2018年南开大学周恩来政府管理学院741行政管理学之行政管理学考研冲刺狂背五套题

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目录

2018年南开大学周恩来政府管理学院741行政管理学之行政管理学考研冲刺狂背五套题（一）

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第 2 页，共 68 页 2018年南开大学周恩来政府管理学院741行政管理学之行政管理学考研冲刺狂背五

套题（一）

说明：本套狂背五套题按照考研侧重点和出题难度，严格筛选提取了历年考试高频核心试题及重点题型，更突出针对性和实战性，适用于考研冲刺最后狂背。

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一、选择题

1． 国家公务员因为工作的需要或者其他的正当理由而在行政机关内部平级调动称为（ ）。

A.转任

B.调任

C.轮换

D.挂职锻炼

【答案】A

【解析】转任是指在公务员队伍内部进行交流的方式，不涉及到公务员身份的变化;调任是指公务员与公务员队伍以外的其他从事公务的人员的交流;轮换是指在同一政府工作部门内对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员有计划地调换职位任职;挂职锻炼是指机关对所属公务员实行的一种有计划的管理活动。

2． 我国政府机构的四个层次分别是国务院、省、县和（ ）。

A.居委会

B.街道

C.村

D.乡

【答案】D

3． 行政学的鲜明特点是追求行政管理活动的（ ）。

A.高效率

B.科学性

C.公正性

D.依法管理

【答案】A

4． 奠定了美国公务员制度的基础，标志着美国公务员制度形成的是（ ）。

A.功绩制

B.诺斯科特·屈维廉报告

C.彭德尔顿法

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第 3 页，共 68 页 D.政党分肥制

【答案】C

5． 决定政府组织规模和人员编制的先决因素是（ ）。

A.政府资源

B.组织职位

C.政府职能目标

D.组织权力

【答案】C

6． 政府管理财政收支的准则是（ ）。

A.国家预算

B.税制

C.财政政策

D.财政体制

【答案】A

二、概念题

7． 集体领导

【答案】集体领导是集体决策、共同负责的制度，即对重大问题，由领导集团全体成员讨论，做出决策和决定，一经诀定，必须共同遵守。实行集体领导，对重大问题表决时，应坚持少数服从多数的原则，不能个人或少数人说了算，不同意见可以保留，但必须服从多数人的意见和集体决定。在集体领导中，行政首长必须正确地使用最终的决定权和否定权，应当在集体意见的基础上决定或否定，而不是以个人意志为转移。行政领导集团内各个成员要分清职责，根据各自职责和工作任务，分工合作，不能互相推诿。

8． “两上两下”预算程序

【答案】我国预算编制审批程序主要是被称为“两上两下”预算程序，具体内涵包括:①“一上”，支出部门在收到财政部门的年度预算编制通知后，对部门下一年度收支进行测算，然后报送财政部门。②“一下”，财政部门收到各部门预算后，由职能处室对各部门预算进行审查，然后将审查意见反馈给各部门。在下达反馈意见的同时，财政部门根据往年预算情况和对未来年度收入预测，给各部门下达支出预算控制数，要求各部门在控制数内修改部门预算。③“二上”，各部门在财政部门下达控制数内重新编制本部门预算。然后报送财政部门。财政部门审查各部门预算后，汇总编制政府顶算。然后，报政府常务会议讨论。财政部门根据政府常务会议的意见修改预算，然后报同级党委审查。最后，财政部门将政府预算草案报人大常委会初审。最后，人大常委会初审后形成的政府预算在人人会议召开时提交大会审议通过。④“二下”，人大通过预算

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第 4 页，共 68 页 后，由则政部门批复给各部门，开始预算执行。

9． 市场失灵与政府失灵

【答案】（1）市场失灵主要是指市场机制在实现资源配置方面存在许多的局限性或缺陷性，因而不能达到帕累托最优，不能实现预期社会经济目标。市场失灵是主张实行政府干预的强有力的理由。

（2）政府失灵主要是指政府的政策十预措施不能实现预期的调节市场的作用，在某些条件下甚至导致比市场失灵更坏的结果。政府失灵是主张实行更为彻底的市场经济的基本依据。

（3）市场失灵和政府失灵体现了市场和政府在调控经济时的不足。由十政府和市场各自存在的优势和劣势，就决定二者之间是相互依赖、相互补充的关系。

10．行政组织结构

【答案】行政组织结构是指构成行政组织的各要素的配合和排列组合方式。它包括行政组织各成员、单位、部门和层级之间的分工协作以及联系、沟通方式。结构合理、运转灵活的行政组织是实现行政目标，提高行政效率的重要组织保证。在行政组织结构中，最重要的是纵向、横向结构，它是行政组织系统中的基本框架。

11．关键绩效指标法

【答案】关键绩效指标是用于考核和管理被评估者绩效的可量化的标准体系。它的含义具体包括:①关键绩效指标是一个标准化的体系，它必须是可量化的;②关键绩效指标体现对组织战略目标有增值作用的绩效指标，基于关键绩效指标对绩效进行管理，就可以保证真正对组织有贡献的行为受到鼓励;③，关键绩效指标是进行绩效沟通的基石，它是连接个体绩效与组织战略目标的一个桥梁，通过在关键绩效指标上达成的承诺，员工与管理人员就可以进行工作期望、工作表现和未来发展等方面的沟通。

12．财政问责

【答案】财政间责是公共预算应承担的受托责任，是指政府的财政活动应履行其对公民和社会的承诺，真正做到“取之于民，用之于民”。财政问责是公共预算的最终目标，是建立责任政府的关键。

三、简答题

13．简述利格斯提出的行政模式的三种形态。

【答案】美国学者利格斯于1961年出版《公共行政生态学》一书，创立了行政生态学。书中运用“结构功能分析法”和物理光谱分析上的概念，从社会经济出发，将行政模式分为以下三种类型:

（1）融合型是农业社会的行政生态，其特征是:经济基础是农业生产力，土地的分配和管理

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