河北省环检机构规划 - 图文

河北省机动车环保检验

机构发展规划

（2011-2015年）

二零一一年二月十五日

河北省机动车环保检验机构发展规划

目 录

一、 总论 ................................................................... 1

（一）任务由来 ....................................................................................................................... 1 （二）目的及意义 ................................................................................................................... 2 （三）编制依据 ....................................................................................................................... 2 （四）指导思想与原则 ........................................................................................................... 3 （五）规划范围与时限 ........................................................................................................... 3 （六）规划目标 ....................................................................................................................... 3 二、 概况 ................................................................... 4

（一）自然条件概况 ............................................................................................................... 4 （二）社会经济概括 ............................................................................................................... 5 （三）空气、声环境状况 ....................................................................................................... 6 三、 在用机动车污染排放现状及趋势分析 ........................................ 9

（一）在用机动车污染现状 ................................................................................................... 9 （二）在用机动车污染排放趋势分析 ................................................................................. 12

1、机动车保有量预测 ................................................. 12 2、机动车污染物排放趋势分析 ......................................... 12 3、控制机动车排气污染几点措施 ............................................................................... 13

四、 机动车污染防治现状 ..................................................... 13

（一）河北省机动车污染防治现状 ..................................................................................... 13 （二）河北省机动车污染防治的主要问题 ......................................................................... 14 五、 机动车环保定期检验机构状况 ............................................. 15

（一）机动车环保定期检验机构基本现状分析 ................................................................. 18 （二）机动车环保定期检验收费标准 ................................................................................. 18 （三）机动车环保检验机构检验方法 ................................................................................. 18 （四）环检机构与安检机构数量和分布对比分析 ............................................................. 20 （五）机动车环检机构需求分析 ......................................................................................... 20 六、 规划方案及主要任务 ..................................................... 22

（一）建立机动车排气污染防治管理政策法规体系 ......................................................... 22 （二）环检机构监管能力建设 ............................................................................................. 22 （三）实现环检机构和检测线标准化建设 ......................................................................... 24 （四）机动车环保检验信息系统建设 ................................................................................. 25 七、 政策与资金保障......................................................... 25

（一）政策保障 ..................................................................................................................... 25 （二）资金保障 ..................................................................................................................... 26

I

河北省机动车环保检验机构发展规划

一、 总论

近年来，随着河北省国民经济的快速发展和居民消费水平的不断提高，全省机动车保有量也迅速增长，急剧增多的机动车在为人民群众带来方便的同时，也给城市拥堵和区域空气质量带来巨大压力。国家环保部11月4日向媒体通报：“全国113个环保重点城市中1/3的城市空气质量不达标……一些地区的酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题频繁发生，部分地区甚至出现了每年200多天的灰霾天气，机动车排放的氮氧化物、细颗粒等污染物是直接原因”。截至2009年底我省机动车保有量达1006.1471万辆（含摩托车），其中高污染、高排放的的汽车（“黄标”车）130.95万辆，摩托车546.39万辆。机动车安检率为40.2%，而机动车环保定期检测率仅为1.6%-36%，摩托车年检率0%。国家《大气污染防治法》和《汽车排气污染监督管理办法》规定:“必须将汽车排气污染检验纳入初次、年度检验，初次检验达不到国家排放标准的汽车不发牌照，年检达不到国家规定的排放标准的汽车，不得继续行驶。”河北省环保厅对机动车环保检验机构确立的“四统一”原则也明确规定：机动车环保定期检验要做到“统一标准、统一检测方法、统一培训、统一安装操作软件（即联网监控）”。目前，全省依法委托了39个社会化机动车环保定期检验机构，87个检测站，为满足“十二五”机动车环保定期检验的需要，到“十二五”末还需建83个检测站。为了促进我省机动车环保检验机构在今后几年中健康有序发展，使机动车环保检验机构设臵布局合理，满足机动车环保定期检验工作的需要，加强对机动车环保检验机构的监督管理，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、环境保护部《关于印发〈机动车环保检验机构管理规定〉的通知》（环发[2009]145号）、环境保护部《关于印发〈机动车环保检验机构发展规划编制工作指南〉的通知》（环办[2010]65号）等文件要求，结合我省机动车环保检验机构及其监督管理工作实际情况，制订《河北省（2011-2015）机动车环保检验机构发展规划》。 （一） 任务由来

根据环境保护部《关于印发﹤机动车环保检验机构发展规划编制工作指南﹥的通知》（环办[2010]65号），由河北省环境保护厅下达编制我省机动车环保检验机构“十二五”发展规划任务。

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河北省机动车环保检验机构发展规划

（二） 目的及意义

1. 目的

本规划的编制旨在建立健全全省机动车环保检验机构，制定符合本地区经济社会状况与机动车保有量增加的检验计划，保障机动车实行环保初次、年度检验工作的有效执行，用以控制机动车排气污染，增强全民的机动车污染环保检验意识，维护全省环境安全和人体健康。

2. 意义

机动车排放污染已经成为城市和区域环境污染的主要来源，严重影响环境空气质量的改善，对人体的危害已凸显出来。制定实施省级规划是省级人民政府贯彻落实“以人为本“和”科学发展观“的主要体现，可有利于减少氮氧化物和碳氢化合物等污染物的排放量，有利于环首都绿色经济圈、环渤海绿色经济圈、京津冀地区空气质量的持续改善，切实保障广大人民群众的身体健康。 （三） 编制依据 1. 法律法规

1) 《汽车排气污染监督管理办法》（1990年） 2) 《大气污染防治法》（2000年修订）

3) 《河北省环境监测管理办法》（政府令[2001]20号） 2. 规范性文件

1) 《机动车排放污染物检测机构技术规范》（环发[2005]15号）

2) 《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易

工况法）》（GB18285-2005）

3) 《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方

法》（GB3847-2005）

4) 《机动车安全技术检验项目和方法》（GB21861-2008） 5) 《机动车环保检验合格标志管理规定》（环发[2009]87号） 6) 《河北省机动车环保检验合格标志分标管理》（冀环办[2009]327号 7) 《机动车环保检验管理规定》（环发[2009]145号） 8) 《河北省机动车管理实施意见》（冀环办[2010]131号

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9) 《推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》（国办发

[2010]33号

10) 《机动车环保检验机构发展规划编制工作指南》（环办[2010]65号 （四） 指导思想与原则

1. 指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以机动车环保定期检验为立足点，深入推进机动车环保标志合格管理制度，加速黄标车的淘汰进程，依法加强对机动车环保检验机构的监督管理，力争在“十二五”末 全省普遍展开机动车环保定期检验。

2. 规划原则

环保检验机构（站）设臵应依据本行政区经济发展水平和社会发展要求，按照统筹规划、合理布局、方便群众、数量控制和社会化运作的原则规划。原则上是一区（县）设立一个机动车环保检验机构，其覆盖半径为：省会城市市区内同类环保检验机构（站）的覆盖半径一般为8公里，其它城市市区内同类环保检验机构（站）的覆盖半径一般为5公里。检测线数量按检测量（保有量）计算，应符合：简易工况法检测线检测量每年1-2万辆；其它方法检测线检测量每年2-4万辆。

（五）规划范围与时限

1. 规划范围

河北行政区域内11个设区市、36个市辖区、22个县级市、108个县、6个自治县，特别是环首都经济圈的13县和环渤海经济圈优先考虑设臵机动车环保检验机构（站），依法进行环保定期检验和实行机动车环保合格标志制度。

2. 规划时限

数据以2009年位基础年，2010为基准年，近期规划到2015年。 （五） 规划目标

1. 总体目标

建立河北省经济发展和机动车增长量相适应的管理机制，加强对机动车环保检验机构的监管能力建设，加快《河北省机动车排气污染防治条例》立法进程，制定河北省机动车环保检验地方标准，改善车用燃油质量，建立环首都经济圈、

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环渤海经济圈、京津冀机动车污染防治长效机制。

2. 规划目标

在“十二五”末，全省机动车环保检验机构（站）达到170个左右（现有87个检测站，需再建83个检测站），机动车环保定期检测线达到340条（现有检测线174条，需在增加166条）；建立省级机动车管理中心，60%检验环检机构实现标准化达标验收；在2010年氮氧化物(NOX)排放量43.2万吨基础上消减10%，控制在38.88万吨以内。

表1-1 河北省机动车环保检验机构规划表

设区市石家庄张家口4 承德4 8 秦皇岛6 唐山廊坊沧州5 9 保定衡水邢台邯郸合计 现有 14 规划 二、

概况 8 （一） 自然条件概况

河北省简称冀。位于东经113°04'至119°53'，北纬36°01'至42°37'之间，地处华北，黄河下游以北，西为太行山地，北为燕山山地，燕山以北为张北高原，其余为河北平原，面积为18.77万平方公里。东临渤海，位于北京、天津两市的外围，是京城通往外地的门户，自古即是京畿要地。周边邻接省区还有辽宁省、山西省、河南省、山东省和内蒙古自治区。全省最高峰是小五台山的主峰北台（海拔2882米），全省面积43%的平原海拔不到100米。省会是石家庄市。

河北省位于华北平原的北部，兼跨内蒙古高原。全省中环首都北京和北方重要商埠天津市，北与辽宁、内蒙古自治区为邻，西靠山西，南与河南、山东接壤，东临渤海。全省地势由西北向东南倾斜，西北部为山区、丘陵和高原，其间分布有盆地和谷地，中部和东南部为广阔的平原。海岸线长487公里。河北省属温带大陆性季风性气候，大部分地区四季分明。年日照时数2400～3100小时；年无霜期120～200天；年均降水量300～800毫米；一月平均气温在3℃以下，七月平均气温18℃至27℃，四季分明。

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河北属温带季风气候——暖温带、半湿润——半干旱大陆性季风气候，特点是冬季寒冷少雪，夏季炎热多雨；春多风沙，秋高气爽。全省年平均气温在4～13摄氏度之间，一月14～2摄氏度，七月20～27摄氏度，大体东南高西北低，各地的气温年较差、日较差都较大，全年无霜期110～220天。全省年平均降水量分布很不均匀，年变率也很大。一般的年平均降水量在400～800毫米之间。燕山南麓和太行山东侧迎风坡，形成两个多雨区，张北高原偏处内陆，降水一般不足400毫米。夏季降水常以暴雨形式出现，1966年7月29日唐山市遵化降雨327.9毫米，为该省最大日降水量。春季降水少，春旱、夏涝对农业生产威胁较大。

（二） 社会经济概括

河北是我国重要粮棉产区。现有耕地１亿亩以上，大部分的地区农作物可两年三熟，但各地耕作制差异很大。全省的粮食播种面积占耕地总面积的百分之八十以上，主要粮食作物有：小麦、玉米、高粱、谷子、薯类等。经济作物以棉花最重要，本省是我国重要产棉基地。石家庄以南各县出产集中，素称“冀南棉海”。此外，油料、麻类、甜菜、烟叶也重要，与棉花合为本省五大经济作物。畜牧业是本省仅次于耕作业的重要农业部门。河北还是我国重要渔区之一，以沿海渔业为主，秦皇岛是主要中心。本省盛产栗、杏、柿、梨等果品。主要煤矿有开滦、井陉、峰峰等多处，产品部分输出国外。电力工业以火电为主，石家庄、保定、邯郸、邢台、衡水、沧州组成了河北南网，还参加组成京津唐电力网（即河北北网，含省内的张家口、承德、唐山、廊坊、秦皇岛及京津）。传统手工业品有曲阳石雕、马鞍、易水砚等。

2008年全省生产总值实现16188.6亿元，位居全国第六位，比上年增长10.1%，增速同比回落2.7个百分点。全部财政收入达1820.8亿元，比上年增长19.1%，全省年末常住人口达到6988.8万人。净增人口45.6万人，自然增长率为6.55‰，与上年持平。城镇居民人均可支配收入达13441.1元，比上年增长15.0%。其中，工资性收入8891.5元，增长6.8%；财产性收入224.9元，增长37.3%；转移性收入3946.4元，增长23.5%。农民人均纯收入达4795元，增长11.7%。其中，工资性收入1980元，增长12.8%；财产性收入119元，增长2.4%。居民消费保持了较快增长。城镇居民人均消费支出9086.7元，增长10.3%；农

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民人均生活消费支出3126元，增长12.2%。城镇居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费支出的比重）为34.7%，农村居民家庭恩格尔系数为38.2%。居民居住条件逐步改善。城镇居民人均建筑面积29.5平方米，农民人均居住面积30.7平方米。

2009年国民经济总体回升向好。初步核算，全省生产总值实现17026.6亿元，比上年增长10.0%，增速比一季度、上半年分别加快1.5和1.3个百分点。其中，第一产业增加值2218.9亿元，增长3.3%；第二产业增加值8874.9亿元，增长10.5%；第三产业增加值5932.8亿元，增长11.4%。三次产业结构由上年的12.7：54.3：33.0调整为13.0：52.1：34.9。人均生产总值24283元，增长9.3%。

价格涨幅逐步回升。居民消费价格除1月份同比上涨外，2—6月份降幅逐月扩大，7月份以后呈现逐月收窄态势，11月份由负转正，12月份上涨2.4%，全年居民消费价格比上年下降0.7%。其中城市下降1.2%，农村上涨0.3%。工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格分别下降10.9%和6.5%。农产品生产价格下降0.3%。农业生产资料价格上涨0.6%。

就业形势保持稳定。年末全省就业人员3792.5万人，比上年末增加66.8万人，其中城镇就业人员1002.8万人。年末城镇登记失业率为3.93%，比上年回落0.03个百分点，控制在调控目标之内。

民营经济企稳回升。民营经济实现增加值9041.1亿元，比上年增长10.9%；占全省生产总值的比重达53.1%，同比提高0.2个百分点。实缴税金1011.5亿元，增长1.4%，占全部财政收入的比重为50.1%；完成出口103.9亿美元，占全省出口总值的66.2%，提高5.5个百分点；就业人员1411.2万人，增长4.0%。 （三） 空气、声环境状况

2009年全省城市空气质量状况与2008年相比明显改善，11个设区市空气环境质量达到或好于Ⅱ级的天数平均为334天，比2008年增加了10天，综合污染指数降低了10.23%。主要污染物是二氧化硫和可吸入颗粒物。综合可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮三项主要污染指标，秦皇岛、廊坊、沧州、衡水、承德、保定、邢台和张家口八个城市达到了国家二类区的环境空气质量标准，其余城市达到三类区质量标准。

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1. 空气环境状况

全省仍然有3个城市没有达到功能区质量标准，煤烟型污染依然严重，首要污染物是二氧化硫和可吸入颗粒物。

11个设区市可吸入颗粒物的年日均值为0.081毫克/立方米，比去年降低了6.9%。张家口、秦皇岛、廊坊、邢台、唐山、保定、承德、衡水和沧州九个城市的年日均值达到了国家环境空气质量二级标准，石家庄和邯郸两个城市的年日均值达到国家环境空气质量三级标准；二氧化硫的年日均值为0.046毫克/立方米，比去年降低了14.8%。石家庄、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、沧州、廊坊和衡水十个城市达到了国家环境空气质量二级标准，唐山市年日均值达到国家环境空气质量三级标准；11个设区市的二氧化氮年日均值全部达到了国家环境空气质量二级标准。

2009、2008年设区市空气质量二级天数对比图360350340330320310300290280270秦皇岛承德廊坊衡水邢台张家口保定沧州唐山邯郸石家庄2008年2009年

2. 城市区域环境噪声

2009年邯郸市区域噪声环境为好，其余10个设区市为较好。区域环境噪声平均等效声级分布在48.7-53.8dB(A)之间，全省区域噪声面积加权平均值是51.3dB（A），与去年相比基本持平。

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城市交通噪声

全省11个设区市平均等效声级分布在62.4-68.0dB(A)之间，全部达到国家标准，全省道路交通噪声长度加权平均等效声级为66.4dB（A），与上年相比基本持平。11个城市道路交通声质量为好（≤68.0dB(A)）。

69.0 68.067.066.0 65.064.063.0 62.061.0 60.059.0单位：dB(A)城市交通噪声 邯郸保定沧州衡水秦皇岛 唐山张家口邢台石家庄廊坊承德功能区噪声

全省11个设区市均进行了昼、夜功能区噪声监测。11个城市只有秦皇岛市设有0类功能区，按照各市各功能区噪声年均值统计，0类功能区昼夜间达标率为100%；1类功能区昼间达标率为90.9%，夜间达标率为90.9％；2类功能区昼间达标率为100%，夜间达标率为100％；3类功能区昼间达标率为100%，夜间达标率为90.9％；4类功能区昼间达标率为100%，夜间达标率为45.4％。总体而言，0类、2类、3类功能区达标率高于其他类功能区，昼间达标率高于夜间达标率。

城市环境噪声源构成

2009年影响城市区域环境的噪声源主要分为生活噪声、交通噪声、工业噪声、施工噪声和其它噪声五类，分别占45.2%、32.7%、12.3%、5.2%和4.7%。影响面广的噪声源是生活噪声和交通噪声，两者之和占了77.9%，污染强度大的噪声源是交通噪声。

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其他噪声4.7%交通噪声32.7%生活噪声45.2%施工噪声5.2%工业噪声12.3%

道路交通状况

河北省是首都北京连接全国各地的交通枢纽。经过多年的建设与发展，河北省已形成了陆、海、空综合交通运输网。境内有25条主要干线铁路通过，铁路货物周转量居全国大陆省份第1份。有27条国家干线公路，公路货物周转量居全国大陆省份第2位；高速公路通车里程达2007公里，居中国大陆省份第3位；河北海远条件十分便利，自南向北，有沧州港秦皇岛港、唐山港京唐港区、天津港及正建设中的唐山港曹妃甸港区等较大出海口岸。其中，秦皇岛港年吞吐能力2亿吨，是中国大陆第2大港；唐山港京唐港区已形成2亿吨吞吐能力，唐山港曹妃甸港区已达到3亿吨，沧州港年吞吐量也超过1亿吨。石家庄民航现已开通47条航线，通达全国47个大中城市，并开通了石家庄至香港及俄罗斯等独联体国家的航线。秦皇岛山海关机场开辟25条航线，通达全国27个城市。邯郸机场于2007年建成通航，唐山国际机场也投入使用，现已开通大连、上海、杭州、厦门、西安、广州、重庆50多条等多条航线。北京首都机场、天津国际机场也可为河北利用。 三、

在用机动车污染排放现状及趋势分析

（一） 在用机动车污染现状

随着我省经济社会的快速发展，机动车保有量呈快速增长趋势，全省机动车保有量达1006.1471万辆（含摩托车）。其中，全省高污染、高排放的的汽车（“黄标”车）130.95万辆。机动车排气给环境空气质量形成了新的复合型大型污染，呈现出二氧化硫、氮氧化物、碳氢化合物等一次污染物及二次细颗粒物等多种污染物同时以高浓度并存的污染特征，致使大气氧化性强，能见度低，蓝天减少，城市灰霾天气增多。我省机动车污染现状主要表现在以下几个方面：

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1. 在用机动车保有量持续增长使排气污染加重

截止到2009年底，全省机动车保有量已突破一千万辆，正以每年15%-20%的速度递增，机动车数量的快速增长引起的大气污染物排放量呈增加趋势，给城市环境质量和交通状况带来越来越大的压力。

表3-1 河北省机动车保有量分类统计表（截止到2009年底）

河北省机动车保有量分类统计保有量（万辆）180160140120100806040200石家庄邯郸邢台保定张家口承德秦皇岛唐山廊坊沧州衡水设区市汽油黄标车柴油黄标车小型车摩托车大客车重型车河北省机动车保有量分类百分比统计百分比100?`@ %0%石家庄邯郸邢台保定张家口承德秦皇岛唐山廊坊沧州衡水设区市机动车保有量黄标车单位：辆

设区市 机动车 保有量 1644600 1071332 671748 1429325 汽油 黄标车 75174 73190 45987 98913 柴油 黄标车 95329 79130 50020 10654 小型车 摩托车 大客车 重型车 安检年检率% 42% 41% 39% 39% 环保定期年检率% 33% 2.5% 1.6% 32% 石家庄 邯郸 邢台 保定 473703 267856 221369 506776 897653 615547 340076 776609 8690 3820 2671 6905 30581 31788 11625 29468 10

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张家口 承德 秦皇岛 唐山 廊坊 沧州 衡水 合计 496065 423577 440047 1270520 966451 913478 734328 10061471 34078 28982 30241 87195 66098 62687 49150 689125 36359 30879 31985 94108 71671 67109 53158 620402 128145 93978 170734 409719 302203 296741 111841 2983065 279348 258006 191689 636990 507180 449837 510975 5463910 2188 2544 3068 5670 2640 3538 1534 42368 15947 9118 12330 36836 16659 29004 7670 231028 38% 40% 47% 48% 38% 38% 33% 40% 34% 22% 32% 2% 36% 10% 28% 20.6%

2. 全省的“黄标车”所占比例较高，排放比重大

根据环保部《机动车环保检验合格标志管理规定》的分类标准，国0、国Ⅰ和国Ⅱ的柴油车和国0的汽油车均属于“黄标车”范畴。除保定市略少以外，各地都特别突出。“黄标车”排放污染物约占全部车辆排放污染物总和的80%，严重地影响了我省的大气环境质量，直接危害着全体人民的健康。

3. 在用机动车污染物排放量较大

2009年全省二氧化氮年总排放量43.2万吨；一氧化碳的排放总量是297.6万吨；碳氢排放总量是35.7万吨；颗粒物4.37万吨。其中黄标车排放分别是氮氧化物32.3万吨，一氧化碳167.6万吨，炭氢20.9万吨，颗粒物4.1万吨。在汽车排放量中，黄标车分别占到74.7%、56.3%、58.5%、93.8%。

4. 在用机动车环保定期检测能力弱

全省目前机动车环保定期检验站87家，2009年尾气年检率仅为20.6%，其中摩托车年检率0%。其主要原因：

1) 各部门缺乏联动机关，对机动车排放污染未能形成统一协调步调； 2) 我省机动车排气污染条例立法进程慢，使的机动车环保定期检验率低； 3) 对在用机动车排放监管力量不足；

4) 对机动车排放控制系统的维护水平不高，造成车辆超标上路行驶或排放 控制系统处理效率降低；

5) 全省各设区市中心区道路交通密集，平均车速偏低，高峰时段易造成交 通堵塞，机动车排放污染物区域集中度高；

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6) 油品质量达不到标准（国三车满足油品含硫量应该控制在50ppm以下）。 （二）

在用机动车污染排放趋势分析

1. 机动车保有量预测

以2009年度机动车车数为基准点，预测从2010-2015年河北省的机动车保有量（不含摩托车）变化。较保守地估计，全省机动车保有量以现在每年5-19%

保有量（万辆）160140120100806040200河北全省的机动车保有量预测石家庄邯郸邢台保定张家口承德秦皇岛唐山廊坊沧州衡水2009年2010年2011年2012年2013年2014年2015年年份的增长率递增，在未来5年间，全省的机动车保有量会屡创新高，而在2015年，将会达到835万辆（不含摩托车），其中保定、石家庄、唐山三个城市的机动车 保有量之和就约占全省总保有量的50%。这表明发展较快的大中城市是我省的机动车污染排放控制的重点。

2. 机动车污染物排放趋势分析

目前，河北省机动车保有量1061.471万辆（含摩托车），以此为基数，全省的机动车增长率在2010年度又会有大幅攀升，预计将达到1250万辆（含摩托车）。以全省机动车保有量每年平均递增17%计算，2012年前后，全省机动车保有量就会超过1500万辆。其排放量二氧化氮年总排放量128万吨；一氧化碳的排放总量是750万吨；碳氢排放总量是86.9万吨；颗粒物13.55万吨。按照每辆车每年行驶10000公里、每百公里消耗燃油10升计算，一百万辆机动车每年将消耗燃油10亿升，约合785000吨，平均每天消耗燃油2150多吨。按碳排放量计算，上述燃油燃烧，将会产生温室气体（主要是二氧化碳、一氧化碳）约285万吨。1500万辆车能产生温室气体4275万吨，所以从2011年起，河北省的尾气污染问题就会突显出来，十二五期间，全省的尾气污染将很严重。

3. 控制机动车排气污染几点控制措施

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河北省机动车环保检验机构发展规划

国家将在“十二五”将氮氧化物减排列为国民经济发展的约束性指标，根据2007年全国第一次污染普查结果，机动车氮氧化物排放占总量的30%；而据2009年统计结果，黄标车氮氧化物排放量已占机动车氮氧化物排放总量的74.5%；河北省黄标车氮氧化物排放量占机动车氮氧化物总量的74.7%，因此，建议：

1) 淘汰黄标车是实现全省“十二五”氮氧化物总量减排的重要手段； 2) 加大投资力度，安装PM2.5、臭氧自动检测系统，适时反映污染现状； 3) 加快立法进程，将机动车污染列入法律监督； 4) 开展城市道路两侧空气质量监测

环境专家已经公认，PM2.5悬浮粒子直径更小，可以深入肺部而且滞留在人体，对人体危害更大，因此，鉴于机动车尾气排放的特点是低空排放，直接影响道路两边的空气质量，所以在全省设区市中的石家庄、唐山、保定、邯郸做试点，增设道路两边的大气环境质量监测项目，如SO2、NO2、PM2.5.、O3、TVOC等，随时监控该路段机动车排放污染状况。

规划进程：

（1）2011年，各设区市确定城市主要监测路段监测规划设计，购臵、安装、调试设备；

（2）2012年起，各设区市主要路段开展道路两侧空气质量监测； （3）2013年底前，各设区市完成城市次要路段监测规划和设计； （4）2014年，全省各设区市全面开展道路两边的大气环境质量监测。 四、 机动车污染防治现状

河北省机动车排气污染防治工作始于90年代末，经过十多年努力形成了我省独特的对机动车污染防治管理工作的模式，即稳步推进、积极发展、科学布点、联网监控污染防治工作模式。全省按照“统一标准、统一检测方法、统一培训、统一安装操作软件”原则，在2008年和2009年逐步建立了全省机动车环保定期检验信息系统，依据国家排放法规、法律、政策和机动车排放标准，实现全省机动车环保定期检验制度的落实。以2009年为基准，全省机动车污染防治工作进展如下：

（一）河北省机动车污染防治现状

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河北省机动车环保检验机构发展规划

1. 全省机动车环保定期检验：依法委托的39个社会化检验机构、87个检 测站，174条检测线，有1035名检测人员从事机动车尾气检测工作；

2. 全年完成的检测数量：2009年全省机动车环保定期检验检90万辆，其 中发放绿标70万枚、黄标发放20万枚、进京合格证40万枚。

3. 编辑出版全省统一的培训教材：这套教材编写，经过了2009年一年多 时间，在不断收集资料、汇编、修改的基础上完成的，这套教材已经作为全省机动车环保检验上岗人员的统一培训教材。 （二）全省当前机动车污染防治主要问题：

1. 机动车污染防治的立法尚属空白

《河北省机动车排气污染防治条例》已被河北省人民政府列入2009年调研 计划（冀政函[2009]43号），截止目前，除邯郸市机动车污染防治立法外，全省对机动车污染防治没有出台专项地方法规。

2. 机动车污染防治各部门协调机制尚未建立

机动车环保定期检验工作是一项长期而艰巨的任务，涉及发改、公安、交通、环保、技术监督、财政、物价等多个部门，密切配合是开展这项工作的重要前提，需要各部门相互协助，才能共同发展，实现京津冀联防联控目标的实现。

3. 机动车环保检验地方标准尚未制定

目前全省机动车检验标准执行的是GB18285中双怠速法检验标准，不能与 国家下一步控制目标匹配，无法计算NOx的消减量，所以，急需制定适合我省的机动车排放地方标准和限值。主要包括简易工况法检验标准和限值以及燃料油品标准、遥感监测标准等。

为配合下一步开展简易工况法检测，2011年—2012年，组织相关技术人员，完成我省地方标准的研究、检测、验证和制定工作。

4. 机动车环保监管机构尚未设立

目前，全省机动车环保监管机构尚未设立，环保检测的监管工作主要依托各市环保部门负责，监管能力从机构设臵、人员配备和监测仪器设备均存在严重不足，不能适应当前环境管理要求，按照国家要求，急需要建设一支机动车污染监管队伍。

5. 机动车环保标志管理尚不到位

机动车环保标志是区分机动车污染状况的重要标志，是反映黄标车多少的具

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河北省机动车环保检验机构发展规划

体指标，也是国家“城市定量考核”的重要指标。全省2009年实行黄绿标分类管理以来，在机动车污染控制方面起到了一定的监管作用，但存在着发放范围不广泛、管理不规范等问题，需要进一步加强管理。

6. 机动车定期检验差距大

全省机动车环保定期检验在09年平均达到1.6%-36%（见表3-1），与城考要求的80%还相差甚远。

7. 机动车环保路检尚未开展

全省从2007年后路检工作处于停滞状态，除了各地市没有监测机构、监测人员少以外，各部门间未建立联动、协调机制是其主要原因。 五、

机动车环保定期检验机构状况

（一）机动车环保检验机构基本现状及分析

河北省机动车环保定期检验机构是依据《大气污染防治法》、《在用机动车污染物排放检测机构技术规范》（环发[2005]15号），凡在我省取得独立法人资格的社会化机构向省级环保部门提出申请，省级环保部门根据本地区的规划给予答复，机构向质监部门取得资质证书后，经省级环保部门组织评审专家依据《规范》对其评审，评审通过后向其颁发《委托书》，取得省物价部门物价收费许可后由省级环保部门统一安装操作软件，截止到2010底，全省机动车环保检验机构（检测站）87家，检测线174条。

表5-2 河北省机动车环保检验机构（检测站）统计表

设区市 石家庄张家口承德秦皇岛唐山廊坊沧州保定衡水邢台邯郸合计 现有检测站数 检测线数 14 28 4 8 4 8 6 12 12 24 13 26 5 10 19 38 5 10 1 2 4 8 87 174

表5-3 全省机动车环保检验机构现状 环检机设 （站）区 构市 名称 保保定民机动车环保定期检验场所 保定市保联特种车辆检测有限公司（一号检测点） 保定市通亚机动车检测服务中心（二号检测点） 15

河北省机动车环保检验机构发展规划

保定市腾达旧机动车交易市场（三号检测点） 保定市车辆管理所检测线（四号检测点） 设科技有易县民众机动车检测中心（五号检测点） 区限公司 定州市恒泰运业有限公司（六号检测点） 涿州汽车综合性能检测站（七号检测点） 市 高碑店新春检测线（八号检测点） 高阳县天宇机动车检测服务有限公司（九号检测点） 曲阳特种车检测线（十号检测点） 保定市中冀汽车销售部（十一号检测点） 望都县杨家村鑫华特种车辆检测线（十二号检测点） 顺平县鑫华机动车检测有限公司（十三号检测点） 定兴县明城恒战机动车检测有限公司（十四号检测点） 安国市顺安交通设施有限公司（十五号检测点） 满城豪达机动车检测有限公司（十六号检测点） 蠡县机动车检测站（十七号检测点） 唐县机动车检测站（十八号检测点） 中安 保定中安天德机动车检测有限公司（白沟十九号尾气检测点） 定康环保

秦皇岛市玖运汽车综合性能检测站（一号点） 秦皇岛市交警支队车管所检测线检测点（二号） 秦皇岛秦皇岛市山海关综合性能检测有限公司（三号点） 市志源抚宁县交警大队车管所检测线（四号检测点） 环保有卢龙县弘宇机动车性能检测站（五号检测点） 限公司 青龙县通达实业机动车检测站（六号检测点） 昌黎县交警大队车管所检测线（七号检测点） 廊坊市廊坊市爱民东道李桑园检查点(一号尾气检测点） 廊坊市开发区威达检测点位（二号尾气检测点） 志丰节廊坊市汽车团监测点位（三号点） 能环保廊坊市城南所检测点位（四号点） 廊 有限公大厂县车管所院内（五号点） 坊 香河交警队院内（六号点） 司 市 廊泊路大城北环西1公里（七号临时点） 设 廊坊市爱民东道与华祥路交口（八号检测点） 区 106国道固安收费站南500米（九号检测点） 霸州市亿龙机动车尾气检测服务有限公司（十号检测点） 霸州 霸州市胜芳堂二里镇交警中队检测线（十二号检测点） 三河 廊坊市三河市新环环境检测中心（二号检测点） 三河市环标机动车尾气检测有限公司（一号检测点） 肃宁县汽车综合性能检测站（尾气检测一号点） 沧州市安通机动车检测有限公司（尾气二号点） 沧州海兴华祥汽车综合性能检测公司（三号点） 沧州市盐山县华通汽车综合性能检测站（四号点） 沧洁源泰沧州临港华城必达综合性能检测站（五号点） 州设环保有献县汽车综合性能检测站（六号点） 区限公司 吴桥县明城泰荣机动车综合性能检测公司（七号） 河间市安运机动车检测有限公司（八号点） 市 沧州市永济东路39号（九号点） 黄骅西环第19加油站北200米（十号点） 秦皇岛设区市 16

河北省机动车环保检验机构发展规划

青县 任丘 格瑞 承德承德环市境监测设技术服区 务站 河北博衡水宇汽车设服务有区限公司 市 武强 格润环保公司 唐山唐山博设区宇环保市 公司 华通 中实 泊头市工业园武港路（十一号点） 青县汽车综合性能检测站（十二号尾气检测点） 南皮县检测线（十三号尾气检测点） 任丘市大皓尾气检测有限公司（十四号点） 沧州格瑞环保科技有限公司（十五号点） 承德市车管所院内（一号点） 承德市石洞子沟西口（二号点） 承德市上二道河子（三号点） 承德县机动车综合性能检测站（四号点） 双滦区承德盛通机动车检测有限公司（五号检测点） 围场满族蒙古自治县北交汽车检测公司（六号点） 平泉达庆机动车安全检测有限公司（七号检测点） 宽城汽车综合性能检测站（八号检测点） 兴隆县民和汽车检测站（九号检测点） 衡水昌明机动车有限公司（尾气检测一号点） 冀州市华通机动车检测服务中心（尾气二号点） 衡水故城县邢德路与京杭大街交叉口（三号点） 衡水深州市深么路与307交出口（四号点） 衡水市106国道苏正检测站（五号点） 衡水饶阳县深饶路（六号点） 衡水市阜城县富强大街8号（七号点） 武强县安邦机动车尾气检测有限公司（八号检测点） 开平区车管所内（一号尾气检测点） 迁安市车管所院内（二号尾气检测点） 唐山朗润丰润区检测点（三号尾气检测点） 玉田县北环路车管所院内（四号尾气检测点） 丰润区西外环车管所院内（五号尾气检测点） 唐山市路南区第二车管所（南刘屯六号检测点） 唐山滦南县北环路28号（七号检测点） 唐山古冶区车管所（八号检测点） 唐山丰南区华通机动车检测服务有限公司（九号点） 遵化市中实机动车检测有限公司（十号点） 邯郸县安环机动车尾气检测有限公司（一号检测点） 邯郸肥乡县奥冠汽车服务有限公司（二号检测点） 邯郸肥乡县奥冠汽车服务有限公司（涉县车管所三号检测点） 邯郸燚东环保有限公司（四号检测点） 邯郸曲周县平安车辆检测中心（一号检测点） 石家庄圣鑫机动车服务有限公司（二号检测点） 河北省省直机动检测服务中心（三号检测点） 石家庄市福旺汽车检测服务有限公司（四号检测点） 石家庄北环汽车检测有限公司（五号检测点） 石家庄安保机动车检测有限公司（六号检测点） 河北衡川检测校准科技有限公司（七号检测点） 灵寿县汽车综合性能检测站（八号检测点） 鹿泉市众大机动车检测有限公司（九号检测点） 新乐市安环机动车排气检测有限公司（十号检测点） 无极恒运汽车尾气检测中心（十一号检测点） 正定县蓝保机动车排放检测公司（十二号检测点） 井陉安运机动车检测服务有限公司（十三号检测点） 17

邯郸设区 石家庄设区 河北省机动车环保检验机构发展规划

邢 台 石家庄中华南大街机动车尾气检测点（十四号检测点） 晋州市安通机动车检测有限公司（十五号检测点） 邢台胜达环保科技有限公司

张家口 宣化县沙岭子镇沙地坊村（一号尾气检测点） 张家口市公安交警队车管所院内（二号检测点） 张家口市新丽机动车尾气检测有限公司（三号点） 张家口市洁源汽车尾气排放检测有限公司（四号点） 张家口市宏盛汽车尾气检测有限公司（五号点） （二）机动车环保定期检验收费标准

以省物价局《关于调整机动车尾气检测收费标准的通知》要求为准，由经河北省质量技术监督部门资质认定、并取得河北省环保厅《机动车环保定期检验委托证书》的机动车尾气检测机构，对机动车尾气进行环保检测收费。

表5-1 河北省机动车尾气检测收费标准 序号 1 简易工况法 收费项目 轻型车（总质量3.5吨以下） 中型车（总质量3.5-10吨） 重型车（总质量10吨以上） 2 自由加速法 滤纸式烟度计 不透光烟度计 双怠速法

（三）机动车环保定期检验方法

全省所有在用汽油车依据《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2005）规定，统一采用双怠速检测方法进行环保定期检测，检测项目：怠速；一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）浓度，高怠速；一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）浓度、过量空气系数（λ）。

2001年10月1日前生产的在用柴油车，依据《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》（GB3847-2005）规定，采用自由加速试验（滤纸烟度法）进行环保定期检测，检测项目为烟度值；

2001年10月1日后生产的在用柴油车，依据《车用压燃式发动机和压燃式

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收费标准 50 65 70 30 30 30

河北省机动车环保检验机构发展规划

发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》（GB3847-2005）规定，采用自由加速试验（不透光烟度法）进行环保定期检测，检测项目为排气光吸收系数。

第一阶段：

2012年底前，各设区市完成瞬态加载简易工况法（WMAS）检测设备购臵、安装和调试。

由于瞬态加载简易工况（WMAS）与新车出厂十五工况检测方法吻合度较高，与现在采用的尾气检测（双怠速法）方法相比，WMAS具有四个优点：一是试验循环包含了怠速、加速、匀速和减速各种工况，能反映车辆实际行驶时的排放特征；二是由于是瞬态工况，克服了ASM不能检测电喷车氧传感器有问题造成空燃比失控从而增加尾气排污的缺陷；三是与新车检测的相关性好，准确率高，误判率仅为5％以下（以IM240准确率为100％计）；四是能检测一氧化碳、碳氢化合物和氮氧化合物3种污染物，并以克／公里表示，有利于归纳排放因子，估算和统计城市机动车污染物排放总量，尤其是氮氧化物排放量，对城市制定机动车污染控制规划具有实际意义。

第二阶段：

2013年1月1日起，全省各设区市所有轻型汽油车依据《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》（GB18285-2005）规定采用瞬态简易工况法进行环保定期检测，检测项目为一氧化碳（CO）、碳氢化合物（HC）和氮氧化物（NOX）排放量。

轻型车中的四驱车等无法进行简易工况尾气排放检测的车辆，仍采用双怠速法进行环保定期检测。其余重型汽油车仍采用双怠速法进行环保定期检测。

年底前完成设区市重型汽油车和柴油车简易工况监测设备的建设。县市区完成轻型汽油车简易工况（瞬态）监测设备建设。

第三阶段：

2014年1月1日起，全省开展轻型汽油车环保定期检测；设区市开展重型汽油车和柴油车简易工况监测。年底前县市区完成重型汽油车和柴油车简易工况监测设备的建设。

第四阶段：

2015年，全面开展在用机动车工况法检测。 （四）环检机构与安检机构数量和分布对比分析

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河北省机动车环保检验机构发展规划

根据《河北省质量技术监督局公告》（2010年第1号），河北省公告的全省机动车安全技术检验机构共109家，河北省环境保护厅委托的机动车环保检验机构38个机构、87个分站、172条检测线，对比如下： 表5-4 机动车安全技术检验机构与环保检验机构对比

安全检验 机构数量 16 4 6 5 8 12 10 20 5 13 9 108 环保检验机按规划新增构数量（站） 检测（站）数 14 4 4 6 12 13 5 19 5 1 4 87 8 13 8 - 5 - 9 1 7 19 13 83 设区市 备 注 石家庄 张家口 承德 秦皇岛 唐山 廊坊 沧州 保定 衡水 邢台 邯郸 合计 6区5市12县 4区13县 3区8县 3区4县 6区2市6县 2区2市6县 2区4市10县 3区4市18个县 1区2市8个县 2区2市15个县 4区1市14县

（五）机动车环检机构需求分析

河北省“十二五”机动车环保检验机构规划按照方便群众原则，在未开展机动车环保定期检验的县设立机动车环保检验机构。机构设立原则上依托机动车安全技术检测线，未有机动车安全技术检测线的县也可以申请环保定期检验，但必须是在规划之内。检测线建设应符合：简易工况法检测线检测量每年1-2万辆；其它方法检测线检测量每年2-4万辆。具体可根据河北省机动车保有量增长的实际情况到“十二五”末，预计机动车环保检验检测站需要83个，检测线166条，才能基本满足全省的机动车环保定期检验。

表5-5 河北省机动车环保检验机构（检测站）规划区分表

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河北省机动车环保检验机构发展规划

市名 县名 桥西区 行唐县 深泽县 平山县 辛集市 元氏县 赵县 藁城市 下花园区 张北县 康保县 沽源县 尚义县 机构 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 检测线 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 21

市名 县名 古冶区 新区 路南区 路北区 滦县 乐亭县 迁西县 唐海县 复兴区 峰峰矿区 邯郸县 临漳县 成安县 大名县 磁县 永年县 邱县 鸡泽县 广平县 馆陶县 魏县 武安市 桥东区 邢台县 临城县 内丘县 柏乡县 隆尧县 机构 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 检测线 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 石家庄市 唐山市 张家口市 蔚县 怀安县 怀来县 涿鹿县 赤城县 崇礼县 武邑县 饶阳县 安平县 景县 阜城县 深州市 沧县 东光县 海兴县 盐山县 邯郸市 衡水 沧州市 南皮县 献县 泊头市 黄骅市 河间市 承德县 兴隆县 平泉县 滦平县 邢台市 任县 南和县 宁晋县 巨鹿县 新河县 广宗县 平乡县 威县 清河县 临西县 承德市 河北省机动车环保检验机构发展规划

隆化县 丰宁县 宽城县 围场县 1 1 1 1 2 2 2 2 保定市 南宫市 沙河市 容城县 安国市 1 1 1 1 2 2 2 2 六、

规划方案及主要任务

众所周知，城市大气污染严重，环境空气质量下降，灰霾天气天数有增无减，机动车排放是罪魁祸首。目前，我省运营的机动车，除黄标车（高排放、高污染车辆）、低速货车外，还有机动车保有量快速增长。这些车不仅造成交通堵塞，最主要的是排放的污染物总量急剧增加，其排放的一氧化碳（CO）、碳氧化物（HC）、氮氧化合物（NOX）等污染物属于低空排放，高度约1.2米左右，处于人的呼吸带，严重影响了人民的身体健康和城市环境空气质量。由于这些污染物排放造成大气中臭氧浓度增加，在一定的条件下极有可能发生光化学污染。为此，在“十二五”期间要完成如下工作：

（一） 建立机动车排气污染防治管理政策法规体系

（1）完善地方法规建设

建立健全政策法规体系，将控制和削减机动车排放的氮氧化物（NOX)、一氧化碳(CO)、碳氢（HC)排放量纳入相关的政策和法规体系，加快《河北省机动车排气污染防治条例》的立法工作是改善城市和区域空气质量根本保障。邯郸市《机动车排气污染防治条例》（2010年7月1日起执行）是我省机动车污染防治唯一一部地方法规，这部地方法规的颁布使得机动车环保监管有了法律依据。各设区市要制定相关的法规，指导监督机动车污染防治工作。

（2）控制油品质量标准

机动车油品是关系到排放污染程度的重要体现，2011年年底柴油车含硫量控制在350ppm,2012年供应国Ⅳ标准的柴油（50ppm），2012年年底供应国Ⅳ标准汽油。

（3）实行I/M（检测/维修）制度

加强与交通运输主管部门的联系和协作，按照车辆维修标准、规范的要求，选择有资质的维修厂家，对车辆实行维修保养，确保维修后出厂车辆尾气达标排放。

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河北省机动车环保检验机构发展规划

（4）建立河北省机动车污染管理长效机制

建立机动车环保检验机构管理制度，加强检测机构的规范化、标准化管理，按照质量管理要求，提高检测机构的检测质量和服务标准。

设立“黄标车”限行措施和提前淘汰的长效机制，在主城区限制黄标车行驶，鼓励黄标车以旧换新，提前淘汰，更新低排放或零污染车辆，减少尾气污染。 （二） 加强监管机构能力建设

（1）省、市设立机动车污染监督管理中心。其主要职责：

① 认真执行国家和省市有关机动车污染控制的法律法规、政策和标准，落实省政府控制大气污染的相关措施；

② 制定本省机动车环保检验机构规划，制定排放监督检查工作计划并组织实施；

③ 负责对本省机动车尾气排放检测和机动车环保标志的发放进行监督管理，监督指导检测场按照检测规范、排放标准对机动车进行定期排放检测；

④ 会同有关部门对本省机动车尾气排放进行道路检查、对外地车辆和群众举报冒烟车辆检查；

⑤ 负责对全省机动车尾气排放道路检查工作的考核；

⑥ 收集积累、分析研究机动车排放的有关资料和数据，提出治理机动车排放污染的建议；

⑦ 组建实验室，负责对机动车污染事故、检测纠纷的仲裁工作。 （2）建立机动车污染防治的协调机制和部门联动机制

全省建立机动车排气污染防治联席会议制度，统一组织协调全省机动车污染防治工作。省环保厅、省发改委、经信、公安、财政、建设、交通运输、商务、工商、质量技监、法制、物价等部门和中石化河北分公司、中石油河北分公司等单位负责人共同参加，联席会议办公室设在省环境保护厅，定期召开联席会议。联席会议各成员单位要按照职责分工，密切配合，齐抓共管，共同推进机动车排气污染防治工作。各地政府也要建立相应的工作协调机制，切实加强对这项工作的组织协调。

（3）建设机动车污染监测实验室

依托河北省环境监测中心站的技术优势，建设在用汽车排放实验室，使实验室的管理水平和质量控制/保证体系符合国际标准，通过对汽车排放水平的试验，

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河北省机动车环保检验机构发展规划

研究制定适合我省的机动车污染排放地方标准；参与机动车排放检测技术的交流与合作；协助开展新车生产一致性和在用车符合性检查工作；处理和仲裁机动车污染检测纠纷，达到控制排放目的。

（4）加强监测人员能力建设，强化管理队伍培训

机动车排放污染物除主要的氮氧化物（NOX)、一氧化碳(CO)、碳氢化合物（HC)、颗粒（PM2.5)外，还有大量的其他成分。从监督管理到监测、从检测规范到质量管理各方面，管理队伍需要丰富的知识，加强管理队伍的培训十分重要，每年要制定培训计划，走出去，请进来（请专家讲），通过交流学习和参加国家培训班等方式加大对监测人员的业务知识学习和技能培训，使管理人员的培训制度化、系统化、常态化，实现全员培训率100%的目标。 （三） 实现环检机构和检测线标准化建设

按照目前机动车汽油发动机双怠速法和柴油发动机的自由加速法的要求，全省的环检机构（检测站）要达到170家，检测线达到340条。环首都经济圈、环渤海经济圈可根据机动车的保有量的增加和污染防治的实际情况增设环检机构（检测站）和检测线。

要在11个设区市筹划建设88条简易工况检测线，其它地区仍采用双怠速法检测，也可根据实际情况选择是否实行简易工况法检测。

在11个设区市建设44条至55条重型汽车检测线。

为了保障检测质量，提高监测管理水平，制定全省环检机构标准化达标计划和达标方案，开展达标验收工作。

2011年至2012年全省机动车环保检验机构验收达标率实现30%； 2013年至2015年验收达标率达到100%。

表6-1 环检机构（检测站）总数及检测线总数

检测站 170

（四）建立机动车环保检验信息系统

依据环境保护部《关于印发﹤机动车环保检验机构管理规定﹥的通知》（环

双怠速检测线 340 简易工况法检测线 88 重型车检测线 44-55 24

河北省机动车环保检验机构发展规划

发[2009]145号），要求建立机动车环保管理信息系统。河北省环境保护厅在“十二五”期间建立一个功能较为完善，集网络通讯、视频监控、图像处理、数据采集和分析于一体的机动车排气污染检测信息管理系统。

网络管理监控系统的主要作用:一是对检测机构的检测行为进行实时视频监控；二是通过采集实时检测数据，对检测数据进行科学的分析，为政府决策和执法提供依据和信息；三是利用计算机软件，对检测机构的检测行为进行监督管理，使其检测规范化，杜绝弄虚作假的行为。具体如下：

（1）建立环保和公安、交通部门信息系统联网，相互提供信息，达到信息共享；

（2）依托环境监测站现有的信息系统，采用先进的光缆技术，连接到各环检机构，达到检测视频、检测过程等数据实时传输；

（3）在全省各设区市主要干道设立常年路边空气质量监测点位，监测信息能及时传输到省监控中心。 七、

政策与资金保障

（一） 政策保障

（1）加强组织领导，强化部门协作

机动车环保定期检验涉及到多部门协调，是未来防治机动车排气污染、改善大气环境空气质量重要工作，关系到维护广大群众身体健康、关系到经济又好又快发展。各地、各部门要进一步提高认识，将做好机动车环保定期检验和防治排气污染工作列入重要议事日程，采取切实有效措施，提供必要的政策、资金和技术支持。省机动车排气污染防治联席会议要坚持统一领导、部门协作、分工负责、务求实效的工作机制，各成员单位要按照职责分工，认真履行职责，齐抓共管，做到责任到位，措施落实。

（2）纳入环保目标考核内容

将机动车尾气污染管理纳入河北省城市环境目标考核内容，督促各地市尽快开展此项工作。

（3）加强法规、标准和制度建设，进一步加大依法行政的力度。

根据国家新出台的有关机动车排气污染防治的法规、政策、措施和标准要求，

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河北省机动车环保检验机构发展规划

结合我省实际，及时修订完善我省相关法规、政策、措施和标准；加快编制和实施《点燃式发动机在用汽车排气污染物排放标准（稳态工况法）》、《压燃式发动机在用汽车排气烟度排放限值（加载减速工况法）》、《在用汽车排气污染物限值及检测方法（遥测法）》等机动车排放地方标准，建立健全机动车排气污染防治政策体系。

（4）加强机动车排气污染防治宣传教育。

各地、各部门要采取多种形式，大力宣传机动车污染的危害性、防治污染的意义及对策，提高人民群众对该项工作的认识和参与意识，教育公众加强对机动车环保定期检验和维护保养，减少机动车污染物的排放，鼓励使用节能型低排放机动车，共同做好机动车排气污染防治工作。

（二）资金保障

（1）完成全省170个机动车环保检验站的网络视频系统建设和各设区市主要路段监测点位建设，主要投资内容和单项投资说明见“项目建议书”。

（2）省里首先建设机动车排放实验室，根据实际情况，各设区市环保部门做好相应配套工作，不建议各市建设实验室；实验室所需资金、设备另见“实验室设备一览表”。

（3）为了适应工作的需要，11个设区市装配一台机动车尾气遥感监测车，主要用于对道路行驶车辆尾气排放状况的动态在线监测，发现高污染、高排放车辆，使车辆保持良好的技术状态。

每台车230万元，共需2530万元。

（4）检测过程视频监控和网络建设，省站服务器需要租用200兆光纤，各市需要30兆光纤，各检测机构需要5兆，主要用于实时检测数据和视频图像的传输。

省厅设立一个总服务器，各市设立分服务器，各检测机构（检测线）与市级服务器联网，传输数据和视频；市级分服务器将各检测机构（检测线）的检测信息汇总后，传到省级总服务器，又省级服务器再传入国家环保部。 表7-1 视频终端数量统计表

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河北省机动车环保检验机构发展规划

数量 合计 省级（个） 市级（个） 检测机构（个） 检测线（条） 1 11 170 480 662 备注 表7-2 “十二五”期间机动车环保检验监督管理经费列表 单位：万元

名称 预算经费 网络信息系统 340 主要路段检测 450 立法 调研 50 仪器 比对 10 发动机遥感车 实验室 3000 2530 光纤 年租 102 合计 6482

资金来源分析：全省监督管理系统建立需要资金6482万元，需要国家和政府以及机动车环保检验机构共同承担。争取国家、省政府专项资金支持，占总投入的35%，约2270万元；地方投入17%，约1100万元；检测机构投入48%，约3112万元；分配到各检测机构，每个机构约18万元左右。

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河北省机动车环保检验机构发展规划

附件：

河北省机动车环检机构发展规划表

一、机动车保有量及预测 机动车保有量 基准年 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年 11838641 13929714 16390136 19285145 22691503 26699530 其中：轻型汽油车（燃气车） 2807974 3303950 3887530 4574189 5382134 6332786 重型汽油车（燃气车） 轻型柴油车 重型柴油车 129098 702214 516554 151901 826505 607984 178731 972797 715598 210301 1144982 842258 247446 1347644 991338 291153 1586176 1166805 摩托车和轻便摩托车 6431022 7569313 8909081 10485989 12342009 14526544 三轮汽车和低速货车 1251779 1470061 1726399 2027426 2380933 2796065 二、环检机构和检测线规划进度 机构数量（个） 检测线总数（条） 1.简易工况法检测线数量（条） 其中：轻型汽油车（燃气车） 重型汽油车（燃气车） 轻型柴油车 重型柴油车 摩托车和轻便摩托车 三轮汽车和低速货车 2.其他方法检测线数量（条） 其中：汽油车（燃气车） 柴油车 摩托车和轻便摩托车 三轮汽车和低速货车

基准年 87 174 8 第一年 第二年 18 第三年 40 第四年 66 第五年 170 340 88

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