陕建监总发(2012)04号关于申报全国建设工程项目AAA级安全文明标

陕建监总发（2012）04号

陕西省建设工程质量安全监督总站 关于申报全国建设工程项目AAA级安全文明

标准化诚信工地的通知

各市（区）质量安全监督中心站、各施工企业：

按照中国建筑业协会建筑安全分会《关于组织开展2012年“AAA级安全文明标准化诚信工地”评价工作的通知》（建协安[2012]1号）文件精神，我站决定在全省组织AAA级安全文明标准化诚信工地评价推荐申报工作。现将有关事宜通知如下：

一、各施工单位接此通知后，应当认真组织开展2012年度AAA级安全文明标准化诚信工地评价申报工作。AAA级安全文明标准化诚信工地应在获得2011年度省级文明工地的工程中择优选报，由建筑施工企业提出申请，经该工程质安监督机构的指导、推荐，条件应符合《建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价试行办法》（建协[2008]38号）的规定和要

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求，并提供相关资料（文字资料、光盘等）。

二、凡申报AAA级安全文明标准化诚信工地的工程，须经市（区）级建设工程质量安全监督机构初审合格后，于2012年3月15日前将推荐名单报送我站（施工企业在向市级监督机构申报时，同时向我站报送相关文字、光盘资料）。

三、2011年度省级文明工地现场会观摩工地的工程，施工企业可直接向我站申报。

四、我站对各市（区）审查合格工地的企业申报资料,将按程序组织专家进行客观、公证的审查，择优向中国建筑业协会建筑安全分会申报全国建设工程项目AAA级安全文明标准化诚信工地。

联系人：杨海平 电话：029－86243599

附件：

1、关于组织开展2012年“AAA级安全文明标准化诚信工地”评价工作的通知

2、建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价试行办法

二〇一二年二月十五日

抄送：站领导

陕西省建设工程质量安全监督总站办公室 2011年2月15日印发 校对：杨海平 共印20份 附件1：

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下：

一、请各地区、各行业、各有关单位接到通知后，按照《建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价试行办法》（以下简称《试行办法》）要求，组织开展2012年“AAA级安全文明标准化诚信工地”的评价申报工作。申请企业和施工工地应符合《试行办法》的有关规定，凡不符合《试行办法》第4条、第7条规定的不予受理。

二、根据国家统计局2010年度各地区建筑业企业房屋建筑施工面积的一定比例测算，并参考2011年评价结果，我分会提出推荐“AAA级安全文明标准化诚信工地”名额建议表（见附件）。请各地区、各行业、各有关单位对企业提出申报的工地经评价审查后，按照优中选优的原则，提出推荐意见，并征求本地区、本行业建设安全监督机构的意见，于2012年5月31日前将评价资料送中国建筑业协会建筑安全分会。推荐跨地区参加评价的工地，应征求企业所在地安全协会的意见。

三、中国建筑业协会建筑安全分会秘书处对各地区、各行业、各有关单位推荐的“AAA级安全文明标准化诚信工地”资料进行初审，并请本分会副会长或理事带队，组织我分会专家库中的专家进行现场抽查。

四、评价结果将在“中国建筑业协会网”和“中国建筑安全网”（http://www.jzaq.com）上进行公示，公示期为

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附件：

推荐“AAA级安全文明标准化诚信工地”名额建议表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

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地 区 北 京 天 津 河 北 山 西 内蒙古 辽 宁 吉 林 黑龙江 上 海 江 苏 浙 江 安 徽 福 建 江 西 山 东 河 南 湖 北 湖 南 广 东 广 西 数 量 16 12 8 10 12 12 10 12 16 18 15 12 10 8 15 9 10 10 18 8 序号 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 地 区 海 南 重 庆 四 川 贵 州 云 南 陕 西 甘 肃 青 海 宁 夏 新 疆 新疆兵团 中 化 中铁建 中铁工 中 交 中 冶 中 核 中 建 中 煤 中成套 数 量 8 12 12 8 8 16 8 6 6 10 4 4 6 6 4 4 4 10 3 2

附件2：

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附件：

建设工程项目施工工地安全文明标准化

诚信评价试行办法

第一条 为贯彻落实《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》（建市[2005]138号）和《中国建筑业协会关于印发<建筑业企业信用评价试行办法>等文件和开展第一批全国建筑业AAA级信用企业评价工作的通知》（建协[2008]36号）精神，规范施工安全生产工作，保障建筑职工生命安全与健康，组织开展建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信行业评价工作，制定本办法。

第二条 建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价(以下简称安全诚信评价)是在政府主管部门指导下，由中国建筑业协会组织各地建筑业协会或建筑(建设)安全协会、有关行业建设协会、解放军工程建设协会和有关单位，对建筑业企业自愿申报的建设工程项目施工工地安全文明标准化实施的一项行业诚信评价。

有关单位是指没有成立建筑业(建设)协会并与中国建筑业协会商妥的归口本系统申报安全诚信评价的单位。

第三条 安全诚信评价的依据是：

(一)住房和城乡建设部建设工程项目施工工地安全生产不良行为记录认定标准(见附件1)；

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(二)《建筑施工安全检查标准》(JGJ59—99)； (三)建筑业企业与职工签订《劳动合同》中有关安全生产的约定条款。

第四条 安全诚信评价分为AAA、AA、A、B、C五级。 评价为AAA、AA、A级的，应当符合下列要求： （一）在建设工程项目施工中，没有发生因违反安全生产法律、法规、规章或强制性标准而受到建设行政主管部门或其委托的建设工程安全监督机构行政处罚的；

（二）没有发生《国务院生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)中规定的一般及其以上安全事故的；

（三）按照《建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价评分表》(见附件2)评价的总分达到75分以上（含75分）的，其中75分～79分为A级，80分～89分为AA级， 90分及以上为AAA级。

因建设工程项目施工工地违反安全生产法律、法规、规章或强制性标准，使企业受到降低资质等级或暂扣安全生产许可证的行政处罚，或者按照《建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价评分表》评价的总分达不到75分的，应当评为B级。

因建设工程项目施工工地发生安全事故使企业受到吊销资质证书行政处罚的，应当评为C级。

第五条 地方建筑业企业向建设工程项目施工工地所

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在地的建筑业协会或建筑(建设)安全协会申请安全诚信评价。有关行业、解放军或系统的建筑业企业向有关行业建设协会、解放军工程建设协会或有关单位申请安全诚信评价。 市(县、区)建筑业协会或建筑(建设)安全协会可作A级安全诚信评价并发布评价结果。

省、自治区、直辖市建筑业协会或建筑(建设)安全协会可作AA级安全诚信评价并发布评价结果。

有关行业建设协会、解放军工程建设协会和有关单位可作A、AA级安全诚信评价并发布评价结果。

中国建筑业协会负责AAA级安全诚信评价并发布评价结果。具体工作由中国建筑业协会建筑安全分会承办。

B、C级安全诚信评价及评价结果的发布，由与作出该行政处罚的政府主管部门相应的行业协会负责。

第六条 AAA级安全诚信评价程序如下：

(一)建筑业企业提出申请，各省、自治区、直辖市建筑业协会或建筑(建设)安全协会、有关行业建设协会、解放军工程建设协会和有关单位统一组织推荐，推荐时应当已被评为AA级，并应有当地或有关行业、解放军、有关单位建设工程安全监督机构的审查意见。

(二)中国建筑业协会组织对申请资料进行审查，通过专家抽查、互查等方式，对申请AAA级安全诚信评价的建设工程项目施工工地进行初评；将初评结果送建设部有关司征求意见，并在“中国建筑业协会网”上进行公示，公示期为10

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个工作日，公示期满后提交AAA级安全诚信评价工作委员会审定。AAA级安全诚信评价工作委员会由中国建筑业协会聘请有关方面领导和专家组成。

(三)中国建筑业协会对通过AAA级安全诚信评价的建设工程项目施工工地，授予“AAA级安全文明标准化诚信工地”称号，并予以公布。

第七条 申请AAA级安全诚信评价的建筑业企业，应具有独立法人资格，取得资质证书和相应的安全生产许可证。申请AAA级安全诚信评价的建设工程项目施工工地，其主体工程形象进度应达到70%以上，并应符合下列条件之一：

(一)公共建筑工程和住宅工程建筑面积在20000平方米以上；

(二)工业、交通、水利工程中的大中型项目； (三)市政、园林工程造价在2000万元以上。 第八条 申请AAA级安全诚信评价的建筑业企业，应当提供以下资料：

(一)《AAA级建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价申请表》（见附件3）；

(二)企业法人营业执照、资质证书和安全生产许可证的复印件；

(三)施工工地的安全文明标准化诚信建设情况介绍，包括主要业绩、做法、经验及其证明文件和材料，以及荣获文明工地、安全标准化工地等文件复印件等；

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(四)推荐协会或有关单位的评价结果，当地或有关行业、解放军、有关单位建设工程安全监督机构的审查意见； (五)反映施工工地安全生产、文明施工情况的DVD光盘（不少于5分钟）。

第九条 申报企业提供的资料应真实有效。如发现弄虚作假，该企业2年内不得申报施工工地安全诚信评价，并在“中国建筑业协会网”上公布其行为。

第十条 AAA级安全诚信评价每年组织一次。中国建筑业协会每年5月31日前受理AAA级安全诚信评价申请。评价期为该建设工程项目施工工地自开工之日起至上年12月31日止。

第十一条 对于取得“AAA级安全文明标准化诚信工地”称号的，如果发现不符合AAA级安全诚信评价标准要求的，经组织核查确认后，中国建筑业协会将撤销其称号，并在“中国建筑业协会网”上公布有关情况。

第十二条 开展安全诚信评价的地方、有关行业、解放军建筑业（建设）协会和有关单位，可依据本办法，结合各自实际情况制定实施办法。

第十三条 从事安全诚信评价工作的所有人员，都应当秉公办事，廉洁自律。对于有影响安全诚信评价公平、公正行为的人员，有关协会或单位应当视其情节轻重和造成的后果，予以行政处分或取消其参加安全诚信评价资格等处理。 第十四条 本办法自发布之日起施行。

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附件：

1.建设工程项目施工工地安全生产不良行为记录认定标准 2.建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价评分表 3.AAA级建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价申请表

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附件1：

建设工程项目施工工地安全生产不良行为记录认定标准

序 号 不 良 行 为 法 律 法 规 依 据 处 罚 依 据 1 主要负责人在本单位发生重大生产安全事故《安全生产法》第七十条，时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期《安全生产法》第九十一《建设工程安全生产管理条间擅离职守或者逃匿的；主要负责人对生产条 例》第五十条，第五十一条 安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的 对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的 《建筑法》第四十四条 《建筑法》第七十一条 2 3 未设立安全生产管理机构、配备专职安全生《建设工程安全生产管理条《安全生产法》第八十二产管理人员或者分部分项工程施工时无专职例》第二十三条、第二十六条，《建设工程安全生产管安全生产管理人员现场监督的 条 理条例》第六十二条 主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员，未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的 《建筑法》第四十六条、《建《安全生产法》第八十二设工程安全生产管理条例》条，《建设工程安全生产管第三十六条、第三十七条、理条例》第六十二条 第二十五条 4 15

5 未在施工现场的危险部位设置明显的安全警《建设工程安全生产管理条《安全生产法》第八十三示标志，或者未按照国家有关规定在施工现例》第二十八条、第三十一条，《建设工程安全生产管场设置消防通道、消防水源、配备消防设施条 理条例》第六十二条 和灭火器材的 《安全生产法》第八十三未向作业人员提供安全防护用具和安全防护《建设工程安全生产管理条条，《建设工程安全生产管服装的 例》第三十二条 理条例》第六十二条 未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手《安全生产法》第八十三《建设工程安全生产管理条架、模板等自升式架设设施验收合格后登记条，《建设工程安全生产管例》第三十五条 的 理条例》第六十二条 6 7 8 《安全生产法》第八十三使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安《建设工程安全生产管理条条，《建设工程安全生产管全的工艺、设备、材料的 例》第三十四条 理条例》第六十二条 9 违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业《建设工程安全生产管理条《建设工程安全生产管理环境及安全施工措施所需费用 例》第二十二条 条例》第六十三条 施工前末对有关安全施工的技术要求作出详《建设工程安全生产管理条《建设工程安全生产管理细说明的 例》第二十七条 条例》第六十四条 16

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未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工《建设工程安全生产管理条《建设工程安全生产管理11 措施，或者在城市市区内的建设工程的施工例》第二十八条、第三十条 条例》第六十四条 现场未实行封闭围挡的 《建设工程安全生产管理条《建设工程安全生产管理例》第二十九条 条例》第六十四条 12 在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的 13 施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用《建设工程安全生产管理条《建设工程安全生产管理要求的 例》第二十九条 条例》第六十四条 未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建《建设工程安全生产管理条《建设工程安全生产管理14 筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措例》第三十条 条例》第六十四条 施的 安全防护用具、机械设备、施工机具及配件《建设工程安全生产管理条《建设工程安全生产管理15 在进入施工现场前未经查验或者查验不合格例》第三十四条 条例》第六十五条 即投入使用的 使用未经验收或者验收不合格的施工起重机《建设工程安全生产管理条《建设工程安全生产管理16 械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设例》第三十五条 条例》第六十五条 施的

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委托不具有相应资质的单位承担施工现场安《建设工程安全生产管理条《建设工程安全生产管理17 装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、例》第十七条 条例》第六十五条 模板等自升式架设设施的 18 在施工组织设计中未编制安全技术措施、施《建设工程安全生产管理条《建设工程安全生产管理工现场临时用电方案或者专项施工方案的 例》第二十六条 条例》第六十五条 主要负责人、项目负责人未履行安全生产管《建设工程安全生产管理条《建设工程安全生产管理19 理职责的，或不服管理、违反规章制度和操例》第二十一条、第三十三条例》第六十六条 作规程冒险作业的 条 《建设工程安全生产管理施工单位取得资质证书后，降低安全生产条《安全生产许可证条例》第条例》第六十七条，《建筑20 件的；或经整改仍未达到与其资质等级相适十四条 施工企业安全生产许可证应的安全生产条件的 管理规定》第二十三条 21 取得安全生产许可证发生重大安全事故的 《建筑施工企业安全生产《安全生产许可证条例》第许可证管理规定》第二十十四条 二条 《安全生产许可证条例》《安全生产许可证条例》第第十九条，《建筑施工企业二条 安全生产许可证管理规定》第二十四条 22 未取得安全生产许可证擅自进行生产的 18

《安全生产许可证条例》安全生产许可证有效期满未办理延期手续，第二十条、第十九条，《建《安全生产许可证条例》第23 继续进行生产的，或逾期不办理延期手续，筑施工企业安全生产许可九条 继续进行生产的 证管理规定》第二十五条、第二十四条 《安全生产许可证条例》第二十一条、第十九条、转让安全生产许可证的；接受转让的；冒用《安全生产许可证条例》第24 《建筑施工企业安全生产或者使用伪造的安全生产许可证的 十三条 许可证管理规定》第二十六条、二十四条

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附件2：

建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价评分表

序号 1 评价内容 按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)检查 扣分标准 经建设行政主管部门或建设工程安全监督机构按照《建筑施工安全检查标准》检查：75分—79分得50分；80分—84分得55分；85分—89分得60分；90分—94分得65分；95分以上得70分。 在制定、修改或决定有关劳动安全卫生、保险福利等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，没有经过职工代表大会或全体职工讨论协商确定的扣5分；没有对其公示或告知劳动者的扣3分；在招用劳动者时，没有如实告知职业危害、安全生产状况的扣2分 《劳动合同》中没有签订劳动保护、劳动条件和职业危害防护的扣5分；未按照《劳动合同 》的约定提供劳动保护或劳动条件的扣5分 以暴力、威胁等手段强迫劳动者劳动的或违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的扣5分；将劳动者拒绝违章指挥、强令冒险作业视为违反劳动合同或解除劳动合同的扣5分。 应得分数 扣减分数 实得分数 70分 依法建立和完善劳动规章制度，2 保障劳动者享有劳动权利和切身利益 10分 签订《劳动合同》，提供劳动保3 护条件 10分 4 有无违章指挥或强令冒险作业 10分 总 计 100分

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附件3：

AAA级

建设工程项目施工工地安全文明标准化诚信评价

申 请 表

申请单位 申请工程 申请日期

中国建筑业协会制

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申请工程 项目经理 建设地点 结构类型 开工日期 工程造价 合同工期 工程规模 形象进度 申请单位 法人代表 注册资金 资质等级 联 系 人 联系电话 电子邮箱 传 真 通信地址 邮政编码 建设单位 法人代表 监理单位 工程总监 作AA级安全诚信评价的协会评分结果 建设工程项目安全文明施工标准化诚信建设的主要业绩、做法和经验（可附页） 申请单位公章 年 月 日 市（区）建设 工程安全监督 机构审查意见 公章 年 月 日 公章 年 月 日 省建设工程安全监督机构审查意见 AAA级安全诚信 评价工作委员 公章 会评价意见 年 月 日

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