地籍管理概念复习

地籍：指国家为一定的目的，记载土地位置、界址、数量、质量、权属、地价和用途（地类）等基本状况的簿册。 地籍管理：指国家为研究土地权属、自然、经济状况并建立地籍图、簿册等而实行的土地调查、土地登记、土地统计、地籍档案和地籍管理信息系统等工作措施。

土地分类：根据土地的异同性对土地按类进行划分与归并的过程。

分类标志：在判别过程中，用以辨识事物的具体指标，就是事物间施以归并和划类的指标。 土地分类标志：是对土地进行归并划类时应用的分类标志或者分类标准。

土地利用现状调查：以县为单位查清各种土地利用分类面积以及分布和利用状况，并且自下而上逐级汇总为全省和全国土地总面积及土地利用分类面积而进行的调查。

地籍调查：指遵照国家法律规定，通过权属调查和地籍测量的方法，查清每一宗土地及其附着物的位置、权属、界线、数量、质量和用途等基本情况，并以图、簿表示，为土地登记、核发证书提供依据的调查工作。 宗地：是指法律上具有统一土地权属归属的独立成片的土地范围。

地籍测量：是指在土地权属调查的基础上，为获取和表达宗地权属界址点、线、位置、形状、数量、质量等基本地籍信息所进行的测绘工作。

土地分等定级：在特定目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定，并使鉴定结果等级化的过程。

土地定级单元：是评定土地级别的基本空间单位，是内部特性和区位条件相对均一的地块。采用多因素综合评定法定级，必须将各影响因素或因子的作用强度量化值落实到每个基本评价单元上。

土地分等：以某一较大区域内全部城镇或某一区域内全部农用土地为对象评定各城镇或各片农用地之间整体质量的等次

土地定级：是对某一城镇或某一片农用土地内部各局部范围土地质量的评定。

土地登记：是指土地登记机关按法律规定，将土地权利人的合法土地权利，依法载录于专门设置的簿册上的行为和过程，也是国家对土地实施有序管理所需建立的一种制度。

土地统计：利用数字、表格、图件及文字记录，对土地的数量、质量、分布、权属、利用状况以及这些情况的动态变化，进行有系统的调查、整理、分析和预测的统计工作。

地籍的分类：1按地籍的主要功能的变化分类：税收地籍、产权地籍、多用途地籍；2按地籍开展的先后时序分类：初始地籍、日常地籍；3按地籍开展范围和对象特征分类：城镇地籍、农村地籍；4按地籍手段和成果形式分类：常规地籍、数字地籍。

地籍管理的基本内容：1土地调查2土地登记3土地统计4土地分等定级5地籍档案管理。 农用土地定级方法：1修正法：2因素法：3样地法： 土地利用现状调查的工作分为基础调查和变更调查

土地调查最主要的是要获取与土地权属有关的信息资料，同时通过调查获取与推进土地资源利用，管理和土地资产管理有关的土地信息资料

土地利用现状调查的主要内容:1土地利用现状调查，2土地权属调查，3特殊调查内容的调查。 土地利用现状调查的原则：1实事求是的原则2全面科学调查的原则3一查多用的原则 土地利用现状调查的基本程序：1准备阶段2外业阶段3内业阶段4成果验收归档阶段

定级单元划分方法:①主要因素分值重叠法②主要因素判定法③网格法（固定，动态网格法）④均质地域法 因子分值标准化处理的两种方法：①位序标准化②极值标准化

土地登记的基本程序：①土地登记申请②审查核实③注册登记④颁发或者更换土地证书

土地分等定级体系：①分等：城镇土地分等和农用地分等②定级：城镇土地定级和农用地定级

地籍测量包括：地籍平面控制测量①地籍基本控制测量②地籍图根控制测量；地籍细部测量①解析法②部分解析法③图解勘丈法

地籍调查的类型：1根据地籍调查时期和任务不同，可分为初始地籍调查和变更地籍调查2根据地籍调查区域范围和功能不同，可分为城镇地籍调查和农村地籍调查。

土地分类体系：1土地自然分类体系，亦称土地类型分类体系2土地评价分类体系，亦称土地生产潜力分类体系3土地利用分类体系。

土地利用的分类方法：1线分类方法：是一种层次分类法，将分类对象逐次分成有层级的类目，类目间构成并列和隶属关系，形成串、并联结合的树形结构2面分类方法：是选定分类对象的若干属性（或特征），将分类对象按每一个属性（或特征）划分成一级独立的类目，每一组类目构成一个“面”，再按一定顺序将各个“面”平行排列。3采用线分类和面分类相结合的混合分类法。

我国土地利用分类系统：①1984年的土地利用现状分类采用有层次的多级续分制，统一的全国分类由一级类型和二级类型组成，其中一级类型有8个，二级类型由46个②1989年的城镇土地分类采用二级续分制的土地分类系统，其中

一级类有10个，二级类24个③2001年依然是一个全国统一的多级续分制的分类系统，实行三级分类，其中有一级类3个，二级类15个，三级类71个④2007年的土地利用现状分类，采用二级分类，其中一级类12个，二级类57个。

土地调查包括的内容：1土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况2土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况3土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。

我国土地调查的近况：1，1998年《土地管理法》修改稿中增补了“国家建立土地调查制度”的条款，从此，土地调查在我国成为一种为法律所规定的制度。2，2007年7月1日起全面开展第二次全国土地调查。3，2008年2月国务院颁布了《土地调查条例》，规定今后每10年进行一次全面的土地调查。从此，成为法定的一项重要制度。

地籍调查主要内容：1权属调查：通过对宗地权属及其权利所及的位置、界址、数量和用途等基本情况的调查工作，即在现场查实、查清相邻权属单位的权属关系，通过现场认定和标定土地权属界址点、线位置，调查土地用途，填写地籍调查表，绘制宗地草图。2地籍测量：在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学方法，在一定区域内，测量每宗土地及其附属物的权属界线、位置、形状及地类界线等基本情况，及绘制地籍图，并计算其面积的一项专业测量工作。其主要内容包括：地籍平面控制测量、界址测量、地籍图测绘和面积量算等。

（初始）地籍调查的基本程序：1准备工作：组织准备；收集资料；踏勘设计；制定调查计划；宣传教育2权属调查：宗地权属状况调查；确界、设置界标；绘制宗地草图；填写地籍调查表3地籍测量：地籍控制侧测量；界址点测定；地籍图测绘；制作宗地图；面积量算4资料整理：技术总结；工作报告5检查验收

城镇土地定级步骤：方法：1多因素综合评定法2级差收益测算法3地价分区定级法。程序：1定级资料的收集与调查2定级单元划分3定级因素指标体系确定4定级因素分值计算5城镇土地级别划分6城镇土地定级成果7城镇规划用地定级处理方法

我国土地登记制度要点：1强制登记：土地权利的取得、变动都必须完成登记，方为有效2经登记的土地权利受法律保护3进行实质性审查4登记具有绝对公信力5自我举证6统一登记7颁发土地证书

土地登记的分类：1按登记时间和内容划分：初始土地登记和变更土地登记2按权属性质划分:①国有土地使用权登记②集体土地所有权登记③集体土地使用权登记④土地他项权利登记3按权属的主从关系划分：主登记和附记登记4按地域性质的不同划分：城镇土地登记和农村土地登记

土地登记的内容：①土地权利人的姓名或者名称，地址②土地的权属性质，使用权类型，取得时间和使用期限，权利以及内容变化情况③土地坐落，界址，面积，宗地号，用途和取得价格④地上附着物情况

土地统计的内容：从土地统计的对象及其范围而言，土地统计的内容包括土地的数量、质量、分布、权属和利用状况；从土地统计工作的全过程看，土地统计的内容包括土地统计设计、土地统计调查、土地统计整理和土地统计分析等。因此，土地统计的基本内容包括土地面积、质量、分布、权属和利用状况。 ⑴土地面积，是指统计范围内全部土地数量。

⑵土地质量，指通过对土地质量指标的调查统计或在此基础上开展土地评价确定的不同等级土地的数量及分布。 ⑶土地权属状况，指不同权属性质的土地面积、土地归属及分布。 ⑷土地利用状况，指各种土地利用类型的面积及分布。 ⑸土地分布，指土地的位置及范围。 土地统计的类型：一、土地统计分为初始土地统计和年度土地统计。初始土地统计分为国家土地统计和基层土地统计；年度土地统计分为国家土地统计和基层土地统计。二、初始土地统计是实施新的土地统计制度的起点，或者说，它是在某一时点上展开新的土地统计工作的第一次统计实务。年度土地统计是在初始土地统计之后，对土地权属，地类，面积等变更情况进行土地统计调查，并对调查资料进行整理，改写土地统计台帐和土地统计薄，完成土地统计年报，进行土地统计分析。三、基层土地统计：是指县级土地管理部门组织的乡镇土地管理所从事的土地统计工作。基层土地统计工作包括建立初始土地统计和做好年度土地统计工作；国家土地统计指县级以上土地管理部门所进行的土地统计工作。

历史上三种基本土地登记制度：1契据登记制：土地权利的取得，变更及丧失，只要经当事人订立契据即生效力。特点：①订立契据即可生效②对登记只作形式审查③登记不具有公信力④登记不强制⑤动态登记⑥登记薄采取人的编成主义⑦仅有登记记录，不发相关证书。国家：法，比，苏，意，西，葡，日，美南美2权利登记制：登记所生之效力是针对土地权利而言的。特点：①登记是生效的必要条件②进行实质性审查③登记具有公信力④登记具有强制性⑤登记以土地权利之静态为主⑥登记薄采取物的编成主义。国家：德，奥，瑞，荷，捷，匈，埃3托伦斯登记制：为了便利不动产物权的转移，不动产物权经登记后，便具有确认产权的效力。特点：①土地权利未经登记不生效②进行实质审查③具有绝对公信力④虽不强制但一经登记后，土地权利的变更不经登记不生效力⑤发给权利证书⑥登记机关的赔偿责任⑦登记薄采取物的编成主义⑧可注记其他权利负担。国家：澳，新，加，菲，英，美

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