在全市创建文明城市工作推进会议上的讲话—黄正军

在全市创建文明城市工作推进会议上的讲话

黄正军

（2012年8月27日）

同志们：

根据我们掌握的情况，中央测评组已于26日离京，到达兰州，正式开始对我省全国文明城市提名资格城市进行测评。省文明委通知，省级文明城市标兵也将于9月5日左右开始。为了确保我市顺利通过省级文明城市标兵验收和全国文明城市测评，市委、市政府决定再次召开会议，对迎接测评验收工作进行再部署、再安排。今天会议的主要任务是动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、加紧工作、攻坚克难，加大工作力度，增强工作效率，提高工作质量，解决影响创建工作的突出问题，进一步改善城市环境、优化城市秩序、加强宣传教育、提升公共服务，争取顺利通过中央和省上的测评验收。刚才,市文明办副主任贾鑫元同志通报了8月8日推进会之后的创建工作开展情况和存在的突出问题，并就目前工作提出了整改要求，西峰区和市住建局等6个部门作了表态发言，请大家按照通报中提出的问题和整改要求，务必认真改进，全力抓好落实。下面，按照市委、市政府主要领导的要求，我再讲三点意见。

一、进一步提高认识，切实增强创建文明城市的责任感和紧迫感

创建文明城市，是市委、市政府立足全市经济社会跨越转型大局作出的重大决策，是坚持“两手抓”的重大举措，是贯彻落

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实科学发展观的生动实践，也是让全市人民共享经济社会发展成果的有效途径，全市上下一定要高度重视，以前所未有的热情，以前所未有的力度，更加积极主动地投入到这项工作中去。

第一，创建文明城市，是推动庆阳经济社会跨越转型发展的迫切需要。目前，全国获得全国文明城市称号的城市有63个，获得全国文明城市提名资格的城市有93个，这些城市大多数比庆阳发达，当然也有和庆阳一样正处在发展阶段的，不管发达与否，有一个共同点，就是不约而同的参与到文明城市创建中来。而且是越发达城市，越重视文明城市创建，尽管他们的环境经经够好了、市民素质已经够高了、城市秩序和公共形象已经遥遥领先，已经够文明的了，他们为什么还要花钱费时费力创建文明城市呢？原因很简单，就是要保持这种优势，并做得更好，以推动城市在更高层次和更大范围上健康持续发展。我市之所以要创建文明城市，是因为我们正处在发展的关键时期，需要这样一张名片以增加吸引力，需要通过创建文明城市，为跨越转型提供更加良好的环境，注入更强劲的动力。随着经济的发展，区域之间的竞争越来越激烈，城市之间的竞争，不仅仅是规模竞争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是环境、文化和人的素质的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力、市民就是影响力。外商来投资，不仅要看你政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有具备这些要素，才是一个有吸引力、有竞争力、有影响力的城市。国内外的大量事实证明，一个城市的文明程度，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。要想在激烈的竞争中抢得先机，实现跨越转型发展，必须通过深化文明

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城市创建活动，进一步改善投资发展环境，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，进一步提升我市的区域经济综合竞争力。

第二，创建文明城市，是提高群众生活质量的有效途径。随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众对生活环境和生活质量都提出了新的更高的要求。居住条件的改善、服务质量的提高、精神文化生活的充实、社会风气和治安环境的好转等问题，越来越受到老百姓的普遍关注。加强文明城市创建，有利于充分发挥城市综合服务功能，繁荣科学、文化、教育、卫生、体育等事业，从根本上提升城市的文明程度；有利于引导人们在改造客观世界的同时，改造主观世界，在提高生活质量的同时，提高自身的文明素质；有利于推动城市先进的思想观念、健康的生活方式和先进的文化在城乡传播。群众只有受教育、见实惠，创建才会得民心、顺民意。从这个意义上讲，创建文明城市充分体现了人民群众的愿望和要求，充分体现了执政为民的理念，是一项民生工程、民心工程。我们一定要把这件好事办实、实事办好，让老百姓舒心、高兴、满意。各级、各部门要进一步统一思想，坚定信心，增强紧迫感和责任感，通过省级文明城市的创建，不断优化人居环境、营造发展环境，提升市民的文明素质，全力打造庆阳的文明城市品牌，树立庆阳的良好形象。

第三，创建文明城市，是推动整体工作的有力抓手。创建文明城市是以物质文明建设为基础的精神文明的发展，是以城市规划和建设为基础的城市综合管理水平的提高，是以思想道德文化修养为基础的市民素质的提高，是以改善市民居住条件为基础的人民群众的物质文化生活质量的提高，是以法制规范、依法行政为基础的制度文明程度的提高。创建内容有9大方面，126个项

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目，378项指标。内容非常丰富，任务十分具体，几乎涵盖了全市工作的各个方面，主要是要着力建设涵盖基础建设、城市管理、市民教育、未成年人健康成长、劳动保障、生活环境、民主法治、生态建设等八大环境。要求做到经济、文化、社会有序发展，经济、环境、人的素质共同发展，三个文明协调发展。所以，这次是我市首次接受国家测评，如果不能顺利通过，不但影响今后的工作，而且影响全市工作大局，不但有负大家多年来的辛苦工作，有负市委、市政府的厚望，而且有负中央文明办和省文明委多年的关心支持，有负全市人民的热切期望。为此，我们必须再鼓一把劲，再加一把力，站在全局和战略高度，增强使命感、责任感和紧迫感，标本兼治，继续发扬连续作战的好传统、好作风，一鼓作气、一以贯之，一如既往、一抓到底，全力以赴推进文明城市创建工作。

二、整体推进，攻坚克难，全面打好文明城市创建总体战和攻坚战

根据近一阶段的工作，我觉得市区两级仍然存在思想重视不够、领导不力、衔接不到位、督促不深入等问题，特别是对照《体系》和中央的暗访要求，我们还存在着巨大差距，一是基础公共设施尚不完善；二是城市管理很不到位；三是城市交通秩序混乱；四是环境卫生差；五是市场管理混乱；六是窗口行业环境不佳；七是社区管理不到位；八是文明城市宣传不到位。当前，测评验收在即，时间紧、任务重、要求高，市区各部门必须只争朝夕、分秒必争，务必在不断查缺补漏中整体推进，在突出重点中合力攻坚，全力以赴抓好十一项重点工作。

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一要继续加强城市基础设施的管护。西峰区政府要督促建设、城管部门，进一步检查城市主要道路、各类公共建筑及新建住宅区的公共设施和无障碍设施的管理使用，坚决禁止占用和破坏盲道行为。要进一步检修城市道路标线、图标、名称、交通信号、指示标牌、道路盖板、护栏、路灯、公交站台，确保图标清楚、使用正常、干净整洁。要进一步加强城市建设和提质改造工程工地的管理，坚决落实遮挡防护等安全文明措施，要加快道路提质改造后续工程的建设，加强道沿以外部分的硬化。要及时维修破损的道路、绿地、路灯，确保完好率达到100%。要进一步整治维护城区公共场所的广告宣传设施，对破旧和影响市容市貌的广告牌及标语要坚决更新拆除。

二要进一步掀起文明城市宣传强势。庆阳广播电视台、陇东报、中国庆阳网、庆阳市委网、庆阳文明网、西峰区自办节目、今日西峰等媒体，要继续办好“创建文明城市、享受美好生活”专栏和创建文明城市“曝光台”栏目。要及时报道创建工作动态，进一步加大文明城市的曝光力度，围绕最突出的问题，开展舆论监督和批评，加强对市民的宣传和教育，纠正各种不文明、不道德、不卫生的现象和做法。要继续加强社会宣传，城区繁华地段、主要十字路口，各社区内都要有宣传内容，各种宣传栏、广告牌都要有文明城市公益广告，城市大屏幕、行业电子屏上都要滚动播放创建文明城市形象片和教育片。市直各部门、西峰区各单位、中省驻峰各单位，都要利用各自的宣传栏和电子屏，加强创建文明城市、公民基本道德、市民文明礼仪的宣传，要在显著位置，悬挂宣传标语条，在市区切实掀起宣传高潮，努力营造浓厚氛围。

三要切实加强交通秩序疏导和整治。市区交警部门，要理一

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