聘前的一些优惠承诺，这些大学生表示在担任一段时间“村官”后，会通过考公务员、考研、提拔等途径，尽管脱离农村

基层。

工作上难“深入”。进村第一年的大学生多数面临工作难以“深入”问题，如感到专业不对口、人际关系难处理、生活不

习惯、工作无从下手等。原因主要有：一是农村人际关系复杂、利益纠葛较多，工作琐碎繁杂，新来者很难在短期内被农村社

会所接纳。二是大学生“村官”自身存在一定的局限性。如大多数“村官”经历单纯，有的甚至根本没有农村生活的经历。

能力上难“提高”。大学生作为农村建设的急需人才，其能力上的欠缺也阻碍着他们知识优势的发挥，主要体现在：一是

缺乏运用专业知识解决问题的能力。二是缺乏足够的人际沟通能力。三是缺乏一定的组织管理能力。四是自我激励能力有待提

高，需要有良好的心理素质和意志品质。 五、建议采取的对策措施

第一，大学生村官要利用自身优势，服务农村经济发展。大学生村官要通过互联网、会议宣传、专题讲座、举办夜校等形

式，积极普及科学知识，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识

和技术带到农村；另外还要积极对农村经济产业结构和模式开展调研，为乡镇和村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻

求致富门路，为农村经济的快速发展而服务。

第二，大学生村官要发挥专长，促进乡村文明建设。充分发挥大学生村官的专业知识背景，采取法律讲座、以案说法、黑

板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极宣传党的路线、方针和政策，大力倡导文明村风，把健康文明的

生活方式带到了农村；同时要充分利用远程教育和广播，组织群众学习党的十七大精神，提高农民的政治觉悟和文化修养，有

效地促进了农村的和谐稳定。

第三，建立工作例会制度和工作日记制度，加强制度管理。确定例会召开时间，由组织部牵头，组织大学生村官交流学习

、工作心得，共同分析探讨他们在工作中遇到的困难与问题，听取他们提出的意见和建议，并布置下阶段的工作任务；要求大

学生村官撰写工作日记，鼓励他们将工作中遇到的新情况、好方法及时汇总整理，并以信息形式上报。组织部将在每季度的工

作例会上抽查工作日记，并将工作日记与调研文章的完成情况作为大学生村官年底考核的重要依据。

第四，建立村官走访群众制度和镇、村领导干部与村官结对帮带机制。要求村官每年至少对所在村的所有农户走访一次以

上，做好走访记录，使村官真正深入群众，在思想上、工作上与村民融合、与村务工作紧密结合。每半年上报一篇调研文章。

大学生村官所在的乡镇、村两级领导班子，要分别明确一名班子成员与大学生村官结成“二带一”帮带对子，形成良好的帮带

机制，护佑村官在农村三年的健康成长和事业发展。

总之，大学生村官是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，也是党政机关培养和储备来自工农一

线后备人才的重要来源，要切实的关心大学生村官的成才成长，着力构建大学生村官工作长效机制，努力使大学生村官下得去

、留得住、干得好，这样才能更好的促进农村经济事业的发展，同时为大学生就业提供个广阔的空间。

2013年浙江省公务员考试申论备考之疯狂的投资游戏

背景链接

乌鲁木齐市一座高约18米，重40吨，耗时两个多月的塑像—“飞天”，是负责人所谈的专业角度方面“人物造型饱满，整个比例非常好，底部种植平整度

非常好，工艺很扎实”的高水准的塑像，竟因一些不同审美热议而拆除。相关部门如此极不自信而又反复无常的行为引起了民众的反感。

梁山伯与祝英台凄美的爱情故事家喻户晓、千古流传，而最近有人发现，位于河南驻马店汝南县梁祝镇的“梁祝故里”景区建设半途而废。梁祝镇相关负责人做出回应，承认投资失败，难以为继。

河南开封拟将老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地，重现北宋“汴京”时期盛景。十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就要支付至少1000亿元，而开封年财政收入不到50亿元，开封市将举债实施相关计划。

深入分析

现实发疯般的荒唐终究湮灭不了民众的理性，各城市如此疯狂的荒唐竞技折射着当前我国科学决策水平的低下，决策盲目化，只重眼前，不顾长远。建设城市似乎成为一桩生意。在这样的心态下，城市建设和管理不可能不出偏。完全对上负责的政绩观，也让城市管理不可能不出偏。

城市文化建设也在盲目追求政绩的影响下，呈现出以下问题：

一是形式主义泛滥：一些地方政府为了迎合国家提出的文化强国战略，大搞没有内容的政绩工程，在他们眼里文化是装饰品，是“粉饰”政绩的“遮羞布”。在这种思想指导下建成的城市文化，自然是一种脱离当地实际，徒有其表，没有灵魂、没有精神的躯壳文化。也不可避免会出现一些诸如东方爱情小镇“梁祝故里” 般的半路夭折的城市文化工程。

二是复古主义猖獗：相对城市文化建设形式主义而言，复古主义因其极大的隐蔽性更易蒙蔽民众的双眼。复古主义打着复兴传统文化的旗号，唱着以传统带动旅游等经济部门的快速发展，进而到处大兴土木。在这种荒唐思想的鼓噪下，一时间出现了诸如“举债千亿复汴京”的“赌注”。殊不知，地方特色文化建设

的关键是发掘以及创造地方自身文化已有潜力，形成地方自身独特风格，而不是复制一些没有实质内容的古代“赝品”。

措施

中公教育专家认为，面对现在多地存在的“荒唐竞技”现象，可以从以下几个方面做出反应：

第一，每作出一项涉及重大民生利益和经济前途的决策时，政府决策官员必须深思熟虑，慎重研究，绝对不能有“豪赌”思想，因为革命不是赌赙，发展经济不能凭“头脑发热”，而应实事求是，将美好的施政理想与地方经济和人文实际紧密结合，科学规划，稳步推进。中公版权

第二，在城市“运营”过程中，领导干部应自觉端正政绩观，多做打基础、利长远、益民生的事情，杜绝“面子工程”、“形象工程”，在城市规划、建设、管理中，坚持以人为本，问计于民，真正把基础设施建设、社会保障、教育、医疗等老百姓最关心、最需要的民生抓紧、抓实、抓出成效，让城市发展更和谐。

第三，提高民主决策，科学决策的水平。严格内部监管的职责和程序，使负责人的财务决策权力行使能够受到有效制约，即使是集体决策，也应有主要负责人，出现问题时能够有迹可循，查处违规情况时不至无从查起。中公版权

第四，严格监督，加强问责。将行政置于阳光下，让公众充分发挥知情权、参与权、监督权。对决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的责任人应该严厉惩处。中公版权

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