灌区安全运行存在的问题及对策

灌区安全运行存在的问题及对策

安全运行是生产管理单位的一项基础性工作，是确保全面工作顺利进行促进和谐发展的基本保证。它涉及范围广，横到边，纵到底，涵盖了单位的方方面面。作为灌区安全运行来说，大体可以概括为工程、调度、水质、人身、资金和资产六大安全主题，抓住了“六大主题”，就抓住了安全生产工作的根本，掌握了安全运行的主动权。

一、灌区安全运行的特点

（一）涉及面广。灌区安全运行涉及到工程、用水、发电、水费使用与管理等多个方面，安全管理任务较重。

（二）季节性强。灌区农灌主要集中在春秋两季，灌溉用水比较集中，高水位、大流量运行时间较长。骨干工程基本保持满负荷运行状态，关键枢纽有时还要超负荷运行。

（三）点多线长。灌区基层单位较多，分布在不同的县市，有的地处边远偏僻，有的交通不便。机构和人员分散，安全生产管理难度比较大。

（四）预见性差。灌区总干渠穿过6个县（市、区），沿渠企业向渠内排放污水的现象时有发生，特别是一些不法企业利用晚上偷排污水，污染灌溉水质。

二、运行中存在的问题

（一）工程老化，存在安全隐患。灌区骨干工程始建于上世纪五十年代末。由于运行时间长、建设标准低、后期投入不足等原因，工程老化现象比较普遍。尽管灌区利用国家灌区节水改造续建配套资金对部分险工险段进行了改造，但部分未改造的工程仍在超期服役，带病运行。

（二）水源不足，灌溉面积萎缩，末级渠道工程破坏严重。由于气候、上游截流等原因，近几年水库蓄水减少，加之近几年工业、城市生活和环境用水挤占农业用水，造成灌区灌溉水源短缺，部分边缘地区弃渠兴井，灌区渠灌面积下滑。停灌后的末级工程破坏严重。

（三）末级工程投入不足，难以发挥预期效益。水价达不到成本，灌区水费收入仅仅维持职工工资支出（枯水年份甚至存在收不抵支情况），无力维持灌区末级工程建设。造成输水能力差、轮灌周期长、输水安全系数低，相对加重了渠道安全管理任务。

（四）渠道难以满足用水户的用水需求。随着农村经济的发展，用水户对水管单位的供水要求越来越高，水量要平稳，时间要集中，一些工程不得不超设计运行。

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