土地利用规划与可持续发展的关系分析

土地利用规划与可持续发展的关系分析

[摘 要]首先界定了土地利用规划和可持续发展的内涵，接着论述了土地资源是可持续发展的资源基础，最后分析了土地利用规划与可持续发展的关系，提出以下观点：土地利用规划应坚持可持续发展的原则；可持续发展是土地利用规划的前提条件；土地利用规划是可持续发展的保证。

[关键词]土地利用规划 可持续发展 关系

土地利用规划是国家对土地利用宏观控制和管理的重要手段，是土地用途管制的重要依据，在社会经济发展中起着十分重要的作用。我国是一个发展中国家，坚持科学发展观，走可持续发展之路，是中国本世纪直至更远的未来发展的自身需求和必然选择。因此，探讨土地利用规划与可持续发展之间的关系具有重大的理论和现实意义。2005年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，统筹做好区域规划、城市规划和土地利用规划，改善人居环境，促进区域协调发展。

一、土地利用规划

（一）土地利用规划的涵义

土地利用规划是对一定区域未来土地利用超前性的计划与安排，是依据区域经济发展和土地的自然历史特性在时空上进行土地资源分配和合理组织土地利用的综合技术经济措施。土地利用规划的核心问题是进行土地资源的合理分配和土地利用的合理组织，它不仅解决土地资源在空间上，而且解决土地资源在时间上的配置问题，并且这种配置应该是合理的，可持续的原则应当包含于其中。

（二）土地利用规划的地位与作用

土地利用规划是“龙头”，它根据国家和区域发展战略及发展规划的要求，结合区域内的自然生态和社会经济的具体条件，寻求符合区域特点和土地利用效益最大化的土地利用优化体系。土地利用规划对土地利用现状和后备土地资源潜力进行综合分析研究，在预测土地利用变化的基础上，根据需要和可能提出规划期内的土地利用目标和基本方针；协调各部门的用地需求，提出各类用地的控制性指标；调整土地利用结构和布局；提出实施规划的政策、措施和步骤。土地利用规划是国家对土地利用宏观控制和计划管理的重要手段，在国民经济和社会发展中起着十分重要的作用。

二、可持续发展 （

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/p4wd.html