第3节 安全事件调查与考核(2016)

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大连万达商业地产股份有限公司 管理制度汇编

（2016版）

（七）安全管理制度

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目录

第一章通用安全管理 ..................................................... 1

第1节安全管理组织 ................................................. 2 第2节通用安全工作 ................................................. 6 第3节安全事件调查与考核 .......................................... 25 第4节保险管理 .................................................... 58 第二章 规划设计安全管理 .............................................. 63 第三章项目建设阶段安全管理 ............................................ 65

第1节总部安全工作 ................................................ 66 第2节各地项目公司安全工作 ........................................ 70 第3节 考核办法 ................................................... 80 第四章 酒店建设安全管理 .............................................. 84

第1节 总部安全工作 ............................................... 85 第2节 各地酒店项目部（公司）安全工作 ............................. 87 第3节 考核办法 ................................................... 89 第五章 商管安全管理 .................................................. 90

第1节 商管总部安全工作 ........................................... 91 第2节 商管区域公司安全工作 ....................................... 92 第3节 各地商管公司安全工作 ....................................... 96 第六章 物管安全管理 ................................................. 114

第1节 物管总部安全工作 .......................................... 115 第2节 各地物管公司安全工作 ...................................... 116

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第七章 酒管安全管理 ................................................. 124

第1节 酒管总部安全工作 .......................................... 125 第2节 各地酒店安全工作 .......................................... 127 附录：《安全技术标准》目录 ........................................... 132

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第3节安全事件调查与考核

1 安全事件调查与处罚

1.1 安全事件

安全事件包括安全事故、安全隐患和其他安全事件，分为特别重大、重大、较大和一般四个级别。

1.1.1 安全事故

安全事故指生产经营活动中发生的造成人员伤亡或财产损失的意外事件，包括火灾（火情）、触电、坍塌、爆炸、高处坠落、机械伤害、物体打击等事故以及涉及食品安全的事件。其中，火情指发生在自持物业、轻资产物业、在建项目和其他经营场所（包括销售物业公共区域如大堂、走廊等），存在灭火设备设施启动(不含厨房设备自动灭火装置)或消防车到达现场，或配电柜（箱）损毁，或对集团品牌产生一定负面影响等情况的冒烟、燃烧。 分级 适用范围 特别重大 死亡≥30人，或重伤≥100人，或直接经济损失≥1亿元 10人≤死亡＜30人，或50人≤重伤＜100人， 或5000万元≤直接经济损失＜1亿元 较大 3人≤死亡＜10人，或10人≤重伤＜50人， 或1000万元≤直接经济损失＜5000万元 一级 死亡2人，或5人≤重伤＜10人， 或500万元≤直接经济损失＜1000万元 一般 三级 1人≤重伤＜3人，或100万元≤直接经济损失＜300万元 四级 轻伤≥7人，或50万元≤直接经济损失＜100万元 五级 轻伤6人，或30万元≤直接经济损失＜50万元 二级 死亡1人，或3人≤重伤＜5人， 或300万元≤直接经济损失＜500万元 重大 4

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六级 轻伤5人，或10万元≤直接经济损失＜30万元 七级 轻伤4人，或5万元≤直接经济损失＜10万元 八级 轻伤3人，或直接经济损失＜5万元 对于电梯安全事故，补充规定如下： 分级 七级 八级 1.1.2 安全隐患 营运阶段安全隐患判定执行《营运阶段安全隐患判定规定》（详见信息库），建设阶段安全隐患判定见第三章。

1.1.3 其他安全事件

除安全事故和安全隐患以外的安全事件，包括但不限于：

1）因当地公司直接责任原因，造成所辖经营场所内设备设施不能正常运行，严重影响经营秩序的事件；

2）因自然灾害、疫情、社会冲突等原因，造成直接经济损失≥10万元或严重影响经营秩序的事件。

其他安全事件根据严重程度，按照安全事故分级标准进行分级，上报和事件责任处罚按此分级对应的处罚规定执行。

1.2 安全事件上报

发生安全事故和其他安全事件后，地方公司总经理须以电话和短信方式上报（详见上报范围和流程），并于24小时内录入安全管理系统。

安全隐患须在检查完成后48小时内录入安全管理系统。 1.2.1 电话、短信上报安全事件范围及流程

1）发生火灾（火情）、暴恐、停业、群体性事件（预警或发生）、食物中毒、自然灾害/疫情，以及万达直接责任造成的安全事件导致人员伤亡的，执行《突发事件分级上报及流程》（详见信息库）

2）非万达直接责任造成的人员死亡的（含自杀和突发病等），因安全原因被媒体（不含微博、微信等自媒体）报道给集团品牌带来负面影响的，以及不构

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适用范围 滞留时间≥6小时 2小时≤滞留时间＜6小时 一般 电梯轿厢滞留人员

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成火情的冒烟（仅短信），执行以下流程：

当事公司总经理 （委托酒店业主代表）

注：短信上报内容执行《安全事件短信上报模版》（详见信息库） 1.2.2系统总部上报安全事件规定

系统总部相关人员接到地方公司上报后，按照相应流程电话、短信上报。 此外，系统总部其他人员若接到地方公司安全事件的上报，须在5分钟内电话、短信上报部门总经理，部门总经理须在5分钟内电话、短信上报本系统安全监督部门总经理，安全监督部门总经理按电话、短信规定流程上报。

1.2.3迟报、严重迟报和瞒报界定

类别 迟报 严重迟报 瞒报 注： 1）对地方公司，以安全事件发生（境外安全事件我方境内人员知晓）为时间起点 2）对系统总部、质量监管中心，以接到地方公司报告为时间起点 3）无法联络上报接收人时，可越级上报 适用范围 超过2小时电话和短信上报的 超过24小时上报的 48小时内未上报的 总部安监部门总经理 总部总经理 30分钟内 30分钟内 10分钟内 商业地产安监部 总经理 10分钟内 仅限于主流媒体或全国性 媒体负面报道 集团企业文化中心总经理 6

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1.3 安全事件处理 1.3.1处置

责任单位需成立安全事件处理小组，全面负责安全事件处理，包括但不限于：召开事件处理会议、布置处理工作、决定启动应急预案、事件信息传递、处理决策、资源调配和现场工作指导等。安全、暴恐、停业、群体性事件、食物中毒等突发事件的处置详见《突发事件分级处置及预案》（详见信息库）。

1.3.2调查 事故等级 处理单位 一般五级及以上安全事故 商业地产安监部 系统总部安全监督部门 工作内容 1）在事故后24小时内第一时间到达事故现场调查，商业地产安监部形成调查报告上报商业地产领导 2）监督责任单位完成问题整改并验收 1）需进行现场调查的，应在事发后24小时内到达现场 2）初次认定事故调查结果（建设期间仅认定火灾（火情）） 商业地产安3）系统总部安监部门形成调查报告，须在事发后7个工一般六级监部 作日内上报商业地产安监部最终认定事故调查结果（未及时上报按事故迟报处罚） 及以下安系统总部安全事故 全监督部门 4）系统总部安全监督部门监督责任单位完成整改并验收 5）系统总部在规定时间内未进行监管处理或处理不当，商业地产安监部将直接下发处罚文件，并对系统总部安全监管部门给予相应处罚 注：发生安全事件，地方公司须按照法律法规要求向地方政府有关部门报告 1.4考核体系与形式 1.4.1 商业地产对安全管理工作实行三级考核制度，考核内容包括安全计划事项、安全档案资料及安全事件等。

1.4.2 三级考核体系：

1）商业地产安全管理领导小组负责对商业地产安监部、商业地产及各系统总部、各地公司进行考核；

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2）商业地产安监部对商业地产及各系统总部、各地方公司进行考核； 3）各系统总部对各地方公司进行考核，考核细则录入安全管理系统。 1.4.3 各级考核形式为现场检查和安全管理系统考核 1.5 处理意见审批规定 1.5.1审批程序 分发文单处理审批程序 级 位 意见 1）商业地产安全监督部或商业地产安全管理领导小组指定的其他部门，与相关部门充分沟通 2）形成书面报告，向商业地产总裁汇报 商业地一 产总部 总裁签发；涉及对高管、高职人员降级、降薪及解除劳动关系的处罚时，须提交集团董事长办公会审议 4）通过商业地产公告发布 1）商业地产安全监督部与相关部门充分沟通 商业地2）形成书面报告，向商业地产总裁汇报 商业地产二 产安全通报 3）上报《通报审批会签表》，商业地产总裁 监督部 总裁签发 4）通过安全管理信息系统发布，并抄报相关领导，抄送相关部门 SYAQ014 通报 3）上报《通报审批会签表》，商业地产总裁 商业地产SYAQ013 人 程 最终审批审批流8

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分发文单处理审批程序 级 位 意见 1）商业地产安全监督部与相关部门充分沟通 2）形成报告，向商业地产总裁汇报 3）审批要求： a） 由商业地产总裁签发 整改 b） 按制度规定涉及对相关责任人扣通知书 最终审批审批流人 程 商业地产总裁 SYAQ015 罚月岗位工资及其他处罚的，在（重大及《整改通知书》中明确处罚事项，以上隐患） 涉及总经理级及以上人员处罚的上报《处罚审批会签表》 4） 通过安全管理信息系统下发，并抄报相关领导，抄送相关部门 1）对所属公司发生安全事件达到一定次数或整改不到位、尚未构成处罚的系商业地产 管理 统总部下发管理警示 警示 2）通过安全管理信息系统下发，并抄报相关领导，抄送相关部门 经理 安监部总SYAQ016 通各系统三 总部 整改1）审批要求： 系统分管通报： 副总裁 SYAQ017 下安全事故的通报由系统分管副报、 a） 整改通知书、涉及一般六级及以9

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分发文单处理审批程序 级 位 意见 通知总裁签发 最终审批审批流人 程 书、 b） 按制度规定涉及对相关责任人扣系统分管管理 建议书 罚月岗位工资及其他处罚的，在副总裁 整改 《整改通知书》或《通报》中明（较大≥通知书：确对相关责任人的月岗位工资扣５项及存SYAQ018 罚比例及其他处理结果 在重大及2）通过安全管理信息系统发布，并抄报以上隐患） 相关领导，抄送相关部门 地方公四 司 1.5.2 《通报》分类及督办要求 发文单适用范围 位 被通报单位 督办人 抄送(报)至 参照系统总部自行制订 商业地产安1） 一般二级及以上安全事故 商业地2） 责任单位未履行安全职责，各系统总部 产总部 涉及对高管、高职人员降级、降职、解除劳动关系处罚的 地方公司 全监督部 商业地产总裁 系统分管商业地产总副总裁 裁 系统总部系统分管副总经理 总裁 10

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发文单适用范围 位 被通报单位 督办人 抄送(报)至 1）一般三级至五级（均含）安全系统总部 商业地产 事故 安全监督2）责任单位未履行安全职责，涉部 及扣罚月岗位工资（视情况）地方公司 或其他需通报批评的 1）一般六级（含）及以下安全事故 2）责任单位未履行安全职责，涉各系统及扣罚月岗位工资（视情况）地方公司 总部 或其他需通报批评的，或对非高管高职人员降级、降职、解除劳动关系处罚的 1.5.3《整改通知书》分类及督办要求 发文单位 适用范围 系统分管商业地产总副总裁 裁 系统总部系统分管副总经理 总裁 商业地产 系统总部 安全监督部 总经理 总经理 督办人 抄送(报)至 商业地产安全监督部 特别重大、重大安全隐患 系统分管副总裁 系统分管副总裁 较大、一般安全隐患 特别重大、重大安全隐患 系统总部总经理 系统分管副总裁 各系统总部 较大、一般安全隐患 11

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1.6安全事件处罚规定

1.6.1对商业地产安监部的处罚规定

扣罚月岗位工资比例 适用范围 责任人 分管副总 总经理 1）瞒报一般一级及以上安全事故、特别重大安全隐患的 2）发生一般一级及以上安全事故，经查实未履行安全监督职责的 3）瞒报一般二级安全事故、重大安全隐患的 500% 并视情节轻重，予以通报批评、降级、降职或解除劳动关系处理 300% 4）发生一般二级安全事故，经查实未履行安并视情节轻重，予以通报批评、全监督职责的 5）瞒报一般三级至五级安全事故的 6）瞒报一般六级及以下安全事故的 7）开业前检查中发现不具备开业必备条件，未向集团报告的 8）项目公司办公区和售楼处/展示中心存在重大安全隐患，准予验收通过的 9）检查中发现特别重大安全隐患，未提出整改要求的（次） 10）检查中发现重大安全隐患，未提出整改要求的（次） 11）检查中发现较大安全隐患，未提出整改要求的（次） 12）检查时应发现重大及以上隐患而未发现的50% 降级、降职处罚处理 200% 100% 50% 100% 80% 50% 100% 50% 20% 100% 20% 80% 15% 12

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扣罚月岗位工资比例 适用范围 责任人 分管副总 总经理 （次） 13）检查中发现一般安全隐患，未提出整改要求的（次） 14）检查时应发现较大隐患而未发现的（次） 15）检查时应发现一般隐患而未发现的（次） 1.6.2 对二级责任单位的处罚规定 1）对商业规划院，设计中心，酒店设计院等部门的处罚规定

扣罚月岗位工资比例 商业规划院 常务副院项目、专适用范围 业负责人 总监、副总监 长、分管副院长、（副）总工程师 设计中心 分管总监 院长 分管 副总裁 20% 10% 5% 责任人 分管副总 总经理 酒店设计院 13

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项目、专所长、分业负责人 管副所长 院长/分管副院酒店建长 设公司总经理 1）因未履行设计类安全职责，导致特别重大安全隐患的 2）瞒报一般一级及以上安全事故、特别重大安全隐患的 500% 报集并视情节轻重，予以通报批评、降级、团董事长3）发生一般一级及以上安全事降职或解除劳动关系处理 办公故，经查实未履行设计类安全职责的 4）发生一般二级安全事故，经查300% 会 研究 处理 实未履行设计类安全职责的 并视情节轻重，予以通报批评、降级、5）瞒报一般二级安全事故、重大降职处理 安全隐患的 6）因未履行设计类安全职责，导致重大安全隐患的 7）发生一般三级安全事故，经查实未履行设计类安全职责的 250% 报集团总裁 办公会 8）因未履行设计类安全职责，导致较大安全隐患的 9）发生一般四级及以下安全事故，经查实未履行设计类安全10）因未履行设计类安全职责，导致同一图纸中存在5条一般安全隐患的 2）对质量监管中心的处罚规定 20% 10% 50% 20% 14

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扣罚月岗位工资比例 适用范围 责任人 责任部门 责任部门 分管副总 总经理 总经理 1）瞒报一般一级及以上安全事故、特别重大安全隐患的 500% 2）发生一般一级及以上安全事并视情节轻重，予以通报批评、降级、降职或解故，经查实未履行安全监督职责的 3）瞒报一般二级安全事故、重大安全隐患的 4）发生一般二级安全事故，经除劳动关系处理 300% 并视情节轻重，予以通报批评、降级、降职处罚处理 查实未履行安全监督职责的 5）瞒报一般三级至五级安全事故的 6）瞒报一般六级及以下安全事故的 7）开业前检查中发现不具备开业必备条件，未向集团报告的 8）检查中发现特别重大安全隐 患，未提出整改要求的（次） 9）检查中发现重大安全隐患，未提出整改要求的（次） 100% 20% 100% 80% 200% 50% 100% 60% 50% 15% 80% 15% 10% 15

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扣罚月岗位工资比例 适用范围 责任人 责任部门 责任部门 分管副总 总经理 总经理 10）检查中发现较大安全隐患，未提出整改要求的（次） 11）检查时应发现重大及以上隐患而未发现的（次） 12）检查中发现一般安全隐患，未提出整改要求的（次） 50% 20% 13）检查时应发现较大隐患而未发现的（次） 10% 14）检查时应发现一般隐患而未发现的（次） 5% 3）对项目管理中心、酒店建设总部的处罚规定 扣罚月岗位工资比例 项目管理中心分管 适用范围 责任人 责任分管副总（酒店副总部门门总经裁 建设公司分管副总 理 副总、总经理） 500% 责任部报集团董事长办公1）瞒报特别重大安全事件的 视情节轻重，予以通报批评、降级、降职或解除劳动关系处理 2）瞒报重大安全事件的 500% 16

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扣罚月岗位工资比例 项目管理中心分管 适用范围 责任人 责任分管副总（酒店副总部门门总经裁 建设公司分管副总 理 副总、总经理） 会 研究 处理 责任部视情节轻重，予以通报批评、降级、降职处理 500% 3）发生特别重大安全事故，经查实未履行安全职责的 解除劳动关系 视情节轻重，予以降级、降职或解除劳动关系 400% 4）发生重大安全事故，经查实未履行安全职责的 解除劳动关系 视情节轻重，予以降级、降职或解除劳动关系 5）瞒报较大安全事故的 400% 300% 6）发生较大安全事故，经查实解除视情节轻重，降视情节轻重，予未履行安全职责的 劳动职或解除劳动以降级、降职或关系 7）瞒报一般安全事故的 8）项目开业时仍不具备安全必备条件，或由于安全必备条250% 关系 解除劳动关系 200% 报集团总150% 100% 裁办17

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扣罚月岗位工资比例 项目管理中心分管 适用范围 责任人 责任分管副总（酒店副总部门门总经裁 建设公司分管副总 理 副总、总经理） 公会 责任部件不具备造成延期投入使用（开业、入伙等）的 死亡2人，或5人一级 9）发生一般安全事≤重伤＜10人，或500万元≤直接经济损失＜1000万元 3人≤重伤＜5200% 150% 故，经二人，或300万元≤查实级 直接经济损失＜未履行安三100万元≤直接全职级 经济损失＜300万元 责的 四级 50万元≤直接经济损失＜100万元 150% 100% 120% 100% 80% 80% 50% 20% 10）检查发现特别重大安全隐患，100% 20% 未提出整改要求的（次） 11）检查发现重大安全隐患，未提出整改要求的（次） 15% 80% 15% 10% 18

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扣罚月岗位工资比例 项目管理中心分管 适用范围 责任人 责任分管副总（酒店副总部门门总经裁 建设公司分管副总 理 副总、总经理） 责任部12）检查发现较大安全隐患，未提出整改要求的（次） 13）检查时应发现重大及以上隐患而未发现的（次） 14）未进行安全必备条件检查的 20% 15）检查发现一般安全隐患，未提出整改要求的（次） 16）检查时应发现较大隐患而未发现的（次） 17）检查时应发现一般隐患而未发现的（次） 注： 1）一般五级及以下安全事故不追究系统总部的责任 2）当年度内本系统所辖公司发生单次死亡1人责任事故次数累计达到：项目管理中心5次、酒店建设公司3次，总部相关责任人的处罚按一般二级安全事故的处罚规定执行

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50% 10% 20% 10% 5% 大连万达商业地产股份有限公司 实施日期：2016/**/**

4）对商管、物管、酒管等总部的处罚规定

扣罚月岗位工资比例 系统总部分管副总 分管副总系统总裁(含部总经副总理 裁级) 适用范围 责任责任部人 门副总 责任 部门 总经理 500% 1）瞒报特别重大安全事件的 视情节轻重，予以通报批评、降级、降职或解除劳动关系处理 500% 2）瞒报重大安全事件的 视情节轻重，予以通报批评、降级、降职处理 3）发生特别重大安全事故，经查实未履行安全职责的 500% 视情节轻重，予解除劳动关系 以降级、降职或解除劳动关系 报集团400% 董事长办公会 解除劳动关系 视情节轻重，予研究 以降级、降职或处理 解除劳动关系 4）发生重大安全事故，经查实未履行安全职责的 5）瞒报较大安全事故的 6）发生较大安全事故，经查实400% 300% 20

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扣罚月岗位工资比例 系统总部分管副总 分管副总系统总裁(含部总经副总理 裁级) 适用范围 责任责任部人 门副总 责任 部门 总经理 未履行安全职责的 解除视情节轻重，降视情节轻重，予劳动关系 职或解除劳动以降级、降职或关系 解除劳动关系 7）瞒报一般安全事故的 250% 200% 死亡2人，或5人一级 8）发生一般安全事故，二≤重伤＜10人，或500万元≤直接经济损失＜1000万元 3人≤重伤＜5人，或300万元≤150% 100% 200% 150% 报集团总裁办公会 经查级 直接经济损失＜实未履行100万元≤直接安全三经济损失＜300职责级 万元 的 四级 50万元≤直接经济损失＜100万元 500万元 120% 100% 80% 80% 50% 20% 21

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扣罚月岗位工资比例 系统总部分管副总 分管副总系统总裁(含部总经副总理 裁级) 适用范围 责任责任部人 门副总 责任 部门 总经理 9）存在重大（含）营业面积以上安全隐患，≥1000m 擅自允许不具备开业必备条营业面积件区域开业、试＜1000m2 营业的 10）检查发现特别重大安全隐患，未提出整改要求的 2250% 报集团总裁办120% 公会 100% 20% 15% 11）检查发现重大安全隐患，未提出整改要求的 12）本系统所属公司自身无法解决的较大（含）以上安全隐患，上报系统总部后10个工作日内（流程见SYAQ001），系统总部无整改落实计划的 13）检查发现较大安全隐患，未提出整改要求的 14）检查时应发现重大及以上隐患而未发现的 80% 15% 10% 50% 20% 50% 22

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扣罚月岗位工资比例 系统总部分管副总 分管副总系统总裁(含部总经副总理 裁级) 适用范围 责任责任部人 门副总 责任 部门 总经理 15）检查发现一般安全隐患，未提出整改要求的 20% 16）未进行安全必备条件检查的 20% 17）检查时应发现较大隐患而未发现的 18）检查时应发现一般隐患而未发现的 注： 10% 10% 5% 1）一般五级及以下安全事故不追究系统总部的责任（系统总部安监部门除外，相关处罚执行1.6.2第6条） 2）当年度内本系统总部所辖公司发生单次死亡1人责任事故次数累计达到：商管5次、酒管3次、其他系统2次，总部相关责任人的处罚按一般二级安全事故的处罚规定执行 5）对各系统总部相关部室未按《各系统总部相关部室安全检查方案》开展安全检查的处罚规定

扣罚月岗位工资比例 序号 适用范围 责任人 分管副总 安全监督部门全＜1% 10% 20% 取消年总经理 5% 10% 1 年检查未完成率1%≤未完成率＜2% 23

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扣罚月岗位工资比例 序号 适用范围 责任人 分管副总 [1-（实际检查次2%≤未完成率＜5% 数/应检查次数）] ≥5% 100% 总经理 50% 度晋级20% 取消资格 年度50% 晋级资格 并视情节严重，予以降级、降职或解除劳动关系处理 ＜5% 5%≤未完成率＜10% 安全相关管理部门10%≤未完成率＜2 全年检查未完成率[1-（实际检查次数/应检查次数）] ≥20% 20% 10% 20% 取消年5% 10% 50% 度晋级20% 取消年度晋级资格 100% 50% 资格 并视情节严重，予以降 级、降职或解除劳动关系处理 未按检查清单实1 5% 10% 20% 3 施，存在遗漏的项2≤遗漏项数＜4 数 4≤遗漏项数 6）对系统总部安全监督部门的其他处罚规定 a）发生安全事故（一般五级及以下），经查实安监人员未履行安监职责的处罚：

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扣罚月岗位工资比例 事故级别 责任人 五级 六级 一般事故 七级 八级 15% 10% 10% 30% 20% 分管副总 20% 15% 总经理 10% 5% b）对系统总部安全监督部门事故迟报、严重迟报的处罚规定 适用范围 严重迟报 系统总部安全监督部门总经理 处罚与地方公司总经理严重迟报处罚相同，为相应事故等级处罚额度的50% 迟报 处罚与地方公司总经理迟报处罚相同，为相应事故等级处罚额度的20% 1.6.3 适用于三级责任单位的处罚规定 责任单位 适用范围 扣罚年度奖金比例 1）因未履行安全职责，导致发生特别重大安全事故的 2）因未履行安全职责，导致发生重大安全事故的 扣罚月岗位工资比例 责任人 责任部分管 总经理 门经理 副总 100% 解除劳动关系 100% 解除劳动关系 300% 3）因未履行安全职责，导致发生较大安全事故的 100% 解除劳动关系 视情节轻重，降职或解除劳动关25

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责任单位 适用范围 扣罚年度奖金比例 责任人 责任部分管 门经理 副总 总经理 扣罚月岗位工资比例 系 一级 二级 三级 4）因未履行安全职责，导致发生一般安全事故的 五级 六级 七级 八级 整体停业或查封的 5）停业、查封罚停业或查封面积款（营运期间，地方公司因安全原因被当地政府部门停业、查封停业或查封面积或罚款、曝光的） ＜3000 m的 280% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 3% 20% 200% 150% 100% 80% 60% 50% 40% 250% 150% 100% 80% 60% 50% 40% 20% 150% 四级 ≥3000 m的 210% 100% 50% 3% 50% 20% 罚款并被当地平面媒体曝光的 1% 20% 10% 26

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责任单位 适用范围 扣罚年度奖金比例 未履职导致且未在安全管理信息系统填报的 责任人 责任部分管 门经理 副总 总经理 扣罚月岗位工资比例 100% 80% 50% 视情节轻重，对相关责任人予以降职、解除劳动关系处理 隐患整改出现红灯或2次延期到6）特别重大安全隐患 期后仍未整改完成 20%/项 150% 视情节轻重，对相关责任人予以降职、解除劳动关系处理 隐患整改存在弄虚作假的 200% 视情节轻重，对相关责任人予以降职、解除劳动关系处理 未履职导致且未在安全管理信息系统填报的 50% 30% 20% 视情节轻重，对相关责任人予以降级、降职、解除劳动关系处理 80% 10%/项 视情节轻重，对相关责任人予以降职、解除劳动关系处理 隐患整改出现红7）重大安全隐患 灯或2次延期到期后仍未整改完成 隐患整改存在弄100% 27

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责任单位 适用范围 扣罚年度奖金比例 虚作假的 责任人 责任部分管 门经理 副总 总经理 扣罚月岗位工资比例 视情节轻重，对相关责任人予以降职、解除劳动关系处理 未履职导致且未在安全管理信息隐患整改出现红灯或2次延期到期后仍未整改完8）较大安全隐患 成 10% 5% 20% 10% 30% 隐患整改存在弄虚作假的 20% 视情节轻重，对相关责任人予以降级、降职处理 未履职导致且未在安全管理信息系统填报的 5% 隐患整改出现红9）一般安全隐患 灯或2次延期到期后仍未整改完成 10% 5% 隐患整改存在弄虚作假的 20% 10% 28

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责任单位 适用范围 扣罚年度奖金比例 10）存在重大（含）营业面积≥1000 以上安全隐患，擅m2 自允许不具备消防必备条件区域开业、试营业、投营业面积＜1000 入使用的 m 2责任人 责任部分管 门经理 副总 总经理 扣罚月岗位工资比例 10% 250% 5% 100% 安全计划事项逾11）安全管理信息系统 期未填报的 安全计划事项填报弄虚作假的 5% 20% 10% 注：1）事故责任分为直接责任、间接责任，对相关责任人直接责任按本表处罚，间接责任按直接责任的50%处罚 2）因未履行安全职责导致发生一般三级及以上安全事故的责任单位，取消当年度先进评选资格 3）针对造成3人（不含）以下轻伤，或直接经济损失1万元（不含）以下且非火情的微小安全事件，针对责任人按照一般八级事故处罚额度的50%执行 4）委托酒店业主代表、文旅项目公司工程和规划组长参照总经理进行处罚 2）适用于三级责任单位事故迟报、严重迟报和瞒报的处罚规定 适用范围 重大、特别 重大 责任人 责任部门经理 分管副总 总经理 （业主代表） 瞒报 相应事故等级处罚额度的200%，并解除劳动关系 29

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适用范围 责任人 责任部门经理 分管副总 总经理 （业主代表） 较大 相应事故等级处罚额度的200%，并视情节轻重予以通报批评、降级、降职处理 一般 严重迟报 迟报 相应事故等级处罚额度的200%，并视情节轻重予以通报批评、降级处理 相应事故等级处罚额度的50% 相应事故等级处罚额度的20% 注：1）相应事故等级处罚额度均按直接责任计算；2）其他安全事件参照执行 1.6.4群体性事件处罚规定 1）瞒报、迟报群体性事件的处罚

上报责任人 级别 性质 瞒报 A级 严重迟报 迟报 瞒报 B级 严重迟报 迟报 瞒报 C级 D级 严重迟报 迟报 描述 扣罚月岗位工资比例 超过2小时未上报 超过1小时未上报 超过30分钟未上报 超过4小时未上报 超过2小时未上报 超过1小时未上报 超过24小时未上报 超过12小时未上报 超过2小时未上报 150% 125% 100% 125% 100% 60% 100% 60% 50% 2）发生群体性事件的处罚 a）对当事公司人员

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责任人 适用范围 责任部门 负责人 分管 副总 总经理 扣罚当月岗位工资比例 250%-500% 造成全国性/恶劣影响的 解除劳动关系 特别严重的，解除劳动关系 造成地区性/严重影响的 造成地区性/一般影响的 b）对总部人员 责任部门 副总 责任部系统总部总分管副总裁 解除劳动关系 100% 150% 责任人 适用范围 门总经经理、副总经理 理 扣罚当月岗位工资比例 报集团董事长 100% 办公会研究处理 造成全国性/恶劣 影响的 1.7其他处罚规定 序号 适用情形 处罚规定 1 分管副总裁未督办责任单位整改到位的 系统总部总经理未督办责任单位整改到位的 集团董事长办公会研究处理 2 扣罚月岗位工资的20% 未按商业地产制度要求报批和备案而商业地产安监部有权书面向商业地3 私自举行大型经营活动或员工集体野产总裁建议对责任单位总经理进行外活动的 人民币<5万元的经济处罚，并在商31

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业地产范围内通报批评 按照地方公司对应责任人扣罚比例的50%执行，其他处罚(评优、晋级等)与地方公司一致 4 因未履行安全职责，导致发生安全事故的区域公司相关责任人 5 事故责任单位安全监督岗位人员未履按事故责任部门分管副总扣罚比例职 1.8从重处罚 的50%执行 序号 适用情形 在总部要求下，依然疏忽安全管理或处罚规定 1 排查、整改不坚决，导致安全事件发根据安全事件级别，在对应的处罚生的 规定基础上，扣减比例增加50%（计加重后扣减比例=原扣减发生安全事件后，媒体报道导致集团算公式为：2 品牌受到严重负面影响，或造成群体比例+50%，以下同） 性事件的 按照“重大安全隐患处罚规定”执行 根据安全事件级别，按照“瞒报安全事件处罚规定”执行 3 被检查单位拒绝配合或阻碍检查的 4 发生安全事件后，捏造或隐瞒证据的 本节1.6条“安全事件处罚规定”所列在对应的处罚规定基础上，扣减比5 情形当年度同一责任人被处罚≥2次例增加50%，视严重程度建议对责任的 人调岗、降级或降职 责任单位所属系统总部提出处罚建议，商业地产安监部提出处罚意见，报商业地产安全管理领导小组、集6 商业地产安全管理领导小组判定的其他情形 32

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团董事长办公会批准 1.9对未履行审批职责的处罚 适用情形 发生安全事故、存在安全隐患，经查实，审批意见违反国家法律、法规和商业地产安全管理根据安全事故或隐制度规定的，或未在要求时限内完成审批的 患的级别，按照审批人所在组织层级的未在要求时限内完成审批，导致安全隐患整改处罚规定执行 延迟完成的 1.10处罚本着从严处罚，但不重复处罚的原则执行 1.11发生安全事故，如责任人构成刑事犯罪的，移交公安机关处理 1.12商业地产范围内新成立的其他公司，参照本制度规定执行

处罚规定 责任人 审批人 33

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2 安全管理系统考核

2.1 考核得分计算

执行《安全管理系统考核办法》详见信息库。

营运系统地方公司年度考核得分为100减去年度扣分，区域公司、系统总部年度考核得分为下属所有地方公司年度考核得分的平均值。

2.2述职 2.2.1 系统总部

适用情况 述职规定 分别在项目系统和营运系统内，半年、年度1）系统总部总经理在商业地产半年考核未达标的系统 度、年度安全工作会议上述职 2）分管副总裁以书面形式报集团董发生一般一级及以上安全事故的系统 2.2.2 地方公司 适用情况 述职规定 事长办公会述职 系统内月度考核排名末位且未达标的地方总经理在系统总部月度安全例会上公司 述职 系统内季度考核排名末位且未达标的地方总经理在商业地产安全系统工作会议公司 （季度）上述职 售楼处/展示中心或办公区连续2次未通过总经理在项目管理中心月度会议上商业地产安监部验收的 述职 34

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质量安全 月度例会 1）每月组织1次 2）各第三方实测实量单位、监理单位参加 质量监管中心总经理

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