11年西洋河防洪预案 - 图文

一、 基本原则

各级各部门要全面落实党政一把手负责制，立足防大汛、抢大险、抗大灾，全方位调动社会积极因素，以防为主，防抢结合，保证重点，统一调度。因地制宜进行防洪预案的编制。预案力求具有实用性、针对性和可操作性。

在防汛抢险中，按照谁受益，谁防洪，以就近乡（镇）村组织防洪抢险为主，县乡（镇） 防汛指挥部合理安排、统一调度的原则。当遭遇大的洪水险情时，首先要保人、保村庄、保水库、保铁路、保公路。水库要通过自身调节，错峰削洪，科学调度，减轻对下游河道的行洪压力。力争达到人与洪水的和谐共处。

二、流域概况

西洋河属永定河水系，是洋河流域的一条主要支流，发源于内蒙古兴和县苏木山，流经内蒙、山西、河北三省，在柴沟堡东与东洋河、南洋河汇合后称洋河，西洋河流域面积980km，河长60km，流域内地形起伏北高南低，河床多为沙砾土，宽度500～800m之间，一级台地高5～12m，水库坝址以上控制流域面积617.6 km，河长40km，流域内植被差，河道纵坡9‰ 。

西洋河流域靠近内蒙古高原，属大陆性气候，由于受西北气流控制，东南来的暖温气流被燕山、太行山所阻，干旱少雨，夏天炎热，冬季寒冷，寒暑变化急剧，最高气温达39.4℃，最低气温-26.1℃，无霜期110～140天，风向西北为主，最大风力7～8级，

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多年平均降雨量413mm，70%～80%的降雨集中在6～9月，年径流量3860万立方。

西洋河水库位于西洋河中游，渡口堡乡翁家湾村西侧，下游20km处有怀安县县城，京包线铁路桥及110国道丹拉高速连接桥。河道安全行洪能力200m/S，西洋河水库担负着保护县城柴沟堡、京包铁路桥、110国道丹拉高速连接桥及下游15村、1个县城6.16万人，6.75万亩耕地的防洪安全的任务。

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三、工程现状

西洋河水库于1971年6月开工建设，1973年9月关闸蓄水。2001年进行大坝鉴定后确定为三类坝，属病险水库。2003年至2005年进行了除险加固，共完成如下主要建设内容：（一）拦河坝及溢洪道土建工程；（二）下游坝基碎石振冲工程；（三）金属结构制造及安装工程；（四）电气设备安装工程；（五）单、双孔泄洪洞及灌溉洞改建工程；（六）泄洪洞下游消能设施改造工程；（七）南副坝工程。

除险加固后最大坝高18.8m，坝顶高程为115.3m，坝长1653m，顶宽4.0m，防浪墙高1.2m。保留原单、双孔泄洪洞，单孔洞位于河槽中心处，为钢筋混凝土双曲拱无压方圆洞，最大洞高5m，底宽4m，洞长65.5m，最大泄量537 m/s，双孔泄洪洞位于单孔泄洪洞以南约150m原主河槽处，为钢筋混凝土双排拱形无压涵洞。洞身高6m，洞长67m，最大泄量364 m/s。

西洋河水库除险加固工程完工后，水库防洪标准由原50年设

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计500年校核提高到100年设计1000年校核。水库总库容由1190万m提高到1535万m。

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四、水库下游西洋河沿岸受威胁社会调查

水库下游河床两侧一级阶地高于河床5～10m，沿岸大部分村庄均在一级阶地以上，遇一般洪水人畜、企业、住房等不会受到大的危害。西洋河水库下游西洋河沿岸受威胁社会经济状况见表。

西洋河水库下游西洋河沿岸受威胁社会经济状况

表1 类别 城镇（座） 村 人口（万人） 耕地、滩地（万亩） 交通 工矿企业（个） 引洪渠首 军事设施（处） 渡口堡段 8 0.9 5.15 2 8 柴沟堡段 1 7 5．26 1.6 110国道小洋河涵桥1座，丹拉高速公路便道桥一座，京包铁路桥1座 29 3 2 重点保护景家湾、渡口堡、马圈湾及柴沟堡旧县城、110国道公路桥、丹拉高速公路便道桥、京包铁路桥。

下游护岸坝标准为20年一遇，下游河道安全泄量为200 m/s。

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五、水库水文与工程监测

1、暴雨洪水成因的特性

西洋河流域由于受西北气流的控制，东南来的暖湿气候被燕山、太行山所阻，不易形成大的降雨，如台风登陆的影响也会出现局部暴雨，其特点为：降雨强度分布不匀，降雨历时短。

本流域上游有五条支流，即店子沟、营子河、五里墩河、常胜

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山沟和三角沟，如普降暴雨会在店子河、营子河和三角沟流域产生大洪水。因流域面积大，丘陵山区和坡面主要行洪河道比较陡，汇流时间较短，一般在1～3小时左右，洪水汇流方式主要是坡面和沟网流域，洪峰特点是峰高、流急、历时短、破坏力大。 2、大洪水发生时间、洪峰及洪量表：

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年份 1974 1975 1977 1978 1981 1986 1993 1995 洪峰（立米/洪量（万立秒） 米） 840 162 184 224 260 204 150 395 450 121 56 208 179 183 48 222 发生时间 月 7 8 6 9 7 6 6 7 日 25 11 28 17 24 26 29 29 说明 表内洪峰为库容反推所得。 3、设计洪水及现状防洪能力

西洋河水库原设计水文特征，50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核，设计洪峰流量936 m/s，24小时洪水总量1022万立方，3日洪量1219万m，3日洪量2197万m。

2001年经张家口市水利水电勘测设计研究所对西洋河水库进行了大坝安全鉴定，经水文复核，计算结果与原设计洪水相差不超过10%，所以采用原洪水设计，经过除险加固改造，西洋河水库的实际防洪能力校核标准达到1000年一遇。

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4、历次洪水成果

在2001年初设报告中，采用原设计的洪水过程调洪计算，在计算之前原起调水位进行了复核，采用设计汛限水位109m（假定高程）进行调洪演算。水位库容曲线采用2000年7月实测成果淤积到2020年的推定成果，泄洪建筑物有单孔洞和双孔洞。调洪结果如下：

洪水调洪成果表

表3 计算时间 重现期P% 汛限水位库水位（m） 泄量（m3/s） （m） 20年 111.77 200 50年 112.03 497 100年 112.59 507 初步设计107.3 报告 300年 113.30 518 500年 114.33 541 1000年 115.12 549 5、工程安全监测

西洋河水库安全观测设施有测压管、量水堰和垂直位移观测点，根据工程需要，在0+380渗流异常处增设渗流观测断面一个，共布设测压管31孔，量水堰设臵4处，增设水平和垂直位移标点23个，水库有专职人员定时观测，分析大坝变位情况。

西洋河水库在除险加固工程以前，通过各种观测，在0+330～0+430段存在下游坡散浸问题，垂直位移下沉，后来水平位移未发现异常。

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六、物料准备

1、全县防汛抢险物料安排表

全县防汛抢险物料储备安排情况表

表4 物 料 塑编袋 麻 袋 铅 丝 储备总量 230000条 8000条 6吨 储存情况 储存单位 各乡镇 粮食局 水务局 住建局 木 材 697方 民政局 各中小型水库 乡村群众 钢 材 水 泥 汽 油 柴 油 炸 药 铁 锹 铁 镐 5吨 500吨 20吨 20吨 500公斤 23500把 3300把 商务局 石油公司 公安局 各乡（镇） 各乡（镇） 负责人 各乡镇长 杜宏林 左瑞明 梁登英 张建设 各水库主任 张爱东 张佃鹏 胡 滨 各乡(镇)长 各乡(镇)长 联系 电话 7812141 7812898 7812457 7832225 7812414 7830401 7823207 备 注 43方 20方 34方 群众600方 其余物料由各乡村根据需要储备

2、常备物资

西洋河水库根据全县物料储备情况，每年只是储存了部分抢险工具和砂石料，具体储备情况如下：

铁锹 550把 镐头 120把 探明灯 2台 木桩 150根 砂料 400立方米（大坝南端） 块石 600立方米（大坝南端）

编织布 500平米 编织袋 5000条 麻袋 5000条 柴油 1吨 汽油 1吨 钢丝 2吨

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3、通讯设备

西洋河水库管理处现有一部电话，做为防汛值班用，另有两部手机全天24小时开通。下游各乡（镇）村都已安装程控电话，并设专人24小时值班，可随时互相联络。

七、保障措施

1、汛前检查

久旱之后极有可能出现大汛，今年我县防洪形势仍十分严峻。为保证有防洪抢险中做到心中有数，主次分明，有的放矢，通信畅通，电力供应有保障，调度决策科学实用。从5月5日开始，我县全面展开了汛前检查，在县领导和责任成员精心组织和大力支持下，以各乡（镇）村和水利部门为主要力量，对水库和河道疏通情况及电力通讯设施进行了彻底清查。 2、洪水预报

（1）气象及雨量监测预报

县气象局全天24小时值班，准确测量雨情，并把雨情向县防汛指挥部门及时传递，每天晚上在黄金时间利用怀安电视台向全县人民预报天气，每周1次把本周天气形势打印成预报向各级防汛部门发送，并开拔12121专线，让全县人民随时了解天气形势。对雨情形势严峻的时段，县气象局要以广播、电视、电话、书面通知等形式加急发送，引起全县人民及防汛部门重视，做好防洪抢险准备工作。

（2）西洋河水库洪水预报

在西洋河水库上游10公里和25公里处各设1个水文测站，由水文测报人员张惠武、白旭东收集相关资料测量雨情水情，并把有

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关数据和情况及时向县防汛指挥部、西洋河水库防汛指挥部汇报。西洋河水库主任李万山、副主任张平全天24小时值班。 3、防汛抢险调度及人员安臵

防汛抢险及人员安臵由县防汛指挥部统一调度，县直各单位、各乡镇、各村庄必须无条件听从指挥，及时实施县防汛指挥部的指令，各乡镇除组织相应乡村防汛抢险队和县直各单位，还要组织人员协助县防汛部门、医疗部门进行伤危人员的转移安臵，县政法部门必须做好安全保卫任务，力保防汛抢险和人员转移安臵有良好的社会秩序。

4、加强防汛抢险队的业务培训

县乡村抢险队要进行业务训练，做到随叫随到，服从命令，统一指挥，遇险不慌。汛前做好抢险准备，保证抢险设备和抢险人员及时到位。

5、抓好通讯供电工作

邮电部门负责防汛抢险通讯工作，供电部门负责供电设施抢修，以确保汛情指令的及时传达和防洪供电。

八、防洪调度方案

1、防洪调度预案

水库除险加固工程项目已全部完工，使水库的防洪能力提升到1000年一遇，根据工程完成情况，并结合水库管理实际，经与设计单位协商，经市水务局批准，制定调洪预案如下：

（1）10年一遇以下洪水，洪峰流量在200 m/s以内，采用异

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重流排沙，控制下泄量在30～50 m/s。

（2）10年一遇以上20年一遇以内，最高洪水位111.77m，通知各抢险队进入相应坝段，加固相应坝段，多观测，多检查，排除工程隐患。为了减少下游洪水损失，根据下游措峰要求，由双孔泄洪洞泄洪，控制泄量在200 m/s以内。由水库主任李万山通知县乡（镇）防汛指挥部，根据洪情陆续组织下游低处群众安全转移。

（3）超20年一遇，不足50年一遇洪水视为警戒状态，最大泄量497 m/s，最高洪水位112.03m，由双孔泄洪洞、单孔泄洪洞、灌溉洞泄洪。

（4）超50年一遇不足1000年一遇洪水，视为危急状态，最大泄量549 m/s，上报市防洪指挥部，由省防汛指挥部统一指挥调度，由单、双孔泄洪洞、灌溉洞全部参加减洪，最高洪水位115.0 m。县防汛指挥部通知有关乡（镇）防汛指挥部做好受威胁村庄群众转移、安臵、救治工作。

（5）1000年一遇以上洪水，洪水位达115.12m，炸毁北侧原非常溢洪道处新建副坝，改河保坝，力保水库大坝安全。 2、非常情况群众转移和安排

（1）通信预警

当水库处于危急状态，大坝出现险情时，由县防汛指挥部通知怀安县广播电视局，用电视、电话、电台和有线广播发布汛情，夜间使用警报器，使广大群众及早接到危险信号，提前做好安全转移的准备。

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（2）安全转移路线及方案

当水库处于危急状态，县防汛指挥部通知有关部门，负责将下游村镇居民就近向两岸山坡安全地带转移，并通知各有关单位组织人员切实做好伤危人员的安臵、转移、医护和安全保卫工作。

九、防汛组织

1、怀安县防汛抗旱指挥部

政 委：戈亮禄（县委书记） 总 指 挥：李洪波（县政府县长） 副 政 委：费再宏（县委副书记）

副总指挥：任继润（县委常委、人武部部长）

孙振海（县委常委、纪委书记）

王海滨（县委常委、政法委书记、统战部长）

张志友（县委常委、政府常务副县长） 孙林山（县委常委、县委办主任） 郭景成（县委常委、宣传部长）

杜瑞明（县委常委、组织部长） 张根恒（县委常委、政府副县长）

李汉林（县人大副主任）

刘爱国（县人大副主任） 徐正成（县政府副县长）

张晓东（县政府副县长） 许志红（县政府副县长） 胡志荣（县政府副县长） 李森茂（县人武部政委）

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陈小友（县政协副主席）

胡献文（县政协副主席）

梁登英（县政协副主席、县住建局局长） 张好全（县政府办主任）

成 员： 左瑞明（县水务局局长） 梁玉文（县国土资源局局长）

钱进利（县委防范办主任）

石富厚（县政府办副主任）

贾秀义（县政府办副主任） 张宏亮（县政府网络中心主任） 靳剑英（县政府办副主任科员） 孙 华（县委农工部部长）

郭瑞德（县财政局局长）

张建设（县民政和民族宗教事务局局长） 常 海（县供销社主任）

牛运富（县交通运输局局长） 胡 滨（县公安局政委） 徐 龙（县卫生局局长） 全志忠（县教科局局长） 黄建斌（县环保局局长） 杜宏林（县粮食局局长） 韩少龙（县文广新局局长） 冀致河（县农牧局副局长） 贾 飞（县林业局局长）

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田耀荣（县扶贫办主任） 李 锋（县供电分公司经理） 王 凯（县气象局局长） 张佃鹏（县石油公司经理） 张爱东（县商务局局长） 马利民（县工信局局长）

孙慧琴（中国网通怀安县分公司经理） 项 宁（河北省移动通信怀安分公司经理） 姚立清（县安全生产监督管理局局长） 李春雷（县发展改革局局长） 赵树森（铁路柴沟堡养路车间主任） 王 平（柴沟堡镇党委书记） 白 洁（柴沟堡镇镇长） 李建军（怀安城镇党委书记） 刘广钧（左卫镇党委书记） 王旭岩（头百户镇党委书记） 郭明东（第六屯乡党委书记） 岳万全（渡口堡乡党委书记） 孙恒秀（太平庄乡党委书记） 席雁军（西湾堡乡党委书记） 胡 忠（王虎屯乡党委书记） 李 峰（第三堡乡党委书记） 李建国（西沙城乡党委书记） 治胜明（县水务局总支书记）

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董少云（县水务局副局长） 王新宇（县住建局副局长）

田生财（县国土资源局副局长）

孙志武（东洋河水文站站长） 孙宏忠（南洋河水文站站长）

县防汛抗旱指挥部办公室

主 任：左瑞明（兼）手机：13903130192 电话：7812898 副主任：石富厚（兼）手机：13784085498 电话：7827033

王新宇（兼）手机：13653137888 电话：7812457 田生财（兼）手机：13933755784 电话：7832650 董少云（兼）手机：13513230309 电话：7812750

办公室设在县水务局，联系电话：7812898

2、县防汛抗旱指挥部领导成员及有关部门职责分工

（一）县防汛抗旱指挥部政委、总指挥、副政委、副总指挥职责分工

政委戈亮禄负责全县防汛抗旱工作重大决策和组织保证工作。

总指挥李洪波负责全县防汛抗旱工作重大决策的协调和实施工作，主持县防汛抗旱指挥部全面工作。

副政委费再宏协助戈亮禄、李洪波具体落实全县防汛抗旱组织保证工作、重大决策的协调和实施工作。

副总指挥任继润、李森茂负责组织民兵预备役抗洪抢险的

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组织协调工作。

副总指挥孙振海、郭景成、杜瑞明负责全县防汛抗旱工作的组织宣传协调工作。

副总指挥张志友协助李洪波负责总指挥部全面工作，并负责抗洪抢险物资储备调拔供应工作。

副总指挥张根恒负责全县地质灾害的预防和监督管理，负责全县洪、涝、旱各类灾害灾民的生活救济工作，保障全县防汛指挥机构通讯线路畅通和抢险救灾应急通信的畅通。

副总指挥徐正成负责县城防汛工作。

副总指挥张晓东负责全县防汛抗旱日常工作，侧重抓好各乡镇防汛抗旱工作。

副总指挥许志红负责全县交通道路、桥涵度汛监测和管理，督导各类企业制定紧急情况下的避险撤离方案，保障防汛抗旱指挥机构和全县重点防汛抗旱工程的电力供应及全县防汛抗旱的油料储备和供应。

副总指挥胡志荣协助孙振海、郭景成、杜瑞明加强防汛抗旱宣传工作。负责灾区发生疫情时的疾病防治预案和灾后防疫灭病工作，同时确保全县学校安全度汛。

副总指挥孙林山、张好全负责协调总指挥部各成员单位和各乡镇的有关工作。

副总指挥梁登英协助徐正成具体落实县城防汛各项工作，并主持县城防汛指挥部办公室全面工作。

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副总指挥左瑞明协助张晓东具体落实全县防汛抗旱日常工作，并主持县防汛抗旱指挥部办公室全面工作。

副总指挥梁玉文协助张根恒负责全县地质灾害的预防和监督管理，落实预警措施和紧急情况下的避险撤离方案。

(二)县防汛抗旱指挥部成员及有关部门职责

县水务局：负责防汛抗旱工作行业管理，承担县防汛抗旱指挥部日常工作。全面掌握全县防汛抗旱工作动态，及时提供雨情、水情、工情、旱情、灾情及洪水预报，给领导当好参谋，为防汛抗旱指挥决策提供科学依据。制订《怀安县水库、河道防洪预案》，组织水毁工程的建设修复，确保防洪工程安全度汛。

东洋河、南洋河水文站：保证雨情、水情及时准确测报，提供及时准确的降雨洪水预报和信息。

县人武部：组织、培训民兵预备役应急防汛抢险队伍。在汛情严重时，按照国务院、中央军委《军队参加抢险救灾条例》规定的程序和县防汛抗旱指挥部的命令，组织民兵预备役抢险队伍参加抗洪抢险。

县住房和城乡规划建设局：负责县城防汛工作的组织落实，承担县城防汛办公室日常工作。制定《县城防洪预案》，负责县城防洪抢险和水毁工程的修复。并对居民小区、危漏房屋、低洼院落及时检修抢护，必要时及时组织实施避险和撤离，确保居民安全。组建专业防汛抢险队伍，负责所辖企业和市政工程的防洪保安工作，及时参加抗洪抢险。负责全县人防工程的度

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汛安全，发现问题及时组织处理。做好防空警报系统维护，在防汛紧急情况下，按照县防汛抗旱指挥部的命令，及时启动抗洪抢险预警警报。

县安全生产监督管理局：负责全县矿业企业安全度汛的监督管理，督导有关部门编制落实矿业企业和尾矿坝防洪度汛预案，制订紧急情况下的避险撤离方案，组织矿业企业组建抢险队伍，储备应急抢险物资，设臵预警设备，完善防汛值班制度，确保安全度汛。

县发改局：负责协调安排防汛抗旱经费、水毁工程修复的资金计划。协调有关部门落实县级防汛抢险物资储备，做好发生重大险情和灾情时的物资保障。

县商务局：负责抗洪抢险相关物资储备调拨供应和抗旱支农工作。

县工信局：负责所辖企业的防洪保安工作。

县交通运输局：负责全县防汛抢险车辆的配臵调运工作。负责全县交通道路、桥涵度汛的检查监测和管理，落实在建项目及其影响区的度汛方案，对公路沿线地质灾害隐患点采取防护措施，设臵预警警示标志，保障车辆行人安全。

县公安局：负责维护抗洪抢险秩序和灾区社会治安工作，紧急防汛期间协助组织群众撤离和转移，及时查处各类影响防汛安全的案件，做好防汛抗旱的治安保卫工作。

县旅游文化体育广电新闻出版局：加强防汛抗旱宣传工作，

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不断提高人民群众的水患意识。发布经授权的防汛预警信息。对在防汛抗洪斗争中涌现出的先进集体和个人进行宣传报导，坚持正确的舆论导向，及时、准确、客观、全面地报道抗洪救灾信息，维护社会稳定、人心安定和公共利益。

县财政局：负责防洪工程建设项目和水毁工程修复资金、防汛指挥系统建设资金、县级防汛抢险物资专项储备资金的安排落实，保证及时下拨，并对上述资金的使用进行监督检查。

县民政和民族宗教事务局：负责全县洪、涝、旱等各类灾害灾民的生活救济，做好灾情核查及统计上报工作。

石油公司：负责防汛抗旱油料的储备和供应。

铁路桥梁工区：负责所辖工程设施的防洪抢险，制定应急度汛预案，做好本系统防汛工作。

网通、移动怀安分公司：确保汛期各级防汛指挥机构和全县重点防洪工程通讯线路畅通，搞好应急机动通信建设，保障抢险救灾应急通信，保障偏远地区通信畅通。

供电公司：保障各级防汛抗旱指挥机构和全县重点防汛抗旱工作的电力供应。负责防汛抢险临时电力设施的架设和维护，确保防汛抢险用电。

县气象局：负责天气形势监测预报，及时提供气象预警预报和各类气象信息，提供旱情监测点土壤墒情数据，做好人工增雨工作。

县粮食局：确保必要的粮食储备、调拨和供应，负责制定

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粮食储备供应应急预案，做好重点粮食储备单位的防汛工作，协助民政部门搞好洪、旱灾害灾民救济。

县卫生局：负责制订洪、旱灾区发生疫情时的疾病防治预案，确保在发生重大灾情时迅速组织卫生医疗队伍对伤病员进行及时救助、医疗和灾后防疫灭病工作。

县国土资源局：负责全县地质灾害的预防和监督管理，编制《地质灾害防治预案》，实时监测地质灾害频发地点地质状况，落实预警措施和紧急情况下的避险撤离方案，设臵警示牌，发放“明白卡”，督导有关乡镇和政府部门做好地质灾害的预防工作。

县农牧局：负责抗旱期间农作物籽种调配，推广农业抗旱技术，搞好田间抗旱管理和旱情统计，及时分析洪、旱灾害农业减产趋势，为全县农业抗旱提供业务指导。

县供销社：落实抗洪抢险物资储备计划，负责抗洪抢险救灾所需的物资储备供应。

县教科局：负责本系统防汛工作，对校区危漏房屋、低洼校区及时检修抢护，确保安全。加强汛期地震测报工作，及时通报有关信息，协助防汛主管部门共同搞好防洪工程的防震抗震。

各乡(镇)党委、政府：负责本乡(镇)防汛抗旱工作重大决策的协调和实施，做好乡(镇)防汛抗旱全面工作。

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3、指挥部成员汛期值班表

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星 期 一 二 三 四 五 六 日

负责人 李洪波 任继润 张晓东 张根恒 张志友 孙林山 张好全 成 员 郭瑞德 张建设 韩少龙 常 海 冀致河 贾 飞 梁玉文 张爱东 李 锋 牛运富 左瑞明 杜宏林 李春雷 黄建斌 19

4、怀安县防洪指挥部办公室汛期值班安排表

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时 间 总指挥 月 日 至 月 日 负责人 值班 人员 办公室 报汛 人员 6 1 - 6 15 马 鑫 朱大发 安 镔 警 卫 8 1 - 8 10 6 左 瑞 明 7 8 16 - 6 30 治胜明 邢海臣 王宝珍 警 卫 李海鹏 刘 艳 高太鹏 张朝晖 张俊凤 11 - 8 20 1 - 7 15 李学培 董少云 杨汉福 8 21 - 8 31 警 卫 7 16 - 7 31 王 杰 戴元俊 郭惠东 警 卫 9 1 - 9 15 值 班 要 求 1、 值班期间必须坚守岗位，认真履行职责。 2、 值班中应认真填写值班记录，并按时交接班。 3、 遇有险情时，应立即向值班负责人请示汇报并积极采取措施妥善处理。

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5、 汛期指挥车、抢险车辆值班安排表

表7

出指挥 星期 车单位 一 财政局 1 7832569 数量 联系电话 车单位 民政局 1 7832225 出抢险 数量 联系电话 二 文广新局 1 7823312 供销社 1 7812412 三 农牧局 1 7812120 林业局 1 7832596 四 国土资源局 1 7832650 商务局 1 7812414 五 供电公司 1 7833006 交通局 1 7823601 六 水务局 1 7812898 粮食局 1 7812141 日 发改局 1 7832818 环保局 1 7812635 1、 汛期（六月一日至九月十五日）值班车辆必须按时到位（早八点至次日早八点），说明 随时待命。 2、值班地点：县水务局院内。 表8 7、水库防汛抢险指挥部

水 库 名 称 指挥长 副 指 挥 长 主 要 成 员 防汛任务 联系地点 电 话 21

西洋河村主任 翁家湾村主任 王家湾村主任 马圈湾村主任 苗 圃 主 任 西洋河 水 库 王玉荣 李万山 渡口堡乡各村门诊 法人代表 在乡政府统一领导下进行医护和人员转移 渡口堡乡卫生院 组织医疗抢险队 7845135 组织村和苗圃 防汛抢险队 7845135 7845135 负责汛情的安全检西洋河水库副主任 张 平 查、测报，后勤供应,协助领导进行防洪调度 7842210 水沟口村主任 山旗屯村主任 胡家房村主任 组织村防洪抢险队 7888013 头百户镇、怀安城镇 卫生院院长 水沟口 水 库 李建军 张学庭 头百户镇、怀安城镇 各村门诊法人代表 组织医疗抢险队 7870131 7888013 在所镇政府的统一领导下进行医护和人员转移 7870131 7888013 水沟口水库副主任 杨茂河 负责汛情的安全检查,测报后勤供应,协助进行防洪调度 7888145 表9

水 库 名 称 指挥长 副 指 挥 长 主 要 成 员 防汛任务 联系地点 电 话 22

常家房子村主任 马家房子村主任 红 沟村主任 组织村防洪抢险队 7888013 水沟口 二 库 孙常青 张学庭 头百户镇、怀安城镇 各村门诊法人代表 由镇医院统一领导进行医护和安全转移 7870131 7888013 头百户镇卫生院 怀安城镇卫生院 组织村医疗抢险队 7870131 7888013 负责汛情的安全检查、水沟口水库副主任 测报,后勤供应,协助进行防洪调度 7888145 太平庄村主任 东韩家屯村主任 北夏家屯村主任 组织村防汛抢险队 7879136 头百户镇卫生院 太平庄 水 库 张玉军 周 利 太平庄乡各村门诊 太平庄乡卫生院 组织医疗抢险队 7870131 7879136 在乡医院统一领导下进行医护和人员转移 7879136 太平庄水库副主任 进行汛情安全检查、测报、后勤供应,协助领导进行防洪调度 7879252

8、水库抢险组织安排

23

库名 抢险组织 小洋河水利站抢险队 渡口堡乡抢险队 各抢险险情增加组织安二级梯队排人数 安排人数 10 600 800 400 200 20 200 200 4 2 9 550 480 300 400 200 4 2 8 750 680 300 500 200 4 2 11 750 950 500 200 300 2 4 10 300 500 300 200 10 200 200 2 2 10 300 200 200 200 100 2 1 5 400 200 200 200 100 2 1 10 250 450 200 200 200 1 2 职 责 协助西洋河水库管理处做好各项应急工作 负责险工险段的防汛抢险和人员转移安臵医护 负责北侧300m大坝抢险 北侧300－600m大坝抢险 北侧600－700m大坝抢险 北侧700－1000m大坝抢险 大坝南侧的防汛抢险 后勤保障，物资发放 负责供电、保卫 协助西洋河水库管理处做好各项应急工作 协助水沟口二库管理处做好各项应急工作 负责险工险段的防汛抢险和人员转移安臵医护 负责大坝南侧抢险 负责大坝北侧抢险 帮助险情严重地段抢险 后勤保障、物质发放 供电、保卫 协助水沟口二库管理处做好各项应急工作 协助水沟口二库管理处做好各项应急工作 负责险工险段的防汛抢险和人员转移安臵医护 负责大坝东侧防汛抢险 负责大坝西侧防汛抢险 帮助险情严重地段抢险 后勤保障，物料及时发放 供电保卫 协助水沟口二库管理处做好各项应急工作 协助太平庄水库管理处做好各项应急工作 负责险工险段的防汛抢险和人员转移安臵医护 负责大坝北侧抢险 负责大坝南侧抢险 帮助险情严重地段抢险 后勤保障，物料及时发放 供电、保卫 协助太平庄水库管理处做好各项应急工作 负责人 王锡身 岳万全 王 平 联 系 电 话 7840253 7845135 7823391 西 洋 河 水 库 柴沟堡镇抢险队 西洋河村抢险队 翁家湾村抢险队 苗圃西洋河水库抢险队 王家湾水库抢险队 马圈湾水库抢险队 西洋河水库后勤组 西洋河水库供电保卫组 水沟口水利站抢险队 怀安城镇抢险队 头百户镇抢险队 水沟口村抢险队 山旗屯村抢险队 胡家房村抢险队 水沟口水库后勤组 水沟口水库供电保卫组 淮河水利站抢险队 怀安城镇抢险队 头百户镇抢险队 常家房村抢险队 马家房村抢险队 红沟村抢险队 水沟口二库后勤组 水沟口二库供电保卫组 洪塘河水利站抢险队 太平庄乡抢险队 左卫镇抢险队 太平庄村抢险队 东韩家屯村抢险队 北夏家屯村抢险队 太平庄水库后勤组 太平庄水库供电保卫组 王玉荣 7845135 李万山 刘宝余 孙常青 张维荣 孙常青 7842210 7888146 7888013 7870131 7888013 水 沟 口 水 库 张学庭 张 顺 李建军 王旭岩 李建军 7888145 7870163 7888013 7870131 7888013 水 沟 口 二 库 张学庭 秦海峰 张玉军 赵乃和 张玉军 7888145 7895120 7879136 7895212 7879136 太 平 庄 水 库 周 利 7879252

表

10

9、县抢险队组成安排表

24

单位 抢险队 责任领导 成员领导 成员单位 检察院 法院 公安局 司法局 供销社 粮食局 民政局 交通局 计生局 文体旅游广电局 教育局 卫生局 国税局 地税局 工商银行 建设银行 水务局 农业局 林业局 畜牧局 扶贫办 农行 信用联社 工商局 供电公司 建设局 国土局 环保局 邮政局 通信公司 保险公司 质监局 商务局 药监局 安达煤炭有限司 公路开发公司 农发行 常备队人数 20 20 70 60 15 15 200 26 100 52 90 94 38 80 80 55 75 60 100 100 280 70 50 500 2250 预备队 人 数 5 10 10 20 5 10 40 30 10 10 10 20 20 40 20 5 11 15 19 20 20 50 10 10 10 10 10 20 125 5 5 10 5 620 备 注 第一常备队(400人) 第一预备队 (100人) 张 志 友 各单位行政一把手 第二常备队(400人) 第二预备队 (100人) 张 根 恒 各单位行政一把手 第三常备队(550人) 第三预备队 (150人) 张 晓 东 各单位行政一把手 第四常备队(400人) 第四预备队 (120人) 徐 正 成 各单位行政一把手 (其中人寿保险6人，太平洋保险2人，财产保险2人) 第五常备队(500人) 第五预备队 (150人) 合计 许 志 红 各单位行政一把手 包括系统所属各单位 25

目 录

一、 基本原则 ........................................................................................................................... 1 二、流域概况 ................................................................................................................................... 1 三、工程现状 ................................................................................................................................... 2 四、水库下游西洋河沿岸受威胁社会调查 ................................................................................... 3 五、水库水文与工程监测 ............................................................................................................... 3

1、暴雨洪水成因的特性 ......................................................................................................... 3 2、大洪水发生时间、洪峰及洪量表： ................................................................................. 4 3、设计洪水及现状防洪能力 ................................................................................................. 4 4、历次洪水成果 ..................................................................................................................... 5 5、工程安全监测 ..................................................................................................................... 5 六、物料准备 ................................................................................................................................... 6

1、全县防汛抢险物料安排表 ................................................................................................. 6 2、常备物资 ............................................................................................................................. 6 3、通讯设备 ............................................................................................................................. 7 七、保障措施 ................................................................................................................................... 7

1、汛前检查 ............................................................................................................................. 7 2、洪水预报 ............................................................................................................................. 7 3、防汛抢险调度及人员安置 ................................................................................................. 8 4、加强防汛抢险队的业务培训 ............................................................................................. 8 5、抓好通讯供电工作 ............................................................................................................. 8 八、防洪调度方案 ........................................................................................................................... 8

1、防洪调度预案 ..................................................................................................................... 8 2、非常情况群众转移和安排 ................................................................................................. 9 九、防汛组织 ................................................................................................................................. 10

1、怀安县防汛抗旱指挥部 ................................................................................................... 10 2、县防汛抗旱指挥部领导成员及有关部门职责分工 ....................................................... 13 6、领导分包重点工程及汛前检查表 ................................................... 错误！未定义书签。 7、水库防汛抢险指挥部 ....................................................................................................... 21 8、水库抢险组织安排 ........................................................................................................... 23 9、县抢险队组成安排表 ....................................................................................................... 24

1

2

西洋河水库防洪预案

怀安县防汛抗旱指挥部 二○一○年五月

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